根据县委统一部署，2023年5月5日至7月15日，县委第三巡察组对新坍镇党委及所辖12个村级党组织进行了巡察。2023年11月15日，县委巡察组向新坍镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作组织情况

（一）切实提高政治站位。本着对党负责、对人民群众负责的态度，提高政治站位、增强政治担当，把推进县委巡察反馈意见整改见底见效，作为当前乃至今后一段时期的一项重要政治任务，真正使整改落实的过程成为解决问题、改进作风的过程，成为凝聚共识、推动发展的过程。按照县委巡察要求，倒排进度、挂图作战，在保质保量的前提下，尽量提前完成整改任务。健全完善对账销号管理制度，强化对巡察整改的全程跟踪和督促检查，举一反三、标本兼治，努力实现问题整改到位、制度完善到位、生态修复到位。

（二）始终坚持问题导向。牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念，以强有力的组织领导抓好整改任务落实。按照“可量化、可操作、可问责”原则，全面建立问题清单、任务清单、责任清单等“三清单”，进一步明确责任人、整改措施和落实时限，把压力传导到位。实施“项项查、条条清”机制，定期听取整改落实进展情况，专项解决整改中遇到的重点难点问题，强化动态跟踪。党政办建立整改销号台账，统筹推进整改工作，以“建账、交账、督账、销账”的管理闭环推动“销号清零”“如期交账”。

（三）建立健全长效机制。班子成员认真履行“一岗双责”责任，牵头落实好整改工作，相关村（社区）、单位负责人主动承担起本村、本单位整改“第一责任人”的职责，推动问题有效整改，并从思想层面深挖原因，彻底消除病源。同时，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察整改与业务工作有机结合，让整改成效体现到各项工作中，形成长效机制。纪检办、督查办对方案敷衍、材料上交不及时、行动滞后的村（社区）、部门单位负责人，通过通报、约谈提醒等方式倒逼整改任务落实到位，确保整改成果经得起巡察组“回头看”和群众的检验。

二、整改工作落实情况

1、关于“政治理论深学细悟不够”问题的整改。

整改结果及成效：一是结合党委中心组、党员冬训、党员活动日、文明实践活动等，常态化做好党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，共组织专题会议2次、研讨交流2次、理论宣讲28次、全民阅读活动14次，切实做到学深学透、领会到位、有效转化。二是加强各村（社区）会计业务培训，提升业务能力和思想认识，做到多渠道增收。三是每月对各村（社区）经营性收入记账情况进行督查，确保收入用途规范，杜绝虚增收入。

2、关于“推动高质量发展还有差距”问题的整改。

整改结果及成效：一是成立科技创新工作专班，加强科技创新政策宣传、完善科技创新服务体系，新增国家高新技术企业1家、培育4家，新增省级专精特企业1家、新四星上云企业1家、三星上云企业2家，申报五星上云企业1家、四星上云企业2家、三星上云企业7家，推动更多科技成果转化为现实生产力，为经济社会的可持续发展奠定坚实基础。二是紧紧围绕主导产业上下游、左右岸，持续强化延链、补链、强链招商，亿元以上项目新签约4个、新开工2个、新竣工3个，产业层次不断提升，规模不断壮大。三是做强现有冬桃、芡实、韭黄、西兰花等特色农业种植规模，强化品牌创建力度，同时因地制宜发展生态旅游、休闲采摘等，走深农旅结合发展路径。四是建立健全财务管理制度，合理有效地分配使用资金，保证核算及时准确、规范。

3、关于“风险防控意识不强”问题的整改。

整改结果及成效：一是严格按照尽力而为、量力而行的要求，积极争取上级各项政策补助资金，科学规划民生领域投入。二是严格落实过紧日子的工作要求，在控制支出的前提下，扎实做好债务化解及降债工作，规范各项支出费用，确保资金规范使用。三是加强农业项目招引和有价值项目信息收集，对接有意向的客商进行现场考察农业园，争取尽快盘活，同时确保正常进行种植。

4、关于“实施乡村振兴存在差距”问题的整改。

整改结果及成效：一是以市场为导向，调整优化桃园栽种品种，增加市场竞争力，提升销售利润并进行收益分配，增加群众收入。二是编制2023—2025年村集体经济发展三年行动方案及“一村一策”，对集体经济发展计划、主要增收措施、责任落实等进行细致规划，千方百计拓宽增收渠道。三是提升人居环境和河坡绿化管护力度，对生活垃圾做到日产日清，同时加强对卫生死角、积存垃圾的清理，着力打造“一村一景”。

5、关于“安全生产基础比较薄弱”问题的整改。

整改结果及成效：一是严格执行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，督促4家企业完成“三同时”手续，3家与第三方机构签订合同，从源头上消除安全隐患。二是建立健全运转高效、规范有序的常态化联合执法检查机制，组织执法人员加强业务培训和个人自学，提升能力水平，做到执法不扰企，监管不缺位，对隐患问题突出、隐患整改不及时的企业进行处罚，累计处罚金额7万余元。三是加大安全隐患的排查和整改力度，强化安全隐患“回头看”，对21条消防隐患逐一制定整改方案和防范措施，已全部整改到位。

6、关于“意识形态工作落实有偏差”问题的整改。

整改结果及成效：一是明确镇宣传委员为意识形态工作分管责任人，组织1次专题学习，传达学习中央和省市县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，确保全面掌握和理解上级要求。二是组织镇级培训1次，参加县级培训1次、网络大比武3次，不断提升镇村干部应对舆情和防范化解网络意识形态领域重大风险能力。三是召开网络意识形态安全工作会议1次，开展“拉网式、滚动式”排查3次，及时化解网络舆情50多起。四是为镇级文化站、新时代文明实践所增设图书室、文化大讲堂等基础文化设施，常态化开展相关文化活动，丰富群众业余文化生活。

7、关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改。

整改结果及成效：一是完善《新坍镇机关内部管理制度》，严格按制度开展“三重一大”事项决策、固定资产采购、人事聘用和档案管理等工作，并落实纪检办、督查办开展全过程监督，加强管理约束，确保权力在阳光下运行。二是规范领导班子决策行为，所有重大决策、重点工程、大额资金使用等，均逐级报批，并由镇领导班子进行集体讨论决定。三是严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，广泛听取大家意见，保障分管领导知情权。四是严格执行“一把手”末位表态制，从根本上解决决策不民主、不公开、不透明的问题，营造良好政治生态。

8、关于“党的建设重视不够”问题的整改。

整改结果及成效：一是严格落实党委书记抓党建“第一责任”，领导班子成员认真履行“一岗双责”，2023年12月30日，镇党委召开基层党建工作述职评议会，2024年5月，镇党委召开党建工作专题会议，形成完整的年度党建工作计划。二是坚持“三会一课”常态化制度化，明确支部书记为第一责任人，按时组织党员开展党员活动日，党务工作者负责会议记录记载和保管。三是根据企业位置及生产经营范围等情况，建立新坍镇企业第一联合党支部和企业第二联合党支部，全镇实现50人以上非公企业党组织全覆盖。四是结合2024年1月党员活动日，开展各基层党组织民主评议党员工作，并对各基层党组织党员“评定升”情况“回头看”，对发现的不符合条件的人员及相关责任人谈话提醒12人。

9、关于“选人用人不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和股级干部选拔任用流程，执行干部选拔任用程序，以工作流程为主线做到“一事一记”，确保选用工作规范开展。二是严格执行中层岗位定期轮岗交流机制，结合日常干部调整，有计划地推进中层岗位跨部门、跨单位交流，已于2024年6月进行一次人员调整，有效增强干部队伍活力。三是注重从年轻党员、致富能手、回乡毕业生、复员退伍军人中选拔优秀人才，为每个村（社区）储备2至3名后备干部，2024年6月，新招录10名村（社区）干部，进一步激活基层党组织活力。

