详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
| 1-1 | 其他医疗卫生服务 | 2024-2026年监所医疗专业化服务 | 1(项) | 详见第二章 | 19,020,000.00 | 否 |
| 2024-2026年监所医疗专业化服务各项投标报价一览表 | 2024-2026年监所医疗专业化服务各项投标报价一览表 | 2024-2026年监所医疗专业化服务各项投标报价一览表 |
| 序号 | 报价项目 | 投标报价 |
| 1 | 监所医疗卫生服务 | % |
| 2 | 医疗用药和耗材 | % |
| 投标人签章：__________________日期： 年 月 日 | 投标人签章：__________________日期： 年 月 日 | 投标人签章：__________________日期： 年 月 日 |
| 标的提供的时间 | 自合同签订之日起二年。 |
| 标的提供的地点 | 采购人指定地点 |
| 付款方式 | 1期：支付比例100%,采购人按以下方式支付费用： 1、监所医疗卫生服务费用每月计算一次，由采购人在收到中标人正规票据后5个工作日内向中标人办理上月服务费用款的财政集中支付手续，服务费用直接划拨到中标人指定账户，派驻的医务人员工资经费由中标人负责发放。 2、医疗药品及耗材的费用每月据实结算，由采购人在收到中标人正规票据后5个工作日内向中标人办理上月服务费用款的财政集中支付手续，服务费用直接划拨到中标人指定账户。 3、因采购人使用的是财政资金，采购人在规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定的时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
| 验收要求 | 1期：1、履约验收主体：广州市公安局增城区分局看守所、拘留所。 2、履约验收时间： （1）合同签订后1个月内进行符合性验收。 （2）按月度进行阶段的履约验收。 3、履约验收方式：使用部门看守所、拘留所组建不少于三人的验收小组（其中看守所2人，拘留所1人）进行验收。 4、履约验收程序： （1）签订合同后1个月内，按照合同约定对项目中标人派驻医务人员投入实施符合性验收。合同期内根据实际需要进行不少于2次的抽查性验收； （2）每月度根据合同条款对供应服务质量进行评价验收； （3）每月度根据合同条款对项目标的实际发生的服务数量进行核对验收； （4）每月度根据总体服务和数量进行月度支付验收。 5、履约验收内容及标准： 每月按照附表《监所医疗卫生服务考核表》进行考核，并依据考核结果作如下处理： （1）考核满分为100分，90分（含）以上为优秀，全额发放当月监所医疗卫生服务费用； （2）考核结果为80-89分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*95%； （3）考核结果为70-79分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*90%； （4）低于70分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*85%； （5）服务期内考核累计超过2次低于70分的，采购人有权终止合同，由此造成的采购人经济损失由中标人承担； （6）看守所、拘留所共同对中标人提供的医疗卫生服务进行考核，每月共同出具一份考核表。 6.采购合同履行完毕后，采购人收到验收申请后7日内进行最终验收。 |
| 履约保证金 | 不收取 |
| 其他 | |
| 序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 其他医疗卫生服务 | 2024-2026年监所医疗专业化服务 | 项 | 1.00 | 19,020,000.00 | 19,020,000.00 | 其他未列明行业 | 详见附表一 |
| 参数性质 | 序号 | 具体技术(参数)要求 |
| 1 | 一、基本要求（一）医疗服务单位以收取服务费的方式，为增城区看守所、拘留所在押人员提供24小时医疗卫生服务。（二）医疗服务单位具有在增城区看守所、拘留所内设立医务点（室）的能力（包括派驻医务人员等）和良好的医疗服务记录与医务管理水平。（三）★中标人应为具有二级以上资质的医院，负责各医疗点执业登记和变更、医务人员执业注册和变更以及其他相关医疗点使用资质办理事宜；负责根据国家卫健委规定医疗机构设置的标准和合同要求向各医疗点派驻具有执业资格的医务人员；负责确保被监管人员、被收管人员得到及时有效的医疗卫生服务；负责各医疗点执业许可证的校验（如医疗废水检测等）。 |
| 2 | 二、服务要求（一）派驻医务点（室）设置要求1、中标人在增城区看守所、拘留所内设立的“XX医院驻增城区看守所、拘留所医务点（室）”，负责在押人员的医疗保障工作，协助办理医疗机构执业许可证。2、中标人向增城区看守所、拘留所2个医疗点派驻持有国家规定有执业资格的医技人员41名，其中：（1）医务室临床医生17名（必须持有临床类《医师执业证》，职称要求：主治医师及以上职称人员不得少于6名，其余人员职称不得低于医师；）、护士/护师12名（主管护师不得少于6名）、检验技（医）师3名、B超技（医）师3名、放射技（医）师3名、药剂师3名。同时，医务人员的性别组成要具有合理的配比。★（2）医务室17名临床医生必须均为临床医生，看守所医疗点必须至少有1名心血管科主治医师。3、采购人负责配备医务点（室）的相关医疗设备并无偿提供给中标人使用，以满足增城区看守所、拘留所医疗卫生需求。4、医疗用药和耗材由中标人负责，本项目常用医疗用药详见附件1，常用耗材详见附件2，具体以实际使用的为准。5、中标人针对医疗场所在押人员必要的相关项目身体检查（包括但不限于外出医疗、住院治疗、外出检查等医疗活动）提供服务绿色通道，该项医疗活动所产生的费用由采购人按季度据实另外支付。6、医务点（室）的业务用房、相关医疗设备由增城区看守所、拘留所提供。（二）派驻医务人员条件的要求1、派驻增城区看守所、拘留所的医务人员必须为和中标人签署劳动合同的正式聘请人员。医师要具有中华人民共和国医师资格证书和医师执业证书，并有三年及以上的临床经验；护士必须持有护士资格证书和护士执业证书。2、中标人派驻的医务人员除具上款要求外，必须政历清楚，没有违法犯罪记录，思想品德端正，具有良好的工作责任心和医德；语言沟通能力较强，严格遵守相关职业操守。3、派驻的医务人员必须经体检合格和政审合格后，方可开展工作。4、增城区看守所、拘留所对中标人派驻的医护人员中的工作不满意或认为不宜于在增城区看守所、拘留所继续从事医务工作，要求更换时，中标人接采购人通知后3天内予以更换合适人员。5、派驻的医务人员必须严格遵守增城区看守所、拘留所的有关规章制度、安全作业承诺，并与增城区看守所、拘留所签订保密协议，派驻的医护人员违反保密守则的，由中标人接采购人通知后3天内予以更换。情节严重的，予以追究法律责任。6、中标人派驻的医务人员应尽可能固定，如因故需要更换医务人员的，中标人应即时报采购人同意，并于3天内完成更换。（三）医疗服务内容和工作范围1、负责对新收押人员做入所前的健康检查，结合五项检查（血压、血常规、心电图、B超、胸片）与诊断情况，按规定提出处理意见，做好记录，新收押人员入所前健康检查具体地点、人员由采购人进行安排；对新收押入所人员作一周健康跟踪检查，作好跟踪检查记录，提出跟进处理意见。2、负责每日上、下午（或晚上）对在押人员常规巡诊各一次，逐监室了解在押人员身体健康情况。值班期间对报病的在押人员及时处理，并做好记录。3、负责组织对羁押期每满半年的在押人员，重新进行身体检查一次。4、负责对在押人员进行DNA、HIV采血工作；对女性在押人员作妊娠检验。5、对发现在押人员有神志不清、昏迷、抽搐咳血等危重症状的（患有危重、突发疾病的被监管人员），迅速组织抢救，并提出处理意见；对需送医院救治的危重病人员，须安排医务人员协同民警共同送至指定医院治疗。6、在医务点（室）设置治疗室，根据实际需要为在押人员提供肌注、输液等医疗服务。7、根据增城区看守所、拘留所的工作特点和季节性要求，派驻的医务人员，在法定的工作时间框架内，合理安排日常的分工与值班（分工与值班安排的合理性应得到增城区看守所、拘留所的确认），提供24小时医疗卫生服务；其中24小时拘留所和看守所各要保证至少各安排2名医师和2名护士，在驻增城区看守所、拘留所医务所（室）值班。医务点（室）值班人数及时间要求:8、负责制定监所疾病防治（医疗卫生防疫）方案，每月一小结、年度一总结医务工作情况，促进监所医务工作的提高。9、对办案单位人员因工作需要带在押人员临时出入所的，驻所医务人员负责对在押人员进行体表检查。10、遵循医疗用药用材的原则——“确保安全，尊重医效；廉价为先，国产为主；节省开支，维护权益”。开具日常药品清单须严格参考广州市医保基本目录，并保证所进药品质量医务人员负责医疗设施和药品的管理和使用，做到账目清楚，每季度盘点一次。11、中标人所设立的驻所医务点（室）要按相关规定提供专门的医用垃圾回收车对医疗废物上门回收和进行无害化处理，费用由采购人定期凭票据据实支付给中标人。12、驻所医务人员在监所范围内配合采购人工作需要做其他力所能及的工作。（四）其它要求1、为确保监所被监管人员的生命权，在病员出现急危重症时需保证能根据需求随时调度救护车，并在30分钟内到达增城区看守所或拘留所将病患送至指定医院进行有效救治。2、中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证驻所医务工作能安全、高效、有序、和有计划地运转。 |
| 3 | 三、双方的权利和义务（一）采购人权利和义务1、增城区看守所、拘留所组成医务监察小组，审定中标人为实施对在押人员医疗服务，所拟定的各种工作程序和管理制度的可行性；检查、监督中标人落实医疗保障各项工作，执行各项管控措施。2、对派驻的医务人员开展公安保密教育及监管工作纪律教育，协调社会医疗力量开展医疗卫生工作，协助中标人进行管理、考核和培训工作。3、对派驻的医务人员开展必要的相关业务培训和指导，保证必要的劳动安全保护，要采取有力措施，保障医务人员的人身安全。4、对中标人提供的各项服务进行考核，对考核不合格的，限期整改，整改仍不合格的，可以要求中标人调整派驻的医务人员。5、增城区看守所、拘留所为派驻的医务所（室）无偿提供必要的业务用房、相关医疗设备及必要的办公设备；对派驻人员在合同范围内开展工作无偿提供水电，但不允许进驻的医务人员私自乱拉电线和煮食。6、为派驻的医务人员提供同等的饭堂用膳条件，餐费自付。（二）中标人权利和义务1、根据有关法律法规及合同的约定，制定相关服务程序和各种管理制度。2、严格按照卫生部《医疗机构基本标准》和相关规定办理增城区看守所、拘留所医务点（室），按合同规定的工作内容，向增城区看守所、拘留所派驻的医务人员，提供日常医疗服务。3、派驻的医务人员在日常医疗服务过程中，要自觉维护增城区看守所、拘留所的声誉和经济权益。最大限度地节省医疗用药、耗材的开支。根据医疗实际情况，定期与医务监察小组商定一般性药品、器材目录，在目录的框架内开展医疗行为；超出目录外的医疗行为，接受医务监察小组审核。派驻的医疗人员必须严格遵守相关职业操守，不得出于盈利为目的，随意建议出所检查治疗。4、中标人提供服务的医疗用药和耗材，必须符合卫生部、药监局等相关部门颁布的质量标准。5、对在押人员的医疗诊治过程中产生的纠纷或事故，由中标人负责解决，采购人派员参与协助处理。由中标人承担相应的赔偿责任，采购人有权追究中标人责任。6、采购人按合同向中标人支付服务费用。中标人承担所有招标范围内有关的费用，包括中标人所派驻的医疗人员的工资、工服、劳保费用和社保的代征代购、劳动用工手续、计划生育管理等，在押人员所用药品及耗材，以及按相关规定支付的各种税收费用。在中标人医疗场所检查或住院治疗的费用据实由采购人另外支付。7、承担进驻人员的责任风险，及因所提供服务不当而引至的相关法律责任。★8、中标人按照每人一档的规定为在押人员建立医疗档案，建立医疗文书档案，并根据增城区看守所、拘留所的工作需要设立日常工作台帐，定期移交档案与资料，合同届满时，中标人必须按要求移交全部医疗档案资料。（提供承诺函并加盖公章，格式自拟）9、派驻的医务人员必须按要求着装和持证上岗，着装须与医院着装保持协调。10、中标人必须确保其向增城区看守所、拘留所派驻的医务人员，严格遵守相关的保密守则和管理制度。（三）其他双方的权利义务，按正式签订的协议条款执行。 |
| 4 | 四、监管安全方面（一）内部安全保卫工作1.投标人提供的医务人员需采购人政审合格后方可派驻，采购人发现投标人派驻的医务人员与被监管人员存在利害关系的，投标人必须立即对医务人员进行调岗等方式进行回避。采购人有权退回违反合同规定的医务人员，投标人应按照采购人要求在5个工作日内更换派驻的医务人员，因未更换医务人员造成后果的由投标人负责。2.投标人须跟采购人签订保密承诺书，驻点工作人员须跟采购人签订保密承诺，承诺不会透露监所以及项目相关人员的任何信息，包括被监管人员的身份信息、健康信息等。保密承诺书作为合同附件具有法律效力。3.采购人应负责投标人派驻医务人员工作期间的人身安全。4.采购人负责审定投标人草拟的医疗管理制度及轮班制度等各项工作规范和制度。5.采购人负责对派驻医务人员在监管场所工作所必备的安全相关知识和警务常识进行培训。（二）外出就医工作1.被监管人员因病或严重突发事故需外出就诊或住院时，驻点医生须作出前期医疗处置，向中标人本部医务科报备审批，提前联系好对应的省或市级三级甲等专科（精神科、心脑血管科、肿瘤科）或综合型医院的医疗资源，向采购人提供病患相关的检查结果，出具相应的医疗诊断并提供专业医疗意见，由采购人监所领导审批同意后，备齐资料至少派1名医生随车协同采购人送病患外出治疗。采购人不负责联系寻找外出就医或住院的相关医疗资源。2.若需要救护车接送监管人员的，经采购人同意后方可安排，费用由采购人另行结算，不包含在本项目采购预算中。3.因投送监狱执行或其他公安工作需要，采购人要求医疗点的医务人员参与押解时，驻点负责人必须调配医疗力量配合相关工作。 |
| 5 | 五、考核标准监所医疗卫生服务考核表注：（1）考核满分为100分，90分（含）以上为优秀，全额发放当月监所医疗卫生服务费用；（2）考核结果为80-89分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*95%；（3）考核结果为70-79分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*90%；（4）低于70分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*85%；（5）服务期内考核累计超过2次低于70分的，采购人有权终止合同，由此造成的采购人经济损失由中标人承担；（6）看守所、拘留所共同对中标人提供的医疗卫生服务进行考核，每月共同出具一份考核表。 |
| 6 | 附件1：常用医疗药品列表（参考） |
| 7 | 附件2：常用医疗耗材（参考）（一）医用卫生耗材1、医用卫生敷料类：（代表：纱布、绷带、棉签、棉球）2、医用高分子材料：（代表：血液过滤器、引流管、肠道插管）3、医用消毒类：（医用酒精、医用海绵垫、医用消毒剂）4、注射穿刺类：（代表：一次性注射器、无针注射器、输液配件）5、手术室耗材类：（代表：手术刀、缝合线、穿刺器）6、医技耗材：（代表：X光胶片、心电图纸、耦合剂）7、检查类耗材：（代表：血糖试纸、HCG试纸、HIV试纸）8、检验类耗材：(代表：采血管、采血针、稀释液）9、低值资产：（代表：听诊器、瞳孔笔、治疗盘、清创缝合包、血糖仪、血压计）10、固定资产:(治疗车、电脑、心电图机、除颤仪、吸痰机、雾化机、B超级、X光机）（二）针剂、液体 |
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 |
| 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 |
| 序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
| 1 | 采购包情况 | 本项目共1个采购包 |
| 2 | 开标方式 | 远程电子开标 |
| 3 | 评标方式 | 现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） |
| 4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法 |
| 5 | 报价形式 | 采购包1：总价 |
| 6 | 报价要求 | 各采购包报价不超过预算总价 |
| 7 | 现场踏勘 | 否 |
| 8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
| 9 | 投标保证金 | 采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
| 10 | 投标文件要求 | 一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 |
| 11 | 中标候选供应商推荐家数 | 采购包1：2家 |
| 12 | 中标供应商数量 | 采购包1：1家 |
| 13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 |
| 14 | 项目兼投兼中规则 | 兼投兼中：本项目不适用。 |
| 15 | 中标供应商确定方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
| 16 | 代理服务费 | 收取。采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务费采用差额定率累进法计算收取： （1）以项目的预算金额作为收费的计算基数； （2）预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算；101万到500万的，按0.8%计算…… （3）代理服务收费按差额定率累进法计算； （4）代理服务费币种与《中标通知书》的币种相同； （5）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《采购代理服务费支付承诺书》向采购代理机构直接交纳代理服务费。 |
| 17 | 代理服务费收取方式 | 向中标/成交供应商收取 |
| 18 | 其他 | |
| 19 | 开标解密时长 | 30分钟。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
| 20 | 专门面向中小企业采购 | 采购包1：非专门面向中小企业 |
| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 1 | 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 本项目服务全部为小型或微型企业承接 | 10% | 服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。 |
| 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 |
| 序号 | 资格审查内容 | 资格审查内容 |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。 |
| 2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 依据《投标函》。 |
| 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 依据《投标函》。 |
| 4 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 依据《投标函》。 |
| 5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 依据《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定） |
| 6 | 信用记录 | 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） |
| 7 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投标函》） |
| 8 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》） |
| 9 | 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。 | 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟） |
| 10 | 本项目不接受联合体投标。 | 本项目不接受联合体投标。 |
| 11 | 本项目不属于专门面向中小微企业预留采购份额的项目。 | 本项目不属于专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 本项目对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。 |
| 序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
| 1 | 合同履行期限要求 | 是否满足项目的合同履行期限要求。 |
| 2 | 签署盖章要求 | 是否符合招标文件的签署盖章要求。 |
| 3 | 投标有效期 | 投标有效期是否为90天。 |
| 4 | 法定代表人证明书/法定代表人授权书 | 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 |
| 5 | 投标报价 | 报价范围0-100%，报价必须固定唯一，否则视为无效投标。 |
| 6 | 报价合理性 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 7 | “★”号条款 | 投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。 |
| 8 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 |
| 9 | 其他无效情形 | 未发现投标文件存在法律、法规和招标文件中规定的投标无效情形。 |
| 评审因素 | 评审因素 | 评审标准 | 评审标准 |
| 分值构成 | 分值构成 | 商务部分37.0分技术部分43.0分综合信用分5.0分报价得分15.0分 | 商务部分37.0分技术部分43.0分综合信用分5.0分报价得分15.0分 |
| 技术部分 | 技术部分 | 项目总体实施方案 (8.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;4.0;8.0;） | 根据投标人针对本项目服务要求的响应程度、工作目标的制定、内容及项目理解及制定的总体实施方案进行评审： 1.服务方案组织设计严谨，针对本项目有明确、详细的目标、内容及总体作业方案，优于采购需求，得8分； 2.服务方案组织设计较为严谨，有明确的目标、内容及总体作业方案，满足采购需求，得4分； 3.服务方案组织设计不严谨，或目标、内容及总体作业方案不明确，部分满足采购需求，得2分； 4.其他或无响应，得0分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 投标人综合管理能力 (8.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;4.0;8.0;） | 根据投标人的项目综合管理能力【包括但不限于机构设立（包括服务组织机构图、人员岗位工作职责及分工等）、运作流程（包括促进项目开展的事前、事中及事后管理等）、医疗档案建立、管理的信息化】进行评审： 1.能根据本项目采购需求设置定位契合度高的组织机构，人员岗位工作职责及分工清晰明确，各个阶段的运作流程详细，符合本项目医疗体检服务的运行管理要求及特色，优于采购需求，得8分； 2.能根据本项目采购需求设置定位契合度较高的组织机构，人员岗位工作职责及分工较为清晰明确，各个阶段的运作流程较为详细，符合本项目医疗体检服务的运行管理要求，满足采购需求，得4分； 3.不能根据本项目采购需求设置组织机构，或人员岗位工作职责及分工不明确，或阶段的运作流程不详细，不符合本项目医疗体检服务的运行管理要求，部分满足采购需求，得2分； 4.其他或无响应，得0分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 医务人员轮班制度 (6.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;4.0;6.0;） | 根据投标人提供的医务人员轮班制度（包括但不限于轮班人员分工、轮班时间安排、人员请休假及人员接替机制）的实施性、可操作性进行评审： 1.轮班制度整体完善详实、实操性强、切实可行，投标人提供拟投入本项目医务人员分工、轮班及具体时间安排及人员请休假及接替机制完备，能充分保障或优于服务期间对于服务人员规模及资质的要求，符合本项目医疗体检服务的特色与要求，优于采购需求，得6分； 2.轮班制度较为完整、具备基本实操性与可行性，投标人提供拟投入本项目医务人员分工、轮班及具体时间安排、人员请休假及接替机制，基本能保障服务期间对于服务人员规模及资质的要求，满足采购需求，得4分； 3.轮班制度完整性欠缺、或缺乏实操性与可行性，投标人未完全提供拟投入本项目医务人员分工、轮班及具体时间安排、人员请休假及接替机制，或所提供的安排和机制不能保障服务期间对于服务人员规模及资质的要求，部分满足采购需求，得2分； 4.其他或无响应，得0分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 医疗档案建立、管理及检后服务方案 (10.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;6.0;10.0;） | 根据投标人针对本项目制定的医疗档案建立、管理及检后服务方案（包括但不限于医疗档案建立、管理是否实现信息化、检后服务方案等）进行评审： 1.档案管理科学、合理，检后服务方案全面、完善、合理，符合本项目监管场所医疗社会化服务特点的，优于采购需求，得10分； 2.档案管理基本合理，检后服务方案基本完善，满足采购需求及一般医疗社会化服务项目要求的，满足采购需求，得6分； 3.档案管理不够合理，检后服务方案不完整，仅部分内容满足一般医疗社会化服务项目要求的，部分满足采购需求的，得2分； 4.其他或无响应，得0分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 突发事件处理及应急方案 (8.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;4.0;8.0;） | 根据投标人针对本项目突发应急事项（包括但不限于对突发危重病症人员的抢救、特殊病症人员诊疗及处理、传染病防治等应急事项处理及预防机制方案）的应急预案（包含应对措施、人员和设备安排等）进行评分： 1.能针对上述所列的各类突发事件制定符合本项目采购需求详细、可行的应急预案，对危重病症人员的抢救流程、特殊病症人员诊疗及处理、传染病防治有完整、及时规范的流程指引及有效全面的应对措施，人员、设备安排详细完整，完全满足并优于采购需求，得8分； 2.能针对上述所列的各类突发事件制定较为可行的应急预案，对危重病症人员的抢救流程、特殊病症人员诊疗及处理、传染病防治有较为完备、规范的流程指引及应对措施，人员、设备安排基本完整，满足采购需求，得4分； 3.未能针对上述所列的部分突发事件制定应急预案，对突发事件无流程指引及应对措施，或提供的流程指引及应对措施缺乏基本可行性，或人员、设备安排不合理，部分满足采购需求，得2分； 4.其他或无响应，得0分。 |
| 技术部分 | 技术部分 | 应急响应速度 (3.0分) | 为确保监所被监管人员的生命权，在病员出现急危重症时需保证能根据需求随时调度救护车，并在30分钟内到达增城区看守所或拘留所将病患送至指定医院进行有效救治，得3分。 备注：提供承诺函并加盖公章，格式自拟，不提供或其他情况均不得分。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 同类项目经验 (5.0分) | 投标人2021年1月1日（以合同签订时间为准）至今同类项目经验，每提供一份得1分，最高5分。 备注：投标人须提供【合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）复印件】，未体现上述内容或不提供的均不得分。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 用户满意度评价 (5.0分) | 投标人提供上述的2021年1月1日至今同类项目经验的用户单位出具的满意度评价，评价情况至少须为“满意或类似好评”的方可计分： 每提供一项得1分，最高5分。 备注： ①须与投标人上述提供的投标人2021年1月1日至今的同类项目经验的用户单位一致；②提供满意度评价证明材料复印件，用户满意度评价须经用户单位盖章，评价情况至少须为满意或类似好评的方可计分。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 投标人管理体系认证 (3.0分) | 投标人具有下列有效期内的证书： 1.具有质量管理体系认证； 2.具有职业健康安全管理体系认证； 3.具有环境管理体系认证； 每提供上述任意一个证书，得1分，本项累计最高得3分。 备注： 提供上述对应加盖公章的认证证书复印件，还须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台（http://www.cnca.gov.cn/)对体系证书的信息查询截图作为评审依据，已失效或撤销或暂停的不得分。新成立的公司因实施运行不满3个月无法办理认证证书的，可对应得分。 |
| 商务部分 | 商务部分 | 拟投入本项目的团队人员 (24.0分) | 1.投标人拟投入本项目的团队人员不少于41人，得4分，否则不得分。 备注：提供人员清单以及在本公司任职的外部证明材料 （如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单或劳动合同等，否则无效。 2.在满足上述第一点的情况下，投标人拟投入的人员满足下列情况：（本项最高得20分） （1）医务室临床医生：人数不少于17名，且均具有医师执业证书的、有三年及以上的临床经验，得5分；其中该人员中不少于6名具有主治医师及以上职称、有三年及以上的临床经验，得3分；本小项最高得8分。 （2）护士/护师：人数不少于12名，且均具有护士职业证书（护士资格证书和护士执业证书）的，得5分；其中该人员中不少于6名具有主管护师职称，得3分；本小项最高得8分。 （3）检验技（医）师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1分。 （4）B超技（医）师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1分。 （5）放射技（医）师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1分。 （6）药剂师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1分。 备注：提供上述对应人员的职称/资格证书复印件并加盖单位公章。 |
| 投标报价 | 投标报价 | 投标报价得分 (15.0分) | 本项目投标报价得分为“①监所医疗卫生服务投标报价得分”、“②医疗用药和耗材投标报价得分”之和。监所医疗卫生服务投标报价得分＝（评标基准价/监所医疗卫生服务投标报价）×价格分值×85%（四舍五入，精确到0.01），医疗用药和耗材投标报价得分＝（评标基准价/医疗用药和耗材投标报价）×价格分值×15%（四舍五入，精确到0.01）。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（最低报价不是中标的唯一依据）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：（1）各分项投标报价得分=(该分项内容的评标基准价/该分项内容的单项投标报价)×价格分×该分项内容的价格权重；（2）各投标人最终价格得分=各分项内容的投标报价得分之和。 备注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。3、各分项内容投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算。 |
| 综合信用分 | 综合信用分 | 综合信用评价 (5.0分) | 综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。 |
| 序号 | 采购标的 | 数量 | 合同总价（元） | 合同下浮率（%） |
| 1 | 监所医疗卫生服务 | | | |
| 2 | 医疗用药和耗材 | | | |
| 时段岗位 | 周一至周五09:00-12:0014:00-18:00 | 周一至周五12:00-14:00 | 周一至周五18:00-次日09:00 | 周六日及节假日09:00-12:0014:00-18:00 | 周六日及节假日12:00-14:0018:00-次日09:00 | 备注 |
| 医生/人(看守所) | 8 | 2 | 2 | 4 | 2 | |
| 护士/人(看守所) | 7 | 2 | 2 | 6 | 2 | |
| 药剂/人(看守所) | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 看守所、拘留所调配 |
| 体检科B超 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 看守所、拘留所调配 |
| 体检科检验 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 看守所、拘留所调配 |
| 体检科DR | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 看守所、拘留所调配 |
| 医生/人(拘留所) | 3 | 2 | 2 | 3 | 2 | |
| 护士/人(拘留所) | 3 | 2 | 2 | 3 | 2 | |
| 被考核方 | 被考核方 | | | |
| 考核时间 | 考核时间 | | | |
| 考核维度 | 考核维度 | 考核标准 | 考核标准 | 评分 |
| 管理 | 服务态度 | 医护人员严格遵守看守所、拘留所工作制度，不无故出现迟到、早退、旷工等情况，每出现一次现象，扣减1分。 | 医护人员严格遵守看守所、拘留所工作制度，不无故出现迟到、早退、旷工等情况，每出现一次现象，扣减1分。 | |
| 管理 | 服务质量 | 医护人员严格遵守监所管理制度和保密制度，服从甲方工作安排及调整，每出现一次因工作质量被投诉的现象，扣减1分。 | 医护人员严格遵守监所管理制度和保密制度，服从甲方工作安排及调整，每出现一次因工作质量被投诉的现象，扣减1分。 | |
| 管理 | 人员配备情况 | 乙方按照采购文件要求和投标文件响应情况配备41名持有国家规定有执业资格的医技人员，每出现一次人员数量、人员资质不符合要求的现象，扣减1分。 | 乙方按照采购文件要求和投标文件响应情况配备41名持有国家规定有执业资格的医技人员，每出现一次人员数量、人员资质不符合要求的现象，扣减1分。 | |
| 服务内容及质量 | 人员值班情况 | 乙方根据甲方的工作特点和季节性要求，派驻的医务人员，在法定的工作时间框架内，合理安排日常的分工与值班，提供24小时医疗服务；其中每天24小时拘留所和看守所各要保证至少各安排2名医师和2名护士，在驻医务所（室）值班。每出现一次未按要求进行值班的现象，扣减1分。 | 乙方根据甲方的工作特点和季节性要求，派驻的医务人员，在法定的工作时间框架内，合理安排日常的分工与值班，提供24小时医疗服务；其中每天24小时拘留所和看守所各要保证至少各安排2名医师和2名护士，在驻医务所（室）值班。每出现一次未按要求进行值班的现象，扣减1分。 | |
| 服务内容及质量 | 医疗服务内容 | 负责组织对羁押期每满半年的在押人员，重新进行身体检查一次，每出现一个未按要求进行身体检查的人员的现象，扣减1分。 | 负责组织对羁押期每满半年的在押人员，重新进行身体检查一次，每出现一个未按要求进行身体检查的人员的现象，扣减1分。 | |
| 服务内容及质量 | 常规巡诊服务 | 负责每日上、下午（或晚上）对在押人员常规巡诊各一次，逐监室了解在押人员身体健康情况，每出现一次未按要求进行常规巡诊的现象，扣减1分。 | 负责每日上、下午（或晚上）对在押人员常规巡诊各一次，逐监室了解在押人员身体健康情况，每出现一次未按要求进行常规巡诊的现象，扣减1分。 | |
| 服务内容及质量 | 人员档案简历 | 按照每人一档的规定为在押人员建立医疗档案，建立医疗文书档案，并根据看守所、拘留所的工作需要设立日常工作台账，定期移交档案与资料，每出现一次未按要求建立档案或者移交档案与资料的现象，扣减1分。 | 按照每人一档的规定为在押人员建立医疗档案，建立医疗文书档案，并根据看守所、拘留所的工作需要设立日常工作台账，定期移交档案与资料，每出现一次未按要求建立档案或者移交档案与资料的现象，扣减1分。 | |
| 医疗服务考核指标 | 医疗服务质量 | 对突发急危重症者及时转运至医院，并提供绿色通道救治，每出现一次未及时转运现象，扣减5分。 | 对突发急危重症者及时转运至医院，并提供绿色通道救治，每出现一次未及时转运现象，扣减5分。 | |
| 医疗服务考核指标 | 医疗服务质量 | 对在押人员的治疗诊治过程中无产生纠纷或事故，每出现一次纠纷或事故，扣减5分。 | 对在押人员的治疗诊治过程中无产生纠纷或事故，每出现一次纠纷或事故，扣减5分。 | |
| 医疗服务考核指标 | 医疗服务质量 | 对在押人员的治疗诊治过程中未出现在押人员投诉情况，每出现一次投诉现象，扣减3分。 | 对在押人员的治疗诊治过程中未出现在押人员投诉情况，每出现一次投诉现象，扣减3分。 | |
| 医疗药品及耗材使用 | 医疗药品及耗材使用 | 派驻医生开具的医疗用药遵循医疗用药用材的原则——“确保安全，尊重医效；廉价为先，国产为主；节省开支，维护权益”，每发现一次未遵循医疗用药用材的原则，扣减3分。 | 派驻医生开具的医疗用药遵循医疗用药用材的原则——“确保安全，尊重医效；廉价为先，国产为主；节省开支，维护权益”，每发现一次未遵循医疗用药用材的原则，扣减3分。 | |
| 医疗药品及耗材使用 | 医疗药品及耗材使用 | 开具日常药品清单有严格参考广州市医保基本目录，并保证所进药品质量，每发现一次药品质量问题，扣减3分。 | 开具日常药品清单有严格参考广州市医保基本目录，并保证所进药品质量，每发现一次药品质量问题，扣减3分。 | |
| 医疗药品及耗材使用 | 医疗药品及耗材使用 | 医疗药品和耗材均在有效期，未出现过期使用的情况，每出现一次使用过期的医疗药品和耗材，扣减5分。 | 医疗药品和耗材均在有效期，未出现过期使用的情况，每出现一次使用过期的医疗药品和耗材，扣减5分。 | |
| 医疗药品及耗材使用 | 医疗药品及耗材使用 | 因药品和耗材质量问题，导致在押人员不适或医疗事故等，每出现一次因药品和耗材质量问题导致在押人员不适或医疗事故，扣减5分。 | 因药品和耗材质量问题，导致在押人员不适或医疗事故等，每出现一次因药品和耗材质量问题导致在押人员不适或医疗事故，扣减5分。 | |
| 考核评分 | 考核评分 | 合计 | 100 | |
| 考核方（甲方）（盖章） | 考核方（甲方）（盖章） | | 被考核方确认（盖章） | |
| 序号 | 药品名称 |
| 1 | 麻仁软胶囊 |
| 2 | 保济丸 |
| 3 | 腹可安片 |
| 4 | 匹维溴铵片 |
| 5 | 马来酸曲美布汀分散片 |
| 6 | 替普瑞酮胶囊 |
| 7 | 甲氧氯普安片 |
| 8 | 复方氢氧化铝片 |
| 9 | 铝碳酸镁咀嚼片 |
| 10 | 枸橼酸莫沙必利片 |
| 11 | 枸橼酸铋钾胶囊 |
| 12 | 多潘立酮片（吗丁啉） |
| 13 | 多潘立酮片 |
| 14 | 盐酸雷尼替丁胶囊 |
| 15 | 奥美拉唑肠溶胶囊 |
| 16 | 头孢克肟颗粒 |
| 17 | 左氧氟沙星片 |
| 18 | 头孢拉定胶囊 |
| 19 | 阿莫西林胶囊 |
| 20 | 罗红霉素片 |
| 21 | 盐酸克林素棕榈酸酯分散片 |
| 22 | 诺氟沙星片 |
| 23 | 阿奇霉素分散片 |
| 24 | 罗红霉素软胶囊 |
| 25 | 地奥司明片 |
| 26 | 伊曲康唑分散片 |
| 27 | 盐酸多西环素肠溶胶囊 |
| 28 | 鼻炎康片 |
| 29 | 盐酸氨溴索片 |
| 30 | 复方穿心莲片 |
| 31 | 牛黄解毒片 |
| 32 | 氢溴酸右美沙芬片 |
| 33 | 湿毒清片 |
| 34 | 甲硝唑片 |
| 35 | 板蓝根片 |
| 36 | 阿咖酚散 |
| 37 | 氨麻美敏片（II） |
| 38 | 咳特灵胶囊 |
| 39 | 氯芬黄敏片 |
| 40 | 桉柠蒎肠溶胶囊 |
| 41 | 复方甲氧那明胶囊（阿斯美） |
| 42 | 枸橼酸喷托维林片（咳必清） |
| 43 | 羧甲司坦片 |
| 44 | 醋酸泼尼松片 |
| 45 | 醋酸地塞米松片 |
| 46 | 富马酸酮替芬片 |
| 47 | 马来酸氯苯那敏片 |
| 48 | 罗通定片 |
| 49 | 双氯芬酸钠缓释片 |
| 50 | 云南白药胶囊 |
| 51 | 石淋通片 |
| 52 | 10%氯化钾溶液 |
| 53 | 氯化钾缓释片 |
| 54 | 复方氨酚烷胺片 |
| 55 | 复方氨酚烷胺片 |
| 56 | 骨化三醇软胶囊 |
| 57 | 三七化痔丸 |
| 58 | 口服补液盐散（III） |
| 59 | 前列通片 |
| 60 | 消炎利胆片 |
| 61 | 蒙脱石散 |
| 62 | 盐酸小檗碱片 |
| 63 | 妇科千金片 |
| 64 | 妇炎康软胶囊 |
| 65 | 益母草片 |
| 66 | 对乙酰氨基酚片 |
| 67 | 布洛芬缓释胶囊 |
| 68 | 裸花紫珠片 |
| 69 | 消旋山莨菪碱片 |
| 70 | 阿昔洛韦片 |
| 71 | 依托考昔片 |
| 72 | 别嘌醇片 |
| 73 | 洛芬待因缓释片 |
| 74 | 苯溴马隆胶囊 |
| 75 | 秋水仙碱片 |
| 76 | 碳酸氢钠片 |
| 77 | 碳酸氢钠片 |
| 78 | 甲泼尼龙片（欣甲龙） |
| 79 | 普瑞巴林胶囊 |
| 80 | 接骨七里胶囊 |
| 81 | 伤科接骨片 |
| 82 | 对酰半胱氨酸颗粒 |
| 83 | 硫酸阿托品片 |
| 84 | 甲钴胺片 |
| 85 | 复方a-酮酸片 |
| 86 | 盐酸氟桂利嗪胶囊 |
| 87 | 甲巯咪唑片 |
| 88 | 羟苯磺酸钙胶囊 |
| 89 | 利可君片 |
| 90 | 依折麦布片 |
| 91 | 硫酸氢氯吡格雷片 |
| 92 | 阿司匹林肠溶片 |
| 93 | 单硝酸异山梨酯片 |
| 94 | 硝酸异山梨脂片 |
| 95 | 硝酸异山梨脂片 |
| 96 | 复方丹参滴丸 |
| 97 | 复方丹参片 |
| 98 | 呋噻咪片 |
| 99 | 螺内酯片 |
| 100 | 恩替卡韦片 |
| 101 | 胞磷胆碱钠胶囊 |
| 102 | 引哒帕胺片 |
| 103 | 盐酸伊伐布雷定片 |
| 104 | 盐酸曲美他嗪片 |
| 105 | 阿托伐他汀钙片 |
| 106 | 硝酸甘油片 |
| 107 | 硝酸甘油片 |
| 108 | 速效救心丸 |
| 109 | 硝苯地平控释片（拜新同） |
| 110 | 尼莫地平 |
| 111 | 尼莫地平 |
| 112 | 马来酸依那普利片 |
| 113 | 厄贝沙坦片 |
| 114 | 盐酸普萘洛尔片 |
| 115 | 氢氯噻嗪片 |
| 116 | 厄贝沙坦氢氯噻嗪片 |
| 117 | 沙库巴团缬沙坦片 |
| 118 | 沙库巴团缬沙坦片 |
| 119 | 苯磺酸氨氯地平片 |
| 120 | 替米沙坦片 |
| 121 | 缬沙坦氨氯地平片 |
| 122 | 酒石酸美托洛尔片 |
| 123 | 缬沙坦片 |
| 124 | 缬沙坦胶囊（代文） |
| 125 | 琥珀酸美托洛尔缓释片 |
| 126 | 富马酸比索洛尔片 |
| 127 | 富马酸比索洛尔片 |
| 128 | 伏格列波糖片 |
| 129 | 阿卡波糖胶囊 |
| 130 | 盐酸二甲双胍片 |
| 131 | 盐酸二甲双胍缓释片 |
| 132 | 格列齐特缓释片（达美康） |
| 133 | 培哚普利叔丁胺片 |
| 134 | 福辛普利钠片 |
| 135 | 血塞通软胶囊 |
| 136 | 复方血栓通胶囊 |
| 137 | 利伐沙班片 |
| 138 | 盐酸特拉唑嗪胶囊 |
| 139 | 胆舒胶囊 |
| 140 | 尿毒清颗粒 |
| 141 | 谷维素片 |
| 142 | 维生素B1片 |
| 143 | 维生素C片 |
| 144 | 复合维生素B片 |
| 145 | 维生素B6片 |
| 146 | 叶酸片 |
| 147 | 叶酸片 |
| 148 | 碳酸钙D3 |
| 149 | 琥珀酸亚铁片 |
| 150 | 琥珀酸亚铁片 |
| 151 | 硒酵母片 |
| 152 | 左甲状腺素钠片 |
| 153 | 肾上腺素腙片（安络雪） |
| 154 | 茶碱缓释片 |
| 155 | 茶碱缓释片 |
| 156 | 孟鲁司特钠片 |
| 157 | 雷公藤多苷片 |
| 158 | 银杏酮酯滴丸 |
| 159 | 复方甘草酸苷片 |
| 160 | 利福平胶囊 |
| 161 | 盐酸乙胺丁醇片 |
| 162 | 异烟肼片 |
| 163 | 吡嗪酰胺片 |
| 164 | 葡醛内酯片 |
| 165 | 盐酸舍曲林片 |
| 166 | 盐酸氟西汀胶囊 |
| 167 | 马来酸氟付沙明片 |
| 168 | 利培酮片 |
| 169 | 盐酸帕罗西汀片 |
| 170 | 富马酸喹硫平片 |
| 171 | 卡马西平片 |
| 172 | 盐酸苯海索片 |
| 173 | 米氮平片 |
| 174 | 碳酸锂缓释片 |
| 175 | 盐酸异丙嗪片 |
| 176 | 阿立哌唑口崩片 |
| 177 | 盐酸文拉法辛缓释片 |
| 178 | 丙戊酸钠缓释片（I） |
| 179 | 硫酸沙丁胺醇片 |
| 180 | 硫酸沙丁氨醇吸入气雾剂 |
| 181 | 糠酸莫米松喷雾剂 |
| 182 | 甲钴胺分散片 |
| 183 | 盐酸倍他司汀片 |
| 184 | 拜阿司匹林 |
| 185 | 螺内酯片 |
| 186 | 盐酸胺碘酮片 |
| 187 | 硝苯地平片 |
| 188 | 沙库巴曲缬沙坦片 |
| 189 | 苯磺酸氨氯地平片（络活喜） |
| 190 | 酒石酸美托洛尔片 |
| 191 | 琥珀酸美托洛尔缓释片 |
| 192 | 伏格列波糖片 |
| 193 | 葛兰心宁软胶囊 |
| 194 | 谷维素片 |
| 195 | 肾上腺素色腙片（安络雪） |
| 196 | 甘草酸二铵胶囊 |
| 197 | 氯雷他定片（逸舒长） |
| 198 | 马来酸氟伏沙明片 |
| 199 | 卡马西平片（得理多） |
| 200 | 阿立哌唑口崩片 |
| 201 | 硫酸沙丁胺醇吸入气雾剂 |
| 202 | 葡萄糖酸钙片 |
| 203 | 氟哌噻吨美利曲辛片 |
| 204 | 沙美特罗替卡松吸入粉雾剂 |
| 205 | 盐酸度洛西汀肠溶胶囊 |
| 206 | 氯氮平 |
| 207 | 肠内营养粉剂（TP） |
| 208 | 卡托普利片 |
| 209 | 非诺贝特胶囊 |
| 210 | 奥氮平片 |
| 211 | 地高辛片 |
| 212 | 曲咪新乳膏 |
| 213 | 硝酸咪唑康唑乳膏（达克宁） |
| 214 | 复方醋酸地塞米松乳膏 |
| 215 | 硫软膏 |
| 216 | 阿昔洛韦乳膏 |
| 217 | 红霉素软膏 |
| 218 | 红霉素眼膏 |
| 219 | 开塞露 |
| 220 | 克霉唑乳膏 |
| 221 | 湿润烧伤膏 |
| 222 | 鱼石脂软膏 |
| 223 | 跌打万花油 |
| 224 | 肤痔清软膏 |
| 225 | 保妇康栓 |
| 226 | 炉甘石洗剂 |
| 227 | 炉甘石洗剂 |
| 228 | 高锰酸钾片 |
| 229 | 高锰酸钾片 |
| 230 | 云南白药创可贴 |
| 231 | 创可贴 |
| 232 | 马应龙麝香痔疮膏 |
| 233 | 马应龙麝香痔疮栓 |
| 234 | 乳酸左氧氟沙星滴眼液 |
| 235 | 氯霉素滴眼液 |
| 236 | 消炎镇痛膏 |
| 237 | 妥布霉素地塞米松滴眼液 |
| 238 | 感冒清片 |
| 239 | 板蓝根 |
| 240 | 头孢呋辛酯片 |
| 241 | 铝碳酸镁咀嚼片（达喜） |
| 242 | 枸橼酸铋钾胶囊 |
| 243 | 骨化三醇软胶囊 |
| 244 | 硫酸羟氯奎片 |
| 245 | 甲氨蝶呤片 |
| 246 | 布洛芬片 |
| 247 | 对乙酰氨基酚片 |
| 248 | 阿奇霉素肠溶胶囊 |
| 249 | 氧氟沙星滴耳液 |
| 250 | 葡萄糖粉 |
| 251 | 连花清瘟颗粒 |
| 252 | 地西泮片 |
| 253 | 氯硝西泮片 |
| 254 | 酒石酸唑吡坦片 |
| 255 | 阿普唑仑片 |
| 256 | 艾司唑仑片 |
| 序号 | 名称 |
| 1 | 马来酸氯苯那敏 |
| 2 | 盐酸苯海拉明注射液 |
| 3 | 盐酸甲氧氯普胺注射液 |
| 4 | 地塞米松磷酸钠注射液 |
| 5 | 注射用赖氨匹林 |
| 6 | 赖氨匹林 |
| 7 | 地西泮注射液 |
| 8 | 盐酸曲马多注射液 |
| 9 | 注射用苯巴比妥钠 |
| 10 | 盐酸异丙嗪注射液 |
| 11 | 盐酸肾上腺素 |
| 12 | 灭菌注射用水 |
| 13 | 氯化钠注射液 |
| 14 | 头孢呋辛钠 |
| 15 | 甘露醇注射液 |
| 16 | 复方氯化钠注射液 |
| 17 | 5%葡萄糖氯化钠注射液 |
| 18 | 5%葡萄糖注射液 |
| 19 | 0.9%氯化钠注射液 |
| 20 | 乳酸环丙沙星氯化钠注射液 |
| 21 | GNS |
| 22 | 5%GS |
| 23 | 碳酸氢钠注射液 |
| 24 | 10%GS |
| 25 | 脂肪乳氨基酸（17）葡萄糖（11%） |
| 26 | 去乙酰毛花苷注射液 |
| 27 | 尼可刹米注射液 |
| 序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 投标报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
| 1 | | | | |
| 品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
| 1 | | | | | | | | | |
| 品目号 | 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务期限 | 服务标准 | 单价 | 数量 | 总价 |
| 1 | | | | | | | | | |
| 序号 | 主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） | 制造商(开发商) | 制造商企业类型 | 节能产品 | 环境标志产品 | 认证证书编号 | 该产品报价在总报价中占比（%） |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | |
| ... | | | | | | | |
| 序号 | 实质性响应条款 | 投标人响应情况 | 差异 |
| 1 | | | |
| 2 | | | |
| 3 | | | |
| 4 | | | |
| … | | | |
| … | | | |
| 序号 | 客户名称 | 项目名称及合同金额（万元） | 签订合同时间 | 竣工验收报告时间 | 联系人及电话 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| … | | | | | |
| 序号 | 标的名称 | 参数性质 | 采购文件规定的技术和服务要求 | 投标文件响应的具体内容 | 型号 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | |
| 序号 | 参数性质 | 采购文件规定的商务条件 | 投标文件响应的具体内容 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
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| 8 | | | | | | |
| 9 | | | | | | |
| …… | | | | | | |
| 序号 | 拟定时间安排 | 计划完成的工作内容 | 实施方建议或要求 |
| 1 | 拟定___年___月___日 | 签定合同并生效 | |
| 2 | ___月___日—___月___日 | | |
| 3 | ___月___日—___月___日 | | |
| 4 | ___月___日—___月___日 | 质保期 | |
广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：440118-2024-03724
采购项目编号：GZCQC2400FG08002
项目名称：2024-2026年监所医疗专业化服务
采购人：广州市公安局增城区分局
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市公安局增城区分局的委托，采用公开招标方式组织采购2024-2026年监所医疗专业化服务。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：2024-2026年监所医疗专业化服务
采购计划编号：440118-2024-03724
采购项目编号：GZCQC2400FG08002
采购方式：公开招标
预算金额：19,020,000.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(2024-2026年监所医疗专业化服务):
采购包预算金额：19,020,000.00元
本采购包不接受联合体投标
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：自合同签订之日起二年。
二.投标人的资格要求
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）：本项目不属于专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 本项目对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
3.本项目特定的资格要求：
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）：
1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投标函》）
3)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》）
4)存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟）
5)本项目不接受联合体投标。
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）。
六.本项目联系方式：
1.采购人信息
名称：广州市公安局增城区分局
地址：广州市增城区府佑路99号
联系方式：020-32858033
2.采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式：020-83576900
3.项目联系方式
项目联系人：朱小姐
电话：020-83576900
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
开标评标服务专线：020-88696599
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
第二章 采购需求
一、项目概况：
（一）投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。
（二）服务范围：通过公开招标，择优确定向增城区看守所、拘留所派驻医疗点（室）的医疗服务单位，为在押人员提供24小时医疗卫生服务。
（三）项目预算：1902.00万元，本项目包含监所医疗卫生服务及医疗用药和耗材2部分内容，具体预算分别为：
1. 监所医疗卫生服务预算金额：806.00万元/年，2年1612.00万元。预算金额为有人数要求的总价包干，每月费用按考勤审核表实际医务人数出勤天数据实结算。
2. 医疗用药和耗材预算金额：145.00万元/年，2年290.00万元。预算金额为预估数，按实际医疗用药和耗材的品种和数量结算。
（四）服务要求：在合同期限内，中标人不得将本项目的管理权转包或分包。
（五）服务时间（履行期限）：自合同签订之日起二年。
（六）服务标准：中标人为增城区看守所、拘留所在押人员提供医疗服务的同时，具有承担解决因医疗问题而引起医疗纠纷和法律责任的能力。
（七）项目属性：服务类；
品目分类：C190199-其他医疗卫生服务；
本项目对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业；
本项目不属于专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
（八）★报价要求：
1、监所医疗卫生服务:
（1）监所医疗卫生服务最高限价806万元/年；
（2）投标人须针对监所医疗卫生服务最高限价进行下浮率报价，报价范围0-100%，报价必须固定唯一，否则视为无效投标。
2、医疗用药和耗材：
（1）医疗用药和耗材以投标人医院本院的门诊价格为最高限价；
（2）投标人须针对医疗用药和耗材最高限价进行下浮率报价，报价范围0-100%，报价必须固定唯一，否则视为无效投标。
3、各项下浮率报价格式如下：
4、投标人须对上述提供的《各项投标报价一览表》中的内容逐一填写，《各项投标报价一览表》为投标文件不可缺少的格式，未在投标文件中提供将视为无效投标。
5、采购文件“格式二：开标一览表”中“投标报价”应填写为本项目的预算金额19,020,000.00元，未按要求填写将视为无效投标。
6、价格计算：本项目投标报价得分为“①监所医疗卫生服务投标报价得分”、“②医疗用药和耗材投标报价得分”之和。监所医疗卫生服务投标报价得分＝（评标基准价/监所医疗卫生服务投标报价）×价格分值×85%（四舍五入，精确到0.01），医疗用药和耗材投标报价得分＝（评标基准价/医疗用药和耗材投标报价）×价格分值×15%（四舍五入，精确到0.01）。
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（最低报价不是中标的唯一依据）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：（1）各分项投标报价得分=(该分项内容的评标基准价/该分项内容的单项投标报价)×价格分×该分项内容的价格权重；（2）各投标人最终价格得分=各分项内容的投标报价得分之和。备注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价，详见《价格扣除》。2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。3、各分项内容投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算。
（九）★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。
（十）★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）1.主要商务要求
2.技术标准与要求
附表一：2024-2026年监所医疗专业化服务
第三章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州市公安局增城区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧义。）
二、须知前附表
三、说明
1.总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。
11.关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。 ）
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金
本项目不收取投标保证金
7.投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
1.开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。
2.评审（详见第四章）
3.定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算） 。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
（4）因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：朱小姐
电话：020-83576900
传真：83499619
邮箱：gzcqc2006@163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市增城区财政局（政府采购管理办公室）
地 址：广州市增城区荔城街荔乡路21号
电 话：020-82623117、020-82656610
邮 编：511300
传 真：020-82622883
八、合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。
第四章 评标
一、评标要求
1.评标方法
采购包1(2024-2026年监所医疗专业化服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
（2）对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。（下浮率报价为:设 M= (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）：
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。
（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）：
表二符合性审查表：
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）：
2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
3.详细评审
采购包1(2024-2026年监所医疗专业化服务):
4.汇总、排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
第五章 合同文本
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件、投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
（服务类）
广 东 省 政 府 采 购
合 同 书
采购计划编号：
项目编号：
项目名称：
甲方：
电话： 传真 ： 地址：
乙方：
电话： 传真： 地址：
根据2024-2026年监所医疗专业化服务的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。
一、合同金额
二、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
（一）乙方以收取服务费的方式，为增城区看守所、拘留所在押人员提供24小时医疗卫生服务。
（二）乙方具有在增城区看守所、拘留所内设立医务点（室）的能力（包括派驻医务人员等）和良好的医疗服务记录与医务管理水平。
（三）乙方应为具有二级以上资质的医院，负责各医疗点执业登记和变更、医务人员执业注册和变更以及其他相关医疗点使用资质办理事宜；负责根据国家卫健委规定医疗机构设置的标准和合同要求向各医疗点派驻具有执业资格的医务人员；负责确保被监管人员、被收管人员得到及时有效的医疗卫生服务；负责各医疗点执业许可证的校验（如医疗废水检测等）。
三、甲方乙方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、增城区看守所、拘留所组成医务监察小组，审定乙方为实施对在押人员医疗服务，所拟定的各种工作程序和管理制度的可行性；检查、监督乙方落实医疗保障各项工作，执行各项管控措施。
2、对派驻的医务人员开展公安保密教育及监管工作纪律教育，协调社会医疗力量开展医疗卫生工作，协助乙方进行管理、考核和培训工作。
3、对派驻的医务人员开展必要的相关业务培训和指导，保证必要的劳动安全保护，要采取有力措施，保障医务人员的人身安全。
4、对乙方提供的各项服务进行考核，对考核不合格的，限期整改，整改仍不合格的，可以要求乙方调整派驻的医务人员。
5、增城区看守所、拘留所为派驻的医务所（室）无偿提供必要的业务用房、相关医疗设备及必要的办公设备；对派驻人员在合同范围内开展工作无偿提供水电，但不允许进驻的医务人员私自乱拉电线和煮食。
6、为派驻的医务人员提供同等的饭堂用膳条件，餐费自付。
（二）乙方的权利和义务
1、根据有关法律法规及合同的约定，制定相关服务程序和各种管理制度。
2、严格按照卫生部《医疗机构基本标准》和相关规定办理增城区看守所、拘留所医务点（室），按合同规定的工作内容，向增城区看守所、拘留所派驻的医务人员，提供日常医疗服务。
3、派驻的医务人员在日常医疗服务过程中，要自觉维护增城区看守所、拘留所的声誉和经济权益。最大限度地节省医疗用药、耗材的开支。根据医疗实际情况，定期与医务监察小组商定一般性药品、器材目录，在目录的框架内开展医疗行为；超出目录外的医疗行为，接受医务监察小组审核。派驻的医疗人员必须严格遵守相关职业操守，不得出于盈利为目的，随意建议出所检查治疗。
4、乙方提供服务的医疗用药和耗材，必须符合卫生部、药监局等相关部门颁布的质量标准。
5、对在押人员的医疗诊治过程中产生的纠纷或事故，由乙方负责解决，甲方派员参与协助处理。由乙方承担相应的赔偿责任，甲方有权追究乙方责任。
6、甲方按合同向乙方支付服务费用。乙方承担所有招标范围内有关的费用，包括乙方所派驻的医疗人员的工资、工服、劳保费用和社保的代征代购、劳动用工手续、计划生育管理等，在押人员所用药品及耗材，以及按相关规定支付的各种税收费用。在乙方医疗场所检查或住院治疗的费用据实由甲方另外支付。
