第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：新疆公司安全保密与失泄密检查系统应用研究服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国家能源集团新疆能源有限责任公司，项目单位为：国家能源集团新疆能源有限责任公司科技信息服务中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：国家能源集团新疆能源有限责任公司（以下简称新疆公司）作为新疆能源行业龙头企业，为推进自治区煤炭、风光电、油气等资源的开发利用和节能环保等领域的全产业链发展，构建新疆现代能源产业体系做出了重要贡献。作为关系国计民生的国有大中型骨干企业，面对当前互联网和大数据的高速发展，社会信息化程度的不断加深以及纷繁复杂的国际形势，需要时刻保持警惕。

遵循国家颁布的《国家保密法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》的相关要求构筑科学严密的制度防范体系，规范和加强计算机及其网络的保密管理，研发符合自身业务需求的安全保密与失泄密检查系统，定期对非涉密网络开展保密检查，实现非涉密环境下的数据信息安全检测与监管，有效杜绝非密环境下的失泄密事件发生，从管理和技术层面严格涉密信息流转的规范性，防范化解泄密风险，防止计算机及其网络泄密事件的发生，确保国家秘密信息安全，筑牢安全保密防线。

服务地点：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号神华大厦。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：研究内容：依据新疆公司实际非密网络环境现状及终端现状，结合国家相关技术标准及公司的非涉密网络保密管理规定，研究相关项目建设内容，并依据既定的研究计划及阶段性目标，进行阶段性总结及成果有效性验证，最终完成非密环境下的安全保密与失泄密检查系统研发，检测核心技术落地实施。

预期目标：依据实际非涉密网络环境现状及终端现状，结合国家相关技术标准及公司的非涉密网络保密管理规定，开展安全保密与失泄密检查系统的应用研究工作，系统研发范围包含安全管理平台、安全客户端（含授权）、数据分析与预警平台、网络环境安全检查功能模块（系统）。

2.4 项目总工期：签订合同后18个月内完成全部研究内容并提交科学研究报告，并完成项目验收。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年9月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有已完成的安全保密系统建设或失泄密系统建设或网络安全建设合同业绩2份，且单个合同金额不低于100万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，用户证明可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。（若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替，并附已履约完成的材料）。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。

（2）项目负责人须至少具有1个安全保密系统建设或失泄密系统建设或网络安全建设的项目负责人工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-09-02 14:00:00，招标文件购买截止时间2024-09-09 18:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-09-23 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团新疆能源有限责任公司

地 址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号新疆能源公司

邮 编：******

联 系 人：冉丛江

电 话：181*****621

电子邮箱：*********@qq.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：新疆乌鲁木齐新市区长春中路1011号新疆公司A座十楼

邮 编：******

联 系 人：倪浩

电 话：0991-*******

电子邮箱：********@ceic.com

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn