一、发布会主题

“千村示范、万村整治”工程经验推进乡村全面振兴

二、发布单位

颍上县农业农村局

三、发布时间

2024年8月28日

四、发布会地点

颍上县人民政府新闻办公室

五、与会人员

主持人：县委宣传部杨晴晴

农业农村局参加人员：

姜传春，二级主任科员

谢宁宁，乡村产业发展办公室主任

媒体：颍上发布，颍上县融媒体中心，颍上政务信息网，颍上县人民政府发布。

六、会议流程

主持人：请颍上县农业农村局介绍“千村示范、万村整治”工程经验推进乡村全面振兴情况，并回答有关媒体记者提问。

各位媒体朋友你们好，首先对各位的莅临表示欢迎，在此我谨代表县农业农村局向各位介绍“千村示范、万村整治”工程经验推进乡村全面振兴情况。

近年来，颍上县农业农村局紧紧围绕中央和省、市、县关于“三农”工作的战略部署，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，攻弱项、补短板，为全面实施乡村振兴战略打下坚实基础。现根据《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》（阜发〔2024〕1号）精神，结合我县实际制定《中共颍上县委颍上县人民政府关于运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》。

文件的总体框架可以分为“扛稳扛牢粮食安全政治责任、强化农业科技创新、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、持续深化农村重点领域改革、加强党对“三农”工作的全面领导”八大部分。今年一号文件从关键切口入手，提出了一批有含金量的政策措施，力求出实招、办实事、见实效，推进乡村全面振兴不断取得新成效，让农民群众得到更多实惠。

（一）抓好粮食和重要农产品生产。深入贯彻习近平总书记给我市种粮大户徐淙祥的重要回信精神，全面落实粮食安全党政同责，严格执行耕地保护和粮食安全责任制，加强粮食油料生产考核工作。2023年全县粮食播种面积270.54万亩、同比增长0.18%，总产量100.79万吨、同比增长0.71%，入选全省粮食生产十强县名单。其中水稻70万亩，总产38.5万吨；油菜播种面积7.1万亩；大豆26.32万亩、同比增加3.74%，产量3.56万吨、同比增长4.4%。大豆玉米带状复合种植2.8万亩。2024年立足稳面积、攻单产、多增产，确保全县粮食播种面积269.9万亩、总产量20.16亿斤以上。种植优质专用粮食136.5万亩。开展小麦“一喷三防”，小麦赤霉病统防全覆盖。完成市委、市政府下达的大豆播种面积26.33万亩和油料播种面积7.7万亩任务，发展玉米大豆带状复合种植2.8万亩。健全种粮农民收益保障机制，严格落实耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴等政策。优化生猪产能调控机制，完成市下达的5.32万头能繁母猪正常保有量任务。林下经济面积发展到8.49万亩。推进设施农业现代化提升行动，设施蔬菜播种面积发展到8.2万亩，食用菌产量达1.3万吨。稻渔综合种养面积发展到33.7万亩。全面落实食用农产品承诺达标合格证制度，加快推进省级智慧监管平台应用。深化粮食储备和购销领域监管体制机制改革。发挥国有粮食企业主渠道作用，深化国有企业与民营企业融合，持续推进优质粮食工程建设。

（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务。2023年以来，我县健全防止返贫监测帮扶机制，努力做到早发现、早干预、早帮扶，突出抓好产业就业帮扶，脱贫群众生产生活条件持续改善，获得感、幸福感、安全感进一步增强。2024年将持续加强产业和就业帮扶。加强乡村帮扶产业“四个一批”，即：巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，分类管理，精准务实培育乡村产业，中央及省级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重提高65%以上，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板。支持农户利用房前屋后闲置土地发展庭院经济。实施防止返贫就业攻坚行动和农村居民就近就业“132”工程，确保脱贫人口稳岗就业规模稳定在7.7025万人以上。灵活运用联农带农富农机制，为农户提供更多就近就地就业机会，确保脱贫人口收入增速高于农村居民收入增速。

（三）提升乡村产业发展水平。继续实施绿色食品产业“双千亿”计划和“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划。以建设优势农产品基地为重点，加快做大做强绿色食品产业集群，力争全县绿色食品全产业链产值达236亿元。依托长三角绿色农产品生产加工供应示范基地创建，建设一批优质原料生产基地，力争今年新增市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地2个、面向长三角地区农产品销售额达280亿元以上。新认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品10个。深化农产品加工业跨越提升行动，支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加工。积极引进培育肉牛特色新品种，大力招引集养殖、加工、营销于一体的龙头企业，推广“户繁、企育、龙头带动”开展肉牛品种改良、肉制品加工、疫病防控等关键技术攻关，构建肉牛产业生态系统，加快肉牛重点项目建设，落实支持肉牛产业发展政策，力争全县肉牛饲养量达11.7万头，全产业链产值达25亿元。