7、承担进驻人员的责任风险，及因所提供服务不当而引至的相关法律责任。
8、乙方按照每人一档的规定为在押人员建立医疗档案，建立医疗文书档案，并根据增城区看守所、拘留所的工作需要设立日常工作台帐，定期移交档案与资料，合同届满时，乙方必须按要求移交全部医疗档案资料。
9、派驻的医务人员必须按要求着装和持证上岗，着装须与医院着装保持协调。
10、乙方必须确保其向增城区看守所、拘留所派驻的医务人员，严格遵守相关的保密守则和管理制度。
11、乙方应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。
12、乙方应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。
（三）其他
双方的权利义务，按正式签订的协议条款执行。
四、服务期间（项目完成期限）
自合同签订之日起二年。(委托服务期间自______年______月至______年______月止)
五、付款方式
甲方按以下方式支付费用：
1、监所医疗卫生服务费用每月计算一次，由甲方在收到乙方正规票据后5个工作日内向乙方办理上月服务费用款的财政集中支付手续，服务费用直接划拨到乙方指定账户，派驻的医务人员工资经费由乙方负责发放。
2、医疗药品及耗材的费用每月据实结算，由甲方在收到乙方正规票据后5个工作日内向乙方办理上月服务费用款的财政集中支付手续，服务费用直接划拨到乙方指定账户。
3、因甲方使用的是财政资金，甲方在规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定的时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
六、服务要求
（一）派驻医务点（室）设置要求
1、乙方在增城区看守所、拘留所内设立的“XX医院驻增城区看守所、拘留所医务点（室）”，负责在押人员的医疗保障工作，协助办理医疗机构执业许可证。
2、乙方向增城区看守所、拘留所2个医疗点派驻持有国家规定有执业资格的医技人员41名，其中：
（1）医务室临床医生17名（必须持有临床类《医师执业证》，职称要求：主治医师及以上职称人员不得少于6名，其余人员职称不得低于医师；）、护士/护师12名（主管护师不得少于6名）、检验技（医）师3名、B超技（医）师3名、放射技（医）师3名、药剂师3名。同时，医务人员的性别组成要具有合理的配比。
（2）医务室17名临床医生必须均为临床医生，看守所医疗点必须至少有1名心血管科主治医师。
3、甲方负责配备医务点（室）的相关医疗设备并无偿提供给乙方使用，以满足增城区看守所、拘留所医疗卫生需求。
4、医疗用药和耗材由乙方负责，本项目常用医疗用药详见附件1，常用耗材详见附件2，具体以实际使用的为准。
5、乙方针对医疗场所在押人员必要的相关项目身体检查（包括但不限于外出医疗、住院治疗、外出检查等医疗活动）提供服务绿色通道，该项医疗活动所产生的费用由甲方按季度据实另外支付。
6、医务点（室）的业务用房、相关医疗设备由增城区看守所、拘留所提供。
（二）派驻医务人员条件的要求
1、派驻增城区看守所、拘留所的医务人员必须为和乙方签署劳动合同的正式聘请人员。医师要具有中华人民共和国医师资格证书和医师执业证书，并有三年及以上的临床经验；护士必须持有护士资格证书和护士执业证书。
2、乙方派驻的医务人员除具上款要求外，必须政历清楚，没有违法犯罪记录，思想品德端正，具有良好的工作责任心和医德；语言沟通能力较强，严格遵守相关职业操守。
3、派驻的医务人员必须经体检合格和政审合格后，方可开展工作。
4、增城区看守所、拘留所对乙方派驻的医护人员中的工作不满意或认为不宜于在增城区看守所、拘留所继续从事医务工作，要求更换时，乙方接甲方通知后3天内予以更换合适人员。
5、派驻的医务人员必须严格遵守增城区看守所、拘留所的有关规章制度、安全作业承诺，并与增城区看守所、拘留所签订保密协议，派驻的医护人员违反保密守则的，由乙方接甲方通知后3天内予以更换。情节严重的，予以追究法律责任。
6、乙方派驻的医务人员应尽可能固定，如因故需要更换医务人员的，乙方应即时报甲方同意，并于3天内完成更换。
（三）医疗服务内容和工作范围
1、负责对新收押人员做入所前的健康检查，结合五项检查（血压、血常规、心电图、B超、胸片）与诊断情况，按规定提出处理意见，做好记录，新收押人员入所前健康检查具体地点、人员由甲方进行安排；对新收押入所人员作一周健康跟踪检查，作好跟踪检查记录，提出跟进处理意见。
2、负责每日上、下午（或晚上）对在押人员常规巡诊各一次，逐监室了解在押人员身体健康情况。值班期间对报病的在押人员及时处理，并做好记录。
3、负责组织对羁押期每满半年的在押人员，重新进行身体检查一次。
4、负责对在押人员进行DNA、HIV采血工作；对女性在押人员作妊娠检验。
5、对发现在押人员有神志不清、昏迷、抽搐咳血等危重症状的（患有危重、突发疾病的被监管人员），迅速组织抢救，并提出处理意见；对需送医院救治的危重病人员，须安排医务人员协同民警共同送至指定医院治疗。
6、在医务点（室）设置治疗室，根据实际需要为在押人员提供肌注、输液等医疗服务。
7、根据增城区看守所、拘留所的工作特点和季节性要求，派驻的医务人员，在法定的工作时间框架内，合理安排日常的分工与值班（分工与值班安排的合理性应得到增城区看守所、拘留所的确认），提供24小时医疗卫生服务；其中24小时拘留所和看守所各要保证至少各安排2名医师和2名护士，在驻增城区看守所、拘留所医务所（室）值班。医务点（室）值班人数及时间要求：
8、负责制定监所疾病防治（医疗卫生防疫）方案，每月一小结、年度一总结医务工作情况，促进监所医务工作的提高。
9、对办案单位人员因工作需要带在押人员临时出入所的，驻所医务人员负责对在押人员进行体表检查。
10、遵循医疗用药用材的原则——“确保安全，尊重医效；廉价为先，国产为主；节省开支，维护权益”。开具日常药品清单须严格参考广州市医保基本目录，并保证所进药品质量医务人员负责医疗设施和药品的管理和使用，做到账目清楚，每季度盘点一次。
11、乙方所设立的驻所医务点（室）要按相关规定提供专门的医用垃圾回收车对医疗废物上门回收和进行无害化处理，费用由甲方定期凭票据据实支付给乙方。
12、驻所医务人员在监所范围内配合甲方工作需要做其他力所能及的工作。
（四）其它要求
1、为确保监所被监管人员的生命权，在病员出现急危重症时需保证能根据需求随时调度救护车，并在30分钟内到达增城区看守所或拘留所将病患送至指定医院进行有效救治。
2、乙方须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证驻所医务工作能安全、高效、有序、和有计划地运转。
七、考核标准
监所医疗卫生服务考核表
注：
（1）考核满分为100分，90分（含）以上为优秀，全额发放当月监所医疗卫生服务费用；
（2）考核结果为80-89分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*95%；
（3）考核结果为70-79分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*90%；
（4）低于70分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*85%；
（5）服务期内考核累计超过2次低于70分的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担；
（6）看守所、拘留所共同对乙方提供的医疗卫生服务进行考核，每月共同出具一份考核表。
八、验收要求
1、履约验收主体：广州市公安局增城区分局看守所、拘留所。
2、履约验收时间：
（1）合同签订后1个月内进行符合性验收。
（2）按月度进行阶段的履约验收。
3、履约验收方式：使用部门看守所、拘留所组建不少于三人的验收小组（其中看守所2人，拘留所1人）进行验收。
4、履约验收程序：
（1）签订合同后1个月内，按照合同约定对项目乙方派驻医务人员投入实施符合性验收。合同期内根据实际需要进行不少于2次的抽查性验收；
（2）每月度根据合同条款对供应服务质量进行评价验收；
（3）每月度根据合同条款对项目标的实际发生的服务数量进行核对验收；
（4）每月度根据总体服务和数量进行月度支付验收。
5、履约验收内容及标准：
每月按照附表《监所医疗卫生服务考核表》进行考核，并依据考核结果作如下处理：
（1）考核满分为100分，90分（含）以上为优秀，全额发放当月监所医疗卫生服务费用；
（2）考核结果为80-89分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*95%；
（3）考核结果为70-79分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*90%；
（4）低于70分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*85%；
（5）服务期内考核累计超过2次低于70分的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担；
（6）看守所、拘留所共同对乙方提供的医疗卫生服务进行考核，每月共同出具一份考核表；
6.采购合同履行完毕后，甲方收到验收申请后7日内进行最终验收。
九、保密
（一）项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。
（二）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。
（三）除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是甲方的财产。如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给甲方。
（四）乙方派驻甲方的所有医护人员及参加体检的所有工作人员，不得向与本合同无关的任何第三方透露本合同内容及工作内容、所有资料信息。
十、违约责任与赔偿损失
1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：
5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。
十一、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
十二、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十三、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十四、其它
1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十五、合同生效
1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2.合同壹式 份，其中甲乙双方各执 份，采购代理机构执壹份，监管部分执壹份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
签名： 签名：
甲方纳税人识别号： 乙方纳税人识别号：
甲方开户行： 乙方开户行：
甲方开户名称： 乙方开户名称：
甲方银行账号： 乙方银行账号：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
附件1：常用医疗药品列表（参考）
附件2：常用医疗耗材（参考）
（一）医用卫生耗材
1、医用卫生敷料类：（代表：纱布、绷带、棉签、棉球）
2、医用高分子材料：（代表：血液过滤器、引流管、肠道插管）
3、医用消毒类：（医用酒精、医用海绵垫、医用消毒剂）
4、注射穿刺类：（代表：一次性注射器、无针注射器、输液配件）
5、手术室耗材类：（代表：手术刀、缝合线、穿刺器）
6、医技耗材：（代表：X光胶片、心电图纸、耦合剂）
7、检查类耗材：（代表：血糖试纸、HCG试纸、HIV试纸）
8、检验类耗材：(代表：采血管、采血针、稀释液）
9、低值资产：（代表：听诊器、瞳孔笔、治疗盘、清创缝合包、血糖仪、血压计）
10、固定资产:(治疗车、电脑、心电图机、除颤仪、吸痰机、雾化机、B超级、X光机）
（二）针剂、液体
第六章 投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
投标文件封面
（项目名称）
投标文件封面
（正本/副本）
采购计划编号：440118-2024-03724
采购项目编号：GZCQC2400FG08002
所投采购包：第 包
（投标人名称）
年 月 日
投标文件目录
一、投标函
二、开标一览表
三、分项报价表
四、政策适用性说明
五、实质性响应一览表
六、法定代表人证明书
七、法定代表人授权书
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、承诺函
十、中小企业声明函
十一、监狱企业
十二、残疾人福利性单位声明函
十三、联合体共同投标协议书
十四、投标人业绩情况表
十五、技术和服务要求响应表
十六、商务条件响应表
十七、履约进度计划表
十八、各类证明材料
十九、采购代理服务费支付承诺书
二十、需要采购人提供的附加条件
二十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
二十二、附件
二十三、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证
格式一：
投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的“2024-2026年监所医疗专业化服务”项目的招标[采购项目编号为：GZCQC2400FG08002]，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的“2024-2026年监所医疗专业化服务”项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。
（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
（四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
（五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：__________________邮政编码：__________________
电 话：__________________
传 真：__________________
代表姓名：__________________职 务：__________________
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________
投标人名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
格式二：
开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
投标人签章：__________________
日期： 年 月 日
格式三：
分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
投标人签章：__________________
日期： 年 月 日
格式四：
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）
投标人名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
格式五：
实质性响应一览表
说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求★号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
格式六：
（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：__________________
附：代表人性别：_____年龄：_________ 身份证号码：__________________
注册号码：____________________企业类型：____________________________
经营范围：__________________________
投标人名称（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期： 年 月 日
格式七：
法定代表人授权书格式
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：________是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就“2024-2026年监所医疗专业化服务”项目采购[采购项目编号为GZCQC2400FG08002]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。
投标人（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
被授权人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期： 年 月 日
格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等；
格式九：
（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）
承诺函
致：广州市公安局增城区分局
对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
（一）星号条款
1.
2.
3.
.........
（二）三角号条款
1.
2.
3.
.........
（三）非星号、非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
格式十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
温馨提示：
根据《广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发《广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则（试行）》的通知》、《广州市财政局关于进一步规范政府采购供应商资格审查及中小企业声明函管理的通知》的精神，投标人需根据以下要求对其出具的《中小企业声明函》的信息进行完善和规范。
（一）对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表保持一致。
（二）对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为准。
（三）对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。
（四）《中小企业声明函》真实性由其出具的供应商负责。《中小企业声明函》中相关企业[制造商、承建（承接）企业]所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，《中小企业声明函》应当充分、准确反映货物制造商的信息。
（五）对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，《中小企业声明函》由采购人、采购代理机构在资格审查阶段审查；对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，《中小企业声明函》由评审委员会在评审过程中审查。
（六）经调查发现供应商提供《中小企业声明函》内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据《中小企业声明函》与实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。
（七）根据《财政部关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》（财库〔2015〕150 号）规定，各级人民政府财政部门依法对供应商作出的禁止参加政府采购活动的行政处罚决定在全国范围内生效。
为落实对政府采购违法失信行为惩戒，供应商存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，即使尚未在“中国政府采购网”开设的“政府采购严重违法失信行为处罚记录”和“信用中国”网站显示，也应禁止参加政府采购活动，采购人及采购代理机构应当审慎甄别供应商参与政府采购活动资格。
（八）采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）在依法进行资格审查时，应当甄别供应商是否存在“禁止参加政府采购”行政处罚决定记录，依法依规审查供应商投标资格。在资格审查、符合性审查等评审过程中，应严格依照规定审查《中小企业声明函》等文件，确保符合相关政策规定。采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）审查不到位的，监管部门将依法责令改正；拒不改正的，本机关将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。
（九）供应商提供承诺函、第三方书面声明、检测报告、资质证件、业绩成果等材料作为投标文件组成部分的，供应商应保证资料内容书写正确、真实有效、完整一致。如相关第三方书面声明、相关检测报告等资料虚假，监管部门有权根据调查情形认定其是否属于提供虚假材料谋取中标，并严肃处理。
中小企业声明函（所响应产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同投标协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。
3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。
4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联合体成员各执_____份。
甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，
____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日
注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
投标人业绩情况表
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。
格式十五：
《技术和服务要求响应表》
说明：
1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
4.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十六：
《商务条件响应表》
说明：
1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者 的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
5.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十七：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
格式十八：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
各类证明材料
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
格式十九：
采购代理服务费支付承诺书
致：广州程启招标代理有限公司
如果我方在贵采购代理机构组织的2024-2026年监所医疗专业化服务招标中获中标（采购项目编号：GZCQC2400FG08002），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）；_____________________
投标人法定地址：_____________________
投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________
电 话：_____________________
传 真：_____________________
承诺日期：_____________________
格式二十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
需要采购人提供的附加条件
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。
格式二十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式二十二：
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
政府采购投标（响应）担保函
编号：【 】号
（采购人）：
鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一、保险责任的情形及保证金额
（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；
2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：_______（公章）_______
联系人：____________________
联系电话：____________________
___年___月___日
格式二十三：
政府采购履约担保函
编号：
（采购人）：
鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
一、保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证金金额）。
二、我方保证的方式为：连带责任保证。
三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。
四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后 30 个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;
(二)索赔通知文件必须同时附有:
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;
2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
__________________________________________________。
五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。
六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。
七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第 (一)种方式解决:
(一)向我方所在地的人民法院起诉。
(二)提交 此栏空白 仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
九、本保函适用中华人民共和国法律。
十、其他条款:
1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
十一、本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：___________(盖章)
联系地址：_______________
联系电话：_______________
开立日期：___年___月___日
采购合同履约保险凭证
致被保险人__________：
鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：
二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币 （￥： 元）
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。
四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后 30 个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；
（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。
五、索赔文件
（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：
（1）投保人未履行采购合同相关义务；
（2）投保人的违约事实。
（二）保险单正本；
（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）；
（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；
（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；
六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。
七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。
九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：__________(盖章)
地址：__________________
电话：__________________
开立日期：____年__月__日
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
| 1-1 | 其他医疗卫生服务 | 2024-2026年监所医疗专业化服务 | 1(项) | 详见第二章 | 19,020,000.00 | 否 |
| 2024-2026年监所医疗专业化服务各项投标报价一览表 | | |
| 序号 | 报价项目 | 投标报价 |
| 1 | 监所医疗卫生服务 | % |
| 2 | 医疗用药和耗材 | % |
| 投标人签章：__________________日期： 年 月 日 | | |
| 标的提供的时间 | 自合同签订之日起二年。 |
| 标的提供的地点 | 采购人指定地点 |
| 付款方式 | 1期：支付比例100%,采购人按以下方式支付费用： 1、监所医疗卫生服务费用每月计算一次，由采购人在收到中标人正规票据后5个工作日内向中标人办理上月服务费用款的财政集中支付手续，服务费用直接划拨到中标人指定账户，派驻的医务人员工资经费由中标人负责发放。 2、医疗药品及耗材的费用每月据实结算，由采购人在收到中标人正规票据后5个工作日内向中标人办理上月服务费用款的财政集中支付手续，服务费用直接划拨到中标人指定账户。 3、因采购人使用的是财政资金，采购人在规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定的时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
| 序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 其他医疗卫生服务 | 2024-2026年监所医疗专业化服务 | 项 | 1.00 | 19,020,000.00 | 19,020,000.00 | 其他未列明行业 | 详见附表一 |
| | （一）派驻医务点（室）设置要求1、中标人在增城区看守所、拘留所内设立的“X医院驻增城区看守所、拘留所医务点（室）”，负责在押人员的医疗保障工作，协助办理医疗机构执业许可证。2、中标人向增城区看守所、拘留所2个医疗点派驻持有国家规定有执业资格的医技人员41名，其中：（1）医务室临床医生17名（必须持有临床类《医师执业证》，职称要求：主治医师及以上职称人员不得少于6名，其余人员职称不得低于医师；）、护士/护师12名（主管护师不得少于6名）、检验技（医）师3名、B超技（医）师3名、放射技（医）师3名、药剂师3名。同时，医务人员的性别组成要具有合理的配比。★（2）医务室17名临床医生必须均为临床医生，看守所医疗点必须至少有1名心血管科主治医师。3、采购人负责配备医务点（室）的相关医疗设备并无偿提供给中标人使用，以满足增城区看守所、拘留所医疗卫生需求。4、医疗用药和耗材由中标人负责，本项目常用医疗用药详见附件1，常用耗材详见附件2，具体以实际使用的为准。5、中标人针对医疗场所在押人员必要的相关项目身体检查（包括但不限于外出医疗、住院治疗、外出检查等医疗活动）提供服务绿色通道，该项医疗活动所产生的费用由采购人按季度据实另外支付。6、医务点（室）的业务用房、相关医疗设备由增城区看守所、拘留所提供。（二）派驻医务人员条件的要求1、派驻增城区看守所、拘留所的医务人员必须为和中标人签署劳动合同的正式聘请人员。医师要具有中华人民共和国医师资格证书和医师执业证书，并有三年及以上的临床经验；护士必须持有护士资格证书和护士执业证书。2、中标人派驻的医务人员除具上款要求外，必须政历清楚，没有违法犯罪记录，思想品德端正，具有良好的工作责任心和医德；语言沟通能力较强，严格遵守相关职业操守。3、派驻的医务人员必须经体检合格和政审合格后，方可开展工作。4、增城区看守所、拘留所对中标人派驻的医护人员中的工作不满意或认为不宜于在增城区看守所、拘留所继续从事医务工作，要求更换时，中标人接采购人通知后3天内予以更换合适人员。5、派驻的医务人员必须严格遵守增城区看守所、拘留所的有关规章制度、安全作业承诺，并与增城区看守所、拘留所签订保密协议，派驻的医护人员违反保密守则的，由中标人接采购人通知后3天内予以更换。情节严重的，予以追究法律责任。6、中标人派驻的医务人员应尽可能固定，如因故需要更换医务人员的，中标人应即时报采购人同意，并于3天内完成更换。（三）医疗服务内容和工作范围1、负责对新收押人员做入所前的健康检查，结合五项检查（血压、血常规、心电图、B超、胸片）与诊断情况，按规定提出处理意见，做好记录，新收押人员入所前健康检查具体地点、人员由采购人进行安排；对新收押入所人员作一周健康跟踪检查，作好跟踪检查记录，提出跟进处理意见。2、负责每日上、下午（或晚上）对在押人员常规巡诊各一次，逐监室了解在押-第8页- |
