国道萝北至额布都格公路鹤岗段（新一道口至南山岗台）改扩建工程施工监理招标公告
该项目国道萝北至额布都格公路鹤岗段（新一道口至南山岗台）改扩建工程可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通〔2016〕28号文件批复、施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2016]231号文件批准，项目业主为鹤岗市交通运输局，招标人为鹤岗市交通运输局，建设资金来自交通运输部补贴及地方自筹。本项目采用资格后审方式，评标办法采用综合评估法。
1.项目概况及招标范围
1.1国道萝北至额布都格公路鹤岗段（新一道口至南山岗台）改扩建工程起于新一道口（国防路与东岗路交叉口，原哈肇公路K453+970），止于鹤岗市南山岗台处（原哈肇公路K449+818），全长3.902公里，完全利用旧路改扩建。主要技术标准：公路等级为一级公路，沥青混凝土路面，设计行车速度60km/h，路基宽度19m。全线设中桥43.54米/1座（空心板）；设平面交叉（21处）。计划工期为开工之日起12个月，计划于2016年10月开工建设，2017年10月交工。
1.2本工程设置1个总监办。
序
号监理合同段所辖施工标段项目名称
起讫桩号长度
(Km)工程内容建筑安装费估算（万元）
1J1A1鹤岗市南山岗台处（原哈肇公路K449+818）至鹤岗市南山岗台处（原哈肇公路K449+818）3.902路基、路面、桥梁及平面交叉的施工4122
1.3施工准备阶段监理服务期为0.5个月；施工阶段监理服务期为12个月；缺陷责任期阶段监理服务期为24个月。
2.投标人资格要求
J1标段凡具有建设部颁发的工程监理乙级资质证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并无不良业绩, 近五年内（2011年-递交投标文件截止时间）至少成功的独立完成过3项类似国道萝北至额布都格公路鹤岗段（新一道口至南山岗台）改扩建工程施工监理任务。招标人对投标人资格审查的方式为资格后审。
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反本条款规定的，将否决投标。
本项目不接受联合体投标。
投标人需提供有效期内的行贿犯罪档案查询告知函，对存在行贿犯罪记录的不得投标。
3.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请登录http://218.7.6.54:8083/traffic网站，进入“黑龙江省交通运输厅招投标”管理系统：
(1)未在系统中注册的单位，请先自行注册，注册后需尽快携带企业法人营业执照(副本)原件、企业资质证书(副本)原件、开户许可证原件，到黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼）进行现场审核，审核通过后再进入该系统对本项目进行报名。
(2) 根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程监理资质企业名录”的监理企业提出投标申请。已在系统中注册的单位，可直接凭用户名及密码进入该系统对本项目进行报名。
本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2015年度或交通运输部2015年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。
网上报名成功后投标人持企业营业执照原件(副本)、企业资质证书原件(副本)、企业基本账户开户许可证原件、经办人身份证原件及加盖单位公章的彩色复印件和单位介绍信原件各一份于2016年9月8日至2016年9月14日(法定公休日、法定节假日除外)，每日 9 时 00 分至 11 时 00 分，13 时 00 分至 15 时 00 分（北京时间，下同)到黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号院内右侧前楼一楼大厅购买招标文件，每标段售价人民币1000元，逾期不售，售后不退。
4.投标文件的递交
递交投标文件的截止时间为2016年10月8日上午9时整，请在该截止时间之前，将投标文件正本1份、副本2份递交至黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号院内右侧前楼一楼，迟到的投标文件将被拒绝。

6.发1．中标候选人排序、名称、投标报价；
2．中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师和备选总监理工程师、个人业绩、相关证书编号；
3．中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
4．被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
7.联系方式
招 标 人：鹤岗市交通运输局
地 址：黑龙江省鹤岗市
邮政编码：154100
联 系 人：刘科长
电 话：****-*******
电子邮箱：liudaoxiang@126.com
招标代理：中大国信工程管理有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市文昌街267号动力科技大厦18楼
邮政编码：150040
联 系 人：郝先生
电 话：****-********
电子邮箱：hljgxzb@126.com

附件：对投标人的资格条件要求及项目的评标办法

附件1、对投标人的资格条件要求：

附件1-1 资 质
合同段：J1
项 目要 求
资质J1标段凡具有建设行政主管部门颁发的的工程监理乙级及以上并无不良业绩。
注：资质证明文件指企业营业执照、监理资质证书、质量认证证书等相关资料原件的彩色扫描件(加盖公章)。

附件1-2 业 绩
合同段： J1
项 目要 求
业 绩近五年内（2011年-递交投标文件截止时间）至少成功的独立完成过3项类似国道萝北至额布都格公路鹤岗段（新一道口至南山岗台）改扩建工程施工监理任务。
注： 1、列出近5年内已完成的与本工程的规模类似的监理工程简况，将所列工程监理项目评定书或综合评价等级证书原件的彩色扫描件作为证明文件附于本表后；
2、列出投标人目前正在进行和已签订合同但尚未实施的全部监理工程，将所列工程的监理合同协议书原件的彩色扫描件附于本表后。

附件1-3 总监及备选总监要求
总监办主任办公室
序号监理岗位资 格 要 求最低数量
1总监理工程师具有交通运输部（原交通部）颁发的公路工程监理工程师证书，近五年内（2011年-递交投标文件截止时间）至少成功的完成过2项类似场区工程施工监理任务且担任总监或备选总监。1
2备选总监理工程师1

注：拟投入所有人员均须填写，并附相关证明材料(包括人员身份证、学历证明、职称证、相应资格证书)原件的彩色扫描件及劳务合同。证书必须全本复印。

附件1-4 财 务
合同段：J1
项 目要 求备 注
财务能力近三年的财务无亏损。
注：1、本表后应附近3年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表)及由会计师事务所出具的相应年度审计报告原件的彩色扫描件；
2、相应年度审计报告后应附其会计师事务所营业执照及执业证书的复印件；
3、应保证所有证明材料清晰可辨、有效，否则按不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。

附件1-5 诉讼和履约
合同段： J1
项 目要 求备 注
诉讼和履约1.投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。
2.投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。
3.投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。
4.本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2015年度或交通运输部2015年度公路监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。
5. 需提供由检察机关开具的投标企业、法定代表人及拟投入本项目的总监理工程师（备选总监理工程师）行贿犯罪档案查询结果告知函原件（开具时间请在公告发布之后至投标截止时间前），如有上述违法违规记录的，不得参与本项目投标。
6.其他。
注：投标人应对其未存在诉讼和履约事项出具一份承诺，并加盖公章。

附件2、评标办法（综合评估法）：

1、技术评审(50分)
技术评审主要内容和分值如下：
(1)监理大纲(或监理方案)和措施30分
(2)对本工程重点、难点分析10分
(3)对本工程的建议10分
项目因素评分标准得分最高分

监理大纲
(30分)质量
控制1、程序严谨,措施得力；9.6-1212
2、程序严谨,措施较好；7.2-9.6（含）
3、程序严谨,措施一般。7.2（含）
工期
控制1、工期合理,措施得力；4.8-66
2、程序严谨,措施较好；3.6-4.8（含）
3、程序严谨,措施一般。3.6（含）
计量
支付1、程序严谨,措施得力；4.8-66
2、程序严谨,措施较好；3.6-4.8（含）
3、程序严谨,措施一般。3.6（含）
合同
管理1、程序严谨,措施得力；4.8-66
2、程序严谨,措施较好；3.6-4.8（含）
3、程序严谨,措施一般。3.6（含）
监理工作重点与难点分析（10分）1、重点与难点明确,措施得力；8-1010
2、重点与难点基本明确,措施较好。6-8
对本项目的建议
（10分）1、建议有必要，可行性强；8-1010
2、建议一般，可行性不强。6-8

2、商务评审(40分)
主要内容和分值如下：
(1)监理人员及机构设置20分；
(2)监理业绩16分；
(3)信用评价4分。

项目评分标准得分最高分

人员及
机构设置20分总监
（15分）经验1、具有10年（含10年）以上现场工程监理经历，得6分。66
2、具有5（含5年）至10年现场工程监理经历，得4分。4
3、具有5年以内现场工程监理经历，得2分。2
职称1、具有专业高级技术职称，得2分；22
2、具有专业中级技术职称，得1分。1
资质具备专业监理工程师资格证书（已在投标人处岗位登记），得4分。33
业绩近五年内（2011年-递交投标文件截止时间）至少成功的完成过2项类似场区工程施工监理任务,得1分,每增加1个加1分,最多加4分。0-44
备选总监（5分）经验1、具有5年以上现场工程监理经历，得3分。33
2、具有3-6年现场工程监理经历，得2分。2
3、具有3年以内现场工程监理经历，得1分。1
资质具备专业监理工程师资格证书（已在投标人处岗位登记），得2分。22
监理业绩(16分)近五年内（2011年-递交投标文件截止时间）至少成功的独立完成过3项类似场区工程施工监理任务,得10分,每增加3个加2分,最多加6分。10-1616
信用评价（4分）在黑龙江省交通运输厅2015年全国公路工程监理企业信用评价取得AA的投标人得4分，A的投标人得2分，否则不得分。2～44


3、财务评审(10分)
在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督部门监督人员的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。
3.1 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
(1)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；
(2)招标人给定投标人最高限价，投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标人最高限价以内；
投标文件不条例以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
3.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正；
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)当监理服务费计费额、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；
(3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标投标人最高限价或不接受修正价格的，其投标作废标处理。
3.3计算评标基准价
通过财务建议书初步评审的报价为有效报价。评价基准价等于所有有效报价的算术平均值。
3.4计算财务得分
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表求如下：

式中：F1——投标人财务得分；
F——财务得分所占的百分比权重，F＝10；
D1——投标人的投标报价；
D——评标基准价。
若D1≥D，则E＝1.5；若D1＜D，则E=1。财务得分最低为0分。