主持人：下面请各位记者同志积极提问。

问：农业现代化的关键在科技进步和创新，面对各类风险挑战，现在比以往任何时候都更加需要重视和依靠农业科技创新。今年县委县政府一号文件提出，要强化农业科技创新，请您介绍一下我县在强化农业科技创新方面有哪些举措？

谢宁宁：一是加快农业科技研发应用。推动农业“四新”科技成果转化。加强基层农技推广体系建设。探索以乡镇为服务单元组建科技特派团。建设科技特派员示范基地，按照“一镇一团”思路，探索以乡镇为服务单元组建科技特派团。推广科技小院模式。以颍上国家现代农业产业园为载体，充分发挥国家农业绿色发展长期固定观测颍上试验站优势，搭建国家级农业观测试验和研究平台，提升区域农业科技创新能力。

二是深入实施种业振兴行动。培育壮大优势种业企业，支持种业“保、育、繁、推、服”全产业链发展。推进小麦、水稻、玉米等农作物以及肉牛、生猪、家禽等畜禽良种联合攻关，加强抗病虫害品种选育。三是大力发展智慧农业。推动农业生产智能化、数字化提升、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在农业农村领域应用。推动新型农业经营主体与电商平台对接活动，促进农产品网上销售，发展农产品电子商务，拓宽农产品销售渠道，提升农业经济效益。

问：乡村建设是推进乡村全面振兴的重要内容，如何提升乡村建设水平？今年的县委县政府一号文件作了哪些部署？

姜传春：我县深入贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”重要指示批示精神，制定了《中共颍上县委颍上县人民政府关于推进“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村的实施意见》2022年度省级中心村建设已完成。2023年度21个中心村规划设计正在进行。今年的一号文件从增强乡村规划引领效能、加强精品示范村和中心村建设、深入实施农村人居环境整治提升行动、提高乡村基础设施完备度、提高农村公共服务便利度、加强农村生态文明建设、促进县域城乡融合发展对乡村建设明确了具体任务。需遵循乡村发展规律，分类编制村庄规划，依法实施乡村建设规划许可管理。深入推进“千村引领、万村升级”工程，加快建设王岗镇淮罗村、夏桥镇毛桥村、十八里铺镇花园社区精品示范村。落实好省“百校联百县兴千村”“万企兴万村”“聚社力·兴乡业”行动。常态化开展“五清一改”村庄清洁行动，完成改厕4462座。改扩建垃圾中转站30座，生活垃圾无害化处理率达90%以上。建设提升乡镇污水处理厂管网206公里。实施农村黑臭水体治理三年行动，消除25条农村黑臭水体。加强畜禽粪污收集、贮存、转运设施建设。实施农村供水保障提升工程，推进县域城乡供水统一管理，农村自来水普及率达98%以上。推动农村分布式新能源发展。加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设，推动充电桩乡镇全覆盖。持续提升农村敬老院管理服务水平，支持具备条件的乡镇敬老院有序转型为区域性养老服务中心，改造提升2家乡镇敬老院，村级养老服务站覆盖率提高到30%。扎实推进化肥农药兽药减量增效，持续推进农业面源污染治理，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。实施特色小镇提升行动，支持乡镇发展特色产业。统筹县域城乡基础设施规划建设管护，加强乡镇市政、服务设施建设，推动推进县乡村功能衔接互补。

问：改革是乡村全面振兴的重要法宝。今年一号文件强调，持续深化农村重点领域改革，如何改革？怎么改革？有没有具体内容，请您给予解答。

谢宁宁：一是稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。坚持“大稳定、小调整”的政策大方向，充分尊重农民意愿，依法依规、扎实细致推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，切实把土地承包制度不变、承包关系不变、承包地块基本不变的要求落到实处。依法维护外嫁女等特殊群体土地承包权益。二是健全现代农业经营体系。大力发展新型农业经营主体和服务主体，加强为农服务中心建设，打造“一站式”现代农业社会化服务平台。持续推动成立乡村农业发展服务公司。三是巩固提升农村集体产权制度改革成果。持续巩固农村集体产权制度改革成果。实施新型农村集体经济“百千万”工程提升行动。加强农村集体经济组织运营监管，完成100个以上村级集体经济组织审计。持续做好宅基地审批管理工作，稳慎推进闲置宅基地盘活利用试点工作。探索进城落户农民依法自愿有偿退出土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权的实现路径。深化新一轮林长制改革。持续深化农业水价综合改革和供销合作社综合改革。

主持人：今天发布会到此结束，谢谢各位。