序号

品目分类

品目名称

单位

数量

预算

1

C99

其他服务

项

1

*******.00元

论证时间

2024-8-29

论证地点

湖南信为天项目管理有限公司会议室

论证意见

1、本项目招标文件投标资格设定合理，招标文件服务方案及服务标准规范，商务条款不存在倾向性、限制性和排他性的内容，评审办法采用最低评标价法。

2、本项目已发布两次公开招标公告，连续两次只有一家供应商报名投标并递交投标文件参与竞标，即“岳阳城陵矶新港有限公司”，因此“岳阳城陵矶新港有限公司”是唯一满足采购文件资格要求的服务供应商。鉴于本项目的服务区域的特殊性，采用单一来源采购方式符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一) 款之规定。

3、为本项目提供服务运行运转的机械设备在港口建设时已配套建设，且部分设备已固化在城陵矶港口，该部分设备的产权属于岳阳城陵矶新港有限公司的母公司，该公司在本项目中提供的九项服务，具有专业设备和生产管理系统的唯一性，而现有的机械设备属于岳阳城陵矶新港公司使用，具有支持该项目运行独特优越条件。

4、经组织专家对招标文件进行论证，本项目没有设置特定资格条件，评标办法采用最低评标价法，没有不合理条款，招标程序符合法律法规相关规定，根据财政部 87 号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标;

（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

综合以上意见及省发改委、省财政厅、省交通厅、省商务厅、省市场监管局和长沙海关联合下发的《关于清理规范口岸收费降低进出口环节合规成本有关事项的通知》（湘发改价调[2018]1008号）的要求，城陵矶港已于2021年暂停收取外贸集装箱九项费用（转场、平移、过磅、提退关箱、插电、翻仓、理货、理箱熏蒸消毒），相关企业提供服务所发生的费用实行政府购买服务，因本项目两次招标，均只有岳阳城陵矶新港有限公司参与，且招标文件中没有不合理条款、招标程序符合相关规定，特建议按财政部 87 号令中的第(二)条规定处理，本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一) 款“只能从唯一供应商处采购的”之规定，可以采用单一来源方式采购

专家成员名单

姓名

工作单位

职称

金运莲

岳阳市司法局

法律

谈玲

岳阳市市直行政事业单位资产管理事务中心

高级会计师

李波

湖南临港开发投资集团有限公司

高级会计师

张金伯

岳阳路桥集团有限公司

高级工程师

张琰

岳阳市建筑设计院有限公司

中级工程师