河池市2024年-2025年现代服务业产业链招商

工作实施方案（征求意见稿）

为贯彻落实市委市政府现代服务业产业链招商工作部署，推进全市现代服务业产业链招商提质增效，加快引入一批高质量现代服务业项目，推进全市现代服务业优质高效发展。结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作论述的重要要求，以服务实体经济、满足人民美好生活需要、开辟新领域新赛道为发展导向，以发展新质生产力为重要着力点，以推动服务业品质化、数字化、融合化、绿色化、国际化为主要任务，重点围绕现代商贸服务业、旅游产业、养老康养服务、数字产业、电子信息、人力资源等11大类现代服务业，依托服务业集聚区开展现代服务业产业链招商，吸引国内外知名服务业企业入驻，提升本地服务业整体竞争力；推动服务业与其他产业融合发展，促进经济多元化，为我市服务业发展注入新的动力。

二、目标任务

2024年-2025年，全市现代服务业产业链招商引资力争实现以下工作目标：

（一）全市现代服务业产业链招商引资项目投资完成额20亿元（不含房地产），其中每个县（区）现代服务业产业链招商引资项目投资完成额2亿元以上。

（二）全市策划包装服务业领域招商引资项目80个以上，其中旅游康养16个以上、现代商贸10个以上、现代物流10个以上，商务服务业8个以上、信息产业8个以上，其他28个以上；其中2024年策划包装30个以上。

（三）全市每月外出招商引资1次以上，现代服务业产业链考察洽淡企业30家以上，其中2024年力争考察洽谈企业10家以上。

（四）全市招引落地各类服务业企业（机构）10家以上，其中生产性服务业企业6家以上。

三、重点招商方向

（一）现代商贸业

1.批发贸易：依托绿色发展先行试验区优惠政策，围绕有色金属、茧丝绸、农副产品、大型通用设备等大宗商品交易，推动工业企业贸易职能主辅分离，引进一批批发业企业入驻河池。〔责任单位：市商务局、园区办、国资委，各县（区）人民政府〕

2.电子商务：重点招商引进跨境电商、社交电商、农村电商等新兴业态，积极对接知名电商企业和快递物流企业，在电子商务公共服务、平台搭建等方面，引进一批具有行业带头作用的电子商务龙头企业，推动电子商务和相关产业融合健康发展。〔责任单位：市商务局、园区办，各县（区）人民政府〕

3.大型商业综合体：规划一批功能齐全、布局合理的城市商业综合体，引导有品牌影响力、资金实力和开发经验的大型开发企业、品牌零售商、超市管理运营商和战略投资者向县域发展，打造集购物、休闲、商务、娱乐、餐饮的综合商业聚集区，推动商贸服务业提速和转型升级。〔责任单位：市商务局、园区办、市场监管局，各县（区）人民政府〕

4.专业市场：针对家居、汽配、电子产品等专业市场，规划建设一批特色鲜明、专业化水平较高、品牌商家集聚的专业市场，引进专业化、品牌化的市场运营商，打造专业市场的聚集区，提升市场竞争力。〔责任单位：市商务局、园区办，各县（区）人民政府〕

5.酒店与民宿管理：依托我市丰富的文化、旅游等资源，积极引进知名酒店品牌和民宿管理企业，提供高品质的住宿体验，提升住宿餐饮行业的管理水平和服务质量，同时促进本地民宿业的发展。〔责任单位：市商务局、文广体旅局、园区办，各县（区）人民政府〕

（二）旅游康养产业

1.文化旅游：积极引进国内外知名的旅游开发企业，共同打造独具特色的文化旅游景区和线路。大力开展创建国家中医药健康旅游示范区、国家健康旅游示范基地、国家旅游度假区、国家级和自治区级生态旅游示范区等品牌活动，引进一批健康旅游文化产业龙头企业。依托巴马国际长寿养生旅游胜地、红水河健康养生之旅、盘阳河长寿养生度假区等主题板块，打造精品旅游路线，促进大健康旅游产业融合发展。〔责任单位：市文广体旅局、园区办、卫生健康委，各县（区）人民政府〕

2.健康养老：围绕健康养老产业、健康养老目的地、健康养老服务、互联网＋养老等领域开展专题招商活动，重点引进长寿养生食品、老年产业用品、康复辅具产业、人工智能养老服务、专业化养老机构、大型养生养老服务综合体、养生养老特色小镇等健康养老产业项目。引进国际医疗品牌、医疗机构，打造高端医疗服务体系；鼓励康复中心、养老院等机构的设立，满足社会对康复和养老的需求。〔责任单位：市卫生健康委、民政局、园区办，各县（区）人民政府〕

