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昆明交投城市投资发展集团有限公司常年法律顾问服务竞争性谈判公告
（招标编号：YNZZZB—2024〔KMJT〕008）
项目所在地区：云南省,昆明市,盘龙区
一、招标条件
本昆明交投城市投资发展集团有限公司常年法律顾问服务已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为其他资金约¥7.5 万元/年，招标人为昆明交投城市投资发展集团有
限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：昆明交投城市投资发展集团有限公司（以下简称“城市发展集团”）2006 年 10
月 24 日经昆国资复（2006）128 号文件批准成立。注册资本为 3.1 亿元。许可项目:城市建
筑垃圾处置(清运)，建设工程施工(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)一般项目:以自有资金从事投资活
动:土地整治服务；房屋拆迁服务；市政设施管理；工程管理服务；物业管理；住房租赁；
非居住房地产租赁；停车场服务；高性能有色金属及合金材料销售；建筑材料销售；商业综
合体管理服务(除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动)。为进一步有
效防范城市发展集团日常经营管理活动中的法律风险，结合《昆明市市属企业法律顾问工作
指引（试行）》（昆国资发〔2022〕43 号），结合《昆明交投城市投资发展集团有限公司法律
顾问工作制度（试行）》（昆城发通﹝2023﹞25 号）有关规定，经研究决定，现需选聘 1 家
常年法律顾问服务机构推动公司相关业务的发展。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)昆明交投城市投资发展集团有限公司常年法律顾问服务;
三、投标人资格要求
(001 昆明交投城市投资发展集团有限公司常年法律顾问服务)的投标人资格能力要求：1
资质证书：竞谈申请人须具有独立承担民事责任的能力，且为中华人民共和国境内依法设立
的律师事务所，具有司法厅颁布的《中华人民共和国律师事务所执业许可证》，且在有效期
内。
2 财务状况：谈判申请人财务状况良好，提供近三年（2021-2023）的财务报表或审计报告（如
成立不足 3 年，自成立初年提供；成立不足 1 年的，无需提供财务状况证明材料）。
3 企业类似业绩：谈判申请人近三年（2021 年 1 月 1 日至今）至少承担过 3 项类似业绩，类
似业绩指：国有投融资平台类公司或政府部门常年法律顾问服务业绩，提供中标通知书或合
同协议书或业主证明等，业绩证明材料应体现项目类型、服务时间等，否则无法认定其有效
性。
4 团队负责人：须具备司法行政机关颁发的律师执业证书且通过年度考核备案，为本单位员
工，提供劳动合同及社保缴费证明。须为中国共产党党员，具有 8 年以上执业经验（以初次
取得律师执业资格证书时间进行判定），近三年（2021 年 1 月 1 日至今）作为负责人至少承
担过 1 项类似业绩，类似业绩指：国有投融资平台类公司或政府部门常年法律顾问服务业绩，
提供中标通知书或合同协议书或业主证明等，业绩证明材料应体现项目类型、服务时间、团
队负责人（姓名）等，否则无法认定其有效性。
5 法律顾问团队成员：拟派成员不少于 3 人（含团队负责人），须具备司法行政机关颁发的
律师执业证书且通过年度考核备案，为本单位员工，提供劳动合同及社保缴费证明。团队成
员均均须具有 5 年以上执业经验（以初次取得律师执业资格证书时间进行判定）,且专业能
力较强、且熟悉国家、云南省、昆明市关于国有资产管理和国有企业法律事务、全面风险管
理等相关法律、法规、政策及工作规程，熟悉现代企业经营，具有投融资法律服务领域的专
业经验；严格遵纪守法，未受过刑事处罚，未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的
行业处分。
6 企业信誉：近三年内（2021 年-至今）无因谈判申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、
纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；谈判申请人没有处于被责令停业，无投标资格被暂停或取消，
