（本溪市城市更新专项规划（2024-2035））招标公告
项目概况
本溪市城市更新专项规划（2024-2035）招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2024年09月26日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：本溪市城市更新专项规划（2024-2035）
包组编号：001
预算金额（元）：2,700,000.00
最高限价（元）：2,700,000
采购需求：
一、项目背景
1. 城市更新已成为新时期重要的国家战略
截至2023年末我国城镇化率已达66.2%，城市发展由增量建设逐步转向存量提质。党的十九届五中全会作出“实施城市更新行动”的重要决策部署，将其列为“十四五”规划和2035年远景目标纲要的重大工程项目。城市更新已成为新时期我国提升人居环境品质，推动城市高质量发展和开发方式转型的重要战略举措和抓手。
2. 更新规划是存量时代城市治理的重要抓手
城市更新规划作为统筹利用存量空间资源、有序安排更新行动的整体谋划与战略引导工具，日渐成为新时期城市更新管理的重要抓手。
2023年7月，《住房城乡建设部关于扎实有序推进城市更新工作的通知》要求“发挥城市更新规划统筹作用，编制城市更新专项规划和年度实施计划，结合国民经济和社会发展规划，系统谋划城市更新工作目标、重点任务和实施措施，划定城市更新单元，建立项目库，明确项目实施计划安排。”
《辽宁省城市更新条例》“第6条”明确规定：“城市更新主管部门应当会同有关部门编制城市更新专项规划，明确城市更新总体目标、重要任务、实施策略和保障措施等内容。”
3. 本溪需要以更新激发城市新活力
本溪是闻名全国的老工业城市，也是著名的旅游城市，现在正面临产业转型升级的阵痛，城市基础设施的老化等诸多挑战，需要通过城市更新推动城市高质量发展，融入新发展格局、转变城市开发建设方式和经济增长方式，切实实现从“工业锈带”到“振兴秀场”的蝶变。
二、技术服务需求
（一）规划范围
城市更新规划范围为国土空间总体规划划定城市开发边界内，约185平方公里，重点研究中心城区建成范围，规划面积约136平方公里。
（二）主要工作内容
为贯彻落实国家、部省有关城市更新工作要求，有效引导和有序推进本溪市的城市更新工作，充分发挥城市更新在激发产业活力、提升生活品质、传承城市记忆、增强城市魅力，强化城市韧性等方面的重要作用，破解城市更新困难问题，切实改善城市面貌和提升城市竞争力，助力本溪全面振兴新突破。
根据《辽宁省城市更新条例》和《辽宁省城市更新工作指引》的相关要求，主要针对现状问题、更新资源、更新目标、重点任务、空间策略和政策机制方面展开规划研究工作，并形成近期行动计划和重点项目库。
1.底账梳理：全面梳理更新资源和需求
在城市体检基础上，进一步筛选可更新资源，包括建筑物、交通设施、公共服务设施、环境设施、市政基础设施等。结合遥感影像判读、更新需求对接、实地调研走访等情况，优化完善筛选结果，最终形成城市更新资源分布图和更新资源统计表。
2.目标定位：确定更新目标和重点任务
依据国民经济和社会发展规划，分阶段落实国土空间规划，衔接相关专项规划、省市相关工作部署等，依托各地优势资源和城市发展定位，制定城市更新规划总体目标，提出完善功能、管控底线、提升品质、激发活力等方面的分目标。
3.总体策略：制定更新实施策略引导
突出以人民为中心的价值观，根据不同更新类型、更新对象的特性和需求，有针对性地提出更新策略。
分类更新策略指引。结合城市体检查找的短板弱项和城市资源要素特征，围绕产业活力、民生改善、绿色生态、韧性智慧、文化传承等方面提出系统性分类更新策略。
分区更新策略指引。基于不同特征的更新片区，根据更新资源类型和片区需求，提出综合性分区更新策略。
4.更新单元：以更新单元传导总体要求
科学合理划分更新单元。以城市更新资源图为基础，充分考虑行政边界、自然地物、权属信息、主干路网以及社区的人口结构、建设年代等划定城市更新单元，形成城市更新单元划分图，更新单元可划分为重点更新单元、一般更新单元、储备更新单元、先行示范单元四个等级，为进一步实施年度计划和更新项目提供基础支撑。
判定更新单元主导特征。依据更新资源类型，着眼于实现更新目标和功能定位，采用定量和定性相结合的方法科学判定更新单元特征，促进规划实施。根据本溪城市发展特征，将更新片区确定为人居环境改善型、工业转型升级型、城市活力提升型、历史文化资源活化型、生态环境修复型、智慧城市建设型六大类，形成城市更新特征分布图和分布表。
5.行动计划：确定更新目标和重点任务
更新实施时序。根据更新目标，综合评估更新紧迫度与潜力价值，以解决人民群众反映最强烈问题为导向，结合招商引资情况，一案一策、精准施策，形成近、中、远期更新时序，以及城市更新年度行动计划。
6.政策机制：制定更新实施策略引导
市级统筹、县区落实，结合项目生成实际，从组织机制、支持政策、资金保障、动态评估等方面，分别提出有针对性、可操作的保障措施。
7.专题研究：面向更新重点问题
主要针对更新项目的投融资模式、更新项目包装策划路径两项重点内容开展专题研究。
三、工作成果
所有规划成果应包括纸质成果和相应可编辑的电子数据成果。各阶段均须提供相应阶段的纸质文本及电子数据，文图表的内容应一致。电子文本采用DOC、PDF格式，电子表格采用XLS格式，电子图形文件采用DWG、SHP、JPG格式。成果包括以下内容：
1、规划文本、规划说明书，A3幅面：
符合国家相应编制办法技术标准要求，主要包括城市更新资源盘查与潜力分析；城市更新目标规模与策略；城市更新片区划分与更新改造指引；城市更新单元划定与图则制定；城市更新开发时序及行动计划；城市更新创新机制与政策体系建议等内容。
2、规划设计图件包括但不限于：
1）区位示意图；
2）城市更新潜力资源分布图
3）城市更新用地现状图
4）城市更新用地土地所有权属图
5）城市更新片区划分图
6）城市更新片区改造功能指引图
7）城市更新片区改造强度指引图
8）城市更新单元划定图
合同履行期限：合同签订后1年,具体时间以双方签定合同为准。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2024年09月06日 08时00分至2024年09月12日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年09月26日 09时00分（北京时间）
地点：电子投标文件在辽宁政府采购网提交。备份投标文件单独密封递交至本溪市公共资源交易中心开标室（本溪市明山区解放北路101号）。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份投标文件递交同时执行并保持一致，备份投标文件须于递交投标文件截止时间前递交，关于具体的备份投标文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。投标人仅提供备份投标文件的，投标无效。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交备份投标文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如投标人未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。
3.参与本项目的投标人须自行办理好CA锁，具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。请投标人自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 本溪市住房和城乡建设局
地 址： 峪明路336栋
2.采购代理机构信息：
名 称： 辽宁轩宇工程管理有限公司
地 址： 沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋803-812室
开户行： 中国光大银行沈阳黄河大街支行
账户名称： 辽宁轩宇工程管理有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 马春艳、张冬妮
