第一章招标公告

江西省机电设备招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受九江市机关事务管理局（以下简称“招标人”）委托，就九江市民服务中心食堂经营权外包项目（市民服务中心西楼食堂）进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来参加。现就有关事项公告如下：

一、招标人名称：九江市机关事务管理局

二、项目名称：九江市民服务中心食堂经营权外包项目（市民服务中心西楼食堂）

三、招标编号：JXTC**********-01

四、招标内容：

五、投标人资格标准：

1）投标人须具有独立承担民事责任的能力；

2）投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）投标人须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4）投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）投标人未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体；

7）投标人没有正在被省级行业主管部门责令停业、取消投标资格、财产没有被接管、冻结和破产的；近三年(2021年月日至今)在经营活动中没有重大违法记录的；

8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。为本招标项目提供整体、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加本项目的招标活动；

9）投标人须具备行政主管部门颁发的《食品经营许可证》；

10）本次招标不接受联合体投标。

六、招标文件获取方式：

本项目招标文件获取方式：有意向的投标人请于2024年月日至2024年月日登录精彩纵横云采购平台网站（网址：https：//www.yingcaicheng.com)公告查看页面点击“立即参与”，获取招标文件及其它资料，未获取招标文件及其他材料的不能参与本项目的投标。（未注册的投标人须先完成注册登记并通过审核）

备注：

1）具体注册事宜可登录精彩纵横云采购平台网站（https：//www.yingcaicheng.com）查看“帮助专区”；

2）相关问题也可拨打咨询电话：400-8566-100（注册咨询电话，晚上21：00前），咨询QQ：**********、*********、**********；

3）以上手续必须在招标文件获取期内完成，因未及时办理注册审核手续影响报名及参加投标的，责任自负。

七、投标截止时间和开标时间及开标地点：

投标人必须在投标截止时间前将加盖电子签章的加密电子投标文件上传至精彩纵横云采购平台网站（网址：https://www.yingcaicheng.com)，否则视为无效投标。

备注：

（1）电子投标文件编制须使用精彩纵横云采购平台投标文件制作软件，投标工具（含驱动）可在精彩纵横云采购平台任意页面右侧“投标客户端”点击下载。

（2）投标人进行投标需要提前远程办理CA数字证书（仅下载招标文件电子版不需要办理CA数字证书，只需会员审核通过即可，上传投标文件时需要启用CA数字证书），办理方式和注意事项详见精彩纵横云采购平台网站 “帮忙专区”栏目查看。

（3）在精彩纵横云采购平台已办理且还在有效期的CA数字证书的投标人，无需重新办理，可直接参与项目及其他项目的投标活动。

（4）在精彩纵横电子交易平台已办理且还在有效期的CA数字证书的投标人，无需重新办理，可直接参与项目及其他项目的投标活动。

（5）精彩纵横云采购平台支持两种CA数字证书，即：实体CA、移动CA，投标人根据实际情况按需办理。

（6）全流程电子化相关问题可拨打咨询电话：400-8566-100（注册咨询电话，晚上21：00前）或咨询在线客服（QQ：**********、*********、**********）。

7.1投标截止时间和开标时间为2024年 月 日09：30时（北京时间）。

7.2投标文件递交地点：精彩纵横云采购平台网站。

7.3未按上述要求将电子投标文件上传至精彩纵横云采购平台网站的投标单位，视为未提交有效的投标文件，后果由投标人自行承担。

八、发布公告的媒介

本次招标公告将在中国招标投标公共服务平台（网址http：//www.cebpubservice.com/）和精彩纵横云采购平台网站（网址：https：//www.yingcaicheng.com/）上公布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理概不负责。

九、联系方式：

招标人：九江市机关事务管理局

地 址：九江市八里湖新区八里湖大道166号市民服务中心主楼2号楼1楼

联系人：

电 话：

招标代理机构：江西省机电设备招标有限公司

详细地址：江西省九江市八里湖新区奥林匹克花园小区11栋4楼

联系人：殷兆星、欧阳林峰

电 话：0792-*******

电子邮箱：yinzhaoxing@jxzxtz.com

十、其他补充事宜

本项目共分为3个包，符合资格条件的投标人可以同时投多个包，评标委员会按照01、02、03包的先后顺序进行评审。如投标人所投01包综合得分排序第一，则其所投的02、03包在评审时商务分以0分计算；以此类推。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知