无财产被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形；未处在“信用中国”网站(
www.creditchina.gov.cn)查询结果被列为失信被执行人的记录；在经营活动中没有重大违
法记录。近三年（2021 年-至今）无不良执业记录，律师事务所及主要合伙人未受到行政处
罚或者行业处分。（提供承诺书）
7 相关承诺：按《昆明市政务服务管理局 昆明市公安局 关于昆明市公共资源交易活动实行
守法、廉洁、诚信承诺制的通知》昆政务通〔2022〕11 号文的规定，附谈判申请人承诺书。
8 本次谈判不接受联合体谈判。
;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 08 月 30 日 09 时 00 分到 2024 年 09 月 05 日 17 时 00 分
获取方式：谈判申请人须在报名截止时间前持①中华人民共和国律师事务所执业许可证
（加盖公章的复印件）；②单位负责人身份证明书（原件）、单位负责人授权委托书（原件）、
授权代理人身份证（原件及加盖公章的复印件）于 2024 年 08 月 30 日至 2024 年 09 月 05 日，
每日上午 09 时至 11 时 30 分，下午 14 时至 17 时（北京时间，下同。节假日正常休息）到
云南中正招标咨询有限公司（地址：昆明市盘龙区白云路 168 号瑞鼎城商务中心 A 栋 17 楼
1706 号）报名及获取竞争性谈判文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 09 月 06 日 14 时 00 分
递交方式：昆明市盘龙区白云路 168 号瑞鼎城商务中心 A 栋 17 楼 1706 号云南中正招标
咨询有限公司会议室纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 09 月 06 日 14 时 00 分
开标地点：昆明市盘龙区白云路 168 号瑞鼎城商务中心 A 栋 17 楼 1706 号云南中正招标
咨询有限公司会议室
七、其他
昆明交投城市投资发展集团有限公司常年法律顾问服务
竞争性谈判公告
1.采购条件
1.1 昆明交投城市投资发展集团有限公司常年法律顾问服务，项目业主为昆明交投城市投资
发展集团有限公司（以下简称“城市发展集团”），资金来自企业自筹。按照《昆明市人民政
府国有资产监督管理委员会关于规范监管企业选聘中介机构有关事项的通知》（昆国资发
〔2020〕116 号）文件精神，采用竞争性谈判方式确定本项目的成交人。现特邀请符合相关
条件的谈判申请人参加谈判。
2．项目概况与采购范围
2.1 项目概况：
昆明交投城市投资发展集团有限公司（以下简称“城市发展集团”）2006 年 10 月 24 日经昆
国资复（2006）128 号文件批准成立。注册资本为 3.1 亿元。许可项目:城市建筑垃圾处置
(清运)，建设工程施工(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体
经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)一般项目:以自有资金从事投资活动:土地整
治服务；房屋拆迁服务；市政设施管理；工程管理服务；物业管理；住房租赁；非居住房地
产租赁；停车场服务；高性能有色金属及合金材料销售；建筑材料销售；商业综合体管理服
务(除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动)。
为进一步有效防范城市发展集团日常经营管理活动中的法律风险，结合《昆明市市属企业法
律顾问工作指引（试行）》（昆国资发〔2022〕43 号），结合《昆明交投城市投资发展集团有限
公司法律顾问工作制度（试行）》（昆城发通﹝2023﹞25 号）有关规定，经研究决定，现需
选聘 1 家常年法律顾问服务机构推动公司相关业务的发展。
2.2 本项目采购规模：约¥7.5 万元/年。
2.3 标段划分：本项目不划分标段。
2.4 采购范围：为城市发展集团提供常年法律顾问服务，具体工作内容包含但不限于：
（1）对采购人重大经营决策、经营和管理中的法律事务工作，提出法律风险管理意见；并
就法律风险管理提出意见重大决策、规章制度制定(修订)、重大合同及重大经营行为进行合
法合规性审核；
（2）起草或者参与起草、审核采购人企业重要规章制度，参与研究制定采购人章程、公司