3.巴马国际长寿养生旅游胜地招商。加快巴马国际长寿养生旅游胜地升级发展，以巴马瑶族自治县为核心区，东兰县、凤山县为拓展区，辐射带动其他县（区）。围绕旅游配套设施、旅游产业扶贫、创新旅游市场营销等领域开展专题招商活动，大力发展一批交通设施、旅游基础设施、生态环保设施、旅游联合体等项目，重点引进健康旅游养生产业龙头企业，打造旅游精品路线，扩大巴马国际长寿养生旅游胜地的知名度和影响力。〔责任单位：市卫生健康委、民政局、文广体旅局、园区办，巴马国旅区管委会，各县（区）人民政府〕

4.夜间经济：以争创国家文旅夜间消费集聚区为目标，规划建设高品质夜间经济示范点，打造独具地域特色的夜间经济业态。〔责任单位：市商务局、园区办、文广体旅局，各县（区）人民政府〕

（三）租赁和商务服务业

1.人力资源：依托公共就业服务能力提升示范项目建设，加快构建“1+2+N”人力资源市场服务体系。围绕河池市“2+5+N”现代化产业体系，构建“5+4”技能人才培训机制，通过购买服务、场地补贴、项目补助、引才补贴等多种方式，吸引一批国内知名人力资源服务机构落户河池。积极培育“巴马康养”“东兰壮锦”“都安藤编”“丹泉酿酒”等享誉国内外的地方特色劳务品牌，打造市级直播带岗平台，开展大型企业用工交流、供需对接、直播带岗、高端人才沙龙等活动。〔责任单位：市人力资源和社会保障局、园区办，各县（区）人民政府〕

2.会展服务：优化生产性、生活性会展服务，围绕健康养老、茧丝绸、酒水等产业，打造一批专业会展。引进国际会展品牌，鼓励会展企业向数字化、规模化、集团化发展。〔责任单位：市商务局、园区办、工业和信息化局，各县（区）人民政府〕

3.咨询服务：围绕服务实体经济，大力发展工程咨询、资产评估、商业咨询、会计审计、法律事务、广告代理、市场调查与包装策划等中介服务。引入国内外知名会计师事务所、律师事务所、公证处等服务机构，为本地企业提供战略规划、市场调研等咨询服务，提升企业竞争力。〔责任单位：市商务局、园区办、司法局、税务局、审计局，各县（区）人民政府〕

（四）信息传输 计算机服务和软件业

重点围绕互联网信息服务、互联网游戏服务、互联网安全服务、互联网生活服务平台，推动互联网技术为基础的大数据处理、云存储、云计算、云加工等服务发展。引入大数据、云计算、区块链、人工智能、5G等新兴软件技术、系统研发及应用企业入驻中国-东盟(巴马)大数据云计算基地。〔责任单位：市数据局、市工业和信息化局、园区办，各县（区）人民政府〕

（五）现代物流业

依托产业优势、区位优势和各类专业市场，建设和改造一批商贸物流园区（基地），完善功能和环境，引进知名商贸物流企业、农副产品冷链物流企业、第三方物流、集团型物流企业和城市共同配送企业，促进商贸物流业与其他产业的联动发展，满足城市供应、工业品下乡、农产品进城、进出口贸易等物流需求。重点围绕河池·南丹有色金属新材料千亿产业园陆港保税物流园区、西部陆海新通道广西环江物流集散中心，引进集仓储服务、运输服务、配送服务、信息管理服务、增值服务为一体的大型物流管理服务公司。〔责任单位：市商务局、园区办、交通运输局、发展改革委，各县（区）人民政府〕

（六）科学研究 技术服务和地质勘查业

1.技术研发：探索建立技术（产权）交易市场，鼓励技术研发机构开展技术服务模式，为企业提供跨领域、跨区域、全过程的技术研发+转移集成服务，促进科技成果加速转移转化。推动开展中试和技术熟化等集成服务。〔责任单位：市科技局、园区办，各县（区）人民政府〕

2.检验检测：加快实施检验检测服务平台项目，引入一批融合检验检测、分析试验、标准研制、技术研发等多功能的检验检测服务机构。〔责任单位：市市场监管局、园区办，各县（区）人民政府〕