一、说明

1．适用范围

1.1本招标文件仅适用于本招标中所述的服务。

2．定义

2.1“招标人”系指提出招标项目的法人或其他组织。招标人的名称在招标公告中写明。

2.2“招标代理机构”系指接受招标人委托，从事招标代理业务的企业法人。招标代理机构的名称在招标公告中写明。

2.3“投标人” 是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

3．资金来源

3.1资金来源为自筹。

4．合格投标人

4.1 投标人必须符合《中华人民共和国招标投标法》第二十六条之规定。

4.2 符合“投标人须知前附表”中要求的资格标准。

4.3 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本项目招标中同时投标。否则相关投标均无效。

5．投标费用

5.1不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6．投标人代表

6.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（格式详见附件）。

二、招标文件

7．招标文件构成

7.1要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共五章，内容如下：

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 合同格式

第四章 投标文件格式

第五章 服务需求一览表及服务需求

7.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

8．招标文件的澄清和修改

8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人应以书面形式通知招标人。对投标截止时间十五（15）天以前收到的对招标文件的澄清要求，招标人应以书面形式予以答复，同时将该答复提供给每个购买招标文件的投标人（答复中不标明问题的来源）。

8.2在投标截止期前，无论出于何种原因，招标人可以用修改通知书的方式修改招标文件。

8.3招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标人回函确认。

8.4为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可自行决定推迟投标截止时间。

8.5招标人或招标代理机构可以视招标项目具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人。

9.异议与答复

9.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式（由法定代表人或其授权代理人签署并加盖单位公章）提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。

三、投标文件的编制

10．投标的语言

10.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

10.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容，不按招标文件要求提供的投标文件和资料，可能导致其投标作否决处理。

11．投标文件计量单位

11.1投标文件中所使用的计量单位：除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

12．投标文件的构成

12.1投标文件应由下列部分构成：

1）投标书

2）开标一览表

3）投标保证金

4）服务需求响应/偏离表

5）商务条款响应/偏离表

6）资格证明文件

7）投标服务符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需要说明的其他内容

注：投标人应编写“投标文件清单”。

13．投标文件的编写

13.1投标人应按照投标文件格式完整地填写招标文件中规定的内容。

14．证明服务符合招标文件规定的文件

14.1投标人应提交其服务符合招标文件规定的证明，作为投标文件的一部分。

14.2服务与招标文件的要求相一致的证明，可以是文字资料、图纸和数据，包括：

1）主要技术指标的详细说明。

2）对照招标文件第五章服务需求一览表及服务需求，逐条说明所提供的服务已对招标文件做出了实质性响应，或申明偏差和例外。

3）商务条款的偏差和例外。

15．投标报价

15.1投标人应在招标分项报价表上标明本次招标的投标人的报价。

15.2投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的（按招标文件规定提交备选招标方案的除外），将作无效标处理。

15.3最低报价不作为中标的保证。

16．投标保证金

16.1投标人须按投标人须知前附表规定的截止时间之前提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

16.2投标保证金采用形式：银行转账、电汇、保函。投标保证金必须从投标人开户银行基本帐户中(不含企业的分公司或办事处的帐户)转出，详见投标人须知前附表。

16.3任何未按第16.1和第16.2条要求提交可接受投标保证金的投标将被视为非响应性投标，作否决处理。

16.4中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后5日内退还。

16.5未中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后5日内退还。

16.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

2）中标人未按本须知第33条规定缴纳招标代理服务费的；

3）中标人提供虚假材料和文件意图骗取中标；

17．投标有效期

17.1投标应自投标人须知前附表规定的投标截止时间起，投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标作否决处理。

17.2在特殊情况下，招标人可延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。按本须知第16条规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不影响保证金退还。同意延长有效期的投标人不能修改其投标文件，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

