第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭亿吨矿区煤基固废资源化利用技术应用体系化研究公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：煤炭技术研究院，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共计划分为一个标段

项目概况：神东煤炭集团是国家能源集团骨干煤炭生产企业，地处蒙、陕、晋三省区能源富集区，现有大型现代化安全高效矿井13个，核定产能*****万吨。 近年来国家政策和国家能源集团“十四五规划”要求，积极推进煤炭安全绿色高效开采与生态环境保护相结合，大力推进基于矸石充填技术为主的煤基固废绿色开采方法。针对神东公司矿井煤层赋存条件、开采方法和采掘衔接，提出亿吨矿区煤基固废资源化利用技术研究与应用，进而建立神东矿区“一矿一策”绿色充填开采模式及绿色充填开采企业标准。

采购范围：

一、研究内容

（1）亿吨矿区“一矿一策”煤基固废资源化利用技术研究

根据13矿14井不同的矸石处理需求与开采条件，调研覆岩离层注浆、胶结膏体、采空区注浆等3类充填工艺应用典型矿井基本情况，作为亿吨矿区煤基固废资源化利用技术研究与应用的基础资料，并制定神东矿区“一矿一策”充填方案，形成神东煤炭公司亿吨矿区煤基固废资源化利用模式。主要针对矿井开采条件、源头井下矸石及井上洗选矸石量及现场实际情况、矿山开采与生态保护、地表沉陷控制等相关要求，确定“以充定采”（以矿井控制地表沉陷及生态环境保护为目的模式）和“以采定充”（以消化井下及井上矸石为目的模式），来合理选择综合机械化膏体充填、固体充填、覆岩隔离注浆充填、采空区（废弃巷道）充填、短壁联合充填、混合式充填等充填工艺。

（2）亿吨矿区不同充填开采工艺模式条件下的充填材料配比及性能研究

对拟建料浆或膏体充填的典型矿井研究：①采用正交试验方法确定充填浆体最优配比试验方案，并进行各组浆体的流变参数测试；②应用极差分析法、方差分析法、显著性检验法，评价影响浆体流变特性的主要、次要因素，分析各因素对充填浆体流变特性的影响显著性；③根据各因素水平数值变化对浆体流变特性的影响规律，结合主次因素与显著性检验结果及矿山充填与岩层控制需求，同时进行充填体力学特性压缩试验，综合确定最优配比煤矸石充填料。

对已建成矸石处理系统的料浆或膏体充填典型矿井进行研究：①分析充填材料岩性、粒径级配、侧向应力与侧压次数等主控因素与压缩变形的关系；②基于连续级配理论设计矸石粒径级配方案，在实验室进行压缩试验，得到不同方案的压缩特征和应变-应力曲线；③利用最优级配方案的应变-应力关系式得到具体条件下的评价指标。

（3）亿吨矿区充填开采效果评价研究

从充填成本、充填采煤产量、效率、效益（社会、生态、经济）、地表沉陷控制、资源回收率、煤基固废资源处置量、充填系统设计、充填系统运行质量、安全等指标方面，对不同充填方式应用效果进行评价，形成神东亿吨矿区矸石充填开采效果评价体系。

（4）建立神东煤炭煤基固废资源化利用技术企业标准

形成一套神东煤炭公司亿吨矿区煤基固废资源化利用技术企业标准，内容包含：充填工艺合理选择、充填设计（充填系统布置与装备选型）、充填工程建设、充填运行及安全监测预警、充填效果评价、充填应急预案与安全应急处置等内容。

二、技术要求及性能指标

（1）开展前期调研，调研内容至少包括：地质条件、地表（“三下一上”压覆）分布、生产情况、洗选能力、矿井年矸石排放量、地表矸石堆存量、矸石场剩余容量、矸石场剩余服务年限、煤矸石排放存在的问题、煤矸石基本理化性质参数、矿井充填需求等方面。形成矿区前期充填基本情况调研报告，至少包括7个典型矿井。

（2）根据不同矿井不同的矸石处理需求与开采条件，形成神东煤炭公司亿吨矿区“一矿一策”煤基固废资源化利用模式，针对神东矿区矿井生产条件及矸石来源，进行综合分析分类形成典型矿井充填模式。

（3）充填材料配比及性能研究包含：需要对地面洗选矸石进行处理的矿井，选取料浆或膏体充填典型矿井进行矸石充填材料配比及性能研究；对井下新矸减排的矿井，选取料浆或膏体典型矿井进行矸石充填材料配比及性能研究。

（4）对不同充填方式应用效果进行评价，形成神东亿吨矿区充填效果评价体系。矸石充填开采效果评价体系至少包含充填成本、充填采煤产量、效率、效益（社会、生态、经济）、地表沉陷控制、资源回收率、煤基固废资源处置量、充填系统设计、充填系统运行质量、安全等10个指标。

（5）制定6个企业标准，分别为充填工艺合理选择、充填设计（充填系统布置与装备选型）、充填工程建设、充填运行及安全监测预警、充填效果评价、充填应急预案与安全应急处置。

服务期限：自合同签订之日起28个月内完成。

质保期：项目通过验收后1年。

质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格，详见技术文件。

安全要求：安全责任主体为中标人，具体以签订的安全协议为准。

付款方式：

具体要求如下：

（1）在乙方所属地科技主管部门对技术开发合同进行备案；项目组现场实施人员进驻现场开展工程调研等工作，搜集相关资料，完成矿区前期充填基本情况调研，根据不同矿井不同的矸石处理需求与开采条件，形成神东煤炭公司亿吨矿区一矿一策煤基固废资源化利用模式报告，经甲方验收通过后支付合同价款的20%。

（2）完成矿井矸石充填材料配比及性能研究，对不同充填方式应用效果进行评价，形成神东亿吨矿区充填效果评价体系研究报告和神东煤炭公司煤基固废资源化利用技术企业标准，经甲方验收通过后支付合同价款的30%。

（3）完成项目全部研究内容，形成总体研究报告，经甲方最终验收合格的，且乙方按甲方要求提交档案资料后，甲方支付合同价款的40%。

（4）质保金为合同价款的5%，质保期一年，从通过最终验收之日起开始计算，质保期满后，乙方交付的研发成果不存在缺陷且符合合同约定要求的，甲方支付质保金。

（5）知识产权保证金为合同价款的5%。在乙方完成约定的全部论文发表，且配合甲方取得约定的全部专利等知识产权后支付。

提交成果：

投标人按技术条件书中规定的项目实施进度完成研究工作后应提交技术文件（含纸质版和电子版），包括但不限于以下内容：

（1）形成研究报告（包括纸质报告、图件及电子文档），纸质版5份，电子版1份。

（2）在核心期刊发表论文2篇（验收时论文须取得录用通知书）。

（3）获得授权发明型专利2项（验收时专利须取得受理通知书）。

（4）神东煤炭公司煤基固废资源化利用技术企业标准6个。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：

2.4 项目总工期：

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年8月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有煤矿充填或绿色开采研究项目合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的任意一张增值税发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2024年7月2日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：1) 投标人拟派项目负责人须至少具有高级技术职称，提供职称证书或职称聘任文件扫描件。

2) 项目负责人须至少具有承担1项煤矿充填或绿色开采研究项目负责人工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含项目名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-09-02 10:00:00，招标文件购买截止时间2024-09-09 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-09-23 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇

邮 编：******

联 系 人：王巍

电 话：0912-*******

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇神东小区

邮 编：******

联 系 人：李鹏、高慧茹（091*****301）

电 话：091*****310

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn