各团场，师市机关有关单位：

　　根据《二师铁门关市保障性安居工程工作目标责任考核办法》，2014年11月11日至20日，师检查考核组对全师14个团场保障性安居工程建设和完成情况进行了综合检查。现将有关情况通报如下：

　　一、计划落实，实现任务目标

　　（一）2014年公共租赁住房计划15900户，截至2014年11月底，实际开工建设15900户，开工面积129.26万平方米，累计完成投资16.185亿元。基本建成12545户，占计划78.9%，其他均在主体施工。2013年跨年度保障性住房6311户全部竣工。

　　（二）解决困难职工家庭住房1433户，全部开工建设，户均建筑面积55平方米左右，团场进行简装提供给困难家庭租住。根据《关于加快解决兵团团场困难职工家庭住房问题的实施意见》（新兵党办发〔2013〕22号文）精神，师市制定了《二师铁门关市关于解决团场困难职工住房问题的指导意见》，各团场也制定了相关办法，对符合条件的住房困难职工，进行资格审核、公示，落实了“实名制”，一户一档。困难职工家庭住房建设快，信息资料收集、档案管理规范的单位是：21团、24团、27团、223团、30团、31团、33团、34团、36团。

　　（三）棚户区改造及连队危旧房屋集中整理情况。棚户区改造计划11100户，已全部签订了房屋征迁补偿协议，征收补偿面积66.41万平方米，补偿资金42602万元。签订房屋征收补偿协议齐全，房屋拆迁快的单位是：22团、24团、30团、31团、33团、34团、36团、223团。征收协议签订和拆迁较慢的单位是：25团、29团、37团。

　　（四）农村安居工程计划5450户，其中：新建解决困难职工家庭住房1433户，旧楼房改造4017户，师市及时将计划任务分解到各团场，制定了《二师铁门关市2014年农村安居工程实施方案》。各团场对改造项目，认真编制改造方案，严格按照建设项目程序进行实施，年底4017户改造工程全部竣工。按照《关于建设全国扩大农村危房改造农户档案管理信息系统的通知》（建村函〔2009〕168号）要求，11月底完成信息录入工作，并逐户完善农村安居工程职工纸质档案。工程建设开工快，前期已完成招投标，信息录入等工作完成较好的单位是：24团、29团、223团、33团。较差的单位是：25团、37团、38团。

　　（五）新增租赁补贴计划300户，各团场制定了租赁补贴发放实施办法，“实名制”登记及公示工作已完成，实际发放租赁补贴430户。“柴煤改气”工程1800户，严格摸底、审核、造册、公示程序，补助资金已发放到户。卫生公厕4座已全部竣工。补助资金发放及时的单位是：21团、27团、223团、30团、31团、33团、34团、36团。

　　（六）基础配套设施项目24团、30团、31团、33团、34团、36团、223团已完成招投标，并开工建设。未招投标开工建设的单位是22团、29团。

　　以上各项工作总体完成较好的团场是：21团、24团、27团、30团、31团、33团、34团、36团、223团。其特点是公共租赁住房建设进度较快，基本建成率高；困难职工家庭住房建设任务完成，“实名制”档案建立齐全；棚户区改造工程按计划已完成征收补偿协议签订，拆除危旧房屋数量多；农村安居工程按计划进行招投标并开工建设；租赁补贴和“柴煤改气”工程按程序审核、造册、公示，及时发放补贴资金；基础配套设施项目完成招投标，开工建设，及时办理前期手续。

　　二、抓好保障性安居工程各项工作的落实

　　根据师市党委安排部署，各单位高度重视保障性安居工程建设，主要领导亲自抓，相关部门齐心协力，保证了保障性住房各项工作顺利进行。

　　（一）城镇总体规划、城镇住宅小区修建性详细规划实现全覆盖。健全规划机制，制定完善相关工作管理规定及办法，全面开展团场城镇总体规划修编，逐步推开详细规划编制和住宅小区景观规划编制。城镇规划管理进一步规范，确保保障性住房建设从建筑风格、基调色彩、地域特色和文化韵味等方面达到统一协调。