18．投标文件的签署及规定：

18.1纸质版投标文件签署及规定按下述要求：

18.1.1投标人应提供投标文件正本一份和“招标文件投标人须知前附表”中规定数目的副本，每套投标文件打印版须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。

18.1.2投标文件的正本必须打印，并由投标人的法定代表人在投标文件上按招标文件要求盖章，投标文件的副本里面的内容可采用正本的复印件，但副本封面要按招标文件要求盖章。

18.1.3投标文件不得涂改和增删，如有修改，必须由投标人的法定代表人在相应位置上盖章。

18.1.4投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人负责。

18.1.5电报、电传、传真形式的投标概不接受。

四、投标文件的递交

19．纸质版投标文件密封及标记：

19.1投标人应将“投标人须知前附表”规定数量的投标文件正本和副本密封包装在密封袋中，且在密封袋上标明“正本”“副本”字样。

19.2为方便开标，投标人可将开标一览表和投标保证金缴纳凭证复印件单独密封，并在密封袋上标明“开标一览表”字样。

19.3投标人应将19.1条和19.2条的所有密封袋封装在一个外层密封袋中，如投标文件内容较多，可分两个或以上的密封袋密封。

19.4内外层密封袋均应：封口处有投标人全权代表的签字或投标人公章。封皮上注明招标项目名称、招标编号、投标人名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。

19.5如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。

20．投标截止时间

20.1纸质投标文件在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前送达指定的开标地点。

20.2招标机构推迟投标截止时间时，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

21．拒收的投标文件

21.1在投标截止时间以后送达的纸质投标文件，招标机构将拒绝接受。

21.2未按招标文件中规定密封标记的投标文件，招标机构将拒绝接受。

22．投标文件的修改和撤回

22.1在投标截止时间前，投标人可以书面形式提出修改或撤回其投标。

22.2投标人修改或撤回投标文件的书面材料，须密封送达招标机构，同时应在封皮上标明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。

22.3投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将不予退还。

五、开标及评标

23．开标

23.1投标人的法定代表人或授权委托人无需到达开标现场，投标人按规定投递电子投标文件后，招标人可接受投标人通过视频直播方式参与本项目开标大会。

23.2开标程序：

（1）介绍参加开标大会的有关人员；

（2）宣布开标纪律；

（3）介绍评标委员会的组成（名单不得介绍）；

（4）宣布投标人名单，并介绍各家投标保证金的递交情况；

（5）开启投标文件，唱开标一览表内容并送评标委员会评审；

开标时，招标机构将宣读投标人名称、投标总价、投标保证金、修改或撤回投标的通知、投标声明以及招标机构认为合适的其他内容（与开标一览表内容对应）。招标机构将做开标记录，只有开标时唱出的投标声明，在评标时才予以考虑。

（6）开标大会结束。

23.3 在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。

23.4 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，否则不予受理。

24．投标文件的初审

24.1评标委员会的组成：按“投标人须知前附表”规定组建。

24.2评标委员会将首先对投标人的资格按“投标人须知前附表”的要求进行审查，投标人不满足招标文件中“资格标准”的，其投标将作否决处理。

24.3资格审查通过的投标人，评标委员会在对其投标文件进行符合性审查。符合性内容为投标文件内容是否完整、有无计算错误、文件签署是否合格及是否提交了投标保证金等。

24.4符合性审查中，算术计算错误将按以下方法更正：

1）如果单价和数量计算的结果与总价不一致，以及分项报价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项报价为准修改总价，但单价和分项报价金额小数点有明显错误的除外；

2）如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；

3）如果投标人不同意对其错误的更正，其投标将被拒绝。

24.5评标委员会可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范，但不能损害或影响任何投标人的相对排序。

24.6实质上没有响应招标文件要求的投标将作否决处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标将作否决处理：