3.工程技术服务：重点围绕地质勘查、工程管理服务、工程监理服务、工程勘察活动、工程设计活动等方面开展招商活动。〔责任单位：市住房城乡建设局、园区办、自然资源局、发展改革委，各县（区）人民政府〕

（七）文化 体育和娱乐业

围绕健身运动、户外运动、特色运动、运动+产业、互联网+运动健康等业态开展专题招商活动，引入品牌赛事运营商，加快构建以健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等为主体的体育服务体系，打造有广泛群众参与的赛事活动。加快文创设计产品开发，推动文创产品产业化、品牌化。培育一批体育规模企业、品牌企业，加快形成布局合理、功能完善、门类齐全的健康运动产业发展新格局。〔责任单位：市文广体旅局、园区办，各县（区）人民政府〕

（八）金融服务业

务实推进绿色金融合作，健全河池绿色金融服务业体系，提供多方位、多层次的金融服务产品，全力服务河池市绿色产业、绿色企业、绿色个人消费者。积极招引银行、证券、保险等金融机构和风投、创投、互联网金融、抵押担保、融资租赁、期货交易等新兴金融公司来河开设分支机构。〔责任单位：市财政局、园区办、人民银行河池市分行、河池金融监管分局，各县（区）人民政府〕

（九）房地产业

重点围绕房地产的投资与开发、物业管理和房地产的经纪服务开展招商活动。吸引外地实力强信誉度高的开发企业到河池投资各类房地产项目，促进我市房地产市场持续健康发展。结合老旧小区改造，围绕社区服务类项目建设，着力引进老旧小区加装电梯、老旧小区管网改造、智能充电桩（站）、智能快递柜、智能监控等项目，引进大型规范化管理的物业服务企业到河池落地生根。〔责任单位：市住房城乡建设局、园区办，各县（区）人民政府〕

（十）教育业

重点围绕教育和各类专业技能培训开展招商活动。引进一批师资力量雄厚、知名度高的教育机构，助力全市教育业高质量发展。〔责任单位：市教育局、园区办、人力资源和社会保障局，各县（区）人民政府〕

（十一）卫生 社会保障和社会福利业

1.健康医疗：围绕卫生健康服务、中医壮瑶医医疗服务、医养结合服务、智慧医疗服务等领域开展专题招商活动，重点引进社会资本开办康复医院、老年病医院、妇产医院、护理院、疗养院等专科医疗机构和独立的医学检验、医学影像、消毒供应、血液透析、健康体检等医疗机构，投资智慧医疗项目及中医壮瑶医特色诊所等项目。〔责任单位：市卫生健康委、医疗保障局、园区办，各县（区）人民政府〕

2.养老托育：加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老托育服务体系，引入社会力量发展普惠养老托育服务，布局“康养+医疗”、“互联网+健康”项目。〔责任单位：市民政局、卫生健康委、园区办，各县（区）人民政府〕

（十二）总部经济

重点引进中国服务业500强企业、跨国公司、中央大企业等在河池设立综合型总部、地区总部或职能型总部机构，着力引进国内尤其是珠三角民营总部企业；培育发展现代商贸、文化旅游、养老康养、人力资源服务等优势产业总部企业，加快培育新一代信息技术、现代物流、金融保险、时尚创意、新能源与节能环保、商务与科技等有潜力、引领未来发展的新兴产业总部企业，推动全市总部经济持续、健康、快速发展。〔责任单位：市发展改革委、园区办、商务局、文广体旅局、人力资源和社会保障局等市服务业联席办成员单位，各县（区）人民政府〕

四、组织机构

为确保招商引资工作顺利开展，成立河池市现代化服务业产业链招商引资工作领导小组，其成员名单如下：

组 长：黄贤昌 市委常委、常务副市长

陈会邦 市人大常委会副主任

陆景宇 副市长

副组长：韦钢毅 市人民政府副秘书长

唐加勇 市发展改革委主任

欧彦伶 市商务局局长

卿红军 市园区办主任、市经开区（市工业园区）

管委会常务副主任

成 员：李卫珍 市委宣传部副部长

黄兰爱 市科技局局长

韦云峰 市民政局局长

黄如天 市财政局局长

覃兆伟 市住房城乡建设局局长

胡江峰 市工业和信息化局局长

牙祖刚 市交通运输局局长

韦鸿臻 市文广体旅局局长

谢君理 市卫生健康委主任

杨龙文 市医保局局长

钟云 市教育局局长

黄惠新 市人力资源社会保障局局长

魏 毅 市自然资源局局长

韦幸力 市市场监管局局长

魏 坤 市大数据发展局局长

赵合金 人民银行河池市分行行长

陈宝旺 河池金融监管分局局长

领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，办公室主任由市发展改革委主任唐加勇、市商务局局长欧彦伶兼任，办公室副主任由市发展改革委分管副主任、市商务局分管副局长担任。办公室主要负责市现代服务业招商引资工作领导小组日常工作，根据工作需要从副组长单位和成员单位抽调精干力量驻组集中办公。