　　（二）严把保障性住房建设规划设计关，完善前期各项手续。在保障性住房建设过程中，各团场严格按照城镇总体规划和住宅小区详细规划实施建设。结合近年来团场城镇保障性住房建设和使用情况，对单体建筑的户型面积、使用功能、外观造型、成本控制等进行综合考虑，并充分征求职工意见，户型设计更加优化，使用功能更加合理，不断满足职工需求。

　　在发改、国土、监察、审计等部门大力支持下，项目申请、规划审批、建设用地批准、工程招投标、施工图审查、勘察、设计、施工、监理合同签订、规划、施工许可证等各个环节不断规范，严格建设程序，逐步完善建设项目前期资料的办理、收集、整理。

　　（三）进一步强化保障性住房质量安全管理。针对今年保障性安居工程建设量大，劳动力缺乏，人工、材料费价格不断上涨的特殊情况，加大了保障性住房质量安全管理。根据住建部《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》要求，师市组织一月一检查一考核，对跨年度保障性住房建设项目和2014年新开工保障性住房建设项目进行检查，在对质量、安全和施工进度跟踪监督检查的同时，积极按有关政策和要求落实责任目标，施工企业在确保质量安全的前提下加快施工进度。

　　通过多方共同努力，师市保障性房建设项目质量、安全达到预控目标，全年未发生各类质量、安全事故。所有保障性住房建设项目工程资料按规范要求执行，施工、竣工资料和工程施工进度基本做到同步进行。

　　（四）保障性安居工程财务资金管理规范。在资金管理方面，师市财务局会同建设局及时拨付国家保障性住房各项补助资金97890万元，其中：公共租赁住房补助资金39750万元；棚户区改造补助资金11100万元；农村安居工程专项补助资金6958万元；追加产权归公租赁住房补助资金1100万元；“柴煤改气”工程补助资金72万元；新增租赁补贴资金150万元；城镇基础设施建设及保障性住房配套基础设施专项资金38600万元；卫生公厕补助资金160万元。各建设单位对保障性安居工程项目资金管理做到专户管理，专账核算，专款专用，按照财务管理程序，按施工进度及时拨付工程进度款，没有发现挪用、截留保障性安居工程建设资金现象，自筹资金基本到位。

　　（五）确保保障对象的资格认定、审查、建档工作措施到位。各单位通过电视、广播等媒体，宣传国家、兵团保障性住房相关政策,广大职工群众参与保障性住房建设。民政、基建部门做好摸底、调查工作，审核保障对象申报条件，收集申请人的身份证、户口薄、家庭收入证明、家庭住房情况等相关材料，实行一户一档，建立完善保障性住房档案资料。

　　师市建设局、民政局及时对各单位住房困难家庭信息资料登记和收集、三榜公示、享受保障性住房资格审查、审核、建档等情况进行检查。

　　三、存在的问题

　　（一）各团场对国家、兵团关于保障性安居工程相关政策学习领会不够。

　　（二）保障性住房及基础配套设施项目前期手续办理不及时（未招投标先开工建设现象较突出）。

　　（三）保障性住房自筹资金筹集困难，工程款拨付不及时，造成工程进度较慢，影响职工年底入住。

　　（四）保障性住房项目未竣工验收，就入住使用，竣工资料不齐全。

　　（五）未销售的保障性住房，一户一档资料建立不完善。

　　四、考核结果

　　根据《二师铁门关市保障性安居工程工作目标责任考核办法》，师市住房保障领导小组结合各单位2014年保障性安居工程计划落实、项目管理、规划实施、档案资料、资金管理、竣工验收等情况，进行了综合评分，对综合得分90分以上的单位评选出了一、二、三等奖，结果如下：

　　一等奖：30团，奖励20000元；

　　二等奖：24团、31团，各奖励16000元；

　　三等奖：21团、27团、34团，各奖励12000元。

　　第二师铁门关市人民政府办公室（代章）

　　2015年3月2日