平台名称

系统名称

序号

项目模块名称

需求分析和功能说明

湘西州公共资源交易中心医疗器械综合管理平台

医疗器械网上招投标系统

1

整体要求

要求该系统适用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商、单一来源等多种政府采购方式。且该系统能应用于政府采购项目。

2

采购人综合管理系统

（1）采购人可在线进行网上注册，并可单位注册基本信息进行修改管理。采购人注册成功后可分别进入电子招投标系统、耗材集中采购系统和网上商城系统，实现采购人一键式登录。

（2）采购人可对自身委托项目进行管理，可在线建立招标委托项目，修改委托信息内容，删除委托，请求委托退回等功能。

（3）采购人在线申报项目，必须支持委托内容结构化、标准化，以便积累标准化数据，为日后大数据分析应用奠定基础。如采购人对采购需求不明确，可上传word文档进行项目申报。

（4）系统内需集成一套标准化认证资质信息库，并且对资质内容进行介绍说明，方便采购人设置对招标的资质要求。

（5）采购人可在线查询项目进度情况，并可在线确定制作好的招标文件，采购人确定招标文件无误后方可发布招标公告。

（6）采购人可在线使用系统，对项目评标结果进行定标管理。

（7）采购人可在线对供应商提交的合同进行查询、确认并提交给中心、行政监督部门进行备案。

3

供应商综合管理系统

（1）供应商可在线进行网上注册，并可对注册基本信息进行修改。供应商注册成功后可分别进入电子招投标系统、耗材集中采购系统和网上商城系统，实现一键式登录。

（2）供应商可通过系统内集成的资质信息库，对自身持有资质进行在线申报。

（3）供应商可在线进行保证金缴纳，标书下载，投标文件递交等，保证金系统要求与现有的保证金系统实现无缝对接。

（4）供应商可在系统内在线进行招标网上答疑咨询等，供应商相关的基础信息和资质信息需与网上答疑咨询等系统进行无缝对接，方便供应商参与投标工作，规范供应商投标数据，为日后大数据分析应用奠定基础。

（5）供应商可在线填写中标合同，并通过系统提交给采购人进行确认。

（5）供应商可根据项目名称、编号在线查询历史投标情况，方便供应商对自身投标工作进行分析总结。

4

交易中心综合管理系统

（1）交易中心系统界面支持定制设置，展现不同功能模块，并支持动态信息提示，可针对中心不同角色进行权限分配设置。

（2）交易中心可对供应商诚信库、资质库、企业性质等进行管理，并可对供应商在线提交的审核材料进行审核。

（3）交易中心可对采购人基础信息进行管理，并可将州市区县采购人分级进行管理。

（4）交易中心可对评标专家进行标准化记录，可根据专家姓名、性别、身份证、单位、职称等做筛选查询功能

（5）交易中心人员可以对拟发布的采购项目进行编辑、修改等，发布的信息形式可以是图形、视频、文字、文档等，系统对字体、格式、段落、图片大小自动进行设置，确保网站的整体浏览效果。并且可根据信息栏目、信息标题、关键字、发布日期等条件进行筛选查询功能。如若信息发布有误中心可进行发布补充通知，进行信息修改和公示终止等操作。

（6）交易中心可对采购人委托信息进行审核、退回和流转至下一流程等功能。并能够将数据导出和打印。

（7）交易中心人员可在线对招标文件进行点对点应答设置，设置中系统需集成资质信息库，应答设置完成后可自动生成电子版招标文件，电子版招标文件可通过系统内传输给采购人进行查看，采购人确认后可将招标文件关联采购公告进行信息发布。并能够将数据导出和打印。

（8）交易中心可对招标文件进行统计查询，可监管到截止某个项目某时间点参与到本次医疗器械招投标工作的投标企业数。并可对经典案例项目进行归纳备案，形成经典项目模板。

（9）交易中心可对开标室、评标室通过系统进行在线日程管理，方便中心合理安排开评标室及进行项目预约。

（10）交易中心可通过系统设置供应商在线投标签到，并可通过系统查询签到企业情况。确保开标时间节点。

（11）交易中心可通过系统设置供应商在线投标解密，解密完成后可自动将开标信息公示到中心的LED屏幕，提升中心项目的公开透明性，确保评标时间节点和前期供应商投标内容的保密安全性。中心可通过解密管理系统查询解密企业情况，监管到截止某时间点时提交的资审信息条数，审核通过条数，审核不通过条数，审核不通过原因等信息。