五、招商计划

（一）展会招商

积极参加第21届中国—东盟博览会、第七届中国国际进口博览会、第136届中国进出口商品交易会（广交会）等各类国际性展会。举办好在第21届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会框架下河池市特色产品展、河池市投资合作推介会暨专场签约仪式、第四届中国丝绸产业高质量发展大会、巴马大健康·饮用水产业发展论坛等河池市系列专场推介活动，借助平台契机宣传推介河池特色产品及行业，吸引更多客商到河池投资创业。

（二）主题招商

遵循“一月至少外出招商一次”的原则，专题招商安排如下：

2024年9月-12月：重点围绕现代商贸、现代物流、租赁和商务服务、信息传输 计算机服务和软件业等专题开展招商活动。

2025年1月-3月：重点围绕旅游产业、健康养老、卫生 社会保障和社会福利业、文化 体育和娱乐业等专题开展招商活动。

2025年4月-6月：重点围绕现代商贸、租赁和商务服务、科学研究 技术服务和地质勘查业等专题开展招商活动。

2025年7月-9月：重点围绕旅游康养产业、文化 体育和娱乐业、总部经济、教育业等专题开展招商活动。

2025年10月-12月：重点围绕计算机服务和软件业、现代物流业、金融服务业等专题开展招商活动。

六、组织保障

（一）强化组织领导。不断完善现代服务业产业链招商工作运作机制，努力做到“上下联动、左右贯通、责任压实”。市现代化服务业产业链招商引资工作领导小组要进一步发挥好牵头抓总的作用，做好招商信息收集发布、矛盾问题的协调处理、重大招商活动的组织参与工作，强化对招商项目在产业发展方向、经济社会贡献等方面的审核把关。各县（区）各相关部门要进一步压实现代服务业产业链招商工作责任，落实分管领导和具体业务负责人，明确目标任务、提高招引成效，努力推动招商工作取得新成绩。

（二）强化节奏意识。积极抢抓经济企稳向好新机遇，迅速掀起新一轮招商热潮，为全市现代服务业高质量发展储能蓄势。各县（区）各相关部门要根据本《方案》工作要求，提前谋划思考，主动沟通对接，精心组织实施，细化招商活动安排，确保按序时、高质量完成各项既定的招商活动任务。要围绕行业清零工作，策划包装招商项目，推动目标企业落地生根。建立招商项目信息互通共享机制，各相关部门要于每月5日前将本领域招商项目策划情况、洽谈情况、项目落地实施情况报送市现代化服务业产业链招商引资工作领导小组，第一次上报时请一并上报分管领导和具体业务负责人姓名及联系电话。

（三）开展委托招商。切实由专门招商向专业招商转变，积极开展委托招商，全面提升招商引资项目质量。加大对招商人员的培训，提升项目谈判、接待服务、政策研究等方面的能力，打造专业化招商队伍，针对重点产业项目进行精准招商，不断提高招商能力和服务水平。

（四）强化督查落实。进一步加大现代服务业产业链招商日常督查、督促工作力度，确保各项工作抓紧抓实。市现代化服务业产业链招商引资工作领导小组要加强工作平时调度，充分发挥资源优势和各相关部门职能优势，着力构建优势互补、资源共享、齐抓共管的工作格局。建立“一个项目、一名领导、一个班子、一个方案”的项目推进工作机制。加强与自然资源、生态环境、税务、金融等相关部门沟通，协同推进项目实施，解决贷款难、用地难、审批迟等问题，切实帮助企业纾困解难，推动招商重点项目尽早落地见效。

附件：1. 河池市2024-2025年招商策划、洽谈任务分解表

2. 河池市现代服务业产业链招商引资策划包装储备项目表

附件1

河池市2024-2025年招商策划、洽谈任务分解表

附件2

河池市现代服务业产业链招商引资策划包装

储备项目表

注：策划包装储备项目视情况不断完善充实。