为确保支队物联网设备（涵盖但不限于车载智能警务终端、车载定位设备、5G布控球、对讲机、执法记录仪、酒精检测仪、测速仪及平板电脑）的正常使用，全方位提升交警管理工作的智能化水准与效率，按照《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、昆明市财政局关于印发《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）》的通知（昆财综〔2022〕46号）文件精神，昆明市公安局交通警察支队拟采用政府购买服务的方式，向社会购买2024年专线网络租用服务B包项目，编制购买服务计划如下：

一、 项目名称

2024年专线网络租用B包（目录代码：B1106租赁服务）

二、 购买主体

单位名称：昆明市公安局交通警察支队

三、 主要内容

（一）中标方需提供现有物联网设备网络传输所需的1000M链路的网络专线支持（根据采购方实际需求，进行链路升级），对现有的物联网设备进行网络连接，逐一为每台设备分配唯一的IP地址，并通过APN专网接入点，实现高效、安全的无线数据传输。

（二）根据支队物联网设备（涵盖但不限于车载智能警务终端、车载定位设备、5G布控球、对讲机、执法记录仪、酒精检测仪、测速仪及平板电脑）进行物联网卡开通，开卡时间不超过7个工作日。

（三）中标方根据现有各类物联网设备所需流量建立不同的池流量，确保各类物联网设备运行正常，总流量不低于4200G。

（四）根据物联网卡的使用情况，对物联网卡的状态及流量进行检测，不得出现停机、死机情况，对不满足数据传输需要的，中标方需第一时间向支队反馈并提出具有建设性的建议，通过双方积极且深入地协商沟通，共同探讨并确定采取增加流量的方式，以切实满足相应的数据传输需要，确保相关工作的顺利、有效开展。

（五）根据各类物联网设备所需网络环境进行网络连接，满足设备所需的4G/5G网络切换，保证设备数据的稳定传输。

（六）根据需要对使用的各类物联网卡类型、流量进行统计。

（七）物联网卡、网络连接需满足网络安全，严格遵循安全保密规范，确保物联网卡及物联网数据传输的安全性与保密性，防止非法接入与信息泄露，有效防止数据被窃取或篡改等风险，并借助安全技术保障数据的保密性和完整性，通过专门的网络传输通道，将处理后的数据精准无误地向公安网指定接收端发送，以确保数据安全可靠地抵达目的地。

（八）在物联网设备运用过程中，针对物联网数据传输、专线等常见故障问题，开展常态的巡检巡查机制，制定应急预案及紧急处理方案，按照每季度的频率来完成对物联网专网的巡检工作。

（九）根据交通管理工作需要，在重大节假日以及交通安保期间，对管辖范围进行网络巡检、信号调试，确保数据传输流畅，网络连接稳定，视频画质传输过程中无卡顿等不良情况，确保在这些特殊时期交通系统能够安全、有序地运行。

（十）提供满足物联网业务链路明细

（十一）提供满足物联网业务的物联网卡明细

四、 预算资金

（一）项目金额：30.24万元

（二）资金来源：2024年转移支付

五、 承接标准

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1. 具有独立承担民事责任的能力。

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术服务团队。

4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6. 法律、行政法规规定的其他条件。

（二）须具备中华人民共和国基础电信业务经营许可证。

（三）供应商在过去三年中不曾在任何合同中违约或被驱逐，或因供应商自身的原因而导致合同被解除情况；未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