| 时段岗位 | 周一至周五09:0-12:014:0-18:0 | 周一至周五12:0-14:0 | 周一至周五18:0-次日09:0 | 周六日及节假日09:0-12:014:0-18:0 | 周六日及节假日12:0-14:018:0-次日09:0 | 备注 |
| 医生/人(看守所) | 8 | 2 | 2 | 4 | 2 | |
| 护士/人(看守所) | 7 | 2 | 2 | 6 | 2 | |
| 药剂/人(看守所) | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 看守所、拘留所调配 |
| 体检科B超 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 看守所、拘留所调配 |
| 体检科检验 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 看守所、拘留所调配 |
| 体检科DR | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 看守所、拘留所调配 |
| 医生/人(拘留所) | 3 | 2 | 2 | 3 | 2 | |
| 护士/人(拘留所) | 3 | 2 | 2 | 3 | 2 | |
| | 务工作情况，促进监所医务工作的提高。9、对办案单位人员因工作需要带在押人员临时出入所的，驻所医务人员负责对在押人员进行体表检查。10、遵循医疗用药用材的原则—“确保安全，尊重医效；廉价为先，国产为主；节省开支，维护权益”。开具日常药品清单须严格参考广州市医保基本目录，并保证所进药品质量医务人员负责医疗设施和药品的管理和使用，做到账目清楚，每季度盘点一次。1、中标人所设立的驻所医务点（室）要按相关规定提供专门的医用垃圾回收车对医疗废物上门回收和进行无害化处理，费用由采购人定期凭票据实支付给中标人。12、驻所医务人员在监所范围内配合采购人工作需要做其他力所能及的工作。（四）其它要求1、为确保监所被监管人员的生命权，在病员出现急危重症时需保证能根据需求随时调度救护车，并在30分钟内到达增城区看守所或拘留所将病患送至指定医院进行有效救治。2、中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证驻所医务工作能安全、高效、有序、和有计划地运转。 |
| | 三三、、双双方方的的权权利利和和义义务务（（一一））采采购购人人权权利利和和义义务务1、增城区看守所、拘留所组成医务监察小组，审定中标人为实施对在押人员医疗服务，所拟定的各种工作程序和管理制度的可行性；检查、监督中标人落实医疗保障各项工作，执行各项管控措施。2、对派驻的医务人员开展公安保密教育及监管工作纪律教育，协调社会医疗力量开展医疗卫生工作，协助中标人进行管理、考核和培训工作。3、对派驻的医务人员开展必要的相关业务培训和指导，保证必要的劳动安全保护，要采取有力措施，保障医务人员的人身安全。-第10页- |
| 3 | 4、对中标人提供的各项服务进行考核，对考核不合格的，限期整改，整改仍不合格的，可以要求中标人调整派驻的医务人员。5、增城区看守所、拘留所为派驻的医务所（室）无偿提供必要的业务用房、相关医疗设备及必要的办公设备；对派驻人员在合同范围内开展工作无偿提供水电，但不允许进驻的医务人员私自乱拉电线和煮食。6、为派驻的医务人员提供同等的饭堂用膳条件，餐费自付。（二）中标人权利和义务1、根据有关法律法规及合同的约定，制定相关服务程序和各种管理制度。2、严格按照卫生部《医疗机构基本标准》和相关规定办理增城区看守所、拘留所医务点（室），按合同规定的工作内容，向增城区看守所、拘留所派驻的医务人员，提供日常医疗服务。3、派驻的医务人员在日常医疗服务过程中，要自觉维护增城区看守所、拘留所的声誉和经济权益。最大限度地节省医疗用药、耗材的开支。根据医疗实际情况，定期与医务监察小组商定一般性药品、器材目录，在目录的框架内开展医疗行为；超出目录外的医疗行为，接受医务监察小组审核。派驻的医疗人员必须严格遵守相关职业操守，不得出于盈利为目的，随意建议出所检查治疗。4、中标人提供服务的医疗用药和耗材，必须符合卫生部、药监局等相关部门颁布的质量标准。5、对在押人员的医疗诊治过程中产生的纠纷或事故，由中标人负责解决，采购人派员参与协助处理。由中标人承担相应的赔偿责任，采购人有权追究中标人责任。6、采购人按合同向中标人支付服务费用。中标人承担所有招标范围内有关的费用，包括中标人所派驻的医疗人员的工资、工服、劳保费用和社保的代征代购、劳动用工手续、计划生育管理等，在押人员所用药品及耗材，以及按相关规定支付的各种税收费用。在中标人医疗场所检查或住院治疗的费用据实由采购人另外支付。7、承担进驻人员的责任风险，及因所提供服务不当而引至的相关法律责任。★8、中标人按照每人一档的规定为在押人员建立医疗档案，建立医疗文书档案，并根据增城区看守所、拘留所的工作需要设立日常工作台帐，定期移交档案与资料，合同届满时，中标人必须按要求移交全部医疗档案资料。（提供承诺函并加盖公章，格式自拟）9、派驻的医务人员必须按要求着装和持证上岗，着装须与医院着装保持协调。10、中标人必须确保其向增城区看守所、拘留所派驻的医务人员，严格遵守相关的保密守则和管理制度。（三）其他双方的权利义务，按正式签订的协议条款执行。 |
| 被考核方 | | | |
| 考核时间 | | | |
| 考核维度 | | 考核标准 | 评分 |
| 管理 | 服务态度 | 医护人员严格遵守看守所、拘留所工作制度，不无故出现迟到、早退、旷工等情况，每出现一次现象，扣减1分。 | |
| 服务质量 | 医护人员严格遵守监所管理制度和保密制度，服从甲方工作安排及调整，每出现一次因工作质量被投诉的现象，扣减1分。出现涉密情况，每次扣减5分。 | |
| 人员配-第 | 乙方按照采购文件要求和投标文件响应情况配备41名持有国家规定有执业资格的医技人员，每出现12页- | |
| | | |
| 备情况 | 一次人员数量、人员资质不符合要求的现象，扣减1分。 | |
| 服务内容及质量 | 人员值班情况 | 乙方根据甲方的工作特点和季节性要求，派驻的医务人员，在法定的工作时间框架内，合理安排日常的分工与值班，提供24小时医疗服务；其中每天24小时拘留所和看守所各要保证至少各安排2名医师和2名护士，在驻医务所（室）值班。每出现一次未按要求进行值班的现象，扣减3分。 | |
| 医疗服务内容 | 负责组织对羁押期每满半年的在押人员，重新进行身体检查一次，每出现一个未按要求进行身体检查的人员的现象，扣减1分。 | |
| 常规巡诊服务 | 负责每日上、下午（或晚上）对在押人员常规巡诊各一次，逐监室了解在押人员身体健康情况，每出现一次未按要求进行常规巡诊的现象，扣减1分。 | |
| 人员档案简历 | 按照每人一档的规定为在押人员建立医疗档案，建立医疗文书档案，并根据看守所、拘留所的工作需要设立日常工作台账，定期移交档案与资料，每出现一次未按要求建立档案或者移交档案与资料的现象，扣减1分。 | |
| 医疗服务考核指标 | 医疗服务质量 | 对突发急危重症者及时转运至医院，并提供绿色通道救治，每出现一次未在30分钟内转运至医院进行有效救治现象，扣减5分。 | |
| | 对在押人员的治疗诊治过程中无产生纠纷或医疗事故，每出现一次纠纷或医疗事故，扣减10分。 | |
| | 对在押人员的治疗诊治过程中未出现在押人员投诉情况，每出现一次投诉现象，扣减3分。 | |
| 医疗药品及耗材使用 | 医疗药品及耗材使用-第 | 派驻医生开具的医疗用药遵循医疗用药用材的原则——“确保安全，尊重医效；廉价为先，国产为主；节省开支，维护权益”，每发现一次未遵循医疗用药用材的原则，扣减3分。 | |
| | 开具日常药品清单有严格参考广州市医保基本目录，并保证所进药品质量，每发现一次药品质量问题，扣减3分。 | |
| | 医疗药品和耗材均在有效期，未出现过期使用的情况，每出现一次使用过期的医疗药品和耗材，扣减5分。 | |
| | 因药品和耗材质量问题，导致在押人员不适或医疗事故等，每出现一次因药品和耗材质量问题导致在13页- | |
| 序号 | 药品名称 |
| 1 | 麻仁软胶囊 |
| 2 | 保济丸 |
| 3 | 腹可安片 |
| 4 | 匹维溴铵片 |
| 5 | 马来酸曲美布汀分散片 |
| 6 | 替普瑞酮胶囊 |
| 7 | 甲氧氯普安片 |
| 8 | 复方氢氧化铝片 |
| 9 | 铝碳酸镁咀嚼片 |
| 10 | 枸橼酸莫沙必利片 |
| 11 | 枸橼酸铋钾胶囊 |
| 12 | 多潘立酮片（吗丁啉） |
| 13 | 多潘立酮片 |
| 14 | 盐酸雷尼替丁胶囊 |
| 15 | 奥美拉唑肠溶胶囊 |
| 16 | 头孢克肟颗粒 |
| 17 | 左氧氟沙星片 |
| 18 | 头孢拉定胶囊 |
| -第14页- |
| 19 | 阿莫西林胶囊 |
| 20 | 罗红霉素片 |
| 21 | 盐酸克林素棕榈酸酯分散片 |
| 22 | 诺氟沙星片 |
| 23 | 阿奇霉素分散片 |
| 24 | 罗红霉素软胶囊 |
| 25 | 地奥司明片 |
| 26 | 伊曲康唑分散片 |
| 27 | 盐酸多西环素肠溶胶囊 |
| 28 | 鼻炎康片 |
| 29 | 盐酸氨溴索片 |
| 30 | 复方穿心莲片 |
| 31 | 牛黄解毒片 |
| 32 | 氢溴酸右美沙芬片 |
| 33 | 湿毒清片 |
| 34 | 甲硝唑片 |
| 35 | 板蓝根片 |
| 36 | 阿咖酚散 |
| 37 | 氨麻美敏片（II） |
| 38 | 咳特灵胶囊 |
| 39 | 氯芬黄敏片 |
| 40 | 桉柠蒎肠溶胶囊 |
| 41 | 复方甲氧那明胶囊（阿斯美） |
| 42 | 枸橼酸喷托维林片（咳必清） |
| 43 | 羧甲司坦片 |
| 44 | 醋酸泼尼松片 |
| 45 | 醋酸地塞米松片 |
| 46 | 富马酸酮替芬片 |
| 47 | 马来酸氯苯那敏片 |
| 48 | 罗通定片 |
| 49 | 双氯芬酸钠缓释片 |
| 50 | 云南白药胶囊 |
| 51 | 石淋通片 |
| 52 | 10%氯化钾溶液 |
| 53 | 氯化钾缓释片 |
| 54 | 复方氨酚烷胺片 |
| 55 | 复方氨酚烷胺片 |
| 56 | 骨化三醇软胶囊 |
| 57 | 三七化痔丸 |
| |
| 58 | 口服补液盐散（I） |
| 59 | 前列通片 |
| 60 | 消炎利胆片 |
| 61 | 蒙脱石散 |
| 62 | 盐酸小檗碱片 |
| 63 | 妇科千金片 |
| 64 | 妇炎康软胶囊 |
| 65 | 益母草片 |
| 66 | 对乙酰氨基酚片 |
| 67 | 布洛芬缓释胶囊 |
| 68 | 裸花紫珠片 |
| 69 | 消旋山莨菪碱片 |
| 70 | 阿昔洛韦片 |
| 71 | 依托考昔片 |
| 72 | 别嘌醇片 |
| 73 | 洛芬待因缓释片 |
| 74 | 苯溴马隆胶囊 |
| 75 | 秋水仙碱片 |
| 76 | 碳酸氢钠片 |
| 77 | 碳酸氢钠片 |
| 78 | 甲泼尼龙片（欣甲龙） |
| 79 | 普瑞巴林胶囊 |
| 80 | 接骨七里胶囊 |
| 81 | 伤科接骨片 |
| 82 | 对酰半胱氨酸颗粒 |
| 83 | 硫酸阿托品片 |
| 84 | 甲钴胺片 |
| 85 | 复方a-酮酸片 |
| 86 | 盐酸氟桂利嗪胶囊 |
| 87 | 甲巯咪唑片 |
| 88 | 羟苯磺酸钙胶囊 |
| 89 | 利可君片 |
| 90 | 依折麦布片 |
| 91 | 硫酸氢氯吡格雷片 |
| 92 | 阿司匹林肠溶片 |
| 93 | 单硝酸异山梨酯片 |
| 94 | 硝酸异山梨脂片 |
| 95 | 硝酸异山梨脂片 |
| 96 | 复方丹参滴丸 |
| 97 | 复方丹参片 |
| |
| 98 | 呋噻咪片 |
| 99 | 螺内酯片 |
| 100 | 恩替卡韦片 |
| 101 | 胞磷胆碱钠胶囊 |
| 102 | 引哒帕胺片 |
| 103 | 盐酸伊伐布雷定片 |
| 104 | 盐酸曲美他嗪片 |
| 105 | 阿托伐他汀钙片 |
| 106 | 硝酸甘油片 |
| 107 | 硝酸甘油片 |
| 108 | 速效救心丸 |
| 109 | 硝苯地平控释片（拜新同） |
| 110 | 尼莫地平 |
| 111 | 尼莫地平 |
| 112 | 马来酸依那普利片 |
| 113 | 厄贝沙坦片 |
| 114 | 盐酸普萘洛尔片 |
| 115 | 氢氯噻嗪片 |
| 116 | 厄贝沙坦氢氯噻嗪片 |
| 117 | 沙库巴团缬沙坦片 |
| 118 | 沙库巴团缬沙坦片 |
| 119 | 苯磺酸氨氯地平片 |
| 120 | 替米沙坦片 |
| 121 | 缬沙坦氨氯地平片 |
| 122 | 酒石酸美托洛尔片 |
| 123 | 缬沙坦片 |
| 124 | 缬沙坦胶囊（代文） |
| 125 | 琥珀酸美托洛尔缓释片 |
| 126 | 富马酸比索洛尔片 |
| 127 | 富马酸比索洛尔片 |
| 128 | 伏格列波糖片 |
| 129 | 阿卡波糖胶囊 |
| 130 | 盐酸二甲双胍片 |
| 131 | 盐酸二甲双胍缓释片 |
| 132 | 格列齐特缓释片（达美康） |
| 133 | 培哚普利叔丁胺片 |
| 134 | 福辛普利钠片 |
| 135 | 血塞通软胶囊 |
| 136 | 复方血栓通胶囊 |
| -第17页- |
| 137 | 利伐沙班片 |
| 138 | 盐酸特拉唑嗪胶囊 |
| 139 | 胆舒胶囊 |
| 140 | 尿毒清颗粒 |
| 141 | 谷维素片 |
| 142 | 维生素B1片 |
| 143 | 维生素C片 |
| 144 | 复合维生素B片 |
| 145 | 维生素B6片 |
| 146 | 叶酸片 |
| 147 | 叶酸片 |
| 148 | 碳酸钙D3 |
| 149 | 琥珀酸亚铁片 |
| 150 | 琥珀酸亚铁片 |
| 151 | 硒酵母片 |
| 152 | 左甲状腺素钠片 |
| 153 | 肾上腺素腙片（安络雪） |
| 154 | 茶碱缓释片 |
| 155 | 茶碱缓释片 |
| 156 | 孟鲁司特钠片 |
| 157 | 雷公藤多苷片 |
| 158 | 银杏酮酯滴丸 |
| 159 | 复方甘草酸苷片 |
| 160 | 利福平胶囊 |
| 161 | 盐酸乙胺丁醇片 |
| 162 | 异烟肼片 |
| 163 | 吡嗪酰胺片 |
| 164 | 葡醛内酯片 |
| 165 | 盐酸舍曲林片 |
| 166 | 盐酸氟西汀胶囊 |
| 167 | 马来酸氟付沙明片 |
| 168 | 利培酮片 |
| 169 | 盐酸帕罗西汀片 |
| 170 | 富马酸喹硫平片 |
| 171 | 卡马西平片 |
| 172 | 盐酸苯海索片 |
| 173 | 米氮平片 |
| 174 | 碳酸锂缓释片 |
| 175 | 盐酸异丙嗪片 |
| |
| 176 | 阿立哌唑口崩片 |
| 177 | 盐酸文拉法辛缓释片 |
| 178 | 丙戊酸钠缓释片（I） |
| 179 | 硫酸沙丁胺醇片 |
| 180 | 硫酸沙丁氨醇吸入气雾剂 |
| 181 | 糠酸莫米松喷雾剂 |
| 182 | 甲钴胺分散片 |
| 183 | 盐酸倍他司汀片 |
| 184 | 拜阿司匹林 |
| 185 | 螺内酯片 |
| 186 | 盐酸胺碘酮片 |
| 187 | 硝苯地平片 |
| 188 | 沙库巴曲缬沙坦片 |
| 189 | 苯磺酸氨氯地平片（络活喜） |
| 190 | 酒石酸美托洛尔片 |
| 191 | 琥珀酸美托洛尔缓释片 |
| 192 | 伏格列波糖片 |
| 193 | 葛兰心宁软胶囊 |
| 194 | 谷维素片 |
| 195 | 肾上腺素色腙片（安络雪） |
| 196 | 甘草酸二铵胶囊 |
| 197 | 氯雷他定片（逸舒长） |
| 198 | 马来酸氟伏沙明片 |
| 199 | 卡马西平片（得理多） |
| 200 | 阿立哌唑口崩片 |
| 201 | 硫酸沙丁胺醇吸入气雾剂 |
| 202 | 葡萄糖酸钙片 |
| 203 | 氟哌噻吨美利曲辛片 |
| 204 | 沙美特罗替卡松吸入粉雾剂 |
| 205 | 盐酸度洛西汀肠溶胶囊 |
| 206 | 氯氮平 |
| 207 | 肠内营养粉剂（TP） |
| 208 | 卡托普利片 |
| 209 | 非诺贝特胶囊 |
| 210 | 奥氮平片 |
| 211 | 地高辛片 |
| 212 | 曲咪新乳膏 |
| 213 | 硝酸咪唑康唑乳膏（达克宁） |
| 214 | 复方醋酸地塞米松乳膏 |
| 215 | 硫软膏 |
| 215 | 硫软膏 |
| 216 | 阿昔洛韦乳膏 |
| 217 | 红霉素软膏 |
| 218 | 红霉素眼膏 |
| 219 | 开塞露 |
| 220 | 克霉唑乳膏 |
| 221 | 湿润烧伤膏 |
| 222 | 鱼石脂软膏 |
| 223 | 跌打万花油 |
| 224 | 肤痔清软膏 |
| 225 | 保妇康栓 |
| 226 | 炉甘石洗剂 |
| 227 | 炉甘石洗剂 |
| 228 | 高锰酸钾片 |
| 229 | 高锰酸钾片 |
| 230 | 云南白药创可贴 |
| 231 | 创可贴 |
| 232 | 马应龙麝香痔疮膏 |
| 233 | 马应龙麝香痔疮栓 |
| 234 | 乳酸左氧氟沙星滴眼液 |
| 235 | 氯霉素滴眼液 |
| 236 | 消炎镇痛膏 |
| 237 | 妥布霉素地塞米松滴眼液 |
| 238 | 感冒清片 |
| 239 | 板蓝根 |
| 240 | 头孢呋辛酯片 |
| 241 | 铝碳酸镁咀嚼片（达喜） |
| 242 | 枸橼酸铋钾胶囊 |
| 243 | 骨化三醇软胶囊 |
| 244 | 硫酸羟氯奎片 |
| 245 | 甲氨蝶呤片 |
| 246 | 布洛芬片 |
| 247 | 对乙酰氨基酚片 |
| 248 | 阿奇霉素肠溶胶囊 |
| 249 | 氧氟沙星滴耳液 |
| 250 | 葡萄糖粉 |
| 251 | 连花清瘟颗粒 |
| 252 | 地西泮片 |
| 253 | 氯硝西泮片 |
| 254 | 酒石酸唑吡坦片 |
| -第20页- |
| | 25 阿普唑仑片256 艾司唑仑片 |
| 7 | 附附件件2：：常常用用医医疗疗耗耗材材（（参参考考））（（一一））医医用用卫卫生生耗耗材材1、医用卫生敷料类：（代表：纱布、绷带、棉签、棉球）2、医用高分子材料：（代表：血液过滤器、引流管、肠道插管）3、医用消毒类：（医用酒精、医用海绵垫、医用消毒剂）4、注射穿刺类：（代表：一次性注射器、无针注射器、输液配件）5、手术室耗材类：（代表：手术刀、缝合线、穿刺器）6、医技耗材：（代表：X光胶片、心电图纸、耦合剂）7、检查类耗材：（代表：血糖试纸、HCG试纸、HIV试纸）8、检验类耗材：(代表：采血管、采血针、稀释液）9、低值资产：（代表：听诊器、瞳孔笔、治疗盘、清创缝合包、血糖仪、血压计）10、固定资产:(治疗车、电脑、心电图机、除颤仪、吸痰机、雾化机、B超级、X光机）（（二二））针针剂剂、、液液体体-第21页- |
| 序号 | 名称 |
| 1 | 马来酸氯苯那敏 |
| 2 | 盐酸苯海拉明注射液 |
| 3 | 盐酸甲氧氯普胺注射液 |
| 4 | 地塞米松磷酸钠注射液 |
| 5 | 注射用赖氨匹林 |
| 6 | 赖氨匹林 |
| 7 | 地西泮注射液 |
| 8 | 盐酸曲马多注射液 |
| 9 | 注射用苯巴比妥钠 |
| 10 | 盐酸异丙嗪注射液 |
| 11 | 盐酸肾上腺素 |
| 12 | 灭菌注射用水 |
| 13 | 氯化钠注射液 |
| 14 | 头孢呋辛钠 |
| 15 | 甘露醇注射液 |
| 16 | 复方氯化钠注射液 |
| 17 | 5%葡萄糖氯化钠注射液 |
| 18 | 5%葡萄糖注射液 |
| 19 | 0.9%氯化钠注射液 |
| 20 | 乳酸环丙沙星氯化钠注射液 |
| 21 | GNS |
| 22 | 5%GS |
| 23 | 碳酸氢钠注射液 |
| 24 | 10%GS |
| 25 | 脂肪乳氨基酸（17）葡萄糖（11%） |
| 26 | 去乙酰毛花苷注射液 |
| 27 | 尼可刹米注射液 |
| 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | | |
| 序序号号 | 条条款款名名称称 | 内内容容及及要要求求 |
| 1 | 采购包情况 | 本项目共1个采购包 |
| 2 | 开标方式 | 远程电子开标 |
| 3 | 评标方式 | 现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） |
| 4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法 |
| 5 | 报价形式 | 采购包1：总价 |
| 6 | 报价要求 | 各采购包报价不超过预算总价 |
| 7 | 现场踏勘 | 否 |
| 8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
| 9 | 投标保证金 | 采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
| 10 | 投标文件要求 | 一一、、电电子子投投标标文文件件（（必必须须提提供供））：：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非非加加密密电电子子版版投投标标文文件件使使用用情情形形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 |
| 11 | 中标候选供应商推荐家数 | 采购包1： 2家 |
| 12 | 中标供应商数量 | 采购包1： 1家 |
| 13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 |
| 14 | 项目兼投兼中规则 | 兼投兼中：本项目不适用。 |
| 15 | 中标供应商确定方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
| 16 | 代理服务费 | 收取。 采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务费采用差额定率累进法计算收取： （1）以项目的预算金额作为收费的计算基数； （2）预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算；101万到500万的，按0.8%计算…… （3）代理服务收费按差额定率累进法计算； （4）代理服务费币种与《中标通知书》的币种相同； （5）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《采购代理服务费支付承诺书》向采购代理机构直接交纳代理服务费。 |
| 17 | 代理服务费收取方式 | 向中标/成交供应商收取 |
| 18 | 其他 | |
| 19 | 开标解密时长 | 30分钟。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
| 20 | 专门面向中小企业采购 | 采购包1：非专门面向中小企业 |
| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 1 | 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 本项目服务全部为小型或微型企业承接 | 10% | 服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。 |
| 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | | | | |
| 序号 | 资格审查内容 | |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。 |
| 2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 依据《投标函》。 |
| 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 依据《投标函》。 |
| 4 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 依据《投标函》。 |
| 5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 依据《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定） |
| 6 | 信用记录 | 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） |
| 7 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投标函》） |
| 8 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》） |
| 9 | 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。 | 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟） |
| 10 | 本项目不接受联合体投标。 | 本项目不接受联合体投标。 |
| 11 | 本项目不属于专门面向中小微企业预留采购份额的项目。 | 本项目不属于专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 本项目对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。 |
| 序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
| 1 | 合同履行期限要求 | 是否满足项目的合同履行期限要求。 |
| 2 | 签署盖章要求 | 是否符合招标文件的签署盖章要求。 |
| 3 | 投标有效期 | 投标有效期是否为90天。 |
| 4 | 法定代表人证明书/法定代表人授权书 | 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 |
| 5 | 投标报价 | 报价范围0-100%，报价必须固定唯一，否则视为无效投标。 |
| 6 | 报价合理性 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 7 | “★”号条款 | 投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。 |
| 8 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 |
| 9 | 其他无效情形 | 未发现投标文件存在法律、法规和招标文件中规定的投标无效情形。 |
| 投标人综合管理能力 (8.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.0; 8.0; ） | 根据投标人的项目综合管理能力【包括但不限于机构设立（包括服务组织机构图、人员岗位工作职责及分工等）、运作流程（包括促进项目开展的事前、事中及事后管理等）、医疗档案建立、管理的信息化】进行评审：1.能根据本项目采购需求设置定位契合度高的组织机构，人员岗位工作职责及分工清晰明确，各个阶段的运作流程详细，符合本项目医疗体检服务的运行管理要求及特色，优于采购需求，得8分； 2.能根据本项目采购需求设置定位契合度较高的组织机构，人员岗位工作职责及分工较为清晰明确，各个阶段的运作流程较为详细，符合本项目医疗体检服务的运行管理要求，满足采购需求，得4分； 3.不能根据本项目采购需求设置组织机构，或人员岗位工作职责及分工不明确，或阶段的运作流程不详细，不符合本项目医疗体检服务的运行管理要求，部分满足采购需求，得2分； 4.其他或无响应，得0分。 |
| 医务人员轮班制度 (6.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.0;6.0; ） | 根据投标人提供的医务人员轮班制度（包括但不限于轮班人员分工、轮班时间安排、人员请休假及人员接替机制）的实施性、可操作性进行评审：1.轮班制度整体完善详实、实操性强、切实可行，投标人提供拟投入本项目医务人员分工、轮班及具体时间安排及人员请休假及接替机制完备，能充分保障或优于服务期间对于服务人员规模及资质的要求，符合本项目医疗体检服务的特色与要求，优于采购需求，得6分； 2.轮班制度较为完整、具备基本实操性与可行性，投标人提供拟投入本项目医务人员分工、轮班及具体时间安排、人员请休假及接替机制，基本能保障服务期间对于服务人员规模及资质的要求，满足采购需求，得4分； 3.轮班制度完整性欠缺、或缺乏实操性与可行性，投标人未完全提供拟投入本项目医务人员分工、轮班及具体时间安排、人员请休假及接替机制，或所提供的安排和机制不能保障服务期间对于服务人员规模及资质的要求，部分满足采购需求，得2分； 4.其他或无响应，得0分。 |
| 医疗档案建立、管理及检后服务方案 (10.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 6.0; 10.0; ） | 根据投标人针对本项目制定的医疗档案建立、管理及检后服务方案（包括但不限于医疗档案建立、管理是否实现信息化、检后服务方案等）进行评审： 1.档案管理科学、合理，检后服务方案全面、完善、合理，符合本项目监管场所医疗社会化服务特点的，优于采购需求，得10分； 2.档案管理基本合理，检后服务方案基本完善，满足采购需求及一般医疗社会化服务项目要求的，满足采购需求，得6分； 3.档案管理不够合理，检后服务方案不完整，仅部分内容满足一般医疗社会化服务项目要求的，部分满足采购需求的，得2分； 4.其他或无响应，得0分。 |
| | |
| 突发事件处理及应急方案 (8.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.0; 8.0; ） | 根据投标人针对本项目突发应急事项（包括但不限于对突发危重病症人员的抢救、特殊病症人员诊疗及处理、传染病防治等应急事项处理及预防机制方案）的应急预案（包含应对措施、人员和设备安排等）进行评分： 1.能针对上述所列的各类突发事件制定符合本项目采购需求详细、可行的应急预案，对危重病症人员的抢救流程、特殊病症人员诊疗及处理、传染病防治有完整、及时规范的流程指引及有效全面的应对措施，人员、设备安排详细完整，完全满足并优于采购需求，得8分； 2.能针对上述所列的各类突发事件制定较为可行的应急预案，对危重病症人员的抢救流程、特殊病症人员诊疗及处理、传染病防治有较为完备、规范的流程指引及应对措施，人员、设备安排基本完整，满足采购需求，得4分； 3.未能针对上述所列的部分突发事件制定应急预案，对突发事件无流程指引及应对措施，或提供的流程指引及应对措施缺乏基本可行性，或人员、设备安排不合理，部分满足采购需求，得2分； 4.其他或无响应，得0分。 |
| 应急响应速度 (3.0分) | 为确保监所被监管人员的生命权，在病员出现急危重症时需保证能根据需求随时调度救护车，并在30分钟内到达增城区看守所或拘留所将病患送至指定医院进行有效救治，得3分。 备注：提供承诺函并加盖公章，格式自拟，不提供或其他情况均不得分。 |
| 商务部分 | 同类项目经验 (5.0分) | 投标人2021年1月1日（以合同签订时间为准）至今同类项目经验，每提供一份得1分，最高5分。 备注：投标人须提供【合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）复印件】，未体现上述内容或不提供的均不得分。 |
| 用户满意度评价 (5.0分) | 投标人提供上述的2021年1月1日至今同类项目经验的用户单位出具的满意度评价，评价情况至少须为“满意或类似好评”的方可计分： 每提供一项得1分，最高5分。 备注： ①须与投标人上述提供的投标人2021年1月1日至今的同类项目经验的用户单位一致；②提供满意度评价证明材料复印件，用户满意度评价须经用户单位盖章，评价情况至少须为满意或类似好评的方可计分。 |
| 投标人管理体系认证 (3.0分) | 投标人具有下列有效期内的证书： 1.具有质量管理体系认证； 2.具有职业健康安全管理体系认证； 3.具有环境管理体系认证； 每提供上述任意一个证书，得1分，本项累计最高得3分。 备注： 提供上述对应加盖公章的认证证书复印件，还须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台（http://www.cnca.gov.cn/)对体系证书的信息查询截图作为评审依据，已失效或撤销或暂停的不得分。新成立的公司因实施运行不满3个月无法办理认证证书的，可对应得分。 |