（12）交易中心可对采购人提交的合同进行电子化备案，数据导出、电子归档等功能。

（13）中心可在行政监督等部门的监督下对供应商投标文件进行查询复查和数据导出。

（14）项目完成后可对项目进行电子归档转存，并可根据项目名称、项目编号、采购方式、项目负责人、采购人、开标日期等进行档案查询，实现项目档案管理工作。

（15）交易中心可对项目全流程进行时效监管，中心可通过项目编号，项目名称、合同编号、项目负责人姓名等条件进行筛选，实现全程监管的作用，加强中心内部管控机制。

（16）交易中心可对供应商质疑进行备案关联相关项目，并能以项目名称，项目编号、合同编号、质疑答疑时间和处理方案等进行条件筛选查询。

（17）交易中心可对专家评审费进行汇总备案，并能导出生成专家评审费用明细单。

5

行政监督综合管理系统

行政监督人员实时监控开标评标整个流程，并电子签署相关文件；可对评标专家进行身份核对，并进行电子签章。相关文件要求模块化。

6

专家评标综合管理系统

（1）专家可根据项目编号、项目名称进行相关评标项目的查询，利用CA数字证书进行评标系统登录。支持远程异地评标。

（2）评标系统必须自动显示专家评标相关政策文件，阐明清楚专家的权利和义务以及中心相关免责说明。

（3）专家可对项目进行标准化评标，有效提升专家评标效率，尽量减少专家评标失误。

（4）评标完成后专家需填写评标意见，并进行电子签章。

（5）专家评标综合管理系统需与交易中心综合管理系统、专家库系统进行无缝对接，专家评审分数和意见能够支持数据导出和打印。

（6）专家评标完成后可自动生成专家评标劳务费用，并与中心现有专家评审费支付账户进行无缝对接，专家评审费用中心审核通过后，即可发放到指定专家评审费银行卡当中。

医疗器械网上商城

7

电子商城系统

（1）建立起类似京东模式的网上商城门户，以便于符合采购人日常操作的使用习惯。商城必须具备商品搜索、商品分类、信息公告、购物车、中心或商品活动展示专题信息、商品介绍、商品对比等相关信息。

（2）商城需提供采购人管理平台，采购人通过在商城门户网站购物下单后，可在管理平台中向中心下达委托、修改委托、撤销委托、确定中标供应商、在线确认电子版合同、查询委托情况和合同记录等相关功能。

（3）商城需提供供应商管理平台，供应商可对自身商品库、竞价权限申请、项目在线竞价、商品比价、合同在线签订生成和历史报价信息进行管理。

（4）商城需具备预警机制，针对价格高于基础价格或者有异常的情况能报警提示。

（5）商城需提供交易中心管理平台，可对采购人和供应商的基本信息、交易规则、系统运行设置、项目委托、项目竞价、产品库、中心人员权限、合同等相关功能进行管理。商城的定标规则、评分办法等具体事宜根据交易中心的要求进行设定。

（6）商城商品需具备医疗器械类的标准化产品属性值信息库，并与电商平台实现无缝对接。方便采购人进行规范化采购，为商城积累标准化采购数据，为日后商城平台大数据应用分析奠定基础。

（7）中心管理平台需具备统计分析功能，可实现以图形的模式展现对项目情况的统计、定标统计、竞价统计、备案统计等相关统计功能。

耗材采购综合管理平台

8

医用耗材网上集中采购系统

（1）以医疗器械网上招投标系统为建设基础集成医用耗材目录、将招标结果的医用耗材控制价、生产企业和配送企业等相关信息导入耗材集中采购平台。医院用数字证书CA根据需要在有效期内自行下单采购，监管部门对耗材采购信息进行监管。

（2）医用耗材网上集中采购系统需设立交易中心管理平台，可对耗材厂家，医疗机构，配送企业和中心内部人员进行权限配置。对日常耗材采购数量、价格及常规基础信息、资质信息，产品信息进行管理。并对医疗机构提交非目录内的应急耗材，进行审核管控。

（3）医用耗材网上集中采购系统需设立医疗机构管理平台，医院功能需求包括：基础管理（用户、操作权限、信息维护、采购目录管理等）、订单管理（下单、审批、取消、发货、退货管理等）、采购计划管理、耗材库管理（已入库、备案、合同管理数据统计等）。

（4）医用耗材网上集中采购系统需设立配送企业管理平台，配送企业可对自身注册基本信息耗材库存数量等信息进行管理，可与医疗机构耗材管理平台实现无缝对接，对采购人下达的订单能快速作出反馈，接单成功后配送企业可通过系统自动生成二维条码，二维条码要包括产品品目，名称，数量，价格配送地址等信息。方便采购人通过二维条码扫描实现快速准确收货。