六、 目标要求

（一）整体服务要求

1. 网络覆盖：具备完善的4G、5G无线传输网络，确保在执法区域内稳定的网络信号覆盖。

2. 数据传输速度：满足执法数据实时传输的要求。

3. 信号强度：保证信号高强度连续覆盖，避免数据传输卡顿（卡顿时间≤3秒，卡顿次数不得连续3次/h）、中断。

4. 设备兼容性：与交警支队使用的各类执法设备兼容。

5. 功耗管理：合理控制物联网卡的功耗，延长设备使用时间。

6. 安全加密：采用先进的加密技术，具备完善与公网隔离的机制，保障数据安全。

7. 异常检测与处理：具备及时发现并处理异常情况的能力。

8. 服务质量保障：对业务运行情况开展主动性、预防性的检查，对涉及的设备告警、性能、运行状态进行检查分析，形成相关网络报告，确保业务的可用性。

9. 网络质量保障：提供设备层、网络层等网络监控，获取各类告警、故障信息等，及时响应并修复解决，确保系统稳定运行。

10. 维护与升级：有专业的技术团队进行维护和定期升级。

11. 项目实施要求：自合同签订之日起，3个日历天内完成项目整体交付，且在实施过程中需确保提供业务与现行系统无缝衔接、确保现行系统在项目交付。

12. 所提供的物联网卡符合公安厅及市局相关的信息安全规定。

（二）服务团队和人员要求

1. 中标方的服务团队应具备高度的专业性和责任感,团队成员需拥有扎实的通信技术知识和丰富的物联网行业经验以及具备物联网行业认证证书，能够深入理解物联网卡的特性和应用场景。

2. 中标方应包括技术专家，精通物联网卡的技术原理、网络架构和数据传输等方面，及时解决技术难题和故障排除。同时，要有客户服务专员，具备良好的沟通能力和服务意识，能够耐心解答客户疑问，快速响应客户需求。

3. 团队人员要保持对新技术和行业发展动态的敏锐洞察力，不断学习和提升自己的专业技能。还应具备良好的团队协作精神，能够高效配合，共同为客户提供优质的服务。

4. 中标方需要根据采购方物联网卡的具体情况和重要性，成立由项目经理、服务维护人员等组成的专职服务项目组，维护和巡检记录必须经采购方相关人员签字认可，否则视为未达到要求。

（三）服务时需提交的文档要求

1. 维护工作内容。

2. 项目实施人员和计划。

3. 维护技术档案。

4. 故障报告。

5. 年度维护服务总结报告，具体内容由中标方提出建议后与采购方共同确定。

（四）维修、维护到达时间

对物联网卡出现的问题进行免费维修，免收维修费、零件费、上门服务费（提供终身上门维修保障服务）、交通费，提供不少于2人接听服务热线，保证24小时开机服务，经甲方通知需要到现场处理问题，工程师到达现场的时间不超过30分钟，工程师远程及到现场支持服务（7*24小时）。

（五）故障维修维护服务要求

1. 中标方应协助采购方建立所有物联网卡各种故障的恢复流程及应急措施，提供更换故障物联网卡步骤或相关技术方案。

2. 修复时间要求：对物联网卡、链路等一般故障接到用户反映1小时内解决，重大故障接到用户反映后3小时内解决，特重大故障接到用户反映后4小时内解决;如现场无法修复的，向报修人提供备品使用；在与采购方说明情况经同意后，可带回修复,带回修复的设备需在24小时内处理完毕并送回。

（六）节假日维护处理

1. 中标方将同采购方进行节假日维护方案协商，针对不同节假日情况，制定不同的节假日维护方案和保障方案，确保节假日期间各设备的正常运行。

2. 遇特别任务、重大活动等，中标方需提前安排维护人员值班，值班表并提前送到采购方处、以便于联系及应急抢修等。

（七）应急救急服务要求

在遭遇到特殊情况产生的故障，在派维护人员到现场的同时应成立紧急小组，协调各方力量，帮助采购方解决问题，把损失降到最低。

（八）保障性服务要求

在采购方有重大活动时，中标方需派维护人员到采购方现场进行技术保障，时间以甲方通知为准。

（九）服务响应要求

中标方提供不少于2人接听服务热线，保证24小时开机服务，经甲方通知需要到现场处理问题，工程师到达现场的时间不超过30分钟，工程师远程及到现场支持服务（7*24小时）。

（十）维修标准

1. 上门维修时，应向采购方的使用人解释所发生的故障现象，说明准备采用的维修办法。

2. 维修时自带工具、备件等，维修时拆卸、放置、安装时都要轻拿轻放。

3. 严禁在维修时抽烟、喝酒或食用食品。

4. 中标方保证提供的主要配件是符合国家质量标准、具备相应功能。合同之外的配件询价后要报采购方、监理进行确认。

（十一）服务违约处罚

1. 在维护过程中如发生“一机两用”的情况、泄露公安部门秘密等重大安全事件，罚款金额2000元并有权立即中止合同，还可追究投中标方和相关责任人的法律责任。

2. 在维护、维修中因维修原因导致数据、设别丢失的情况，视情节严重程度，采购方按金额2000元罚款，并有权立即中止维护合同，还可依照相关规定，追究中标方和相关责任人的法律责任。