1）未提交投标分项报价表或投标分项报价表中未列出分项报价的；

2）不满足招标文件中带“*”号条款的（如有）；

3）投标人未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求的；保函在开标截止时间前未提交原件的；

4）投标文件没有按招标文件要求加盖单位公章的，法定代表人授权书无法定代表人签字或签章的；

5）投标有效期不足的；

6）技术文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；

7）资格证明文件不全的；

8）本招标文件中规定其它否决条件的；

24.7评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，而不寻求外部的证据。

25．投标的澄清

25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但澄清不得对投标价格等实质内容做任何修改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

26．投标的评价

26.1评标委员会将按照本须知第24条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。

26.2评标委员会在评标时，除根据第15条款的规定考虑投标人的投标报价之外，还要考虑以下因素：

1）投标文件中申报的付款方式和条件的偏差；

2）服务的相关方案、投入人员等；

3）投标人的业绩等。

27．与评标委员会的接触

27.1除按本须知第25条规定的外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就其投标有关的事项与评标委员会接触。

27.2投标人试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定施加任何不正当影响，都可能导致其投标作否决处理。

28、评标办法及评分细则

28.1评标办法：本次评标采用综合评估法。

28.2计分办法

凡符合“资格标准”（详见“投标人须知前附表”中要求的资格标准）且通过符合性检查（详见24.3条款）的投标人，方可进入评分阶段。

评标专家独立评分，总得分为技术、商务得分之和。每一个投标人的综合得分为所有评委会成员评分汇总的算术平均值（保留两位小数），按得分从高到低排序依次推荐前三名为中标候选人。如投标人的最终总得分若相同，按以下顺序排序：（1）以技术部分得分高者排序在先；（2）随机抽取。

28.3评分标准

28.4从开标之日起至授予合同时止，凡是与评标过程、评标内容有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与投标无关的其他人员透露。

28.5在评标过程中，如果投标人试图在投标文件的审查、澄清、比较及授予合同等方面向参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

六、授予合同

29．定标

29.1 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。

29.2 评标委员会在书面评标报告中推荐的中标候选人，并标明排列顺序。招标人应当接收评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

30．网上公示、异议、监督与投诉

30.1评标结束后，招标人在中国招标投标公共服务平台（网址http：//www.cebpubservice.com/）和精彩纵横云采购平台网站（网址：https：//www.yingcaicheng.com/）公示中标候选人排序，公示时间为3日。投标人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。

30.2评标结束后，如经调查发现中标候选人提供虚假材料或以其他方式弄虚作假，任何时候都将取消其中标候选乃至取消中标资格。

30.3投标人对评标结果有异议的，应当以书面形式异议书。异议书应当署名，由法定代表人或者投标人代表签字或盖章，并加盖投标人单位公章，并附有效身份证明复印件。异议书应当包括下列主要内容：

（1）异议人和被异议人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项的基本事实；

（3）相关请求及主张；

（4）有效线索和相关证明材料；

（5）提起异议的日期。

异议受理机构：江西省机电设备招标有限公司九江分公司,电话：0792-*******。

30.4有效投诉期

30.4.1投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，有权依法向招标单位进行投诉。

31．中标通知书

31.1 评标结果公示期结束后，招标人向中标人发出中标通知书。

31.2中标通知书是合同的组成部分。

31.3当中标人按第31条规定与招标人签订合同后，招标人将通知所有未中标的投标人，同时按照本须知第16.4条和第16.5条的规定退还所有投标保证金。

32．签订合同

32.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。

32.2招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

33．招标代理服务费

33.1招标结束后，向招标人收取招标代理服务费,按投标人须知前附表约定收取。

33.2中标人如未按第33.1条规定办理，招标人将按第16.6条规定不退还其投标保证金。

四、投标保证金

五、服务需求响应/偏离表

投标人名称：招标编号： 包号：

注：1、响应/偏离内容应根据招标文件中的服务需求逐条对应填写。2、如本表与投标文件其他内容存在不一致的，以本表为准。3、响应/偏离内容应在说明栏中说明该条款在投标文件中（或页码）的依据。