（5）医用耗材网上集中采购系统，要附带条码扫描功能，确保条码扫描能与系统平台实现无缝对接。

综合管理应用平台

9

保证金收退系统

与湘西州公共资源交易中心现有的保证金原路返回系统无缝衔接。

10

基础库管理系统

（1）投标企业信息

根据投标企业在供应商综合管理系统中的注册情况，系统自动生成供应商代码，为投标企业赋予唯一标示编号。投标企业信息除企业自身基本信息之外，需按时按标准化资质库对企业资质信息进行维护，系统对于资质过期或未维护的企业有投标提示功能。

（2）企业分类信息

管理配送企业和生产企业相关信息，为配送企业和生产企业赋予相关标识编号。

（3）招投标专家信息

与现有的专家库系统无缝衔接。为参与过招投标工作的专家赋予唯一标示编号。

（4）医疗机构信息

管理医疗机构信息，为医疗机构赋予唯一标示编号。对医疗机构的所属行政区划、机构类型、等级等进行及时有效的更新维护。

（5）医疗器械产品目录信息

要求软件公司具备基础产品库，包括产品编码库，具备产品编码检索等功能，以及产品技术参数库，拥有产品国家标准参数库等，管理医疗器械产品目录信息，按照国家食品药品监督管理总局医疗器械分类目录进行医疗器械类别划分，形成医疗器械目录信息库。并与医疗器械网上招投标系统、电子商城系统和医用耗材系统进行无缝对接，便于数据应用。

（6）电子档案信息

通过医疗器械综合管理平台，交易中心能管理所有投标企业的基础信息，资质信息，投标信息等相关内容。通过交易中心综合管理平台，可方便准确的查到所对应企业在交易中心的所有行为活动。

管理功能：注册、申请、信息维护、价格填写、比价等。

11

诚信管理评价系统

采购人在验收后在平台中对供应商进行在线评价，评价“非常满意”加1分，评价“满意”不加分，评价“不满意”扣2分，对于低于60分企业自动退出供应商库的规则，新入库供应商诚信分均为满分。并建立起供应商诚信库。

12

综合管理系统

（1）质疑管理

通过交易中心综合管理平台，对供应商质疑和中心答复情况进行记录管理，并支持项目名称、项目编号、合同编号、质疑日期等相关条件筛选查询。

（2）咨询答疑管理

提供常见问题答疑、特殊业务问题咨询电话和网上咨询留言等模块供咨询人员进行咨询。对于网上咨询留言的咨询模式，中心要将咨询问题和相关答复通过交易中心综合管理平台，以标准化信息回答模式，将答复结果在门户网站进行公示。并对恶意网上言语攻击和散播谣言者要锁定IP地址，以便司法机关进行处理。

（3）合同管理

通过交易中心综合管理平台，对采购人提交的合同进行电子化备案，并支持数据导出、打印等功能。并能与相关电子签章进行对接。

（4）权限管理

通过交易中心综合管理平台能够对中心人员、采购人和供应商进行相关权限配置。

医疗企业互联网数据应用风险管控平台

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数据统计与预警监管系统

（1）通过医疗器械综合管理平台，可对供应商、生产企业、配送企业等参与线上交易全过程进行查询及数据导出。

（2）通过医疗器械综合管理平台，将项目根据年月日进行统计，自动形成图像数据分析模型。

（3）通过医疗器械综合管理平台，根据采购分类，招标时间，项目名称，项目编号等相关信息数据，分析供应商投标行为是否存在违规行为，使做好预警防控工作。

（4）通过医疗器械综合管理平台，进行委托情况和项目情况统计，自动形成图像分析模型。

（5）通过医疗器械综合管理平台，根据采购分类、采购名称、商品品目等多种方式，进行数据同向对比和数据导出。

（6）依托于医疗器械综合管理平台的标准化资质库和商品库，对同品牌同类产品进行历史数据纵向性对比，确保项目价格合理。

（7）依托于医疗器械综合管理平台的标准化资质库和商品库，对不同品牌同类型产品进行同期横向对比，确保采购到物美价廉的产品。

（8）通过医疗器械综合管理平台，对各地常用耗材进行统计，对耗材采购异变地区进行预警，并及时对相关耗材品目名称作出图形分析，能够有效管控地区疫情和疾病的大面积爆发。

（9）建立医疗器械和耗材的价格监管体系，将不同类型医疗器械和医用耗材进行价格区间浮动预警管控，确保市场平稳有序。

接口对接

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接口管理系统

交易中心门户网站和州财政局、卫计专家库、银行、医保、药监、卫计委、医院、CA及对接各医药器械，耗材，药品等生产经营企业的接口管理。