| | |
| 拟投入本项目的团队人员 (24.0分) | 1.投标人拟投入本项目的团队人员不少于41人，得4分，否则不得分。 备注：提供人员清单以及在本公司任职的外部证明材料 （如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单或劳动合同等，否则无效。 2.在满足上述第一点的情况下，投标人拟投入的人员满足下列情况：（本项最高得20分） （1）医务室临床医生：人数不少于17名，且均具有医师执业证书的、有三年及以上的临床经验，得5分；其中该人员中不少于6名具有主治医师及以上职称、有三年及以上的临床经验，得3分；本小项最高得8分。 （2）护士/护师：人数不少于12名，且均具有护士职业证书（护士资格证书和护士执业证书）的，得5分；其中该人员中不少于6名具有主管护师职称，得3分；本小项最高得8分。 （3）检验技（医）师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1分。 （4）B超技（医）师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1分。（5）放射技（医）师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1分。 （6）药剂师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1分。备注：提供上述对应人员的职称/资格证书复印件并加盖单位公章。 |
| 投标报价 | 投标报价得分 (15.0分) | 本项目投标报价得分为“①监所医疗卫生服务投标报价得分”、“②医疗用药和耗材投标报价得分”之和。监所医疗卫生服务投标报价得分＝（评标基准价/监所医疗卫生服务投标报价）×价格分值×85%（四舍五入，精确到0.01），医疗用药和耗材投标报价得分＝（评标基准价/医疗用药和耗材投标报价）×价格分值×15%（四舍五入，精确到0.01）。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（最低报价不是中标的唯一依据）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：（1）各分项投标报价得分=(该分项内容的评标基准价/该分项内容的单项投标报价)×价格分×该分项内容的价格权重；（2）各投标人最终价格得分=各分项内容的投标报价得分之和。 备注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。3、各分项内容投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算。 |
| 综合信用分 | 综合信用评价 (5.0分) | 综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。 |
| 序号 | 采购标的 | 数量 | 合同总价（元） | 合同下浮率（%） |
| 1 | 监所医疗卫生服务 | | | |
| 2 | 医疗用药和耗材 | | | |
| 时段岗位 | 周一至周五09:0-12:014:0-18:0 | 周一至周五12:0-14:0 | 周一至周五18:0-次日09:0 | 周六日及节假日09:0-12:014:0-18:0 | 周六日及节假日12:0-14:018:0-次日09:00 | 备注 |
| 医生/人(看守所) | 8 | 2 | 2 | 4 | 2 | |
| 护士/人(看守所) | 7 | 2 | 2 | 6 | 2 | |
| 药剂/人(看守所) | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 看守所、拘留所调配 |
| 体检科B超 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 看守所、拘留所调配 |
| 体检科检验 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 看守所、拘留所调配 |
| 体检科DR | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 看守所、拘留所调配 |
| 医生/人(拘留所) | 3 | 2 | 2 | 3 | 2 | |
| 护士/人(拘留所) | 3 | 2 | 2 | 3 | 2 | |
| | | | |
| 人员配备情况 | 乙方按照采购文件要求和投标文件响应情况配备41名持有国家规定有执业资格的医技人员，每出现一次人员数量、人员资质不符合要求的现象，扣减1分。 | | |
| 服务内容及质量 | 人员值班情况 | 乙方根据甲方的工作特点和季节性要求，派驻的医务人员，在法定的工作时间框架内，合理安排日常的分工与值班，提供24小时医疗服务；其中每天24小时拘留所和看守所各要保证至少各安排2名医师和2名护士，在驻医务所（室）值班。每出现一次未按要求进行值班的现象，扣减1分。 | | |
| 医疗服务内容 | 负责组织对羁押期每满半年的在押人员，重新进行身体检查一次，每出现一个未按要求进行身体检查的人员的现象，扣减1分。 | | |
| 常规巡诊服务 | 负责每日上、下午（或晚上）对在押人员常规巡诊各一次，逐监室了解在押人员身体健康情况，每出现一次未按要求进行常规巡诊的现象，扣减1分。 | | |
| 人员档案简历 | 按照每人一档的规定为在押人员建立医疗档案，建立医疗文书档案，并根据看守所、拘留所的工作需要设立日常工作台账，定期移交档案与资料，每出现一次未按要求建立档案或者移交档案与资料的现象，扣减1分。 | | |
| 医疗服务考核指标 | 医疗服务质量 | 对突发急危重症者及时转运至医院，并提供绿色通道救治，每出现一次未及时转运现象，扣减5分。 | | |
| | 对在押人员的治疗诊治过程中无产生纠纷或事故，每出现一次纠纷或事故，扣减5分。 | | |
| | 对在押人员的治疗诊治过程中未出现在押人员投诉情况，每出现一次投诉现象，扣减3分。 | | |
| 医疗药品及耗材使用 | 医疗药品及耗材使用 | 派驻医生开具的医疗用药遵循医疗用药用材的原则——“确保安全，尊重医效；廉价为先，国产为主；节省开支，维护权益”，每发现一次未遵循医疗用药用材的原则，扣减3分。 | | |
| | 开具日常药品清单有严格参考广州市医保基本目录，并保证所进药品质量，每发现一次药品质量问题，扣减3分。 | | |
| | 医疗药品和耗材均在有效期，未出现过期使用的情况，每出现一次使用过期的医疗药品和耗材，扣减5分。 | | |
| | 因药品和耗材质量问题，导致在押人员不适或医疗事故等，每出现一次因药品和耗材质量问题导致在押人员不适或医疗事故，扣减5分。 | | |
| 考核评分 | | 合计 | 100 | |
| 考核方（甲方）（盖章） | | | 被考核方确认（盖章） | |
| 序号 | 药品名称 |
| 1 | 麻仁软胶囊 |
| 2 | 保济丸 |
| 3 | 腹可安片 |
| 4 | 匹维溴铵片 |
| 5 | 马来酸曲美布汀分散片 |
| 6 | 替普瑞酮胶囊 |
| 7 | 甲氧氯普安片 |
| 8 | 复方氢氧化铝片 |
| 9 | 铝碳酸镁咀嚼片 |
| 10 | 枸橼酸莫沙必利片 |
| 11 | 枸橼酸铋钾胶囊 |
| 12 | 多潘立酮片（吗丁啉） |
| 13 | 多潘立酮片 |
| 14 | 盐酸雷尼替丁胶囊 |
| 15 | 奥美拉唑肠溶胶囊 |
| 16 | 头孢克肟颗粒 |
| 17 | 左氧氟沙星片 |
| 18 | 头孢拉定胶囊 |
| 19 | 阿莫西林胶囊 |
| 20 | 罗红霉素片 |
| 21 | 盐酸克林素棕榈酸酯分散片 |
| 22 | 诺氟沙星片 |
| 23 | 阿奇霉素分散片 |
| 24 | 罗红霉素软胶囊 |
| 25 | 地奥司明片 |
| 26 | 伊曲康唑分散片 |
| 27 | 盐酸多西环素肠溶胶囊 |
| 28 | 鼻炎康片 |
| 29 | 盐酸氨溴索片 |
| 30 | 复方穿心莲片 |
| 31 | 牛黄解毒片 |
| 32 | 氢溴酸右美沙芬片 |
| 33 | 湿毒清片 |
| 34 | 甲硝唑片 |
| 35 | 板蓝根片 |
| 36 | 阿咖酚散 |
| 37 | 氨麻美敏片（I） |
| 38 | 咳特灵胶囊 |
| 39 | 氯芬黄敏片 |
| 40 | 桉柠蒎肠溶胶囊 |
| 41 | 复方甲氧那明胶囊（阿斯美） |
| 42 | 枸橼酸喷托维林片（咳必清） |
| 43 | 羧甲司坦片 |
| 44 | 醋酸泼尼松片 |
| 45 | 醋酸地塞米松片 |
| 46 | 富马酸酮替芬片 |
| 47 | 马来酸氯苯那敏片 |
| 48 | 罗通定片 |
| 49 | 双氯芬酸钠缓释片 |
| 50 | 云南白药胶囊 |
| 51 | 石淋通片 |
| 52 | 10%氯化钾溶液 |
| 53 | 氯化钾缓释片 |
| 54 | 复方氨酚烷胺片 |
| 55 | 复方氨酚烷胺片 |
| 56 | 骨化三醇软胶囊 |
| 57 | 三七化痔丸 |
| 58 | 口服补液盐散（III） |
| 59 | 前列通片 |
| 60 | 消炎利胆片 |
| 61 | 蒙脱石散 |
| 62 | 盐酸小檗碱片 |
| 63 | 妇科千金片 |
| 64 | 妇炎康软胶囊 |
| 65 | 益母草片 |
| 66 | 对乙酰氨基酚片 |
| 67 | 布洛芬缓释胶囊 |
| 68 | 裸花紫珠片 |
| 69 | 消旋山莨菪碱片 |
| 70 | 阿昔洛韦片 |
| 71 | 依托考昔片 |
| 72 | 别嘌醇片 |
| 73 | 洛芬待因缓释片 |
| 74 | 苯溴马隆胶囊 |
| 75 | 秋水仙碱片 |
| 76 | 碳酸氢钠片 |
| 77 | 碳酸氢钠片 |
| 78 | 甲泼尼龙片（欣甲龙） |
| 79 | 普瑞巴林胶囊 |
| 80 | 接骨七里胶囊 |
| 81 | 伤科接骨片 |
| 82 | 对酰半胱氨酸颗粒 |
| 83 | 硫酸阿托品片 |
| 84 | 甲钴胺片 |
| 85 | 复方a-酮酸片 |
| 86 | 盐酸氟桂利嗪胶囊 |
| 87 | 甲巯咪唑片 |
| 88 | 羟苯磺酸钙胶囊 |
| 89 | 利可君片 |
| 90 | 依折麦布片 |
| 91 | 硫酸氢氯吡格雷片 |
| 92 | 阿司匹林肠溶片 |
| 93 | 单硝酸异山梨酯片 |
| 94 | 硝酸异山梨脂片 |
| 95 | 硝酸异山梨脂片 |
| 96 | 复方丹参滴丸 |
| 97 | 复方丹参片 |
| 98 | 呋噻咪片 |
| 99 | 螺内酯片 |
| 100 | 恩替卡韦片 |
| 101 | 胞磷胆碱钠胶囊 |
| 102 | 引哒帕胺片 |
| 103 | 盐酸伊伐布雷定片 |
| 104 | 盐酸曲美他嗪片 |
| 105 | 阿托伐他汀钙片 |
| 106 | 硝酸甘油片 |
| 107 | 硝酸甘油片 |
| 108 | 速效救心丸 |
| 109 | 硝苯地平控释片（拜新同） |
| 110 | 尼莫地平 |
| 111 | 尼莫地平 |
| 112 | 马来酸依那普利片 |
| 113 | 厄贝沙坦片 |
| 114 | 盐酸普萘洛尔片 |
| 15 | 氢氯噻嗪片 |
| 116 | 厄贝沙坦氢氯噻嗪片 |
| 117 | 沙库巴团缬沙坦片 |
| 118 | 沙库巴团缬沙坦片 |
| 119 | 苯磺酸氨氯地平片 |
| 120 | 替米沙坦片 |
| 121 | 缬沙坦氨氯地平片 |
| 122 | 酒石酸美托洛尔片 |
| 123 | 缬沙坦片 |
| 124 | 缬沙坦胶囊（代文） |
| 125 | 琥珀酸美托洛尔缓释片 |
| 126 | 富马酸比索洛尔片 |
| 127 | 富马酸比索洛尔片 |
| 128 | 伏格列波糖片 |
| 129 | 阿卡波糖胶囊 |
| 130 | 盐酸二甲双胍片 |
| 131 | 盐酸二甲双胍缓释片 |
| 132 | 格列齐特缓释片（达美康） |
| 133 | 培哚普利叔丁胺片 |
| 134 | 福辛普利钠片 |
| 135 | 血塞通软胶囊 |
| 136 | 复方血栓通胶囊 |
| 137 | 利伐沙班片 |
| 138 | 盐酸特拉唑嗪胶囊 |
| 139 | 胆舒胶囊 |
| 140 | 尿毒清颗粒 |
| 141 | 谷维素片 |
| 142 | 维生素B1片 |
| 143 | 维生素C片 |
| 144 | 复合维生素B片 |
| 145 | 维生素B6片 |
| 146 | 叶酸片 |
| 147 | 叶酸片 |
| 148 | 碳酸钙D3 |
| 149 | 琥珀酸亚铁片 |
| 150 | 琥珀酸亚铁片 |
| 151 | 硒酵母片 |
| 152 | 左甲状腺素钠片 |
| 153 | 肾上腺素腙片（安络雪） |
| 154 | 茶碱缓释片 |
| 155 | 茶碱缓释片 |
| 156 | 孟鲁司特钠片 |
| 157 | 雷公藤多苷片 |
| 158 | 银杏酮酯滴丸 |
| 159 | 复方甘草酸苷片 |
| 160 | 利福平胶囊 |
| 161 | 盐酸乙胺丁醇片 |
| 162 | 异烟肼片 |
| 163 | 吡嗪酰胺片 |
| 164 | 葡醛内酯片 |
| 165 | 盐酸舍曲林片 |
| 166 | 盐酸氟西汀胶囊 |
| 167 | 马来酸氟付沙明片 |
| 168 | 利培酮片 |
| 169 | 盐酸帕罗西汀片 |
| 170 | 富马酸喹硫平片 |
| 171 | 卡马西平片 |
| 172 | 盐酸苯海索片 |
| 173 | 米氮平片 |
| 174 | 碳酸锂缓释片 |
| 175 | 盐酸异丙嗪片 |
| 176 | 阿立哌唑口崩片 |
| 177 | 盐酸文拉法辛缓释片 |
| 178 | 丙戊酸钠缓释片（I） |
| 179 | 硫酸沙丁胺醇片 |
| 180 | 硫酸沙丁氨醇吸入气雾剂 |
| 181 | 糠酸莫米松喷雾剂 |
| 182 | 甲钴胺分散片 |
| 183 | 盐酸倍他司汀片 |
| 184 | 拜阿司匹林 |
| 185 | 螺内酯片 |
| 186 | 盐酸胺碘酮片 |
| 187 | 硝苯地平片 |
| 188 | 沙库巴曲缬沙坦片 |
| 189 | 苯磺酸氨氯地平片（络活喜） |
| 190 | 酒石酸美托洛尔片 |
| 191 | 琥珀酸美托洛尔缓释片 |
| 192 | 伏格列波糖片 |
| 193 | 葛兰心宁软胶囊 |
| 194 | 谷维素片 |
| 195 | 肾上腺素色腙片（安络雪） |
| 196 | 甘草酸二铵胶囊 |
| 197 | 氯雷他定片（逸舒长） |
| 198 | 马来酸氟伏沙明片 |
| 199 | 卡马西平片（得理多） |
| 200 | 阿立哌唑口崩片 |
| 201 | 硫酸沙丁胺醇吸入气雾剂 |
| 202 | 葡萄糖酸钙片 |
| 203 | 氟哌噻吨美利曲辛片 |
| 204 | 沙美特罗替卡松吸入粉雾剂 |
| 205 | 盐酸度洛西汀肠溶胶囊 |
| 206 | 氯氮平 |
| 207 | 肠内营养粉剂（TP） |
| 208 | 卡托普利片 |
| 209 | 非诺贝特胶囊 |
| 210 | 奥氮平片 |
| 211 | 地高辛片 |
| 212 | 曲咪新乳膏 |
| 213 | 硝酸咪唑康唑乳膏（达克宁） |
| 214 | 复方醋酸地塞米松乳膏 |
| 215 | 硫软膏 |
| 216 | 阿昔洛韦乳膏 |
| 217 | 红霉素软膏 |
| 218 | 红霉素眼膏 |
| 219 | 开塞露 |
| 220 | 克霉唑乳膏 |
| 221 | 湿润烧伤膏 |
| 222 | 鱼石脂软膏 |
| 223 | 跌打万花油 |
| 224 | 肤痔清软膏 |
| 225 | 保妇康栓 |
| 226 | 炉甘石洗剂 |
| 227 | 炉甘石洗剂 |
| 228 | 高锰酸钾片 |
| 229 | 高锰酸钾片 |
| 230 | 云南白药创可贴 |
| 231 | 创可贴 |
| 232 | 马应龙麝香痔疮膏 |
| 233 | 马应龙麝香痔疮栓 |
| 234 | 乳酸左氧氟沙星滴眼液 |
| 235 | 氯霉素滴眼液 |
| 236 | 消炎镇痛膏 |
| 237 | 妥布霉素地塞米松滴眼液 |
| 238 | 感冒清片 |
| 239 | 板蓝根 |
| 240 | 头孢呋辛酯片 |
| 241 | 铝碳酸镁咀嚼片（达喜） |
| 242 | 枸橼酸铋钾胶囊 |
| 243 | 骨化三醇软胶囊 |
| 244 | 硫酸羟氯奎片 |
| 245 | 甲氨蝶呤片 |
| 246 | 布洛芬片 |
| 247 | 对乙酰氨基酚片 |
| 248 | 阿奇霉素肠溶胶囊 |
| 249 | 氧氟沙星滴耳液 |
| 250 | 葡萄糖粉 |
| 251 | 连花清瘟颗粒 |
| 252 | 地西泮片 |
| 253 | 氯硝西泮片 |
| 254 | 酒石酸唑吡坦片 |
| 255 | 阿普唑仑片 |
| 256 | 艾司唑仑片 |
| 序号 | 名称 |
| 1 | 马来酸氯苯那敏 |
| 2 | 盐酸苯海拉明注射液 |
| 3 | 盐酸甲氧氯普胺注射液 |
| 4 | 地塞米松磷酸钠注射液 |
| 5 | 注射用赖氨匹林 |
| 6 | 赖氨匹林 |
| 7 | 地西泮注射液 |
| 8 | 盐酸曲马多注射液 |
| 9 | 注射用苯巴比妥钠 |
| 10 | 盐酸异丙嗪注射液 |
| 11 | 盐酸肾上腺素 |
| 12 | 灭菌注射用水 |
| 13 | 氯化钠注射液 |
| 14 | 头孢呋辛钠 |
| 15 | 甘露醇注射液 |
| 16 | 复方氯化钠注射液 |
| 17 | 5%葡萄糖氯化钠注射液 |
| 18 | 5%葡萄糖注射液 |
| 19 | 0.9%氯化钠注射液 |
| 20 | 乳酸环丙沙星氯化钠注射液 |
| 21 | GNS |
| 22 | 5%GS |
| 23 | 碳酸氢钠注射液 |
| 24 | 10%GS |
| 25 | 脂肪乳氨基酸（17）葡萄糖（11%） |
| 26 | 去乙酰毛花苷注射液 |
| 27 | 尼可刹米注射液 |
| 序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 投标报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
| 1 | | | | |
| 品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
| 1 | | | | | | | | | |
| 序号 | 主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） | 制造商(开发商) | 制造商企业类型 | 节能产品 | 环境标志产品 | 认证书编号 | 该产品报价在总报价中占比（%） |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | |
| ... | | | | | | | |
| 序号 | 客户名称 | 项目名称及合同金额（万元） | 签订合同时间 | 竣工验收报告时间 | 联系人及电话 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| … | | | | | |
| 序号 | 标的名称 | 参数性质 | 采购文件规定的技术和服务要求 | 投标文件响应的具体内容 | 型号 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | |
| 序号 | 参数性质 | 采购文件规定的商务条件 | 投标文件响应的具体内容 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| 5 | | | | | | |
| 6 | | | | | | |
| 7 | | | | | | |
| 8 | | | | | | |
| 9 | | | | | | |
| …… | | | | | | |
| 序号 | 拟定时间安排 | 计划完成的工作内容 | 实施方建议或要求 |
| 1 | 拟定___年___月___日 | 签定合同并生效 | |
| 2 | ___月___日—___月___日 | | |
| 3 | ___月___日—___月___日 | | |
| 4 | ___月___日—___月___日 | 质保期 | |
广 东 省 政 府 采 购
广 东 省 政 府 采 购
公 开 招 标 文 件
公 开 招 标 文 件
采购计划编号： 440118-2024-03724
采购计划编号：
采购项目编号： GZCQC2400FG08002
采购项目编号：
年监所医疗专业化服务
项目名称： 2024-2026年监所医疗专业化服务
项目名称：
广州市公安局增城区分局
采购人： 广州市公安局增城区分局
采购人：
广州程启招标代理有限公司
采购代理机构： 广州程启招标代理有限公司
采购代理机构：
-第1页-
第一章投标邀请
第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市公安局增城区分局的委托，采用公开招标方式组织采购2024-2026年监所医疗专业
化服务。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
项目概述
一一.项目概述
名称与编号
1.名称与编号
项目名称：2024-2026年监所医疗专业化服务
采购计划编号：440118-2024-03724
采购项目编号：GZCQC2400FG08002
采购方式：公开招标
预算金额：19,020,000.00元
项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(2024-2026年监所医疗专业化服务):
采购包预算金额：19,020,000.00元
品品
目目
号号
品目名称
品目名称
采购标的
采购标的
数量（数量（
技术规格、参
技术规格、参
品目预算
品目预算
是否允许进
是否允许进
单位）单位）
数及要求
数及要求
(元元 )
口产品口产品
1-1 其他医疗卫生服务
2024-2026年监所医疗专业化服务 1(项)
详见第二章
19,020,0
00.00
否
本采购包不接受联合体投标
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：自合同签订之日起二年。
投标人的资格要求
二二.投标人的资格要求
投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，
须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复
印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除
外）。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额
罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元
的，从其规定）
落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）： 本项目不属于专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形
-第2页-
为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采
购目标实现的情形。 本项目对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
本项目特定的资格要求：
3.本项目特定的资格要求：
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）：
1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严
重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加
政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投
标函》）
3)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。（依据《投标函》）
4)存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活
动。（提供《声明函》，格式自拟）
5)本项目不接受联合体投标。
获取招标文件
三三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以
下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未
按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
四四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
公告期限、发布公告的媒介：
五五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程
启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）。
本项目联系方式：
六六.本项目联系方式：
采购人信息
1.采购人信息
名称：广州市公安局增城区分局
地址： 广州市增城区府佑路99号
联系方式： 020-32858033
采购代理机构信息
2.采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
-第3页-
联系方式： 020-83576900
项目联系方式
3.项目联系方式
项目联系人： 朱小姐
电话： 020-83576900
技术支持联系方式
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
开标评标服务专线：020-88696599
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
-第4页-
采购需求
第二章第二章 采购需求
一、项目概况：
一、项目概况：
（一）投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为
无效投标。
（二）服务范围：通过公开招标，择优确定向增城区看守所、拘留所派驻医疗点（室）的医疗服务单位，为在押人员提供
24小时医疗卫生服务。
（三）项目预算：1902.00万元，本项目包含监所医疗卫生服务及医疗用药和耗材2部分内容，具体预算分别为：
1. 监所医疗卫生服务预算金额：806.00万元/年，2年1612.00万元。预算金额为有人数要求的总价包干，每月费用按考
勤审核表实际医务人数出勤天数据实结算。
2. 医疗用药和耗材预算金额：145.00万元/年，2年290.00万元。预算金额为预估数，按实际医疗用药和耗材的品种和数
量结算。
（四）服务要求：在合同期限内，中标人不得将本项目的管理权转包或分包。
（五）服务时间（履行期限）：自合同签订之日起二年。
（六）服务标准：中标人为增城区看守所、拘留所在押人员提供医疗服务的同时，具有承担解决因医疗问题而引起医疗纠
纷和法律责任的能力。
（七）项目属性：服务类；
品目分类：C190199-其他医疗卫生服务；
本项目对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业；
本项目不属于专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规
定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
（八）★报价要求：
1、监所医疗卫生服务:
（1）监所医疗卫生服务最高限价806万元/年；
（2）投标人须针对监所医疗卫生服务最高限价进行下浮率报价，报价范围0-100%，报价必须固定唯一，否则视为无效
投标。
2、医疗用药和耗材：
（1）医疗用药和耗材以投标人医院本院的门诊价格为最高限价；
（2）投标人须针对医疗用药和耗材最高限价进行下浮率报价，报价范围0-100%，报价必须固定唯一，否则视为无效投
标。
3、各项下浮率报价格式如下：
序号
1
2
监所医疗卫生服务
医疗用药和耗材
2024-2026年监所医疗专业化服务
各项投标报价一览表
报价项目
投标报价
%
%
投标人签章：__________________
日期： 年 月 日
4、投标人须对上述提供的《各项投标报价一览表》中的内容逐一填写，《各项投标报价一览表》为投标文件不可缺少的
-第5页-
格式，未在投标文件中提供将视为无效投标。
5、采购文件“格式二：开标一览表”中“投标报价”应填写为本项目的预算金额19,020,000.00元，未按要求填写将视为无
效投标。
6、价格计算：本项目投标报价得分为“①监所医疗卫生服务投标报价得分”、“②医疗用药和耗材投标报价得分”之和。监
所医疗卫生服务投标报价得分＝（评标基准价/监所医疗卫生服务投标报价）×价格分值×85%（四舍五入，精确到0.01），
医疗用药和耗材投标报价得分＝（评标基准价/医疗用药和耗材投标报价）×价格分值×15%（四舍五入，精确到0.01）。
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（最低
报价不是中标的唯一依据）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：（1）各分项投标报价得分=(该分项内容的评标基
准价/该分项内容的单项投标报价)×价格分×该分项内容的价格权重；（2）各投标人最终价格得分=各分项内容的投标报价得
分之和。备注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价，详见《价格扣除》。
2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。3、各分项内容投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算。
（九）★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资
标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。
（十）★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的
社会保险费用和缴存住房公积金。
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）
主要商务要求
1.主要商务要求
标的提供的时间
标的提供的地点
付款方式
自合同签订之日起二年。
采购人指定地点
1期：支付比例100%,采购人按以下方式支付费用： 1、监所医疗卫生服务费
用每月计算一次，由采购人在收到中标人正规票据后5个工作日内向中标人办
理上月服务费用款的财政集中支付手续，服务费用直接划拨到中标人指定账户
，派驻的医务人员工资经费由中标人负责发放。 2、医疗药品及耗材的费用每
月据实结算，由采购人在收到中标人正规票据后5个工作日内向中标人办理上
月服务费用款的财政集中支付手续，服务费用直接划拨到中标人指定账户。 3
、因采购人使用的是财政资金，采购人在规定的付款时间为向政府采购支付部
门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），
在规定的时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
-第6页-
1期：1、履约验收主体：广州市公安局增城区分局看守所、拘留所。 2、履
约验收时间： （1）合同签订后1个月内进行符合性验收。 （2）按月度进行
阶段的履约验收。 3、履约验收方式：使用部门看守所、拘留所组建不少于三
人的验收小组（其中看守所2人，拘留所1人）进行验收。 4、履约验收程序
： （1）签订合同后1个月内，按照合同约定对项目中标人派驻医务人员投入
实施符合性验收。合同期内根据实际需要进行不少于2次的抽查性验收； （2
）每月度根据合同条款对供应服务质量进行评价验收； （3）每月度根据合同
条款对项目标的实际发生的服务数量进行核对验收； （4）每月度根据总体服
务和数量进行月度支付验收。 5、履约验收内容及标准： 每月按照附表《监
验收要求
所医疗卫生服务考核表》进行考核，并依据考核结果作如下处理： （1）考核
满分为100分，90分（含）以上为优秀，全额发放当月监所医疗卫生服务费
用； （2）考核结果为80-89分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月
监所医疗卫生服务费用*95%； （3）考核结果为70-79分，当月监所医疗卫
生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*90%； （4）低于70分，
当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*85%； （
5）服务期内考核累计超过2次低于70分的，采购人有权终止合同，由此造成
的采购人经济损失由中标人承担； （6）看守所、拘留所共同对中标人提供的
医疗卫生服务进行考核，每月共同出具一份考核表。 6.采购合同履行完毕后
，采购人收到验收申请后7日内进行最终验收。
不收取
履约保证金
其他
技术标准与要求
2.技术标准与要求
序序
号号
1
品目名称
品目名称
标的名称
标的名称
其他医疗卫生
2024-2026年监所医疗专
服务
业化服务
单单
位位
项
数数
量量
1.