投标人（公章）：

日期：

六、商务条款响应/偏离表

投标人名称： 招标编号： 包号：

注：1、响应/偏离内容应根据招标文件中的商务条款逐条对应填写。2、如本表与投标文件其他内容存在不一致的，以本表为准。3、响应/偏离内容应在说明栏中说明该条款在投标文件中（或页码）的依据。

投标人（公章）：

日期：

七、法定代表人资格证明书

单位名称：

地址：

姓名：性别：年龄：职务：

系的法定代表人，签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人全称（公章）：

年 月 日

八、法定代表人（负责人）授权委托书

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人） 的在下面签字的（法人代表姓名、职务） 代表本公司授权（单位名称） 的在下面签字的（被授权人的姓名、职务） 为本公司的合法代理人，就（项目名称） 的投标人，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。

代理人无转委托权。

法定代表人签字或签章：

被授权人签字：

投标人全称（公章）：

附：

被授权人姓名：

职 务：

详细通讯地址：

邮政编码：

传 真：

电 话：

备注：需提供法定代表人及被授权人身份证复印件。

九、与资格评审相关的证明材料

填写须知

1）按招标文件投标人须知前附表的要求提供资格证明文件。

2）所附格式中要求填写的全部内容都必须填写。

3）招标人将应用投标人提交的资料，根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。

十、与评分相关的证明材料

第五章 服务需求一览表及服务需求

一、服务需求一览表

二、项目概况

1.市民服务中心西楼食堂

西楼食堂位于市民服务中心西附楼地下二楼，建筑面积约2180平方米，其中操作间面积约800平方米、就餐大厅约1300平方米，约800人同时就餐。

2.经营范围：早中晚餐和微型超市。

三、服务需求

（一）经营要求

1.就餐模式：自选菜、自助餐、套餐以及公务接待用餐等相结合的模式。

2.经营范围：经营早中晚工作餐、包厢和超市。

3.考核机制：按照《九江市民服务中心食堂考核办法》进行考核。

4.结算方式：统一使用九江市民服务中心E餐通系统进行结算，不允许使用其它结算方式。

（1）食堂经营

1.为确保食品安全，经营方供应及采购的所有食品、物品，必须符合国家规定的有关食品卫生标准，必须筛选、审查资质信誉良好的供货商供货，供货商的有效证件信息材料保留待查，报送到招标人监管部门审查备案。

2.早餐食品必须自制，不允许外采，不低于12个品种。

3.设置自助餐和自选菜区，中餐自助餐和自选菜每餐均不少于10个菜品，食材成本不得低于餐定价的60%；晚餐能够满足就餐人员的需求。

4.设置2个以上特色窗口,餐食所需原材料加工和制作流程必须在食堂内完成，口味应符合干部职工需求，供应能力足，价格实惠，如同一特色窗口连续3个月售卖情况不佳，厨师应及时调整或更新；为鼓励经营方创新特色窗口种类，如有食堂已售餐食口碑好，销量佳，原则上其它食堂不能效仿；特色窗口餐食的定价，由经营方报招标人监管部门审核批准后确定。

5.食堂打包用品（碗杯袋）定点批发，必须使用可降解材料，统一容量大小，碗装、袋装、杯装食品不得少于食品容器容量的3/4。面点类、蛋类食品大小依照考核管理办法的重量标准。

（2）超市经营

1.食堂超市经营的商品原则上定位为国内知名品牌，销售商品以米、油、奶、调味品等主副食品，洗发水、牙膏、纸等日常生活用品为主，相对集中供应少数种类商品，且必须在市内大型超市（如联盛、大润发、麦德龙等）能找到同类同份量的商品进行比对。不允许销售三无产品、转基因产品、进口商品、烟酒、冻品、微商产品、假冒伪劣产品、奢侈贵重产品和过期食品（物品）等，同类商品必须在市区大型超市有可比实物。

2.对食堂超市商品物价的监管。所售商品实行统一定价、明码标价制度，货签对位；商品价格要求低于市区大型超市同类商品售卖价的5%，超市售卖商品每月必须有3个品种做特价活动，其中1种为大宗商品;不得搞价格串通、价格欺诈等行为，无条件提供销售商品小票明细。