党委(党总支)议事规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则等制度；
（3）审查各类项目招标文件，为采购人起草、修改、审查合同条款，对合同的签订、变更
或解除提供法律意见，应采购人要求，参加重大合同及企业对外合同的谈判、磋商和起草工
作，并依法监督合同履行；
（4）协助公司最大限度防控经营活动中的法律风险，按采购人要求参与企业的项目论证、
沟通会议、商务谈判等，并就分立、合并、破产、解散、投融资、担保、租赁、产权转让、
招投标和改制、重组、等重大经济活动提出专业法律建议，并提供相关法律服务，若要求的
法律服务深度超过常年法律顾问服务深度，且服务时间长的，属于专项法律服务工作的，由
采购人另行解决；
（5）协助采购人办理企业工商登记、商业秘密保护、公证、鉴证等有关法律事务，做好企
业知识产权保护工作；
（6）及时、妥善对突发事件进行深入法律分析和研究，并迅速反馈法律分析意见，协助采
购人执行突发事件处置方案；围绕企业决策、经营管理、改革与发展等企业中心任务，协助
采购人深入分析企业面临的法律风险，并提供相关的法律咨询，或提出管理风险的法律意见
和工作措施；
（7）协助采购人开展合规管理、风险管理、知识产权管理、法治宣传教育培训，根据采购
人的需求，负责定期或不定期提供法律培训服务，每年不少于 2 次；
（8）为采购人日常经营管理活动中涉及的法律问题提供咨询服务；
（9）在采购人日常经营中就他人违约、侵权等行为提供维权工作思路、提出法律解决方案；
（10）协助采购人对经营管理、重大决策等进行风险审核与评估，研究提出风险评估报告；
（11）团队负责人按采购人需求出席采购人的三会（党委会、总经理办公会、董事会）；根
据采购人的实际需求，长期驻场法律顾问人员不得少于 1 人，驻场法律顾问人员驻场时间不
少于 1 天/周。
（12）按采购人要求对采购人各下属公司的诉讼事宜进行指导。
（13）根据采购人的审批流程需要及采购人相关制度要求，及时审核并出具法律顾问审查意
见书。法律意见书应当一事一议，要求格式规范、依据充分、分析透彻、逻辑严密、表述准
确。
（14）办理采购人交办的其他法律事务；
注：采购人保留对委托内容进行调整的权利，具体内容以采购人实际委托为准。
2.5 服务期限：3 年。履约期间，采购人每年对外聘常年法律顾问服务机构进行一次考核，
年度考核评分低于 75 分的，采购人将直接解聘法律顾问服务机构，被解聘的法律顾问服务
机构自解聘之日起两年内不得参与城市发展集团的法律顾问服务机构的选聘。
2.6 质量要求及标准：符合现行相关法律法规及相关规定，按采购人要求提供服务，接受采
购人考核结果，并根据工作需要调整服务内容和服务方式。遵循职业道德，积极开展工作，
认真维护采购人合法权益，提供优质法律服务；对案件涉及机密、商业秘密或个人隐私，负
有保密义务。
3．谈判申请人资格要求
3.1 资质证书：竞谈申请人须具有独立承担民事责任的能力，且为中华人民共和国境内依法
设立的律师事务所，具有司法厅颁布的《中华人民共和国律师事务所执业许可证》，且在有
效期内。
3.2 财务状况：谈判申请人财务状况良好，提供近三年（2021-2023）的财务报表或审计报
告（如成立不足 3 年，自成立初年提供；成立不足 1 年的，无需提供财务状况证明材料）。
3.3 企业类似业绩：谈判申请人近三年（2021 年 1 月 1 日至今）至少承担过 3 项类似业绩，
类似业绩指：国有投融资平台类公司或政府部门常年法律顾问服务业绩，提供中标通知书或
合同协议书或业主证明等，业绩证明材料应体现项目类型、服务时间等，否则无法认定其有
效性。
3.4 团队负责人：须具备司法行政机关颁发的律师执业证书且通过年度考核备案，为本单位
员工，提供劳动合同及社保缴费证明。须为中国共产党党员，具有 8 年以上执业经验（以初
次取得律师执业资格证书时间进行判定），近三年（2021 年 1 月 1 日至今）作为负责人至少
承担过 1 项类似业绩，类似业绩指：国有投融资平台类公司或政府部门常年法律顾问服务业
绩，提供中标通知书或合同协议书或业主证明等，业绩证明材料应体现项目类型、服务时间、
团队负责人（姓名）等，否则无法认定其有效性。
3.5 法律顾问团队成员：拟派成员不少于 3 人（含团队负责人），须具备司法行政机关颁发
的律师执业证书且通过年度考核备案，为本单位员工，提供劳动合同及社保缴费证明。团队
成员均均须具有 5 年以上执业经验（以初次取得律师执业资格证书时间进行判定）,且专业
能力较强、且熟悉国家、云南省、昆明市关于国有资产管理和国有企业法律事务、全面风险