00
分项预算单价
分项预算单价
分项预算总价
分项预算总价
（元）（元）
（元）（元）
19,020,000.00 19,020,000.00
所属行业
所属行业
技术要技术要
求求
其他未列
详见附
明行业
表一
年监所医疗专业化服务
附表附表 一一 ：： 2024-2026年监所医疗专业化服务
参数性质
序
号
1
具体技术(参数)要求
一、基本要求
一、基本要求
（一）医疗服务单位以收取服务费的方式，为增城区看守所、拘留所在押人员提
供24小时医疗卫生服务。
（二）医疗服务单位具有在增城区看守所、拘留所内设立医务点（室）的能力（
包括派驻医务人员等）和良好的医疗服务记录与医务管理水平。
（三）★中标人应为具有二级以上资质的医院，负责各医疗点执业登记和变更、
医务人员执业注册和变更以及其他相关医疗点使用资质办理事宜；负责根据国家卫健
委规定医疗机构设置的标准和合同要求向各医疗点派驻具有执业资格的医务人员；负
责确保被监管人员、被收管人员得到及时有效的医疗卫生服务；负责各医疗点执业许
可证的校验（如医疗废水检测等）。
二、服务要求
二、服务要求
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（一）派驻医务点（室）设置要求
（一）派驻医务点（室）设置要求
1、中标人在增城区看守所、拘留所内设立的“XX医院驻增城区看守所、拘留所医
务点（室）”，负责在押人员的医疗保障工作，协助办理医疗机构执业许可证。
2、中标人向增城区看守所、拘留所2个医疗点派驻持有国家规定有执业资格的医
技人员41名，其中：
（1）医务室临床医生17名（必须持有临床类《医师执业证》，职称要求：主治
医师及以上职称人员不得少于6名，其余人员职称不得低于医师；）、护士/护师12名
（主管护师不得少于6名）、检验技（医）师3名、B超技（医）师3名、放射技（医
）师3名、药剂师3名。同时，医务人员的性别组成要具有合理的配比。
★（2）医务室17名临床医生必须均为临床医生，看守所医疗点必须至少有1名心
血管科主治医师。
3、采购人负责配备医务点（室）的相关医疗设备并无偿提供给中标人使用，以
满足增城区看守所、拘留所医疗卫生需求。
4、医疗用药和耗材由中标人负责，本项目常用医疗用药详见附件1，常用耗材详
见附件2，具体以实际使用的为准。
5、中标人针对医疗场所在押人员必要的相关项目身体检查（包括但不限于外出
医疗、住院治疗、外出检查等医疗活动）提供服务绿色通道，该项医疗活动所产生的
费用由采购人按季度据实另外支付。
6、医务点（室）的业务用房、相关医疗设备由增城区看守所、拘留所提供。
（二）派驻医务人员条件的要求
（二）派驻医务人员条件的要求
1、派驻增城区看守所、拘留所的医务人员必须为和中标人签署劳动合同的正式
聘请人员。医师要具有中华人民共和国医师资格证书和医师执业证书，并有三年及以
上的临床经验；护士必须持有护士资格证书和护士执业证书。
2、中标人派驻的医务人员除具上款要求外，必须政历清楚，没有违法犯罪记录
，思想品德端正，具有良好的工作责任心和医德；语言沟通能力较强，严格遵守相关
职业操守。
3、派驻的医务人员必须经体检合格和政审合格后，方可开展工作。
4、增城区看守所、拘留所对中标人派驻的医护人员中的工作不满意或认为不宜
于在增城区看守所、拘留所继续从事医务工作，要求更换时，中标人接采购人通知后
3天内予以更换合适人员。
5、派驻的医务人员必须严格遵守增城区看守所、拘留所的有关规章制度、安全
作业承诺，并与增城区看守所、拘留所签订保密协议，派驻的医护人员违反保密守则
的，由中标人接采购人通知后3天内予以更换。情节严重的，予以追究法律责任。
6、中标人派驻的医务人员应尽可能固定，如因故需要更换医务人员的，中标人
应即时报采购人同意，并于3天内完成更换。
（三）医疗服务内容和工作范围
（三）医疗服务内容和工作范围
1、负责对新收押人员做入所前的健康检查，结合五项检查（血压、血常规、心
电图、B超、胸片）与诊断情况，按规定提出处理意见，做好记录，新收押人员入所
前健康检查具体地点、人员由采购人进行安排；对新收押入所人员作一周健康跟踪检
查，作好跟踪检查记录，提出跟进处理意见。
2、负责每日上、下午（或晚上）对在押人员常规巡诊各一次，逐监室了解在押
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人员身体健康情况。值班期间对报病的在押人员及时处理，并做好记录。
3、负责组织对羁押期每满半年的在押人员，重新进行身体检查一次。
4、负责对在押人员进行DNA、HIV采血工作；对女性在押人员作妊娠检验。
5、对发现在押人员有神志不清、昏迷、抽搐咳血等危重症状的（患有危重、突
发疾病的被监管人员），迅速组织抢救，并提出处理意见；对需送医院救治的危重病
人员，须安排医务人员协同民警共同送至指定医院治疗。
6、在医务点（室）设置治疗室，根据实际需要为在押人员提供肌注、输液等医
疗服务。
7、根据增城区看守所、拘留所的工作特点和季节性要求，派驻的医务人员，在
法定的工作时间框架内，合理安排日常的分工与值班（分工与值班安排的合理性应得
到增城区看守所、拘留所的确认），提供24小时医疗卫生服务；其中24小时拘留所
和看守所各要保证至少各安排2名医师和2名护士，在驻增城区看守所、拘留所医务所
（室）值班。医务点（室）值班人数及时间要求:
周一至周
2
时
五09:00-
段
岗位
12:00
14:00-1
8:00
周一至周
五
12:00-1
4:00
周一至周
五
18:00-
次日09:
00
周六日及
周六日及
节假日
节假日
09:00-12
12:00-14:
:00
00
14:00-18
18:00-次
:00
日09:00
备注
医生/人(
看守所)
护士/人(
看守所)
药剂/人(
看守所)
体检科B
超
体检科检
验
体检科DR
医生/人(
拘留所)
护士/人(
拘留所)
8
7
3
1
1
1
3
3
2
2
0
1
1
1
2
2
2
2
0
1
1
1
2
2
4
6
3
1
1
1
3
3
2
2
0
1
1
1
2
2
看守所、
拘留所调
配
看守所、
拘留所调
配
看守所、
拘留所调
配
看守所、
拘留所调
配
8、负责制定监所疾病防治（医疗卫生防疫）方案，每月一小结、年度一总结医
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务工作情况，促进监所医务工作的提高。
9、对办案单位人员因工作需要带在押人员临时出入所的，驻所医务人员负责对
在押人员进行体表检查。
10、遵循医疗用药用材的原则——“确保安全，尊重医效；廉价为先，国产为主
；节省开支，维护权益”。开具日常药品清单须严格参考广州市医保基本目录，并保
证所进药品质量医务人员负责医疗设施和药品的管理和使用，做到账目清楚，每季度
盘点一次。
11、中标人所设立的驻所医务点（室）要按相关规定提供专门的医用垃圾回收车
对医疗废物上门回收和进行无害化处理，费用由采购人定期凭票据据实支付给中标人
。
12、驻所医务人员在监所范围内配合采购人工作需要做其他力所能及的工作。
（四）其它要求
（四）其它要求
1、为确保监所被监管人员的生命权，在病员出现急危重症时需保证能根据需求
随时调度救护车，并在30分钟内到达增城区看守所或拘留所将病患送至指定医院进行
有效救治。
2、中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成
本项目，以保证驻所医务工作能安全、高效、有序、和有计划地运转。
三、双方的权利和义务
三、双方的权利和义务
（一）采购人权利和义务
（一）采购人权利和义务
1、增城区看守所、拘留所组成医务监察小组，审定中标人为实施对在押人员医疗
服务，所拟定的各种工作程序和管理制度的可行性；检查、监督中标人落实医疗保障
各项工作，执行各项管控措施。
2、对派驻的医务人员开展公安保密教育及监管工作纪律教育，协调社会医疗力量
开展医疗卫生工作，协助中标人进行管理、考核和培训工作。
3、对派驻的医务人员开展必要的相关业务培训和指导，保证必要的劳动安全保护
，要采取有力措施，保障医务人员的人身安全。
-第10页-
4、对中标人提供的各项服务进行考核，对考核不合格的，限期整改，整改仍不合
格的，可以要求中标人调整派驻的医务人员。
5、增城区看守所、拘留所为派驻的医务所（室）无偿提供必要的业务用房、相关
医疗设备及必要的办公设备；对派驻人员在合同范围内开展工作无偿提供水电，但不
允许进驻的医务人员私自乱拉电线和煮食。
6、为派驻的医务人员提供同等的饭堂用膳条件，餐费自付。
（二）中标人权利和义务
（二）中标人权利和义务
1、根据有关法律法规及合同的约定，制定相关服务程序和各种管理制度。
2、严格按照卫生部《医疗机构基本标准》和相关规定办理增城区看守所、拘留所
医务点（室），按合同规定的工作内容，向增城区看守所、拘留所派驻的医务人员，
提供日常医疗服务。
3、派驻的医务人员在日常医疗服务过程中，要自觉维护增城区看守所、拘留所的
3
声誉和经济权益。最大限度地节省医疗用药、耗材的开支。根据医疗实际情况，定期
与医务监察小组商定一般性药品、器材目录，在目录的框架内开展医疗行为；超出目
录外的医疗行为，接受医务监察小组审核。派驻的医疗人员必须严格遵守相关职业操
守，不得出于盈利为目的，随意建议出所检查治疗。
4、中标人提供服务的医疗用药和耗材，必须符合卫生部、药监局等相关部门颁布
的质量标准。
5、对在押人员的医疗诊治过程中产生的纠纷或事故，由中标人负责解决，采购人
派员参与协助处理。由中标人承担相应的赔偿责任，采购人有权追究中标人责任。
6、采购人按合同向中标人支付服务费用。中标人承担所有招标范围内有关的费用
，包括中标人所派驻的医疗人员的工资、工服、劳保费用和社保的代征代购、劳动用
工手续、计划生育管理等，在押人员所用药品及耗材，以及按相关规定支付的各种税
收费用。在中标人医疗场所检查或住院治疗的费用据实由采购人另外支付。
7、承担进驻人员的责任风险，及因所提供服务不当而引至的相关法律责任。
★8、中标人按照每人一档的规定为在押人员建立医疗档案，建立医疗文书档案，
并根据增城区看守所、拘留所的工作需要设立日常工作台帐，定期移交档案与资料，
（提供承诺函并加盖公章
合同届满时，中标人必须按要求移交全部医疗档案资料。（提供承诺函并加盖公章
，格式自拟）
，格式自拟）
9、派驻的医务人员必须按要求着装和持证上岗，着装须与医院着装保持协调。
10、中标人必须确保其向增城区看守所、拘留所派驻的医务人员，严格遵守相关
的保密守则和管理制度。
（三）其他
（三）其他
双方的权利义务，按正式签订的协议条款执行。
-第11页-
四、监管安全方面
四、监管安全方面
（一）内部安全保卫工作
1.投标人提供的医务人员需采购人政审合格后方可派驻，采购人发现投标人派驻
的医务人员与被监管人员存在利害关系的，投标人必须立即对医务人员进行调岗等方
式进行回避。采购人有权退回违反合同规定的医务人员，投标人应按照采购人要求在
5个工作日内更换派驻的医务人员，因未更换医务人员造成后果的由投标人负责。
2.投标人须跟采购人签订保密承诺书，驻点工作人员须跟采购人签订保密承诺，
承诺不会透露监所以及项目相关人员的任何信息，包括被监管人员的身份信息、健康
信息等。保密承诺书作为合同附件具有法律效力。
3.采购人应负责投标人派驻医务人员工作期间的人身安全。
4.采购人负责审定投标人草拟的医疗管理制度及轮班制度等各项工作规范和制度
。
4
5.采购人负责对派驻医务人员在监管场所工作所必备的安全相关知识和警务常识
进行培训。
（二）外出就医工作
1.被监管人员因病或严重突发事故需外出就诊或住院时，驻点医生须作出前期医
疗处置，向中标人本部医务科报备审批，提前联系好对应的省或市级三级甲等专科（
精神科、心脑血管科、肿瘤科）或综合型医院的医疗资源，向采购人提供病患相关的
检查结果，出具相应的医疗诊断并提供专业医疗意见，由采购人监所领导审批同意后
，备齐资料至少派1名医生随车协同采购人送病患外出治疗。采购人不负责联系寻找
外出就医或住院的相关医疗资源。
2.若需要救护车接送监管人员的，经采购人同意后方可安排，费用由采购人另行
结算，不包含在本项目采购预算中。
3.因投送监狱执行或其他公安工作需要，采购人要求医疗点的医务人员参与押解
时，驻点负责人必须调配医疗力量配合相关工作。
五、考核标准
五、考核标准
监所医疗卫生服务考核表
被考核方
考核时间
考核维度
考核标准
评分
医护人员严格遵守看守所、拘留所工作制度，不无
故出现迟到、早退、旷工等情况，每出现一次现象
服务态
度
，扣减1分。
医护人员严格遵守监所管理制度和保密制度，服从
服务质
甲方工作安排及调整，每出现一次因工作质量被投
管理
量
诉的现象，扣减1分。出现涉密情况，每次扣减5
分。
乙方按照采购文件要求和投标文件响应情况配备4
人员配
1名持有国家规定有执业资格的医技人员，每出现
-第12页-
备情况 一次人员数量、人员资质不符合要求的现象，扣减
1分。
乙方根据甲方的工作特点和季节性要求，派驻的医
务人员，在法定的工作时间框架内，合理安排日常
人员值
的分工与值班，提供24小时医疗服务；其中每天2
班情况
4小时拘留所和看守所各要保证至少各安排2名医
服务内
容及质
量
医疗服
务内容
常规巡
诊服务
人员档
案简历
5
医疗服
务考核
指标
医疗服
务质量
医疗药
品及耗
材使用
医疗药
品及耗
材使用
师和2名护士，在驻医务所（室）值班。每出现一
次未按要求进行值班的现象，扣减3分。
负责组织对羁押期每满半年的在押人员，重新进行
身体检查一次，每出现一个未按要求进行身体检查
的人员的现象，扣减1分。
负责每日上、下午（或晚上）对在押人员常规巡诊
各一次，逐监室了解在押人员身体健康情况，每出
现一次未按要求进行常规巡诊的现象，扣减1分。
按照每人一档的规定为在押人员建立医疗档案，建
立医疗文书档案，并根据看守所、拘留所的工作需
要设立日常工作台账，定期移交档案与资料，每出
现一次未按要求建立档案或者移交档案与资料的现
象，扣减1分。
对突发急危重症者及时转运至医院，并提供绿色通
道救治，每出现一次未在30分钟内转运至医院进
行有效救治现象，扣减5分。
对在押人员的治疗诊治过程中无产生纠纷或医疗事
故，每出现一次纠纷或医疗事故，扣减10分。
对在押人员的治疗诊治过程中未出现在押人员投诉
情况，每出现一次投诉现象，扣减3分。
派驻医生开具的医疗用药遵循医疗用药用材的原则
——“确保安全，尊重医效；廉价为先，国产为主
；节省开支，维护权益”，每发现一次未遵循医疗
用药用材的原则，扣减3分。
开具日常药品清单有严格参考广州市医保基本目录
，并保证所进药品质量，每发现一次药品质量问题
，扣减3分。
医疗药品和耗材均在有效期，未出现过期使用的情
况，每出现一次使用过期的医疗药品和耗材，扣减
5分。
因药品和耗材质量问题，导致在押人员不适或医疗
事故等，每出现一次因药品和耗材质量问题导致在
-第13页-
押人员不适或医疗事故，扣减5分。
考核评分
合计
考核方（采购人）
（盖章）
注：
100
被考核方
确认
（盖章）
（1）考核满分为100分，90分（含）以上为优秀，全额发放当月监所医疗卫生
服务费用；
（2）考核结果为80-89分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗
卫生服务费用*95%；
（3）考核结果为70-79分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗
卫生服务费用*90%；
（4）低于70分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务
费用*85%；
（5）服务期内考核累计超过2次低于70分的，采购人有权终止合同，由此造成的
采购人经济损失由中标人承担；
（6）看守所、拘留所共同对中标人提供的医疗卫生服务进行考核，每月共同出具
一份考核表。
：常用医疗药品列表（参考）
附件附件 1：常用医疗药品列表（参考）
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
药品名称
麻仁软胶囊
保济丸
腹可安片
匹维溴铵片
马来酸曲美布汀分散片
替普瑞酮胶囊
甲氧氯普安片
复方氢氧化铝片
铝碳酸镁咀嚼片
枸橼酸莫沙必利片
枸橼酸铋钾胶囊
多潘立酮片（吗丁啉）
多潘立酮片
盐酸雷尼替丁胶囊
奥美拉唑肠溶胶囊
头孢克肟颗粒
左氧氟沙星片
头孢拉定胶囊
-第14页-
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
阿莫西林胶囊
罗红霉素片
盐酸克林素棕榈酸酯分散片
诺氟沙星片
阿奇霉素分散片
罗红霉素软胶囊
地奥司明片
伊曲康唑分散片
盐酸多西环素肠溶胶囊
鼻炎康片
盐酸氨溴索片
复方穿心莲片
牛黄解毒片
氢溴酸右美沙芬片
湿毒清片
甲硝唑片
板蓝根片
阿咖酚散
氨麻美敏片（II）
咳特灵胶囊
氯芬黄敏片
桉柠蒎肠溶胶囊
复方甲氧那明胶囊（阿斯美）
枸橼酸喷托维林片（咳必清）
羧甲司坦片
醋酸泼尼松片
醋酸地塞米松片
富马酸酮替芬片
马来酸氯苯那敏片
罗通定片
双氯芬酸钠缓释片
云南白药胶囊
石淋通片
10%氯化钾溶液
氯化钾缓释片
复方氨酚烷胺片
复方氨酚烷胺片
骨化三醇软胶囊
三七化痔丸
-第15页-
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
口服补液盐散（III）
前列通片
消炎利胆片
蒙脱石散
盐酸小檗碱片
妇科千金片
妇炎康软胶囊
益母草片
对乙酰氨基酚片
布洛芬缓释胶囊
裸花紫珠片
消旋山莨菪碱片
阿昔洛韦片
依托考昔片
别嘌醇片
洛芬待因缓释片
苯溴马隆胶囊
秋水仙碱片
碳酸氢钠片
碳酸氢钠片
甲泼尼龙片（欣甲龙）
普瑞巴林胶囊
接骨七里胶囊
伤科接骨片
对酰半胱氨酸颗粒
硫酸阿托品片
甲钴胺片
复方a-酮酸片
盐酸氟桂利嗪胶囊
甲巯咪唑片
羟苯磺酸钙胶囊
利可君片
依折麦布片
硫酸氢氯吡格雷片
阿司匹林肠溶片
单硝酸异山梨酯片
硝酸异山梨脂片
硝酸异山梨脂片
复方丹参滴丸
复方丹参片
-第16页-
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
呋噻咪片
螺内酯片
恩替卡韦片
胞磷胆碱钠胶囊
引哒帕胺片
盐酸伊伐布雷定片
盐酸曲美他嗪片
阿托伐他汀钙片
硝酸甘油片
硝酸甘油片
速效救心丸
硝苯地平控释片（拜新同）
尼莫地平
尼莫地平
马来酸依那普利片
厄贝沙坦片
盐酸普萘洛尔片
氢氯噻嗪片
厄贝沙坦氢氯噻嗪片
沙库巴团缬沙坦片
沙库巴团缬沙坦片
苯磺酸氨氯地平片
替米沙坦片
缬沙坦氨氯地平片
酒石酸美托洛尔片
缬沙坦片
缬沙坦胶囊（代文）
琥珀酸美托洛尔缓释片
富马酸比索洛尔片
富马酸比索洛尔片
伏格列波糖片
阿卡波糖胶囊
盐酸二甲双胍片
盐酸二甲双胍缓释片
格列齐特缓释片（达美康）
培哚普利叔丁胺片
福辛普利钠片
血塞通软胶囊
复方血栓通胶囊
-第17页-
6
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
利伐沙班片
盐酸特拉唑嗪胶囊
胆舒胶囊
尿毒清颗粒
谷维素片
维生素B1片
维生素C片
复合维生素B片
维生素B6片
叶酸片
叶酸片
碳酸钙D3
琥珀酸亚铁片
琥珀酸亚铁片
硒酵母片
左甲状腺素钠片
肾上腺素腙片（安络雪）
茶碱缓释片
茶碱缓释片
孟鲁司特钠片
雷公藤多苷片
银杏酮酯滴丸
复方甘草酸苷片
利福平胶囊
盐酸乙胺丁醇片
异烟肼片
吡嗪酰胺片
葡醛内酯片
盐酸舍曲林片
盐酸氟西汀胶囊
马来酸氟付沙明片
利培酮片
盐酸帕罗西汀片
富马酸喹硫平片
卡马西平片
盐酸苯海索片
米氮平片
碳酸锂缓释片
盐酸异丙嗪片
-第18页-
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
阿立哌唑口崩片
盐酸文拉法辛缓释片
丙戊酸钠缓释片（I）
硫酸沙丁胺醇片
硫酸沙丁氨醇吸入气雾剂
糠酸莫米松喷雾剂
甲钴胺分散片
盐酸倍他司汀片
拜阿司匹林
螺内酯片
盐酸胺碘酮片
硝苯地平片
沙库巴曲缬沙坦片
189 苯磺酸氨氯地平片（络活喜）
190
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酒石酸美托洛尔片
琥珀酸美托洛尔缓释片
伏格列波糖片
葛兰心宁软胶囊
谷维素片
肾上腺素色腙片（安络雪）
甘草酸二铵胶囊
氯雷他定片（逸舒长）
马来酸氟伏沙明片
卡马西平片（得理多）
阿立哌唑口崩片
硫酸沙丁胺醇吸入气雾剂
葡萄糖酸钙片
氟哌噻吨美利曲辛片
沙美特罗替卡松吸入粉雾剂
盐酸度洛西汀肠溶胶囊
氯氮平
肠内营养粉剂（TP）
卡托普利片
非诺贝特胶囊
奥氮平片
地高辛片
曲咪新乳膏
213 硝酸咪唑康唑乳膏（达克宁）
214
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复方醋酸地塞米松乳膏
硫软膏
-第19页-
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253
254
硫软膏
阿昔洛韦乳膏
红霉素软膏
红霉素眼膏
开塞露
克霉唑乳膏
湿润烧伤膏
鱼石脂软膏
跌打万花油
肤痔清软膏
保妇康栓
炉甘石洗剂
炉甘石洗剂
高锰酸钾片
高锰酸钾片
云南白药创可贴
创可贴
马应龙麝香痔疮膏
马应龙麝香痔疮栓
乳酸左氧氟沙星滴眼液
氯霉素滴眼液
消炎镇痛膏
妥布霉素地塞米松滴眼液
感冒清片
板蓝根
头孢呋辛酯片
铝碳酸镁咀嚼片（达喜）
枸橼酸铋钾胶囊
骨化三醇软胶囊
硫酸羟氯奎片
甲氨蝶呤片
布洛芬片
对乙酰氨基酚片
阿奇霉素肠溶胶囊
氧氟沙星滴耳液
葡萄糖粉
连花清瘟颗粒
地西泮片
氯硝西泮片
酒石酸唑吡坦片
-第20页-
255
256
阿普唑仑片
艾司唑仑片
：常用医疗耗材（参考）
附件附件 2：常用医疗耗材（参考）
（一）医用卫生耗材
（一）医用卫生耗材
1、医用卫生敷料类：（代表：纱布、绷带、棉签、棉球）
2、医用高分子材料：（代表：血液过滤器、引流管、肠道插管）
3、医用消毒类：（医用酒精、医用海绵垫、医用消毒剂）
4、注射穿刺类：（代表：一次性注射器、无针注射器、输液配件）
5、手术室耗材类：（代表：手术刀、缝合线、穿刺器）
6、医技耗材：（代表：X光胶片、心电图纸、耦合剂）
7、检查类耗材：（代表：血糖试纸、HCG试纸、HIV试纸）
8、检验类耗材：(代表：采血管、采血针、稀释液）
9、低值资产：（代表：听诊器、瞳孔笔、治疗盘、清创缝合包、血糖仪、血压计
）
10、固定资产:(治疗车、电脑、心电图机、除颤仪、吸痰机、雾化机、B超级、X
光机）
（二）针剂、液体
（二）针剂、液体
7
-第21页-
序号
名称
1
2
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马来酸氯苯那敏
盐酸苯海拉明注射液
盐酸甲氧氯普胺注射液
地塞米松磷酸钠注射液
注射用赖氨匹林
赖氨匹林
地西泮注射液
盐酸曲马多注射液
注射用苯巴比妥钠
盐酸异丙嗪注射液
盐酸肾上腺素
灭菌注射用水
氯化钠注射液
头孢呋辛钠
甘露醇注射液
复方氯化钠注射液
5%葡萄糖氯化钠注射液
5%葡萄糖注射液
0.9%氯化钠注射液
乳酸环丙沙星氯化钠注射液
GNS
5%GS
碳酸氢钠注射液
10%GS
脂肪乳氨基酸（17）葡萄糖（11%）
去乙酰毛花苷注射液
尼可刹米注射液
说明
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
重扣分，但不作为无效投标条款。
-第22页-
投标人须知
第三章第三章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对
招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州市公安局增城区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论
证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发
的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基
础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服
务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括
机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子
印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对
允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全
称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授
权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧
义。）
-第23页-
二、须知前附表
二、须知前附表
序号序号
条款名称
条款名称
内容及要求
内容及要求
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
1
2
3
4
5
6
7
8
采购包情况
本项目共1个采购包
开标方式
远程电子开标
评标方式
评标办法
报价形式
现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行
承担不利后果）
采购包1：综合评分法
采购包1：总价
报价要求
各采购包报价不超过预算总价
现场踏勘
否
投标有效期
从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
9
投标保证金
支票提交方式： 无
汇票、本票提交方式： 无
投标保证金有效期∶与投标有效期一致。
投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.
czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）
凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
一、电子投标文件（必须提供）：
一、电子投标文件（必须提供）：
（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统）。
10 投标文件要求
（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文
件必须完全一致。
非加密电子版投标文件使用情形 : 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投
非加密电子版投标文件使用情形
标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
有效供应商
采购包1：3家
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、
中标候选供应商
推荐家数
中标供应商
采购包1： 2家
采购包1： 1家
11
12
13
14
数量
家数
不得评标或直接废标。
兼投兼中：本项目不适用。
项目兼投兼中规
则
-第24页-
中标供应商确定
15
方式
采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
收取。 采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代
理服务费采用差额定率累进法计算收取： （1）以项目的预算金额作为收费的计算基数； （2）
预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算；101万到500万的，按0.8%计算…… （3
）代理服务收费按差额定率累进法计算； （4）代理服务费币种与《中标通知书》的币种相同
； （5）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《采购代理服务费支付承诺书》向采购代理
机构直接交纳代理服务费。
向中标/成交供应商收取
30分钟。
说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
采购包1：非专门面向中小企业
16 代理服务费
代理服务费收取
17
方式
18 其他
19 开标解密时长
专门面向中小企
20
业采购
三、说明
三、说明
1.总则总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
适用范围
2.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
进口产品
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
投标的费用
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采
购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
-第25页-
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施
条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
关联企业投标说明
6.关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
关于中小微企业投标
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、
直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负
责。
纪律与保密事项
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的
-第26页-
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
语言文字以及度量衡单位
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
现场踏勘（如有）
10. 现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论、解释和结论概不负责。
关于分支机构投标
11.关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具
给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接
受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保
险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。 ）
四、招标文件的澄清和修改
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
五、投标要求
投标登记
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政
府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文
件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
投标文件的制作
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取
相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合
-第27页-
理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用
工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优
惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
投标文件的提交
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）
或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
投标文件的修改、撤回与撤销
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
投标文件的解密
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
投标保证金
6.投标保证金
本项目不收取投标保证金
投标有效期
7.投标有效期
-第28页-
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
样品（演示）
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设
备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
六、开标、评标和定标
1.开标开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
-第29页-
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。
评审（详见第四章）
2.评审（详见第四章）
3.定标定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上以公告的形式发布中标结果，中
标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，
采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，
《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项
目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算） 。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
（4）因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上发布终止公告，终止公告的公告期
限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
七、询问、质疑与投诉
1.询问询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
-第30页-
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据
来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：朱小姐
电话：020-83576900
传真：83499619
邮箱：gzcqc2006@163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市增城区财政局（政府采购管理办公室）
地 址：广州市增城区荔城街荔乡路21号
电 话：020-82623117、020-82656610
邮 编：511300
传 真：020-82622883
八、合同签订和履行
八、合同签订和履行
合同签订
1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
-第31页-
1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关
于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
合同的履行
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。
-第32页-
第四章第四章 评标评标
一、评标要求
一、评标要求
评标方法
1.评标方法
采购包1(2024-2026年监所医疗专业化服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因
素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
评标原则
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
评标委员会
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
（2）对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
投标无效的情形
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选
-第33页-
人。（下浮率报价为:设 M= (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候
选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的
中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
价格修正
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
政府采购政策落实
二二.政府采购政策落实
节能、环保要求
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
价格扣除相关要求
3.价格扣除相关要求
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）：
序号序号
情形情形
适用对象
适用对象
价格扣除比例
价格扣除比例
计算公式
计算公式
小型、微型企业，监狱企业，
本项目服务全部为小型或微型
1
残疾人福利性单位
企业承接
10%
服务由小微企业承接，即提供
服务的人员为小微企业依照《
中华人民共和国劳动合同法》
订立劳动合同的从业人员时，
给予价格扣除C1，即：评标
价=投标报价×（1-C1）；监
狱企业与残疾人福利性单位视
同小型、微型企业，享受同等
价格扣除，当企业属性重复时
，不重复价格扣除。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
-第34页-
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的
服务。
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供
虚假材料谋取中标。
（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
三、评审程序
三、评审程序
资格性审查和符合性审查
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）：
序号序号
资格审查内容
资格审查内容
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国
具有独立承担民事责任的能
家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所
力
）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可
证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。
有依法缴纳税收和社会保障
资金的良好记录
依据《投标函》。
1
2
-第35页-
3
4
5
具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度
履行合同所必需的设备和专
业技术能力
依据《投标函》。
依据《投标函》。
依据《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停
参加采购活动前3年内，在经
产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3
营活动中没有重大违法记录
号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有
6
信用记录
关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加
政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.credi
tchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准
，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）
单位负责人为同一人或者存
在直接控股、管理关系的不
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
7
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。（依据《投标函》）
同项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、监
8
理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。
存在任一级人民政府财政部
门作出“禁止参加政府采购活
9
动”行政处罚决定且处罚期限
未届满的，不得参加政府采
购活动。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》）
存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期
限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟）
10 本项目不接受联合体投标。 本项目不接受联合体投标。
本项目不属于专门面向中小
11
微企业预留采购份额的项目
。
本项目不属于专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政
府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞
争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 本项目对应的中小微企业划分标
准所属行业为：其他未列明行业。
表二符合性审查表：
采购包1（2024-2026年监所医疗专业化服务）：
-第36页-
序号序号
评审点要求概况
评审点要求概况
评审点具体描述
评审点具体描述
1
2
3
4
5
6
7
8
9
合同履行期限要求
是否满足项目的合同履行期限要求。
签署盖章要求
投标有效期
是否符合招标文件的签署盖章要求。
投标有效期是否为90天。
法定代表人证明书/法定代表
人授权书
投标报价
报价合理性
“★”号条款
附加条件
是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。
报价范围0-100%，报价必须固定唯一，否则视为无效投标。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。
投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
其他无效情形
未发现投标文件存在法律、法规和招标文件中规定的投标无效情形。
投标文件澄清
2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中
发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方
式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
详细评审
3.详细评审
采购包1(2024-2026年监所医疗专业化服务):
评审因素
分值构成
商务部分37.0分
技术部分43.0分
综合信用分5.0分
报价得分15.0分
评审标准
根据投标人针对本项目服务要求的响应程度、工作目标的制定、内容及项
目理解及制定的总体实施方案进行评审： 1.服务方案组织设计严谨，针对
项目总体实施方案 (8.0分)，（
本项目有明确、详细的目标、内容及总体作业方案，优于采购需求，得8
等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.0;
分； 2.服务方案组织设计较为严谨，有明确的目标、内容及总体作业方案
8.0; ）
，满足采购需求，得4分； 3.服务方案组织设计不严谨，或目标、内容及
总体作业方案不明确，部分满足采购需求，得2分； 4.其他或无响应，得0
分。
-第37页-
投标人综合管理能力 (8.0分)，
（等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.
0; 8.0; ）
根据投标人的项目综合管理能力【包括但不限于机构设立（包括服务组织
机构图、人员岗位工作职责及分工等）、运作流程（包括促进项目开展的
事前、事中及事后管理等）、医疗档案建立、管理的信息化】进行评审：
1.能根据本项目采购需求设置定位契合度高的组织机构，人员岗位工作职
责及分工清晰明确，各个阶段的运作流程详细，符合本项目医疗体检服务
的运行管理要求及特色，优于采购需求，得8分； 2.能根据本项目采购需
求设置定位契合度较高的组织机构，人员岗位工作职责及分工较为清晰明
确，各个阶段的运作流程较为详细，符合本项目医疗体检服务的运行管理
要求，满足采购需求，得4分； 3.不能根据本项目采购需求设置组织机构
，或人员岗位工作职责及分工不明确，或阶段的运作流程不详细，不符合
本项目医疗体检服务的运行管理要求，部分满足采购需求，得2分； 4.其
他或无响应，得0分。
根据投标人提供的医务人员轮班制度（包括但不限于轮班人员分工、轮班
时间安排、人员请休假及人员接替机制）的实施性、可操作性进行评审：
1.轮班制度整体完善详实、实操性强、切实可行，投标人提供拟投入本项
目医务人员分工、轮班及具体时间安排及人员请休假及接替机制完备，能
充分保障或优于服务期间对于服务人员规模及资质的要求，符合本项目医
医务人员轮班制度 (6.0分)，（
疗体检服务的特色与要求，优于采购需求，得6分； 2.轮班制度较为完整
等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.0;
、具备基本实操性与可行性，投标人提供拟投入本项目医务人员分工、轮
6.0; ）
班及具体时间安排、人员请休假及接替机制，基本能保障服务期间对于服
务人员规模及资质的要求，满足采购需求，得4分； 3.轮班制度完整性欠
缺、或缺乏实操性与可行性，投标人未完全提供拟投入本项目医务人员分
工、轮班及具体时间安排、人员请休假及接替机制，或所提供的安排和机
制不能保障服务期间对于服务人员规模及资质的要求，部分满足采购需求
技术部分
，得2分； 4.其他或无响应，得0分。
医疗档案建立、管理及检后服务
方案 (10.0分)，（等次分值选
择： 0.0; 2.0; 6.0; 10.0; ）
根据投标人针对本项目制定的医疗档案建立、管理及检后服务方案（包括
但不限于医疗档案建立、管理是否实现信息化、检后服务方案等）进行评
审： 1.档案管理科学、合理，检后服务方案全面、完善、合理，符合本项
目监管场所医疗社会化服务特点的，优于采购需求，得10分； 2.档案管理
基本合理，检后服务方案基本完善，满足采购需求及一般医疗社会化服务
项目要求的，满足采购需求，得6分； 3.档案管理不够合理，检后服务方
案不完整，仅部分内容满足一般医疗社会化服务项目要求的，部分满足采
购需求的，得2分； 4.其他或无响应，得0分。
-第38页-
根据投标人针对本项目突发应急事项（包括但不限于对突发危重病症人员
的抢救、特殊病症人员诊疗及处理、传染病防治等应急事项处理及预防机
制方案）的应急预案（包含应对措施、人员和设备安排等）进行评分： 1.
能针对上述所列的各类突发事件制定符合本项目采购需求详细、可行的应
急预案，对危重病症人员的抢救流程、特殊病症人员诊疗及处理、传染病
突发事件处理及应急方案 (8.0
防治有完整、及时规范的流程指引及有效全面的应对措施，人员、设备安
分)，（等次分值选择： 0.0; 2.
排详细完整，完全满足并优于采购需求，得8分； 2.能针对上述所列的各
0; 4.0; 8.0; ）
类突发事件制定较为可行的应急预案，对危重病症人员的抢救流程、特殊
应急响应速度 (3.0分)
同类项目经验 (5.0分)
用户满意度评价 (5.0分)
病症人员诊疗及处理、传染病防治有较为完备、规范的流程指引及应对措
施，人员、设备安排基本完整，满足采购需求，得4分； 3.未能针对上述
所列的部分突发事件制定应急预案，对突发事件无流程指引及应对措施，
或提供的流程指引及应对措施缺乏基本可行性，或人员、设备安排不合理
，部分满足采购需求，得2分； 4.其他或无响应，得0分。
为确保监所被监管人员的生命权，在病员出现急危重症时需保证能根据需
求随时调度救护车，并在30分钟内到达增城区看守所或拘留所将病患送至
指定医院进行有效救治，得3分。 备注：提供承诺函并加盖公章，格式自
拟，不提供或其他情况均不得分。
投标人2021年1月1日（以合同签订时间为准）至今同类项目经验，每提
供一份得1分，最高5分。 备注：投标人须提供【合同关键页（含签订合同
双方的单位名称、合同项目名称、含签订合同双方的落款盖章、签订日期
的关键页）复印件】，未体现上述内容或不提供的均不得分。
投标人提供上述的2021年1月1日至今同类项目经验的用户单位出具的满
意度评价，评价情况至少须为“满意或类似好评”的方可计分： 每提供一项
得1分，最高5分。 备注： ①须与投标人上述提供的投标人2021年1月1日
至今的同类项目经验的用户单位一致；②提供满意度评价证明材料复印件
，用户满意度评价须经用户单位盖章，评价情况至少须为满意或类似好评
的方可计分。
投标人具有下列有效期内的证书： 1.具有质量管理体系认证； 2.具有职业
健康安全管理体系认证； 3.具有环境管理体系认证； 每提供上述任意一个
证书，得1分，本项累计最高得3分。 备注： 提供上述对应加盖公章的认
投标人管理体系认证 (3.0分)
证证书复印件，还须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台（http://
www.cnca.gov.cn/)对体系证书的信息查询截图作为评审依据，已失效或
撤销或暂停的不得分。新成立的公司因实施运行不满3个月无法办理认证
证书的，可对应得分。
商务部分
-第39页-
1.投标人拟投入本项目的团队人员不少于41人，得4分，否则不得分。 备
注：提供人员清单以及在本公司任职的外部证明材料 （如加盖政府有关部
门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的《投保
单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单或劳动合
同等，否则无效。 2.在满足上述第一点的情况下，投标人拟投入的人员满
足下列情况：（本项最高得20分） （1）医务室临床医生：人数不少于17
名，且均具有医师执业证书的、有三年及以上的临床经验，得5分；其中
拟投入本项目的团队人员 (24.0
该人员中不少于6名具有主治医师及以上职称、有三年及以上的临床经验
分)
，得3分；本小项最高得8分。 （2）护士/护师：人数不少于12名，且均
具有护士职业证书（护士资格证书和护士执业证书）的，得5分；其中该
人员中不少于6名具有主管护师职称，得3分；本小项最高得8分。 （3）
检验技（医）师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1分。 （
4）B超技（医）师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1分。
（5）放射技（医）师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1
分。 （6）药剂师、有三年及以上的临床经验：人数不少于3名，得1分。
备注：提供上述对应人员的职称/资格证书复印件并加盖单位公章。
本项目投标报价得分为“①监所医疗卫生服务投标报价得分”、“②医疗用药
和耗材投标报价得分”之和。监所医疗卫生服务投标报价得分＝（评标基准
价/监所医疗卫生服务投标报价）×价格分值×85%（四舍五入，精确到0.
01），医疗用药和耗材投标报价得分＝（评标基准价/医疗用药和耗材投标
报价）×价格分值×15%（四舍五入，精确到0.01）。价格分应当采用低
价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基
准价，其价格分为满分（最低报价不是中标的唯一依据）。其他投标人的
价格分统一按照下列公式计算：（1）各分项投标报价得分=(该分项内容
的评标基准价/该分项内容的单项投标报价)×价格分×该分项内容的价格权
重；（2）各投标人最终价格得分=各分项内容的投标报价得分之和。 备
注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标
基准价和投标报价,详见《价格扣除》。2、投标报价得分四舍五入后，小
数点后保留两位有效数。3、各分项内容投标报价以“1-投标下浮率”进行
价格评分的计算。
综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的
广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标
人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（
通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.
0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基
准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。
投标报价 投标报价得分 (15.0分)
综合信用分 综合信用评价 (5.0分)
汇总、排序
4.汇总、排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相
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同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。
中标价的确定
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
其他无效投标的情形：
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
-第41页-
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件、投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件、投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
合同文本
第五章第五章 合同文本
（服务类）
（服务类）
广广 东东 省省 政政 府府 采采 购购
合合 同同 书书
采购计划编号：
项目编号：
项目名称：
-第42页-
甲方：甲方：
电话：
传真 ： 地址：
乙方：乙方：
电话：
传真： 地址：
根据2024-2026年监所医疗专业化服务的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合
同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。
一、合同金额
一、合同金额
序号
1
2
采购标的
数量
合同总价（元）
合同下浮率（%）
监所医疗卫生服务
医疗用药和耗材
二、服务范围
二、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
（一）乙方以收取服务费的方式，为增城区看守所、拘留所在押人员提供24小时医疗卫生服务。
（二）乙方具有在增城区看守所、拘留所内设立医务点（室）的能力（包括派驻医务人员等）和良好的医疗服务记录与医
务管理水平。
（三）乙方应为具有二级以上资质的医院，负责各医疗点执业登记和变更、医务人员执业注册和变更以及其他相关医疗点
使用资质办理事宜；负责根据国家卫健委规定医疗机构设置的标准和合同要求向各医疗点派驻具有执业资格的医务人员；负责
确保被监管人员、被收管人员得到及时有效的医疗卫生服务；负责各医疗点执业许可证的校验（如医疗废水检测等）。
三、甲方乙方的权利和义务
三、甲方乙方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、增城区看守所、拘留所组成医务监察小组，审定乙方为实施对在押人员医疗服务，所拟定的各种工作程序和管理制度
的可行性；检查、监督乙方落实医疗保障各项工作，执行各项管控措施。
2、对派驻的医务人员开展公安保密教育及监管工作纪律教育，协调社会医疗力量开展医疗卫生工作，协助乙方进行管
理、考核和培训工作。
3、对派驻的医务人员开展必要的相关业务培训和指导，保证必要的劳动安全保护，要采取有力措施，保障医务人员的人
身安全。
4、对乙方提供的各项服务进行考核，对考核不合格的，限期整改，整改仍不合格的，可以要求乙方调整派驻的医务人
员。
5、增城区看守所、拘留所为派驻的医务所（室）无偿提供必要的业务用房、相关医疗设备及必要的办公设备；对派驻人
员在合同范围内开展工作无偿提供水电，但不允许进驻的医务人员私自乱拉电线和煮食。
6、为派驻的医务人员提供同等的饭堂用膳条件，餐费自付。
（二）乙方的权利和义务
1、根据有关法律法规及合同的约定，制定相关服务程序和各种管理制度。
2、严格按照卫生部《医疗机构基本标准》和相关规定办理增城区看守所、拘留所医务点（室），按合同规定的工作内
容，向增城区看守所、拘留所派驻的医务人员，提供日常医疗服务。
3、派驻的医务人员在日常医疗服务过程中，要自觉维护增城区看守所、拘留所的声誉和经济权益。最大限度地节省医疗
用药、耗材的开支。根据医疗实际情况，定期与医务监察小组商定一般性药品、器材目录，在目录的框架内开展医疗行为；超
出目录外的医疗行为，接受医务监察小组审核。派驻的医疗人员必须严格遵守相关职业操守，不得出于盈利为目的，随意建议
出所检查治疗。
-第43页-
4、乙方提供服务的医疗用药和耗材，必须符合卫生部、药监局等相关部门颁布的质量标准。
5、对在押人员的医疗诊治过程中产生的纠纷或事故，由乙方负责解决，甲方派员参与协助处理。由乙方承担相应的赔偿
责任，甲方有权追究乙方责任。
6、甲方按合同向乙方支付服务费用。乙方承担所有招标范围内有关的费用，包括乙方所派驻的医疗人员的工资、工服、
劳保费用和社保的代征代购、劳动用工手续、计划生育管理等，在押人员所用药品及耗材，以及按相关规定支付的各种税收费
用。在乙方医疗场所检查或住院治疗的费用据实由甲方另外支付。
7、承担进驻人员的责任风险，及因所提供服务不当而引至的相关法律责任。
8、乙方按照每人一档的规定为在押人员建立医疗档案，建立医疗文书档案，并根据增城区看守所、拘留所的工作需要设
立日常工作台帐，定期移交档案与资料，合同届满时，乙方必须按要求移交全部医疗档案资料。
9、派驻的医务人员必须按要求着装和持证上岗，着装须与医院着装保持协调。
10、乙方必须确保其向增城区看守所、拘留所派驻的医务人员，严格遵守相关的保密守则和管理制度。
11、乙方应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准
（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。
12、乙方应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保
险费用和缴存住房公积金。
（三）其他
双方的权利义务，按正式签订的协议条款执行。
四、服务期间（项目完成期限）
四、服务期间（项目完成期限）
自合同签订之日起二年。(委托服务期间自______年______月至______年______月止)
五、付款方式
五、付款方式
甲方按以下方式支付费用：
1、监所医疗卫生服务费用每月计算一次，由甲方在收到乙方正规票据后5个工作日内向乙方办理上月服务费用款的财政集
中支付手续，服务费用直接划拨到乙方指定账户，派驻的医务人员工资经费由乙方负责发放。
2、医疗药品及耗材的费用每月据实结算，由甲方在收到乙方正规票据后5个工作日内向乙方办理上月服务费用款的财政集
中支付手续，服务费用直接划拨到乙方指定账户。
3、因甲方使用的是财政资金，甲方在规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政
府财政支付部门审核的时间），在规定的时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
六、服务要求
六、服务要求
（一）派驻医务点（室）设置要求
（一）派驻医务点（室）设置要求
1、乙方在增城区看守所、拘留所内设立的“XX医院驻增城区看守所、拘留所医务点（室）”，负责在押人员的医疗保障工
作，协助办理医疗机构执业许可证。
2、乙方向增城区看守所、拘留所2个医疗点派驻持有国家规定有执业资格的医技人员41名，其中：
（1）医务室临床医生17名（必须持有临床类《医师执业证》，职称要求：主治医师及以上职称人员不得少于6名，其余
人员职称不得低于医师；）、护士/护师12名（主管护师不得少于6名）、检验技（医）师3名、B超技（医）师3名、放射技
（医）师3名、药剂师3名。同时，医务人员的性别组成要具有合理的配比。
（2）医务室17名临床医生必须均为临床医生，看守所医疗点必须至少有1名心血管科主治医师。
3、甲方负责配备医务点（室）的相关医疗设备并无偿提供给乙方使用，以满足增城区看守所、拘留所医疗卫生需求。
4、医疗用药和耗材由乙方负责，本项目常用医疗用药详见附件1，常用耗材详见附件2，具体以实际使用的为准。
5、乙方针对医疗场所在押人员必要的相关项目身体检查（包括但不限于外出医疗、住院治疗、外出检查等医疗活动）提
供服务绿色通道，该项医疗活动所产生的费用由甲方按季度据实另外支付。
6、医务点（室）的业务用房、相关医疗设备由增城区看守所、拘留所提供。
-第44页-
（二）派驻医务人员条件的要求
（二）派驻医务人员条件的要求
1、派驻增城区看守所、拘留所的医务人员必须为和乙方签署劳动合同的正式聘请人员。医师要具有中华人民共和国医师
资格证书和医师执业证书，并有三年及以上的临床经验；护士必须持有护士资格证书和护士执业证书。
2、乙方派驻的医务人员除具上款要求外，必须政历清楚，没有违法犯罪记录，思想品德端正，具有良好的工作责任心和
医德；语言沟通能力较强，严格遵守相关职业操守。
3、派驻的医务人员必须经体检合格和政审合格后，方可开展工作。
4、增城区看守所、拘留所对乙方派驻的医护人员中的工作不满意或认为不宜于在增城区看守所、拘留所继续从事医务工
作，要求更换时，乙方接甲方通知后3天内予以更换合适人员。
5、派驻的医务人员必须严格遵守增城区看守所、拘留所的有关规章制度、安全作业承诺，并与增城区看守所、拘留所签
订保密协议，派驻的医护人员违反保密守则的，由乙方接甲方通知后3天内予以更换。情节严重的，予以追究法律责任。
6、乙方派驻的医务人员应尽可能固定，如因故需要更换医务人员的，乙方应即时报甲方同意，并于3天内完成更换。
（三）医疗服务内容和工作范围
（三）医疗服务内容和工作范围
1、负责对新收押人员做入所前的健康检查，结合五项检查（血压、血常规、心电图、B超、胸片）与诊断情况，按规定
提出处理意见，做好记录，新收押人员入所前健康检查具体地点、人员由甲方进行安排；对新收押入所人员作一周健康跟踪检
查，作好跟踪检查记录，提出跟进处理意见。
2、负责每日上、下午（或晚上）对在押人员常规巡诊各一次，逐监室了解在押人员身体健康情况。值班期间对报病的在
押人员及时处理，并做好记录。
3、负责组织对羁押期每满半年的在押人员，重新进行身体检查一次。
4、负责对在押人员进行DNA、HIV采血工作；对女性在押人员作妊娠检验。
5、对发现在押人员有神志不清、昏迷、抽搐咳血等危重症状的（患有危重、突发疾病的被监管人员），迅速组织抢救，
并提出处理意见；对需送医院救治的危重病人员，须安排医务人员协同民警共同送至指定医院治疗。
6、在医务点（室）设置治疗室，根据实际需要为在押人员提供肌注、输液等医疗服务。
7、根据增城区看守所、拘留所的工作特点和季节性要求，派驻的医务人员，在法定的工作时间框架内，合理安排日常的
分工与值班（分工与值班安排的合理性应得到增城区看守所、拘留所的确认），提供24小时医疗卫生服务；其中24小时拘留
所和看守所各要保证至少各安排2名医师和2名护士，在驻增城区看守所、拘留所医务所（室）值班。医务点（室）值班人数
及时间要求：
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时段
岗位
周一至周五09:
00-12:00
14:00-18:00
周一至周五
12:00-14:00
周一至周五
周六日及节假日
18:00-次日0
09:00-12:00
9:00
14:00-18:00
医生/人(看守所)
护士/人(看守所)
药剂/人(看守所)
体检科B超
体检科检验
体检科DR
医生/人(拘留所)
护士/人(拘留所)
8
7
3
1
1
1
3
3
2
2
0
1
1
1
2
2
2
2
0
1
1
1
2
2
4
6
3
1
1
1
3
3
周六日及节假日
12:00-14:00
18:00-次日09:0
备注
0
2
2
0
1
1
1
2
2
看守所、拘留
所调配
看守所、拘留
所调配
看守所、拘留
所调配
看守所、拘留
所调配
8、负责制定监所疾病防治（医疗卫生防疫）方案，每月一小结、年度一总结医务工作情况，促进监所医务工作的提高。
9、对办案单位人员因工作需要带在押人员临时出入所的，驻所医务人员负责对在押人员进行体表检查。
10、遵循医疗用药用材的原则——“确保安全，尊重医效；廉价为先，国产为主；节省开支，维护权益”。开具日常药品清
单须严格参考广州市医保基本目录，并保证所进药品质量医务人员负责医疗设施和药品的管理和使用，做到账目清楚，每季度
盘点一次。
11、乙方所设立的驻所医务点（室）要按相关规定提供专门的医用垃圾回收车对医疗废物上门回收和进行无害化处理，费
用由甲方定期凭票据据实支付给乙方。
12、驻所医务人员在监所范围内配合甲方工作需要做其他力所能及的工作。
（四）其它要求
（四）其它要求
1、为确保监所被监管人员的生命权，在病员出现急危重症时需保证能根据需求随时调度救护车，并在30分钟内到达增城
区看守所或拘留所将病患送至指定医院进行有效救治。
2、乙方须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证驻所医务工作能安全、高
效、有序、和有计划地运转。
七、考核标准
七、考核标准
被考核方
考核时间
考核维度
服务态度
服务质量
管理
监所医疗卫生服务考核表
考核标准
评分
医护人员严格遵守看守所、拘留所工作制度，不无故出现迟到、早退、旷工
等情况，每出现一次现象，扣减1分。
医护人员严格遵守监所管理制度和保密制度，服从甲方工作安排及调整，每
出现一次因工作质量被投诉的现象，扣减1分。
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乙方按照采购文件要求和投标文件响应情况配备41名持有国家规定有执业资
人员配备情况
格的医技人员，每出现一次人员数量、人员资质不符合要求的现象，扣减1分
。
乙方根据甲方的工作特点和季节性要求，派驻的医务人员，在法定的工作时
人员值班情况
间框架内，合理安排日常的分工与值班，提供24小时医疗服务；其中每天24
小时拘留所和看守所各要保证至少各安排2名医师和2名护士，在驻医务所（
服务内容及
医疗服务内容
质量
常规巡诊服务
室）值班。每出现一次未按要求进行值班的现象，扣减1分。
负责组织对羁押期每满半年的在押人员，重新进行身体检查一次，每出现一
个未按要求进行身体检查的人员的现象，扣减1分。
负责每日上、下午（或晚上）对在押人员常规巡诊各一次，逐监室了解在押
人员身体健康情况，每出现一次未按要求进行常规巡诊的现象，扣减1分。
按照每人一档的规定为在押人员建立医疗档案，建立医疗文书档案，并根据
人员档案简历
看守所、拘留所的工作需要设立日常工作台账，定期移交档案与资料，每出
医疗服务考
核指标
医疗服务质量
现一次未按要求建立档案或者移交档案与资料的现象，扣减1分。
对突发急危重症者及时转运至医院，并提供绿色通道救治，每出现一次未及
时转运现象，扣减5分。
对在押人员的治疗诊治过程中无产生纠纷或事故，每出现一次纠纷或事故，
扣减5分。
对在押人员的治疗诊治过程中未出现在押人员投诉情况，每出现一次投诉现
象，扣减3分。
派驻医生开具的医疗用药遵循医疗用药用材的原则——“确保安全，尊重医效
；廉价为先，国产为主；节省开支，维护权益”，每发现一次未遵循医疗用药
用材的原则，扣减3分。
医疗药品及
医疗药品及耗材
耗材使用
使用
开具日常药品清单有严格参考广州市医保基本目录，并保证所进药品质量，
每发现一次药品质量问题，扣减3分。
医疗药品和耗材均在有效期，未出现过期使用的情况，每出现一次使用过期
的医疗药品和耗材，扣减5分。
因药品和耗材质量问题，导致在押人员不适或医疗事故等，每出现一次因药
品和耗材质量问题导致在押人员不适或医疗事故，扣减5分。
合计
100
