2.2初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，不一致的有效证明材料；

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书；

报价唯一

只能有一个有效报价。

2.2.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力，持有有效的营业执照；（投标人提供有效的营业执照原件扫描件，从诚信库中勾选上传）

投标人资质类别和等级

须具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；（投标人提供有效资质证书和安全生产许可证原件扫描件，从诚信库中勾选上传）

拟派项目经理资质类别和等级

须具有水利水电专业二级及以上注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目经理B类安全生产考核合格证书；（投标人提供拟任项目经理有效的水利水电专业注册建造师证书、有效B类安全生产考核合格证书，原件扫描件从诚信库中勾选上传）

担任项目经理类似业绩：拟任项目经理2021年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项合同额≥1800万元的高标准农田或农田水利灌溉项目工程施工项目经理业绩。

【业绩证明材料须提供1.中标通知书或直接发包通知书；2.施工合同；3.验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），三者缺一不可。提供的证明材料必须能反映出单项合同金额，验收的日期，否则视为无效】。以上资料原件的彩色扫描件上传投标文件中。

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。（备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

①项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。（投标人提供承诺书原件扫描件上传至投标文件）

②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e情形之一的，经该在建工程发包人同意（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式三），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。（投标人提供承诺书原件扫描件和原发包人出具的证明原件扫描件上传至投标文件）

企业资质动态监管要求

投标人在投标文件截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态；（招标人于投标文件截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会）

投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录

投标人提供承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。原件扫描件上传至投标文件；

投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（15）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；

（16）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（投标人提供承诺书（格式四），原件扫描件上传至投标文件）

委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明

提供劳动合同、养老保险证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章

注：法定代表人无须提供。超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。项目经理相关资料链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。

本次招标不接受联合体投标

不是联合体即可。

注：

1.投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式；

2.以上所有要求提供的证明材料在本工程投标截止时间之前，用投标文件制作软件制作并生成上传至电子招标投标交易平台，纸质文件不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料，评委将以未提供证明材料作为评审依据。

3.在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，并按相关规定处罚。

4.本项目执行苏信用办〔2018〕23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

2.2.3

响应性评审

招标范围

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.1条款

工期

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.2条款

质量标准

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.3条款

投标有效期

投标截止日后90日历天

投标保证金

满足第二章“投标人须知前附表”3.4.1条款

权利义务

符合第4章“合同条款及格式”规定的权利义务

已标价工程量清单

满足第5章“工程量清单”的有关要求

技术标准和要求

符合技术规范、技术标准要求，施工组织设计方案无重大偏差

2.3详细评审

条款号

条款内容

2.3.1

分值构成

（100分）

本项目采用评定分离进行评标、定标。

投标报价：70分

施工组织设计：20分

业绩、项目管理机构：10分

2.3.2

投标报价

（70分）

1、投标报价在评标基准价的97%（含）~100%（含）之间的得70分；

2、投标报价在评标基准价的100%以上每超过+l％扣1分，最多扣至0分；

3、投标报价在评标基准价的97%以下每超过-1％扣0.5分，最多计算至-5％（含-5%）；

4、对偏差超过评标基准价-5％以下的，每超过-l％扣1分，最多扣至0分。

评标基准价S=α×A+（1-α）*M

A为招标控制价；M为投标人报价均值：①当有效投标报价≤5家时，等于所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价＞5家时，等于去掉有效投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的算术平均值。①α=0.3；②α=0.35；③α=0.4。三个费率由招标人代表在开标现场随机抽取一个。

注：1、因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取原则上均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

2、评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

序号

评分因素

分值

评分标准

2.3.3

施工组织设计

20

所有评分点必须针对本工程招标内容制定，否则酌情扣分。

本次施工组织设计采用暗标，暗标编制要求为：各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。

1

工场布置和其它临时设施

1

针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

2

施工围堰、降排水及导流

1

有完整的施工围堰设计、施工方案（填筑、拆除）、维护方案。措施合理、方案可行得0.5分。施工导流方案合理可行，并有完整的、合理的降排水方案及措施得0.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

3

防汛度汛方案

1

防汛度汛方案合理可行，且措施有落实得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

4

土方工程

2

土方开挖、回填、土方调配方案与技术措施合理、质量有保证得2分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

5

渠道衬砌

2

针对本工程涉及的渠道衬砌工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

6

混凝土工程

2

①针对本工程涉及的水工建筑工程（包括泵站、渡槽、涵闸）施工方案合理可行，质量有保证得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。②混凝土道路施工方案可行，质量有保证得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

7

启闭机房泵房建筑工程

2

房屋建筑施工方案合理可行，质量保证措施合理、有针对性得2分。有缺陷，酌情扣分，无表述不得分。

8

桥梁工程

2

针对本工程涉及的桥梁工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

9

植物防护工程

1

植物防护施工方案合理可行得0.5分；植物防护养护方案合理可行得0.5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

10

设备购置与安装

1

针对本工程涉及的设备购置方案符合设计要求的得0.5分；设备安装及质量控制方案合理得0.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

11

进度计划

1

施工进度计划合理、工期保证措施可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

12

资源配置计划

1

施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

13

工程重点、难点分析及应对措施

1

工程施工重点、难点分析全面得0.5分，应对措施合理可行得0.5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

14

安全生产、质量管理体系与措施

1

安全生产、质量管理体系与措施内容全面，具体可行得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

15

环保、文明施工

1

环境保护措施（含简易沉淀池、简易环保厕所、洒水降尘、施工围挡、生活垃圾处理、建筑垃圾处理、宣传教育、场地清理消毒、清运污水、施工人员检疫、卫生防疫、生活区灭鼠、蚊、蝇及其他与环境保护相关的措施）、文明施工、场地硬化等措施合理可行的得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

2.3.4

业绩、项目管理机构

10

所有评分项内容均应按招标文件要求提供相关证明材料上传至投标文件中。

1

企业业绩

4

投标人自2021年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同额≥1800万元的高标准农田或农田水利灌溉项目工程施工业绩的，有1个得2分，最高得4分；【业绩证明材料须提供1.中标通知书或直接发包通知书；2.施工合同；3.验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），三者缺一不可。提供的证明材料必须能反映出单项合同金额，验收的日期，否则视为无效】。以上资料原件的彩色扫描件上传投标文件中。

注：项目经理业绩与企业业绩不可重复计分。

2

项目管理机构

6

1、投标人拟任项目经理具有水利水电专业一级注册建造师证书的，得2分；

2、投标人拟任项目技术负责人（须在项目管理机构表、主要人员汇总表中明确注明，未注明不予计取）具有省级（含）以上人社部门颁发的水利工程专业高级技术职称证书的，得2分；

3、投标人拟派其他项目管理人员中具有人社部门颁发的水利工程专业系列中级及以上职称证书的，每有1个得1分，最高得2分；

上述人员提供劳动合同、招标公告发布前3个月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。