10、关于“责任担当意识不强”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强对奖补政策的研究和审核把关，提升服务水平，将企业应兑现奖补已及时补兑到位。二是围绕安全生产、生态环保、重点项目推进、作风建设等开展常态化督查，并印发《督查通报》，对督查发现的党员干部工作不到位等问题谈话提醒12人，切实改善工作作风。

11、关于“‘两个责任’落实不够坚决”问题的整改。

整改结果及成效：一是结合党纪学习教育，建立各党组织党风廉政建设主体责任清单，督促各基层党组织负责人严格履行主体责任，制定《党风廉政建设工作计划》，确保党风廉政工作与中心工作同部署、同落实、同考核。二是镇领导班子成员严格履行“一岗双责”，对分工村（社区）及分管条线的问题抓早抓小，及时约谈提醒。三是组织开展2024年度一、二季度“民生智慧监管平台”线上交叉监督行动和“小切口”专项整治，累计开展谈话提醒及诫勉谈话19人，党纪政务立案10件。

12、关于“财经纪律执行不严”问题的整改。

整改结果及成效：一是明确要求各单位按照《新坍镇机关内部管理制度》规定，履行接待、工作餐事前报备程序后，在定点饭店按照规定标准安排接待就餐。二是按照《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》要求，规范结算企业土地出让金。三是根据射财库〔2023〕11号、〔2023〕26号、〔2023〕17号等文件要求，建立规范的政府采购运行机制，2024年1月1日起所有办公设备均在“苏采云”中进行采购。四是对国有资产从编制固定资产预算、采购、入库、入账、领用到维修保养、处置等各个环节，做好实物管理和财务核算。五是深入实施“资产清查”专项行动，摸清资产底数，对未入固定资产科目补入固定资产科目进行核算。六是镇政府与镇3家国有公司往来转账均已完善相关手续。

13、关于“工程建设领域监管不力”问题的整改。

整改结果及成效：一是成立新坍镇国有资金投资工程建设项目招投标管理领导小组，负责全镇招投标及标后履约监督管理工作，并定期组织领导小组成员及单位学习《射阳县国有资金投资工程建设项目履约监督管理办法（暂行）》（射政规发〔2021〕3号），并督促各成员单位严格遵照执行。二是镇招投标管理领导小组各成员单位定期对所属在建工程项目开展日常性监督检查、抽查，及时发现问题、整治问题，并向领导小组办公室报送情况统计表及监督检查情况。三是在工程资金拨款时，严格执行财务制度，所有资金全部足额规范转入中标单位账户，结算价款严格按照审计结论结算价支付，确保资金符合相关制度要求。

14、关于“民生实事项目推进不快”问题的整改。

整改结果及成效：一是加大民生实事项目督办推进力度，定期会办解决难点堵点，压紧压实工作责任，确保按照时间节点完成，目前新潮党群服务中心已完成主体建设，镇新时代文明实践中心、新合党群服务中心已投入使用，镇消防站、安监局已合署办公，安全生产综合监督管理局正式挂牌运行。二是加大道路养护投资和隐患排查频次，提高隐患整改标准，并积极主动和上级争取项目、资金，已新建道路5.1公里、拆除重建桥梁3座，今年还将实施道路提档4.3公里，一事一议道路5公里、农村道路3公里，维修道路1400平方米，拆除重建桥梁4座等。三是强化经营秩序管理，大力整治占道经营、乱停乱放等行为，引导流动商贩进入农贸市场规范经营，下半年将实施3条主要道路黑色化工程和弱电“三网合一”管线入地改造，打造更加干净整洁、管理有序的集镇风貌。

15、关于“农村新型社区建设存在短板”问题的整改。

整改结果及成效：一是安家洼社区、靠渔湾社区和贺仁村已完善党群服务中心服务设施、建设公共卫生间和制作统一标识，为群众提供高效便捷的一站式服务。二是安家洼社区、靠渔湾社区已规划建设功能齐全的文化活动场地，配备文体设施，加强质量管理，方便群众开展丰富多样的文化活动。三是加强安家洼、靠渔湾和新潮3个新型社区人居环境整治，合理规划分配蔬菜地，定期进行巡查和绿植修剪，提升宜居品质。