被考核方确认
（盖章）
考核评分
考核方（甲方）
（盖章）
注：
（1）考核满分为100分，90分（含）以上为优秀，全额发放当月监所医疗卫生服务费用；
（2）考核结果为80-89分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*95%；
（3）考核结果为70-79分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*90%；
（4）低于70分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*85%；
（5）服务期内考核累计超过2次低于70分的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担；
（6）看守所、拘留所共同对乙方提供的医疗卫生服务进行考核，每月共同出具一份考核表。
八、验收要求
八、验收要求
-第47页-
1、履约验收主体：广州市公安局增城区分局看守所、拘留所。
2、履约验收时间：
（1）合同签订后1个月内进行符合性验收。
（2）按月度进行阶段的履约验收。
3、履约验收方式：使用部门看守所、拘留所组建不少于三人的验收小组（其中看守所2人，拘留所1人）进行验收。
4、履约验收程序：
（1）签订合同后1个月内，按照合同约定对项目乙方派驻医务人员投入实施符合性验收。合同期内根据实际需要进行不少
于2次的抽查性验收；
（2）每月度根据合同条款对供应服务质量进行评价验收；
（3）每月度根据合同条款对项目标的实际发生的服务数量进行核对验收；
（4）每月度根据总体服务和数量进行月度支付验收。
5、履约验收内容及标准：
每月按照附表《监所医疗卫生服务考核表》进行考核，并依据考核结果作如下处理：
（1）考核满分为100分，90分（含）以上为优秀，全额发放当月监所医疗卫生服务费用；
（2）考核结果为80-89分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*95%；
（3）考核结果为70-79分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*90%；
（4）低于70分，当月监所医疗卫生服务实际支付费用=当月监所医疗卫生服务费用*85%；
（5）服务期内考核累计超过2次低于70分的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担；
（6）看守所、拘留所共同对乙方提供的医疗卫生服务进行考核，每月共同出具一份考核表；
6.采购合同履行完毕后，甲方收到验收申请后7日内进行最终验收。
九、保密
九、保密
（一）项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代
码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均
有责任对本项目的技术保密承担责任。
（二）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与
本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并
限于履行合同所必需的范围。
（三）除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是甲方的财产。如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将这些物件及
全部复制件还给甲方。
（四）乙方派驻甲方的所有医护人员及参加体检的所有工作人员，不得向与本合同无关的任何第三方透露本合同内容及工
作内容、所有资料信息。
十、违约责任与赔偿损失
十、违约责任与赔偿损失
1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个
月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则
每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或
者补偿：
5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。
十一、争议的解决
十一、争议的解决
-第48页-
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
十二、不可抗力
十二、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损
失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责
任。
十三、税费
十三、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十四、其它
十四、其它
1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成
部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十五、合同生效
十五、合同生效
1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2.合同壹式 份，其中甲乙双方各执 份，采购代理机构执壹份，监管部分执壹份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
签名： 签名：
甲方纳税人识别号： 乙方纳税人识别号：
甲方开户行： 乙方开户行：
甲方开户名称： 乙方开户名称：
甲方银行账号： 乙方银行账号：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
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：常用医疗药品列表（参考）
附件附件 1：常用医疗药品列表（参考）
序号
1
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33
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35
36
药品名称
麻仁软胶囊
保济丸
腹可安片
匹维溴铵片
马来酸曲美布汀分散片
替普瑞酮胶囊
甲氧氯普安片
复方氢氧化铝片
铝碳酸镁咀嚼片
枸橼酸莫沙必利片
枸橼酸铋钾胶囊
多潘立酮片（吗丁啉）
多潘立酮片
盐酸雷尼替丁胶囊
奥美拉唑肠溶胶囊
头孢克肟颗粒
左氧氟沙星片
头孢拉定胶囊
阿莫西林胶囊
罗红霉素片
盐酸克林素棕榈酸酯分散片
诺氟沙星片
阿奇霉素分散片
罗红霉素软胶囊
地奥司明片
伊曲康唑分散片
盐酸多西环素肠溶胶囊
鼻炎康片
盐酸氨溴索片
复方穿心莲片
牛黄解毒片
氢溴酸右美沙芬片
湿毒清片
甲硝唑片
板蓝根片
阿咖酚散
-第50页-
37
38
39
40
41
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58
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61
62
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64
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66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
氨麻美敏片（II）
咳特灵胶囊
氯芬黄敏片
桉柠蒎肠溶胶囊
复方甲氧那明胶囊（阿斯美）
枸橼酸喷托维林片（咳必清）
羧甲司坦片
醋酸泼尼松片
醋酸地塞米松片
富马酸酮替芬片
马来酸氯苯那敏片
罗通定片
双氯芬酸钠缓释片
云南白药胶囊
石淋通片
10%氯化钾溶液
氯化钾缓释片
复方氨酚烷胺片
复方氨酚烷胺片
骨化三醇软胶囊
三七化痔丸
口服补液盐散（III）
前列通片
消炎利胆片
蒙脱石散
盐酸小檗碱片
妇科千金片
妇炎康软胶囊
益母草片
对乙酰氨基酚片
布洛芬缓释胶囊
裸花紫珠片
消旋山莨菪碱片
阿昔洛韦片
依托考昔片
别嘌醇片
洛芬待因缓释片
苯溴马隆胶囊
秋水仙碱片
-第51页-
76
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78
79
80
81
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89
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91
92
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99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
碳酸氢钠片
碳酸氢钠片
甲泼尼龙片（欣甲龙）
普瑞巴林胶囊
接骨七里胶囊
伤科接骨片
对酰半胱氨酸颗粒
硫酸阿托品片
甲钴胺片
复方a-酮酸片
盐酸氟桂利嗪胶囊
甲巯咪唑片
羟苯磺酸钙胶囊
利可君片
依折麦布片
硫酸氢氯吡格雷片
阿司匹林肠溶片
单硝酸异山梨酯片
硝酸异山梨脂片
硝酸异山梨脂片
复方丹参滴丸
复方丹参片
呋噻咪片
螺内酯片
恩替卡韦片
胞磷胆碱钠胶囊
引哒帕胺片
盐酸伊伐布雷定片
盐酸曲美他嗪片
阿托伐他汀钙片
硝酸甘油片
硝酸甘油片
速效救心丸
硝苯地平控释片（拜新同）
尼莫地平
尼莫地平
马来酸依那普利片
厄贝沙坦片
盐酸普萘洛尔片
-第52页-
115
116
117
118
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121
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140
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142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
氢氯噻嗪片
厄贝沙坦氢氯噻嗪片
沙库巴团缬沙坦片
沙库巴团缬沙坦片
苯磺酸氨氯地平片
替米沙坦片
缬沙坦氨氯地平片
酒石酸美托洛尔片
缬沙坦片
缬沙坦胶囊（代文）
琥珀酸美托洛尔缓释片
富马酸比索洛尔片
富马酸比索洛尔片
伏格列波糖片
阿卡波糖胶囊
盐酸二甲双胍片
盐酸二甲双胍缓释片
格列齐特缓释片（达美康）
培哚普利叔丁胺片
福辛普利钠片
血塞通软胶囊
复方血栓通胶囊
利伐沙班片
盐酸特拉唑嗪胶囊
胆舒胶囊
尿毒清颗粒
谷维素片
维生素B1片
维生素C片
复合维生素B片
维生素B6片
叶酸片
叶酸片
碳酸钙D3
琥珀酸亚铁片
琥珀酸亚铁片
硒酵母片
左甲状腺素钠片
肾上腺素腙片（安络雪）
-第53页-
154
155
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158
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160
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185
186
187
188
189
190
191
192
茶碱缓释片
茶碱缓释片
孟鲁司特钠片
雷公藤多苷片
银杏酮酯滴丸
复方甘草酸苷片
利福平胶囊
盐酸乙胺丁醇片
异烟肼片
吡嗪酰胺片
葡醛内酯片
盐酸舍曲林片
盐酸氟西汀胶囊
马来酸氟付沙明片
利培酮片
盐酸帕罗西汀片
富马酸喹硫平片
卡马西平片
盐酸苯海索片
米氮平片
碳酸锂缓释片
盐酸异丙嗪片
阿立哌唑口崩片
盐酸文拉法辛缓释片
丙戊酸钠缓释片（I）
硫酸沙丁胺醇片
硫酸沙丁氨醇吸入气雾剂
糠酸莫米松喷雾剂
甲钴胺分散片
盐酸倍他司汀片
拜阿司匹林
螺内酯片
盐酸胺碘酮片
硝苯地平片
沙库巴曲缬沙坦片
苯磺酸氨氯地平片（络活喜）
酒石酸美托洛尔片
琥珀酸美托洛尔缓释片
伏格列波糖片
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193
194
195
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197
198
199
200
201
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210
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223
224
225
226
227
228
229
230
葛兰心宁软胶囊
谷维素片
肾上腺素色腙片（安络雪）
甘草酸二铵胶囊
氯雷他定片（逸舒长）
马来酸氟伏沙明片
卡马西平片（得理多）
阿立哌唑口崩片
硫酸沙丁胺醇吸入气雾剂
葡萄糖酸钙片
氟哌噻吨美利曲辛片
沙美特罗替卡松吸入粉雾剂
盐酸度洛西汀肠溶胶囊
氯氮平
肠内营养粉剂（TP）
卡托普利片
非诺贝特胶囊
奥氮平片
地高辛片
曲咪新乳膏
硝酸咪唑康唑乳膏（达克宁）
复方醋酸地塞米松乳膏
硫软膏
阿昔洛韦乳膏
红霉素软膏
红霉素眼膏
开塞露
克霉唑乳膏
湿润烧伤膏
鱼石脂软膏
跌打万花油
肤痔清软膏
保妇康栓
炉甘石洗剂
炉甘石洗剂
高锰酸钾片
高锰酸钾片
云南白药创可贴
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232
233
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249
250
251
252
253
254
255
256
创可贴
马应龙麝香痔疮膏
马应龙麝香痔疮栓
乳酸左氧氟沙星滴眼液
氯霉素滴眼液
消炎镇痛膏
妥布霉素地塞米松滴眼液
感冒清片
板蓝根
头孢呋辛酯片
铝碳酸镁咀嚼片（达喜）
枸橼酸铋钾胶囊
骨化三醇软胶囊
硫酸羟氯奎片
甲氨蝶呤片
布洛芬片
对乙酰氨基酚片
阿奇霉素肠溶胶囊
氧氟沙星滴耳液
葡萄糖粉
连花清瘟颗粒
地西泮片
氯硝西泮片
酒石酸唑吡坦片
阿普唑仑片
艾司唑仑片
-第56页-
：常用医疗耗材（参考）
附件附件 2：常用医疗耗材（参考）
（一）医用卫生耗材
1、医用卫生敷料类：（代表：纱布、绷带、棉签、棉球）
2、医用高分子材料：（代表：血液过滤器、引流管、肠道插管）
3、医用消毒类：（医用酒精、医用海绵垫、医用消毒剂）
4、注射穿刺类：（代表：一次性注射器、无针注射器、输液配件）
5、手术室耗材类：（代表：手术刀、缝合线、穿刺器）
6、医技耗材：（代表：X光胶片、心电图纸、耦合剂）
7、检查类耗材：（代表：血糖试纸、HCG试纸、HIV试纸）
8、检验类耗材：(代表：采血管、采血针、稀释液）
9、低值资产：（代表：听诊器、瞳孔笔、治疗盘、清创缝合包、血糖仪、血压计）
10、固定资产:(治疗车、电脑、心电图机、除颤仪、吸痰机、雾化机、B超级、X光机）
（二）针剂、液体
-第57页-
序号
名称
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
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16
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19
20
21
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26
27
马来酸氯苯那敏
盐酸苯海拉明注射液
盐酸甲氧氯普胺注射液
地塞米松磷酸钠注射液
注射用赖氨匹林
赖氨匹林
地西泮注射液
盐酸曲马多注射液
注射用苯巴比妥钠
盐酸异丙嗪注射液
盐酸肾上腺素
灭菌注射用水
氯化钠注射液
头孢呋辛钠
甘露醇注射液
复方氯化钠注射液
5%葡萄糖氯化钠注射液
5%葡萄糖注射液
0.9%氯化钠注射液
乳酸环丙沙星氯化钠注射液
GNS
5%GS
碳酸氢钠注射液
10%GS
脂肪乳氨基酸（17）葡萄糖（11%）
去乙酰毛花苷注射液
尼可刹米注射液
-第58页-
投标文件格式与要求
第六章第六章 投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真
实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
-第59页-
投 标 文 件 封 面
投 标 文 件 封 面
（ 项 目 名 称 ）
（ 项 目 名 称 ）
投 标 文 件 封 面
投 标 文 件 封 面
（ 正 本（ 正 本 / 副 本 ）副 本 ）
采购计划编号： 440118-2024-03724
采购计划编号：
采购项目编号： GZCQC2400FG08002
采购项目编号：
所投采购包：第 包包
所投采购包：第
（投标人名称）
（投标人名称）
年年 月月 日日
-第60页-
投标文件目录
投标文件目录
一、投标函
二、开标一览表
三、分项报价表
四、政策适用性说明
五、实质性响应一览表
六、法定代表人证明书
七、法定代表人授权书
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、承诺函
十、中小企业声明函
十一、监狱企业
十二、残疾人福利性单位声明函
十三、联合体共同投标协议书
十四、投标人业绩情况表
十五、技术和服务要求响应表
十六、商务条件响应表
十七、履约进度计划表
十八、各类证明材料
十九、采购代理服务费支付承诺书
二十、需要采购人提供的附加条件
二十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
二十二、附件
二十三、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证
-第61页-
格式一：
格式一：
投标函投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的“2024-2026年监所医疗专业化服务”项目的招标[采购项目编号为：GZCQC2400FG08002]，我方愿参与投
标。
我方确认收到贵方提供的“2024-2026年监所医疗专业化服务”项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对
招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。
（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
（四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
（五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成
《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
（七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务
时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵
方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保
障权益”的有关要求。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：__________________邮政编码：__________________
电 话：__________________
-第62页-
传 真：__________________
代表姓名：__________________职 务：__________________
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________
投标人名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
-第63页-
格式二：
格式二：
开标一览表
开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览
表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包名称
采购项目名称 /采购包名称
采购项目名称
投标报价（元 /%））
投标报价（元
交货或服务期
交货或服务期
交货或服务地点
交货或服务地点
序号序号
1
投标人签章：__________________
日期： 年 月 日
-第64页-
格式三：
格式三：
分项报价表
分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价
表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
品目号品目号
序号序号
货物名称
货物名称
规格型号
规格型号
品牌品牌
产地产地
制造商名称
制造商名称
单价单价
数量数量
总价总价
1
货币及单位：人民币/元
品目号品目号
序号序号
服务名称
服务名称
服务范围
服务范围
服务要求
服务要求
服务期限
服务期限
服务标准
服务标准
单价单价
数量数量
总价总价
1
投标人签章：__________________
日期： 年 月 日
-第65页-
格式四：
格式四：
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，
政策适用性说明
政策适用性说明
主要产品与核心技术介绍说明如下：
主要产品/技术名称（规格型号
制造商(开
制造商企
节能
环境标志
认证证书
该产品报价在总报价中
、注册商标）
发商)
业类型
产品
产品
编号
占比（%）
序
号
1
2
3
4
5
...
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件（加盖投标人公章）
投标人名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
-第66页-
格式五：
格式五：
实质性响应一览表
实质性响应一览表
序号序号
实质性响应条款
实质性响应条款
投标人响应情况
投标人响应情况
差异差异
1
2
3
4
…
…
说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求★号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
-第67页-
格式六：
格式六：
（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
法定代表人证明书
_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：__________________
附：代表人性别：_____年龄：_________ 身份证号码：__________________
注册号码：____________________企业类型：____________________________
经营范围：__________________________
投标人名称（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期： 年 月 日
-第68页-
格式七：
格式七：
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书格式
法定代表人授权书格式
致：广州程启招标代理有限公司
法定代表人授权书
法定代表人授权书
本授权书声明：________是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号
码：________________。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就“2024-2026年监所医疗专业化服务”项目采购
[采购项目编号为GZCQC2400FG08002]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。
投标人（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
被授权人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期： 年 月 日
-第69页-
格式八：
格式八：
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等；
-第70页-
格式九：
格式九：
（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）
致：广州市公安局增城区分局
承诺函承诺函
对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
（一）星号条款
1.
2.
3.
.........
（二）三角号条款
1.
2.
3.
.........
（三）非星号、非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
-第71页-
格式十：
格式十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
温馨提示：
温馨提示：
根据《广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅 广东省
地方 金融监督管理局关于印发《广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则（试行）》的通知》、《广州市财政局关于进一
步规范政府采购供应商资格审查及中小企业声明函管理的通知》的精神，投标人需根据以下要求对其出具的《中小企业声明
函》的信息进行完善和规范。
（一）对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表保
持一致。
（二）对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活
动时，则按照主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为
准。
（三）对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合
体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。
（四）《中小企业声明函》真实性由其出具的供应商负责。《中小企业声明函》中相关企业[制造商、承建（承接）企业]
所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，《中小企业声明函》应当充分、准确反映货物制造商的信
息。
（五）对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，《中小企业声明函》由采购人、采购代理机构在资格审查
阶段审查；对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型
企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，《中小企业声明函》由评审委员会在评审过程中审查。
（六）经调查发现供应商提供《中小企业声明函》内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据《中小企业声明函》与
实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。
（七）根据《财政部关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》（财库〔2015〕150 号）规定，各级人民政府财政部
门依法对供应商作出的禁止参加政府采购活动的行政处罚决定在全国范围内生效。
为落实对政府采购违法失信行为惩戒，供应商存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且
处罚期限未届满的，即使尚未在“中国政府采购网”开设的“政府采购严重违法失信行为处罚记录”和“信用中国”网站显示，也应
禁止参加政府采购活动，采购人及采购代理机构应当审慎甄别供应商参与政府采购活动资格。
（八）采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）在依法进行资格审查时，应当甄别供应商是否存在“禁止参加政
府采购”行政处罚决定记录，依法依规审查供应商投标资格。在资格审查、符合性审查等评审过程中，应严格依照规定审查
《中小企业声明函》等文件，确保符合相关政策规定。采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）审查不到位的，监管
部门将依法责令改正；拒不改正的，本机关将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。
（九）供应商提供承诺函、第三方书面声明、检测报告、资质证件、业绩成果等材料作为投标文件组成部分的，供应商应
保证资料内容书写正确、真实有效、完整一致。如相关第三方书面声明、相关检测报告等资料虚假，监管部门有权根据调查情
形认定其是否属于提供虚假材料谋取中标，并严肃处理。
-第72页-
中小企业声明函（所响应产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，
营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，
营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚
假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
企业名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
-第73页-
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业）
中小企业声明函（工程、服务）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
-第74页-
格式十一：
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
监狱企业
监狱企业
-第75页-
格式十二：
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的
货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
-第76页-
格式十三：
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同投标协议书
联合体共同投标协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）
（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响
应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购
合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。
3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。
4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小
型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联
合体成员各执_____份。
甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，
____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日
注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
-第77页-
格式十四：
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
投标人业绩情况表
投标人业绩情况表
客户名称
序号序号 客户名称
项目名称及合同金额（万元）
项目名称及合同金额（万元）
签订合同时间
签订合同时间
竣工验收报告时间
竣工验收报告时间
联系人及电话
联系人及电话
1
2
3
4
…
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。
-第78页-
格式十五：
格式十五：
《技术和服务要求响应表》
《技术和服务要求响应表》
参数性质
标的名称 参数性质
标的名称
采购文件规定的技术
采购文件规定的技术
投标文件响应
投标文件响应
和服务要求
和服务要求
的具体内容
的具体内容
型号型号
是否偏离
是否偏离
证明文件所在
证明文件所在
位置位置
备备
注注
序序
号号
1
2
3
4
5
6
…
…
说明：
1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应
当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
4.“备注”处可填写偏离情况的说明。
-第79页-
格式十六：
格式十六：
《商务条件响应表》
《商务条件响应表》
序号序号 参数性质
参数性质 采购文件规定的商务条件
采购文件规定的商务条件 投标文件响应的具体内容
投标文件响应的具体内容 是否偏离
是否偏离 证明文件所在位置
证明文件所在位置 备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……
说明：
1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体
响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者 的，将视为未实质性满
足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
5.“备注”处可填写偏离情况的说明。
-第80页-
格式十七：
格式十七：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
履约进度计划表
序号序号
拟定时间安排
拟定时间安排
计划完成的工作内容
计划完成的工作内容
实施方建议或要求
实施方建议或要求
1
2
3
4
拟定___年___月___日
签定合同并生效
___月___日—___月___日
___月___日—___月___日
___月___日—___月___日
质保期
-第81页-
格式十八：
格式十八：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
各类证明材料
各类证明材料
-第82页-
格式十九：
格式十九：
致：广州程启招标代理有限公司
采购代理服务费支付承诺书
采购代理服务费支付承诺书
如果我方在贵采购代理机构组织的2024-2026年监所医疗专业化服务招标中获中标（采购项目编
号：GZCQC2400FG08002），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目
代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款
中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开
立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）；_____________________
投标人法定地址：_____________________
投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________
电 话：_____________________
传 真：_____________________
承诺日期：_____________________
-第83页-
格式二十：
格式二十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
序号序号
1
2
3
需要采购人提供的附加条件
需要采购人提供的附加条件
投标人需要采购人提供的附加条件
投标人需要采购人提供的附加条件
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。
-第84页-
格式二十一：
格式二十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
-第85页-
格式二十二：
格式二十二：
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
政府采购投标（响应）担保函
政府采购投标（响应）担保函
编号：【 】号
（采购人）：
鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本
项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一、保险责任的情形及保证金额
（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；
2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：_______（公章）_______
联系人：____________________
联系电话：____________________
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___年___月___日
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格式二十三：
格式二十三：
（采购人）：
政府采购履约担保函
政府采购履约担保函
编号：
鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟
签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担
保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
一、保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证
金金额）。
二、我方保证的方式为：连带责任保证。
三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。
四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列
全部条件的索赔通知后 30 个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;
(二)索赔通知文件必须同时附有:
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;
2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
__________________________________________________。
五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而
相应递减。
六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函
项下的义务与责任全部消灭。
七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同
或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第 (一)种方式解决:
(一)向我方所在地的人民法院起诉。
(二)提交 此栏空白 仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终
局的，对双方均有约束力。
九、本保函适用中华人民共和国法律。
十、其他条款:
1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔
均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
十一、本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：___________(盖章)
联系地址：_______________
联系电话：_______________
开立日期：___年___月___日
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致被保险人__________：
采购合同履约保险凭证
采购合同履约保险凭证
鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投
标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围
内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：
二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币 （￥： 元）
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。
四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直
接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿
意见后 30 个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；
（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。
五、索赔文件
（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明
如下事实：
（1）投保人未履行采购合同相关义务；
（2）投保人的违约事实。
（二）保险单正本；
（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议
纪要、其他合同文件等）；
（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；
（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；
六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任
自动解除。
七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。
九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：__________(盖章)
地址：__________________
电话：__________________
开立日期：____年__月__日
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联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