管理等相关法律、法规、政策及工作规程，熟悉现代企业经营，具有投融资法律服务领域的
专业经验；严格遵纪守法，未受过刑事处罚，未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会
的行业处分。
3.6 企业信誉：近三年内（2021 年-至今）无因谈判申请人违约或不恰当履约引起的合同中
止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；谈判申请人没有处于被责令停业，无投标资格被暂停或
取消，无财产被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形；未处在“信用中国”网
站( www.creditchina.gov.cn)查询结果被列为失信被执行人的记录；在经营活动中没有重
大违法记录。近三年（2021 年-至今）无不良执业记录，律师事务所及主要合伙人未受到行
政处罚或者行业处分。（提供承诺书）
3.7 相关承诺：按《昆明市政务服务管理局 昆明市公安局 关于昆明市公共资源交易活动实
行守法、廉洁、诚信承诺制的通知》昆政务通〔2022〕11 号文的规定，附谈判申请人承诺
书。
3.8 本次谈判不接受联合体谈判。
4. 竞争性谈判文件的获领取
4.1 谈判申请人须在报名截止时间前持①中华人民共和国律师事务所执业许可证（加盖公章
的复印件）；②单位负责人身份证明书（原件）、单位负责人授权委托书（原件）、授权代理
人身份证（原件及加盖公章的复印件）于 2024 年 08 月 30 日至 2024 年 09 月 05 日，每日上
午 09 时至 11 时 30 分，下午 14 时至 17 时（北京时间，下同。节假日正常休息）到云南中
正招标咨询有限公司（地址：昆明市盘龙区白云路 168 号瑞鼎城商务中心 A 栋 17 楼 1706 号）
报名及获取竞争性谈判文件。
4.2 竞争性谈判文件每套售价为：人民币 600.00 元/套，售后不退。不提供邮寄竞争性谈判
文件服务。
4.3 递交竞争性谈判申请文件的地点为：昆明市盘龙区白云路 168 号瑞鼎城商务中心 A 栋 17
楼 1706 号云南中正招标咨询有限公司会议室。
4.4 递交竞争性谈判申请文件的时间为： 2024 年 09 月 06 日下午 14 时 00 分。
4.5 递交竞争性谈判申请文件截止时间： 2024 年 09 月 06 日下午 14 时 00 分。
4.6 请各谈判申请人授权人代表携带以下资料递交竞争性谈判申请文件并参与谈判：
(1).《中华人民共和国律师事务所执业许可证》（原件或加盖公章的复印件）；
(2).单位负责人参加谈判时，需提供：
①单位负责人身份证明书（原件）
②单位负责人身份证（原件）
(3).授权委托代理人参加谈判时，需提供：
①单位负责人身份证明书（原件或加盖公章的复印件）
②单位负责人授权委托书（原件）
③授权委托代理人身份证（原件）
5.发布公告的媒介
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com）、云南中正招标
咨询有限公司（https://www.zzzb-yn.com/）网站上发布。我公司对其他网站或媒体转载的
公告及公告内容不承担任何责任。
6.联系方式
竞谈人：昆明交投城市投资发展集团有限公司
地 址：云南省昆明市盘龙区诚信路 50 号领东国际 21 楼
联系人：李工
电 话：0871—63816896
采购代理机构：云南中正招标咨询有限公司
地 址：昆明市盘龙区白云路 168 号瑞鼎城商务中心 A 栋 17 楼 1706 号
联系人：耿房 周嘉韶
电 话：0871—63844518
八、监督部门
本招标项目的监督部门为昆明交投城市投资发展集团有限公司纪检监察室。
九、联系方式
招 标 人：昆明交投城市投资发展集团有限公司
地 址：云南省昆明市盘龙区诚信路 50 号领东国际 21 楼
联 系 人：李工
电 话：0871—63816896
电子邮件：550193881@qq.com
招标代理机构：云南中正招标咨询有限公司
地 址： 昆明市盘龙区白云路 168 号瑞鼎城商务中心 A 栋 17 楼 1706 号
联 系 人： 耿房 周嘉韶
电 话： 0871—63844518
电子邮件： 550193881@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：
（签名）
招标人或其招标代理机构：
（盖章）