各市(州)国动办,办机关各处、直属单位:

根据省防汛抗旱指挥部的有关部署,为切实做好2024年度人防工程防汛工作,确保人防工程安全度汛,现就有关事宜通知如下:

一、提高思想认识,强化责任落实落地。防汛工作事关经济社会发展大局,事关人民群众生命安危。各级国动部门要深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神,认真落实省委、省政府安全生产工作部署,认真落实省防汛抗旱指挥部有关防汛工作要求,充分认识今年防汛形势的复杂性、严峻性,坚持人民至上、生命至上,坚持预防为主、安全第一,尤其是近年来大量人防工程投入使用带来的巨大防汛压力,坚持底线思维、极限思维,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,切实将“时时放心不下”的责任感,转化为“事事心中有底”的行动力。要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,主动扛起人防工程防汛的行业监管责任,压紧压实人防工程管理者的主体责任,强化巡查防守责任,将防汛保安责任覆盖到每一个基层单位、每一个岗位,把各环节工作落到基层末梢、岗位人员,确保责任全覆盖、无死角、无漏洞。

二、全面组织排查,狠抓风险隐患整治。根据《贵州省国防动员领域安全生产专项整治行动方案》要求,各级国动部门要组织对所辖区内人防工程进一步摸排检查,摸清人防工程现状,把握防汛重点,尤其是用于地下商业、交通主干道和地下停车场等人防工程,排查防汛设施是否全面配置,排洪系统是否畅通,排水设施设备是否处于良好状态;检查人防工程主体是否安全,是否有渗水漏水情况,口部或周边是否存在坍塌滑坡的可能,基坑开挖、边坡支护、地下暗挖作业是否有应急排水设施;防汛准备要求的人、财、物是否落实到位,是否备足沙袋、挡水板、排水泵等应急防洪物资。针对排查的防汛风险隐患,要建立台账清单,逐一整治销号,闭环管理,督促责任主体立即组织整改,明确责任人、整改和管控措施,要求限时整改到位,确保汛期风险可控、度汛安全,不造成人员财产损失。

三、提升防汛能力,注重人员培训演练。各级国动部门要加强与行业部门的沟通协调,准确掌握所辖区域汛期雨情、水情等情况,及时向责任主体单位推送汛期信息提示,帮助其防汛责任人和岗位人员及时掌握汛期情况。责任主体单位要加大防范应对极端暴雨洪涝灾害的知识技能培训,结合汛情特点和自身实际,有针对性地开展防汛训练演练,做好岗位人员前置、人员转移、物资保障等工作,进一步磨合防汛工作机制、完善措施、锻炼防汛救灾队伍,切实提高应对处置能力。要加强警示教育,开展多样式防灾减灾宣传,增强人防工程建设者、使用者和管理者避险意识和防范能力,尽最大努力减少灾害损失。

四、坚持先期部署,狠抓汛期临灾应对。各级国动部门要督促各人防工程建设、使用和管理主体单位按照新修订的《突发事件应急预案管理办法》要求,进一步修订完善防汛应急预案,突出重点、有效衔接,特别是责任主体预案要力求简明实用,努力做到应急处置链条科学明晰、责任清晰,要突出临灾预警和转移风险,细化人员转移“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、怎么管”,细化人防工程口部怎么防洪水灌入,已进入人防工程内的积水怎么排除等具体措施。责任主体单位要坚持以防为主、关口前移,完善临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制,抓紧开展今年防汛物资储备和更新补充,做到防汛人员、物资、经费落实到位,做到事事有人抓、有人管,切实做到“预防在先、发现在早、处置在小”。各级国动部门要强化监督检查,对人防工程建设、使用和管理防汛安全主体责任不落实、防汛措施不落实、安全隐患问题督促整改不落实的,通过相关部门联合行政执法推动工作落实落地,确保年度全省人防工程安全平稳度汛。

五、严格值班值守,确保信息畅通。各级国动部门要充分认识防汛工作的重要性,要严格落实值班值守和信息报告制度,坚持领导带班、值班人员24小时在岗在位,保持通信畅通,发现问题第一时间报告,第一时间处置,不得迟报、漏报和瞒报。责任主体单位要加强汛期人防工程安全巡查,特别是可能存在危险和隐患的地段必须派专人值守。值班巡查人员必须坚守岗位,不得擅离职守,应加大巡查力度,确保人防工程排水设施良好,无雨水、洪水倒灌隐患。人防工程内发生积水或周边可能出现城市严重内涝时,及时通知相关人员及车辆疏散,防止受淹造成车辆损失,如险情难以及时控制,立即向当地应急管理部门报告,动用社会力量快速控制险情,确保安全无事故。

各级国动部门,办机关各处、直属单位要开展好所辖区域内年度人防工程防汛工作,并于4月18日前将各地各部门汛前准备工作情况(包括责任落实、预案修订、隐患排查、队伍物资准备、培训演练等)及下步工作措施报省国动办三处。

附件:1.各市(州)国动办防汛工作情况编写提纲

2.2024年入汛前未整改防汛安全隐患汇总表

3.全省2024年国防动员领域安全整治汇总表

贵州省国防动员办公室

2024年4月3日

(此件公开发布)

(联系人:刘博言,联系电话:133*****876)

附件1

各市(州)国动办防汛工作情况编写提纲

一、工作部署及应急预案修订情况

简要介绍针对行业的防汛安全工作部署情况,包括组织动员情况、检查方案制定、检查的各主体单位预案修订情况等。

二、防汛隐患排查整治情况

(一)隐患排查情况。包括排查范围、排查对象、本行业各级(市、县级)派出的工作组及人员情况,对照通知中的检查内容检查的情况,排查出的隐患情况等。

(二)隐患整改要求。隐患的整改措施情况等。

(三)隐患整改情况。建立隐患台账数量情况、落实整改责任主体隐患数量情况、落实的主要整改措施情况,截至4月18日隐患整改情况(含隐患整改和未整改数量、未整改原因、管控措施等)。

三、队伍物资准备、培训演练情况

简要介绍物资储备情况:各管理主体单位防汛人员防汛工作落实情况,防汛物资购买、分配、使用情况,各级国动部门督促落实情况,防汛工作培训演练情况(含人防工程管理主体单位组织培训演练次数、形式、效果等)。

四、下一步工作计划和措施

简要介绍下一步如何做保证辖区内安全度汛,进一步提高辖区内防汛安全水平。

贵州省国防动员办公室

2024年4月7日印发

附件2

2024年入汛前未整改防汛安全隐患汇总表

单位: 填表日期: 年 月 日 填表人: 联系电话:

填表说明:

1.本表为市(州)防指、省防指成员单位汇总本辖区,本行业入汛前尚未完成整改的防汛安全隐患报送省防指办表格:

2.各地各部门要严格按照工作要求完整、准确、及时上报本表格,对未如实上报造成严重后果的,将提请有关部门严肃追责问责;

3.表格需经本单位负责人审核签字同意并加盖公章后上报。

附件3

全省2024年国防动员领域安全整治汇总表

单位: 填表日期: 年月日填表人: 联系电话:

填表说明:

1.派出工作组(个)指各地成立的检查工作组数量;

2.检查人次(人)为每次检查出动的人数乘以出动次数;

3.检查处数(处)为检查项目数量;

4.2024年已修编和计划修编的预案。