3.经营方必须配合招标人完成每年度的扶贫产品采购任务。

5.如食堂经营方违背超市经营要求，一经发现，招标人将视情况给予罚款或取消经营资格。

（二）人员配置

按1比25的比例配置服务人员，1是指服务人员，25是指服务对象。投标人拟派项目负责人必须具有全日制大学专科或以上学历，必配面点师1人、健康管理师1人、营养师1人、食品安全管理师1人、食品检验员1人、等级厨师至少3人。

（三）供餐要求

1.供餐时间

开餐时间与工作日一致，特殊情况提前通知。早餐：7：30—9：00；中餐：11：45—13：00（晚餐时间视冬夏机关作息时间调整），工作日必须按时供应早中晚餐、节假日无条件服从招标人调剂。

2.餐食品种

经营方每周四18：00前通过九江机关事务APP上传下一周食谱，且做到食材新鲜、品种多样常更新。

（1）早餐

①面点类：馒头、花卷0.5元/个；包子（菜包、肉包）1.0元/个；油条1元/根。

②蛋类：煮鸡蛋(茶叶蛋)1.0元/个；煎鸡蛋1.5元/个；鸭蛋1.5元/个。

③粉面类：素粉（面）5元/碗，加料粉（面）设置价格为8－12元一份。

④粥类：白米粥0.5元/碗；杂粮粥1.0元/碗；荤粥2.0元/碗。

⑤饮品类：黄豆豆浆1.5元/碗，杂粮豆浆2.0元/碗。

（2）午餐

①套餐分为14元和10元2种标准。14元套餐可从8个菜中任选2个大荤、3个花荤菜、3个素菜（5种菜）；10元套餐可从8个菜中任选1个大荤、1个花荤菜、1个素菜（3种菜）。

②设置自助餐或称重菜等自选就餐形式。设置精品菜肴 8－10个种类、1个汤、2个糕点、2个水果、2个凉菜，就餐者可任意挑选菜品。

③设置自选小碗菜、铁锅菜、干锅菜等。素菜一份2-5元，花荤一份6-12元，大荤一份13-18元，原则上每个价位都要安排，其他未提及的菜品种类价格，由经营方上报招标人监管部门根据市场行情和就餐需求研究审核确定。

3、饭菜质量

采购的食品原材料必须符合国家有关食品安全标准和规定，每天应确保新鲜，严禁使用隔夜菜，三无产品、转基因产品、冻品（鸡爪、带鱼、需速冻等食品除外）和过期食品。保证荤素、营养合理搭配，例汤、米饭免费供应。确保菜品质量高、份量足，每餐保证饭热、菜热、汤热。

（四）卫生要求

1.严格执行和遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国反食品浪费法》和有关部门对餐饮业、特别是集中用餐单位的各类规章制度。

2.食堂工作人员每年要进行一次健康检查，持健康证上岗，凡患有传染病或其它有碍食品卫生疾病的人员不得继续从事食堂工作，当日患有重感冒、剧烈咳嗽等易传染病症的不得上岗，工作人员要求做好个人卫生，勤洗手、剪指甲，不用手直接拿熟食。

3.严格执行消毒制度，把住病从口入关，严防食物中毒和食源性疾病事件的发生，如发生食品安全事故，招标人将立即终止合同。

4.食堂区域是指内到厨房操作间，外到餐厅以及周边环境，要保持清洁卫生，做到勤打扫、勤清洗，无“四害”、无垃圾死角。（西楼食堂外围的公共卫生间由西楼经营方负责）。

5.各食堂每天按要求定时清理餐厨垃圾；每年至少清理水油分离池2次，清理烟道2次，须报图片资料和支付服务方费用凭证到招标人监管部门备案。

（五）食堂设备设施管理

1.厨房设备的维护维修经营期内全部由经营方负责，质保期内的设备视情况而定；如经营方根据实际工作情况需要增加设备设施，由经营方自行解决。

2.食堂区域的公共设施如就餐大厅的灯、墙面、地面，包厢内部设施等，经营期内的维护维修全部由经营方负责。

3.食堂内部空余场地改造、设点必须以书面形式向招标人监管部门提交申请，经批准后才可施行。

4.经营期内食堂餐厅、厨房设施设备免费提供，水电气费均由经营方承担。

5.经营方必须严禁食堂内所有水龙头出现跑、冒、滴、漏水现象和没有及时关闭电源、空调等。

（六）安全管理要求

1.经营方必须履行安全生产主体责任，加强工作人员的安全教育、管理和监督，杜绝安全事故发生，如发生安全责任事故的损失由经营方自行承担，情形严重的招标人将立即终止合同。

2.食堂工作人员使用燃气、炊事器具，要严格遵守操作规程，防止事故发生。

3.严禁随带无关人员进入厨房。

4.易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故的发生。

5.工作人员下班前，要关好门窗、空调，检查各类电源开关、设备开关。

6..经营方应对工作人员严格管理，爱惜食堂设备、设施等，禁止工作人员外带食堂的用品、用具、设备和食物。

7.食堂厨房操作间内的基础消防器材（如灭火器、消防沙等）由经营方负责，确保在有效期内，且能够正常使用。

（七）监督管理

1.经营方要自觉接受甲方及国家相关部门的监督和管理，主动收集就餐人员的意见建议，不断提高餐饮服务水平及质量，年度考核不合格的经营方，招标人将不续签下一年度合同。

2.凡属价格管制的餐食售卖品种，乙方不得私自调价。第一次给予经营方1000元罚款、第二次2000元罚款、第三次4000元罚款，超过3次，招标人将立即终止合同。

3.加强对食堂配备服务人员人数的监督，如人数少于要求人数，首次责令配齐，再次发生应向招标人支付3000元/月/人违约金。

4.不允许私自设置餐卡（收费）系统，一经发现取消经营资格。

5.招标人监管部门对食堂超市商品价格进行月度抽查，各食堂每次抽取5种产品与大型超市进行价格比对，如有发现食堂超市物价高于市内大型超市定价，发现一次一项应向招标人支付500元违约金，单项商品超出价格5%以上，此商品无条件立即下架，造成不良影响追究经营方责任。

注：以上服务需求均须满足或优于，否则做无效标处理。

四、商务条款

1.中标后项目负责人、厨师长、面点师、健康管理师、公共营养师、食品安全管理师必须为投标人拟派人员，在合同履行第一年内不得更换，如招标人以人员不符合履约要求更换，投标人应无条件予以更换。一年后如有特殊情况需更换，须提前一个月向招标人书面说明并获得招标人书面同意，合同期内仅允许更换一次；投标人接替人员的综合条件不低于被接替人员，并保证不会因人员接替对工作有任何影响。

2.项目负责人、厨师长、面点师、健康管理师、公共营养师、食品安全管理师在项目实施过程中必须在岗，其中任意一人不在岗，应向招标人支付2000元/日/人违约金；如3个月内累计违反超过5次，招标人有权终止合同。

3.中标人经营费用采取按月结算的方法，原则上不超过每月15日支付。中标人每月25日前必须支付各供应商货款及员工工资，招标人监管部门不定期抽查中标人支付供应商货款及发放员工工资情况，如未按时间结点支付，第一次约谈警告，第二次通知财务从经营款中代付供货商货款，下一年度取消中标人签订合同资格。

4.合同签订前中标人需交纳履约保证金：人民币叁拾万元整（￥300,000.00）。履约保证金待合同期满，经营场地及设备移交完毕且确定无任何违约行为后15天内全额无息退还。

5.服务期：3年（合同按年度签订，年度考核为良好续签下一年度合同）。

6.其他要求

（1）投标人需承诺中标后为本项目所经营的食堂购买食品安全责任险累计赔偿额度≥150万（提供承诺书，格式自拟）；

（2）投标人需承诺中标后为本项目所经营的食堂购买公众责任险累计赔偿额度≥100万（提供承诺书，格式自拟）。

注：以上商务条款均须满足或优于，否则做无效标处理。