依据《政府采购法》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》 (财金[2014]76 号)、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）等文件规定，本采购项目濮阳市龙山水土保持及配套设施（龙山公园）PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）已由主管部门批准实施，本项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。濮阳市城乡一体化示范区管委会授权，并经项目专门协调机制确认，授权濮阳市引黄灌溉调节水库建设管理办公室（以下简称“采购人”）为项目实施机构。本项目已具备采购条件，达华工程管理（集团）有限公司受濮阳市引黄灌溉调节水库建设管理办公室委托，对本项目的社会资本方进行竞争性磋商采购，欢迎已经参加资格审查且通过资格审查的所有潜在社会资本方参加磋商活动。

一、项目概况
（一）项目名称：濮阳市龙山水土保持及配套设施（龙山公园）PPP项目

（二）项目编号：HNDHPY-2016-0805

（三）采购内容及规模

本项目位于濮阳新区起步区，由人工湖龙湖的土方堆砌而形成龙山，东起京开大道，西到张仪路，南到澶州大街，北至濮范高速，东西全长6400米。总面积约184公顷。

建设地点：本项目位于濮阳新区起步区，由人工湖龙湖的土方堆砌而形成龙山，东起京开大道，西到张仪路，南到澶州大街，北至濮范高速，东西全长6400米。总面积约184公顷。

项目估算:本项目投资总额约2.3亿元。

运作模式：本项目可采用的 PPP 运作方式为 BOT 模式，由项目公司承担项目的融资、建设、运营维护及期满移交等工作。

采购内容：社会资本方

（四）采购方式

竞争性磋商。

（五）核心边界条件

1．业务范围

项目公司具体负责濮阳市龙山水土保持及配套设施（龙山公园）范围内的绿化、景观工程的投资、融资、建设及运营维护。

2．政府付费

本项目政府付费的方式为政府按照可用性进行绩效服务付费和运维绩效服务费。

3．合作期

本项目合作期为 12年（含建设期2年）。

4．履约保障机制

强制保险方案：项目建设和运营期间可能遇到不可预见或不可控制的风险，项目公司应按行业的国家管理规定办理和维持合理的建设和运营保险。本项目强制保险内容主要包含：建设期应投保险种：（1）建筑安装工程一切险；（2）第三责任险；（3）环境责任险；运营期应投险种：（1）财产一切险；（2）第三责任险；（3）环境责任险。

除本条所述强制险种外，项目公司应根据谨慎运营惯例购买相应的险种。保险收益人可考虑政府或金融机构。

5．履约担保体系

本项目的履约保函体系主要由建设履约保函等构成。

6．项目资本金

本项目由社会资本方和政府方出资代表合资组建项目公司，项目公司资本金占项目总投资25%，由濮阳新城国有资产运营有限公司（以下简称“新城公司”）与社会投资人按照10%：90%的比例出资。

7．设立建设资金专项账户

为保证本项目工程建设按照计划进度执行，建议设立项目公司和政府共管的资金专户，对资金到位进度、使用流向等进行管理。

8．建设进度保障

为了保障本项目如期、通过合同约定，实施机构结合政府相关部门，对本项目工期、质量、造价等进行监督和管理。

9．应急预案

项目公司应针对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等各类可能发生的事故和所有危险源制定应急预案和现场处置方案，明确事前、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人的职责。项目公司制定的应急预案应征求政府方的意见并经政府同意后实施。

10．临时接管

自项目协议生效后，项目公司在合作期内有适用法律规定的导致临时接管情形的，政府方有权依法终止项目协议，取消其经营权。临时接管期间，项目公司须无条件服从政府或其指定机构接收或接管本项目的所有指令、命令，项目公司应当在政府方接管前善意履行看守职责，并继续履行项目协议下的义务。

11．合同变更

在以下情形下，可考虑对项目协议进行修订：（1）适用法律的变化，影响任一方主要权利义务的；（2）国家、行业及地方有关水利和水生态项目建设、维护方面的标准提高；（3）因不可抗力或非因合同任何一方的原因，导致合同部分条款无法履行；（4）一方当事人丧失履约能力；（5）因情况发生变化，当事人双方协商一致同意的。

（六）项目产出说明

本项目位于濮阳新区起步区，由人工湖龙湖的土方堆砌而形成龙山。东起京开大道，西到张仪路，南到澶州大街，北至濮范高速，面积约184公顷范围内的山体水土及绿化、基础设施建设。

