第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：铁路装备陕西分公司闸瓦冷热压自动化成套设备研制项目公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能铁路装备有限责任公司，项目单位为：国能铁路装备有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况
高摩合成闸瓦（以下简称闸瓦）是铁路货运车辆制动系统的关键耗材之一，其质量对行车的安全性有着重要影响。国能铁路装备有限责任公司陕西分公司是集团公司内部专业从事闸瓦生产的企业，目前形成了年产闸瓦45万块的生产能力，仅能满足集团公司货车维修单位年需求量的64%。为实现集团公司对于闸瓦产品全面自产自销的目标，急需扩大产能。
目前，陕西分公司闸瓦冷热压工序生产过程仍以人工作业为主，作业环境较为恶劣，劳动强度极大，因此难以吸引年轻工人长期就业。同时人工生产劳动率较为低下，造成产品成本构成中劳务成本居高不下，难以进一步降本增效。
2.1.2招标范围
本项目是利用先进自动控制技术对闸瓦冷热压生产主要设备进行自动化改造，并将机器人、AGV等先进设备引入生产过程，形成一条高度自动化的闸瓦冷热压自动化生产线，大幅提升产线生产效率，提高产品产量，并将显著降低人员密度，降低劳动强度，减少成本中劳务占比，实现降本增效目标。

标段划分：本项目共划分为 1 个标段。
服务地点：包头（国能铁路装备陕西分公司）。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：1）基于生产工艺的智能产线布局规划研究

针对闸瓦冷、热压生产工序间的生产效率差异性问题，利用数字仿真技术开展闸瓦智能产线布局规划研究，通过仿真生产过程，对产线布局进行优化，开发与规划相应的专用智能装备，并兼顾作业安全，实现产线合理化布局和均衡化生产。

2）冷、热压自动化生产单元装备的改造技术研究

针对闸瓦生产过程中主要工艺环节，将人工作业改造为自动化生产。基于自动化改造方案，开发压力机上料机器人、间隙自动调整装置及脱模剂自动雾化喷涂装置等，配合设备的改造，实现生产单元的自动化，提高设备生产效率。配套研发冷、热压机清理模块，通过机器人附带快换装置，实现对模具的自动清理。

3）闸瓦智能打磨关键技术与装备研发

本项目针对闸瓦冷、热压过程产生的毛刺、飞边等问题，分别从瓦背四周、瓦背表面、摩擦体各棱角和边线等部位，通过设计非标专用设备，开发打磨系统，进行自动打磨处理。通过固废收集系统的研究与开发，实现打磨固废的自动化收集。

4）闸瓦冷压半成品及热压半成品的智能检测系统关键技术与装备研发

针对闸瓦冷压后的外观、热压后的外观和尺寸，采用视觉检测技术，开发闸瓦半成品外观质量、打磨效果评估程序，配合机器人工作站形成智能检测系统，完成闸瓦在冷、热压后的质量检查，防止缺损、破坏或其他不合格件的流转。

5）闸瓦物料自动化转运系统研发

基于工位之间的物料流转，开发物料自动化转运系统，通过AGV与各种定位装置设计，实现瓦背、粉料及闸瓦在上料位、生产位、下料位、缓存位之间的自动及时传输。

6）冷、热压产线数字信息及控制系统开发与应用研究

本项目针对冷、热压过程专用设备多、辅助设备杂、工位之间生产节拍配合紧等特点，通过信息与控制系统，实现基于生产任务、设备状态等信息的综合柔性控制；建立完善的信息收集系统，实现设备故障报警、质量跟踪，助力异常处理；针对关键工况具备自诊断功能，实现智能控制；通过配套上位机系统，对生产过程数据和状态进行记录和保存，实现数据互联互通。

2.4 项目总工期：合同签订后 12 个月。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：投标人2019年9月至投标截止日（以合同签订日期为准），须具有自动化生产线研发或销售业绩不少于1项，须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件（合同扫描件须包含合同内容页、合同签订时间、甲乙方盖章页，未按上述要求提供的业绩证明文件为无效的业绩）。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人应专门指定一人作为项目负责人。项目负责人须具有本科及以上学历，须提供学历证书扫描件；自2019年9月至投标截止日（以合同签订日期为准），主持或参与自动化生产线项目研发或建设不少于1项，须提供证明文件扫描件，证明文件可以是合同或验收报告中体现名字或业主证明等证明主持或参与过项目的文件。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-08-30 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-09-04 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-09-19 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能铁路装备有限责任公司

地 址：北京市东城区安德路16号洲际大厦5层

邮 编：******

联 系 人：郭薇

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号

邮 编：******

联 系 人：隋昕

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn