为深入贯彻落实开发区关于“双随机、一公开”有关部署要求，实现卫生健康领域监管全覆盖，推进部门联合“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，特制定本方案。

一、工作目标

进一步完善卫生健康系统“双随机、一公开”监管工作机制，加强“双随机、一公开”监管规范化建设，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。综合运用企业信用风险分级分类结果，大力实施随机抽查，提高抽查检查结果问题发现率，提升监管的精准性。抽查结果公示率达到100%，抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。

二、主要工作任务

（一）完善“一单两库”。及时对照随机抽查事项清单，对涉及本级监管事权的事项进行认领，为开展随机抽查打好基础。对检查对象名录库和检查人员名录库实施动态调整，结合辖区行业分类、重点领域和监管工作需求，对检查对象名录库进行分类标注。

2、统筹制定年度随机抽查计划。依据监管职责，结合重点工作，认真谋划本部门2024年度抽查计划，要严格按照要求开展抽查检查，规范随机抽查工作程序。抽查结束后，要及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。

3、严格依计划开展随机抽查检查。要按照年度随机抽查工作计划，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际随机匹配检查人员，科学合理地实施随机抽查检查。

4、深入推进部门联合抽查。全力贯彻落实部门联合抽查工作，科学确定部门联合抽查的参与部门、联合抽查事项，对同一个监管对象，涉及多个专业抽查事项时，要求一次性完成检查；实现“进一次门，查多项事”，尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。

5、强化抽查检查结果公示运用。及时公示抽查及处理结果，确保抽查结果的合法性、准确性和及时性。每次抽查活动完成后，必须及时将抽查结果在监管平台公示，接受社会监督。

6、加大随机抽查宣传、业务培训力度。要强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。加强检查人员培训，不断提高监管能力和监管水平，确保抽查结果规范统一。

7、优化营商环境，开展柔性监管。要进一步贯彻优化营商环境工作，开展“柔性”“沙盒”监管模式，实行量化分级管理，将卫生健康领域监管单位以量化管理模式开展卫生监督工作，对A级单位减少检查频率，对B、C等级单位加强监管频率和力度，确保优化营商环境政策措施落实到位。

三、工作要求

1、加强业务培训。组织全体监管人员认真学习上级有关“双随机、一公开”抽查文件精神，提高对实施该项工作重要性和必要性的认识；通过多种形式开展公共法律和专业法律知识的培训，提高依法行政水平和综合监管能力。

2、严格责任落实。要严格依法履职，规范监管，开展双随机抽查监管工作不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得利用职权索取、收受财物。对于双随机抽查监管中存在的失职渎职行为，要依法依规严肃追究相应责任。

3、做好协调配合。在开发区“双随机一公开”工作小组领导下，切实承担起监管责任，进一步加强对“双随机、一公开”监管工作的协调、配合。加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成合力，推进工作落实。

通辽经济技术开发区卫生健康委员会

2024年6月19日