表2-3 项目产出说明表

1
Ⅰ级

指标
项目

需求
有效保护滨水岸缘，保障水库的正常运行

满足滨水生态健康安全建设

创建生态宜居的滨水环境

2
Ⅱ级

指标
项目

成果
项目总占地面积为，184公顷。营造生物栖息地，修复滨水生境

满足居民亲水、游水、赏水需求

3
Ⅲ级

指标
项目目的
建设

地段
工程

分类
项目目的
备注

濮阳新区起步区
景观工程
整体景观格局遵循“一轴、四区、八景”，以水体为轴线串联各主要的景观节点。


生态修复工程
主要通过浅水水生植物栽植、生态岸缘的建设，有效加强河道和外界的物质和能量交换。


4
Ⅳ级指标
项目

产出
建设

地段
工程

分类
项目产出
备注

景观工程

濮阳新区起步区

休闲景观区

休闲景观区位于京开大道与龙都路之间，该区山体设计最高处为28米，山体相对较缓，适宜开展生态游憩活动；设计临京开大道形成大面积开敞空间，形成龙山生态公园的入口形象展示区，设计简洁大气。


文化景观区

文化景观区位于开州路与龙都路之间，

是龙山生态公园核心处；现状山体已堆砌完整，较为陡峭；且园区最高处位于该区内，结合山顶空间设计观景平台，景观花田，景观桥等景点与东湖相望，形成较好的视线空间。


活力景观区

位于张仪路与濮上路之间，龙尾区域。设计山体东高西低，结合山体特征及周边环境以濮上路为界分为一动一静两处空间，濮上路与开州路之间区域主要满足休闲娱乐、康体健身等功能，设计儿童游乐区域，健康加油站、滑草滑沙等项目满足市民需求。

生态修复工程

冲沟
地势较平缓处较小的冲沟，可填平沟槽，通过种植草皮、地被进行护坡，减少水土流失。地势较平缓稍大的冲沟，通过填平压实沟槽，沟槽内放置大块卵石，形成汇水槽。

雨水

调蓄
结合海绵城市建设理念，在山上谷底、半坡平底或山脚平地的易汇水区域进行雨水收集。对汇集的雨水进行过滤、储存起来，用于浇灌、造景。

种植
南坡以自然式种植的植物群落构成主体；北坡营造有气势的景观，加强对行车视线引导，减轻高速行驶的压力。

交通
交通系统分为三级，一级道路为园区主环路，也是管理及消防通道、自行车道，宽5米，二级道路为公园内游步道宽2-3米，三级道路宽度为0.8-1.5米等。

竖向

规划
在山体谷地及山脚处结合设计设置雨水花园，形成景观的同时起到调蓄雨水的作用；结合地形地势设置台阶，丰富游赏的空间，使游客有不同的登山体验；局部结合建筑或休闲服务进行局部调整。

服务设施规划
主要包含驿站、管理服务中心、小卖部、公公厕等。公园的管理服务中心、驿站结合主要的入口及停车场的位置设置，小卖部主要设置在人流比较集中的区域或主要景点处。公厕服务半径300-500米，主要结合景点设置，如停车场、主要的游憩场地的附近。垃圾箱、坐凳沿游览步道设置，在主要的游览路线上间距50-100米。

给排水系统规划
给水系统：接市政供水系统。灌溉采用喷灌与人工灌溉相结合的方式，以喷灌为主；排水系统：雨水通过绿地渗透、地表径流等方式排入集水点、沟渠、雨水花园等。临城市道路的区域进入市政道路雨水收集系统。

照明系统规划
主要的集散广场、标志性景观小品处，山体南侧的主要游赏空间也要加强照明，渲染气氛。

标识系统规划
由信息标识、指示导向标识、警示标识组成。标识以沉稳的灰色和深红色为主，沉稳大气。

二、供应商资格要求
本项目只接受已参加资格审查且通过资格审查的潜在社会资本方参加磋商活动。

本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

三、获取竞争性磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价
（一）时间

2016年9月7日～2016年9月13日上午9：00～11：30，下午14：30～17：00（节假日除外）。

（二）地点：濮阳市中原路与京开大道交叉口西南角京埔大楼二楼。

（三）售价： 人民币 500元/套，现金支付（售后不退）。

（四）购买竞争性磋商文件时需提交的相关资料：采购人发出的资格审查结果通知书原件。
四、磋商保证金
供应商在响应文件提交前需向采购人交纳本项目磋商保证金人民币捌拾万元整（800,000.00）。需在响应文件递交截止时间前将磋商保证金以电汇形式从供应商单位基本账户汇入指定账户：

账户名称：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户

开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处

银行账号：****************0586，行号：********0357

保证金分配：供应商单位在完成转帐后，登录《濮阳市公共资源交易中心保证金管理系统》http://ccb.pyjsgc.com，选择对应的项目完成保证金分配。

五、响应文件提交截止时间、开启时间及地点
（一）届时请供应商的法定代表人或其授权的授权代表（携带身份证原件、授权委托书原件）出席。响应文件递交截止时间：2016年9月19日9:00（北京时间，下同）。

（二）响应文件开启时间：2016年9月19日9:00。

（三）地点：濮阳市阳光大厦三楼第1开标室

（四）逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人及代理机构不予受理。

七、联系方式
采 购 人：濮阳市引黄灌溉调节水库建设管理办公室

联 系 人：胡先生 电 话：****-*******

采购代理机构：达华工程管理（集团）有限公司

联 系 人：孙女士 电 话：184*****333

2016年9月7日