16、关于“推进污染防治工作不够扎实”问题的整改。

整改结果及成效：一是印发《新坍镇畜禽粪污治理实施方案》和《关于进一步明确畜禽粪污治理工作职责》的通知，通过明确工作责任、健全监管名录、定期巡查督查、完善闭环机制，切实加强67户规模以上畜禽养殖场的污染防治和粪污收集处理。二是加强污水管网建设管理，卢公祠社区二组污水管网已于2023年11月建设完成，正在推进集镇污水管网主管网1.4公里、支管网2.3公里建设，实施户厕改造856座、村庄生活污水资源化利用160户，不断提升污水收集率。

17、关于“信访问题化解不够有力”问题的整改。

整改结果及成效：一是抽调镇社会治理局、司法所、法律服务中心等部门人员成立化解工作专班，定期组织会办研究，加强全过程跟踪办理，有效化解一批重点事项。二是建成并运行矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，建立完善矛盾纠纷“一窗式受理、一站式接待、一揽子解决”的多元预防调处化解综合机制，让群众问题“只进一扇门，最多跑一地”。三是组织村组干部和网格员业务培训，提升网格服务管理、风险隐患排查、矛盾纠纷处置能力，做到问题发现在一线，纠纷处置在一线，矛盾化解在一线。

18、关于“2017年县委巡察整改问题未整改到位”问题的整改。

整改结果及成效：一是坚持和加强党的领导核心地位，严格落实“一把手”全面从严治党、执行民主集中制、选人用人等方面“第一责任”，确保议事民主、讨论集中、决策透明。二是严格规范“三重一大”事项决策制度，对重大决策、重点工程、大额资金使用等“三重一大”事项，全部通过党委集体研究决策，提高科学决策、民主决策和依法决策水平。三是规范镇内临时人员管理，对有用人需求的部门，经请示镇党委、县委编办、县人社局等部门，进行政府购买服务人员统一招聘。

19、关于“2020年度经济责任审计反馈问题整改不力”问题的整改。

整改结果及成效：一是做好公款收回、结账、核销等环节，逐笔逐项加快清收，已清收公款24万元。二是充分利用现有资源，加强有价值项目信息收集，积极招引高效农业项目盘活农业园，对宜种植面积，按要求正常进行种植收割。

三、下一步整改计划

一是持续强化认识，推动巡察反馈整改。一以贯之学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，将巡察反馈整改作为当前一项重大政治任务，切实提高政治自觉、思想自觉、行动自觉。以“整改见效，持续巩固”为原则，造浓巡察整改工作氛围。压实镇党委以及12个村（社区）党总支书记“第一责任人”职责，推动整改工作与党委政府各项中心工作同频共振，确保整改工作落实落细。

二是聚焦重点难点，提升巡察整改质效。对照5大类19个方面问题以及已制定的106项整改措施，建立健全整改销号台账，按照整改时限要求推动问题化解。镇纪委定期督查整改进度、整改成效，对整改不力的单位或个人及时约谈提醒，对态度敷衍塞责或整改不力的严肃问责。聚焦上一轮巡察仍未整改到位问题，即党的领导核心作用发挥不明显、干部选拔任用不规范等，逐一建立专班，制定阶段性、长期性整改措施，常抓不懈，确保问题真整改、真销号。

三是注重建章立制，强化巡察成果运用。对已整改到位的问题“回头看”，定期自查自纠、互查互纠、严防反弹，既注重完善当下改的举措，也注重建立长久立的机制，强化成果运用。从制度建设着手，做好查漏补缺，紧盯巡察反馈较多的镇村财务、招投标等领域易发问题，建立健全各项规章制度。注重过程管理，强化制度执行力、提高约束力，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，确保党员干部从源头防范风险。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话051*****5189；邮政信箱：射阳县新坍镇富达路78号新坍镇人民政府；电子邮箱：xtzshzlj@126.com。

中共射阳县新坍镇委员会

2024年8月30日