一、招标条件

为加快推进益阳高新区建设，推动经济发展，益阳高新区管委会决定实施益阳高新区东部产业园综合配套设施建设项目（下称“本项目”）。本项目决定采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。本项目已由益阳高新区经济合作局以益高计字[2016]35号文件批准立项，经益阳高新区管委会授权，由益阳高新区建设管理局作为项目实施机构和采购人。拟通过公开招标方式确定本项目投资人，本公告已报财政监管部门备案。现请有意向的潜在投资人（下称“申请人”）报名参与资格预审申请。

二、项目概况

1、项目内容：本项目位于益阳高新技术产业开发区内，其中包括市政道路（含综合管沟）项目、安置房项目等。

2、项目投资：本项目总投资约为160321万元。（实际投资以审计部门最终竣工结算审计结果为准）

3、项目运作方式：本项目采用PPP模式运作。经益阳高新区管委会授权，由益阳高新区建设管理局作为项目实施机构和采购人通过公开招标方式选择投资人，投资人与益阳东创投资建设有限责任公司（下称“东创公司”）合资组建项目公司。中标人与东创公司持股比例暂定为80%：20%。项目资本金暂定为项目投资额的20%，约为人民币3.26亿元。采购人将与项目公司签订特许经营协议，合作期限初定为20年，其中暂定建设期为3年。合作期内，项目公司承担相应的风险和责任，负责本项目的投融资、建设、运营和维护项目设施，提供运营维护服务。

4、项目公司通过获得使用者付费和可用性服务费、运维绩效服务费弥补投资及运营成本，获得合理收益。

三、申请人资格条件

1、申请人是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过两名，联合体成员限定为具有施工资质或具有类似项目运营经营或具有投资能力的企业（含非银行类金融机构等），联合体需确定一个成员为牵头人。法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本投资人，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

2、申请人须具有建筑工程施工总承包一级或以上和市政公用工程施工总承包一级或以上资质。

3、申请人2015年企业净资产不低于人民币30亿元（以经审计的财务报表为准）。如果申请人为联合体，则联合体牵头人应满足上述要求。

4、申请人具有自本公告发布之日后不低于3亿元自有资金（以银行或其他金融机构出具的合法有效的自有资金证明为准）。如果申请人为联合体，则联合体牵头人应满足上述要求。

5、申请人应具有较好的融资能力，具有国有商业银行出具的AAA信用等级；申请人具有银行可用授信额度不低于30亿元（提供银行授信证明资料）。

6、申请人自本公告发出之日起前3年内承接投资类项目合同累计50亿元以上（以中标通知书或合同（附中标通知书）或竣工验收证书或竣工验收备案表为准）。

7、申请人应具有实施本项目所需的技术能力、建设管理能力和运营管理能力。

8、申请人应具有合法的法律地位，自本公告发出之日止前3年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。

四、申请人资格预审方式

本项目资格预审阶段采用有限数量制。具体审查办法详见资格预审文件。

五、资格预审文件的获取

1、凡符合资格要求并有意参加本项目报名的申请人请于2016年8月30日至2016年9月5日（节假日除外），每天8:30～12:00, 14:30～17:30（北京时间，下同）到益阳市公共资源交易中心报名并购买资格预审文件，逾期不予办理。

2、报名需携带的证件及资料：法定代表人或授权委托人携带单位介绍信、法定代表人身份证明书、授权委托书、个人有效证件原件及其2016年连续6个月交纳的社会保险费证书或证明、营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证书。如为联合体申请，除需分别提供上述资料外，还需提交联合体共同投资协议。以上报名资料均现场查验原件（资质证书除外），同时提供二套复印件并加盖单位公章，复印件装订成册。

3、资格预审文件每套售价800元，售后不退。

六、资格审查申请文件的递交

1、资格审查申请文件递交截止时间为2016年9月22日09时00分，地点为：益阳市公共资源交易中心。

2 、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格审查申请文件，采购人不予受理。

3、资格审查申请人的法定代表人或其授权委托人须亲自到场参加资格审查，否则其资格审查无效。

4、各申请人所提供的资料必须真实完整。必要时，采购人可采取包括现场查看等方式验证相关资料和业绩，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其投标资格。

七、资格预审保证金

资格预审保证金的形式：银行转账

资格预审保证金的金额：人民币捌拾万元

递交方式：资格预审保证金必须是从申请人单位的基本账户转入资格预审保证金的托管账户管理。采购人不接受以现金方式提交的资格预审保证金，以现金方式提交的资格预审保证金无效。联合体申请的，其资格预审保证金由牵头人递交。

资格预审保证金的托管账户：益阳市公共资源交易中心

开户名称：益阳市财政局非税收入汇缴结算户

开户银行：益阳农村商业银行股份有限公司资源分理处（简称：益阳农商行资源分理处）

银行账号：8703 1230 0095 7687 1012

资格预审保证金咨询：刘女士 电话：****-*******

（1）提交资格预审保证金时，必须在银行进账单上注明“益阳高新区东部产业园PPP项目”的资格预审保证金，如果没注明是“益阳高新区东部产业园PPP项目”的资格预审保证金，由此造成无法查实是否到账的，后果由申请人自行负责。

（2）请将资格预审保证金于2016年9月22日上午9：00时前转入资格预审保证金的托管账户管理，以到账为准，申请人在缴纳资格预审保证金后，需到益阳市公共资源交易中心填写保证金缴纳通知单并换取收据。

八、行政监督

本项目接受益阳高新区财政分局的监督

九、其他说明

1、本次资格预审公告同时在《中国湖南益阳政府采购网》、《中国湖南省益阳市公共资源交易监管网》上发布。

2、采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将对报名的申请人发布更正公告。采购人具有本公告的最终解释权。

3、采购人将向资格预审入围的申请人发出采购邀请书。未收到采购邀请书的申请人则未能入选成为本项目的投标人，采购人的采购代理机构对此不承担解释的责任。

十、联系方式

采购人：益阳高新区建设管理局

地址：益阳梓山东路1号高新区管委会

联系人：卓军辉

电话：139*****123

招标代理机构：湖南省天平项目管理有限公司

地址：湖南省长沙市芙蓉区韶山北路89号鑫天大厦四楼

联系人：龙成付（招标师）

电话：159*****735 ****-*******

传真：****-*******

邮箱:********9@QQ.COM

招标咨询机构：北京大岳咨询有限责任公司

地址：北京市西城区金融街33号通泰大厦C座901室

联系人：葛大东

电话： 156*****459

此资格预审公告的公告期限为5个工作日