3. 未按采购方要求组织完成好临时性重大任务的，采购方有权罚款金额1000并终止合同。

4. 服务维护人员在未通过采购方审核的情况下就进行维护工作，一次罚款合同金额300元。

5. 中标方未按合同时限要求进行开卡，逾期时间按每次500/天进行处罚。

6. 中标方不服从中标方的管理，按每次1000元处罚。

7. 中标方未在规定时间内完成故障排除、数据统计，按每次1000元处罚。

（十二）维护服务安全

1. 维护人员在维护路途中、维护过程中，发生的人身伤害等意外事件，采购方不承担任何责任，一切损害赔偿由中标方或维护人员自行负责。

2. 维护人员在维护设备过程中因维修原因，造成采购方设备损坏的，由中标方负责赔偿。

3. 中标方必须认真学习和遵守采购方所有有关外来人员管理的规章制度，项目成员有义务不对外透露采购方的机密信息；中标方任何违规行为采购方都有权追究中标方的赔偿责任及民事、行政和刑事法律责任。

4. 中标方在采购方指定地点的一切工作都应在得到采购方专管员的授权之后进行，授权之外的一切行为后果由中标方承担。

5. 中标方提供维护人员的人事关系、社会关系资料，由采购方备案。

6. 中标方在维护过程中，需拷贝、导出数据时采购方的使用人必须在场，恢复数据后，当场将拷出数据删除；采购方中层以上领导使用设备发生故障，如涉及到数据和资料的安全，应由采购方专管员陪同处理或在处理前告知采购方相关领导，或由采购方专管员完成，中标方项目成员应当在授权后才能处理。

7. 对所接触到的数据信息严格保密，维修结束后及时做好移交工作，保障采购方应用系统的绝对安全。

8. 在维护过程中出现任何违反承诺的情况，中标方承诺将按照本合同约定接受处罚。

9. 若中标方有规定的禁止行为发生，采购方有权要求中标方赔偿损失并支付金额1000元的违约金，且采购方享有解除合同的权利。

（十三）服务承诺

对物联网卡出现的问题进行免费维修，免收维修费、零件费、上门服务费（提供终身上门维修保障服务）、交通费，提供不少于2人接听服务热线，保证24小时开机服务，经甲方通知需要到现场处理问题，工程师到达现场的时间不超过30分钟，工程师远程及到现场支持服务（7*24小时）。

2. 遇特别任务、重大活动、节假日等，供应商严格按要求提前安排服务人员值班，服务人员值班表必须提前送交采购方审核。

3. 确保物联网卡具备稳定可靠的性能，在各种复杂环境下都能保持良好的连接，为设备提供持续、畅通的网络支持。

4. 提供快速响应的服务，针对物联网卡使用过程中出现的任何问题或故障，做到及时响应、快速处理，最大限度减少对交警工作的影响。

5. 严格保障数据安全，确保通过物联网卡传输的数据不被泄露、篡改或非法获取，维护交警数据的保密性和完整性。

6. 根据交警工作的临时性、重要关键节点、交通管理及交通安保等特殊需求，及时进行物联网卡的优化配置和调整，以满足不同场景下的应用。

7. 定期对物联网卡进行巡检和维护，提前发现潜在问题并予以解决，确保其始终处于最佳工作状态。

8. 建立专门的客户服务团队，随时为交警部门提供专业的咨询和技术支持服务，解答疑问，协助解决使用过程中的困难。

七、 购买方式

因该项目属于2024年专线网络租用项目（预算金额120万元）中的1个标段，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准的通知（2024年版）》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，整体项目采购金额为120万元，在60万元以上，由我单位严格按照政府采购要求执行。

八、 资金支付和联系方式

按照签订的购买服务协议内容支付服务费用。

昆明市公安局交通警察支队

2024年8月28日