靖州县生活垃圾焚烧厂PPP项目确定社会资本采购资格预审及竞争性磋商公告竞争性磋商邀请公告

公告日期:2016年07月14日

为保护靖州苗族侗族自治县生态环境，实现生活垃圾处理的无害化、减量化、资源化，靖州苗族侗族自治县生活垃圾焚烧处理项目经县委、县人民政府批准，拟采用政府和社会资本合作模式（PPP）组织建设，经靖州苗族侗族自治县财政局政府采购监督管理办公室同意采用竞争性磋商方式采购。受县政府指定的项目实施机构靖州苗族侗族自治县城市管理行政执法局的委托，湖南智埔建设有限公司就本项目选择合作社会资本（采购计划编号：靖财采计[2016]1042；采购代理编号：湘智采字[2016]第0156号）,发布资格预审公告。

一、项目授权主体：靖州苗族侗族自治县人民政府

二、项目实施机构：靖州苗族侗族自治县城市管理行政执法局

三、采购代理机构：湖南智埔建设有限公司

四、项目概况：

1、项目名称：靖州县生活垃圾焚烧厂PPP项目确定社会资本采购

2、项目地址：靖州苗族侗族自治县生活垃圾焚烧处理厂位于靖州县渠阳镇江东管委会春阳村十组大拉冲，总征地面积162.5亩。靖州县原垃圾填埋场位于靖州县城东北向。

3、建设内容：

3.1靖州苗族侗族自治县生活垃圾焚烧处理厂的投资建设。其中一期工程包括整个厂区的土建和处理规模为日处理生活垃圾150吨的建设，具体建设内容包括：生活垃圾焚烧处理、烟气净化、灰渣处理、渗滤液处理、余热发电等主体工程建设及设备购置；配套基础设施建设及相关工作。二期建设规模暂定增加日处理规模150吨，并将根据区域发展的实际需要进行调整。

3.2靖州县原垃圾填埋场的技术改造。

4、投资规模：3.1之一期工程与3.2估算总投资约1.1796亿元。

五、采购需求：

项目采取竞争性磋商方式选择社会资本，由依法依规组建的项目公司在特许经营期内负责对靖州县生活垃圾焚烧厂PPP项目确定社会资本采购筹资建设与运营、维护。特许经营期暂定30年（不含建设期）。特许经营期限自项目正式投产启用日起算，特许经营期满，项目及其设备无偿移交政府，并确保该项目继续正常运营。

六、运作模式：

1、资本金外项目所需资金由项目公司通过债务融资方式解决。

2、按项目实际情况采用BTO BOT复合模式(一期工程BTO模式，原垃圾填埋场技术改造并入一期工程，二期工程完成后整体项目采用BOT模式)。政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责项目的投资、建设、运营及维护，政府向项目公司支付垃圾委托处理服务费和项目回购款；二期工程投产后，政府向项目公司支付垃圾处理服务费，一期未完成支付的投资款和二期的投资款均计入垃圾处理服务费整体计费基础。

七、社会资本资格要求：

1、基本资格条件：

1.1中华人民共和国国内依法注册并有效续存五年及以上的、能够独立承担民事责任的法人或其他组织，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

1.2具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期，注册资本3000万元以上。

1.3具备项目投资管理经验。截至2016年1月，投标人在中国大陆地区具有（指）1个及以上由投标人投资建设的项目业绩（指投标人绝对控股或直接投资的），且该项目已稳定运行一年以上。

1.4具有保证本项目得以正常投资建设、运营管理所需要的专业技术、财务、经营和管理团队，具有环保工程专业承包三级及以上资质。

2、本项目不接受联合体投标。

八、报名及获取资格预审文件时间和地点：

1、报名时请携带以下资料原件及复印件二套（复印件每页须加盖单位原始红色公章）：

（1)有效营业执照（三证合一版）、资质证书；

（2）法定代表人持法定代表人证明文件和身份证或委托代理人持授权委托书和身份证；

未携带以上文件的将不能参加报名。

2、报名时间：2016年2月29日～2016年3月4日9：00～12：00；14：30～17：00（法定节假日除外）

3、报名地点：

4、报名方式：法定代表人或委托代理人在靖州苗族侗族自治县城市管理行政执法局进行相关登记备案、取得备案表后，再到招标代理机构正式报名。

5、资格预审文件售价：

九、资格预审申请文件递交截止时间及资格预审时间：2016年3月21日9:30时

十、资格预审申请文件递交地点及资格预审地点：怀化市公共资源交易中心

十一、不接受投标人参加投标的情形：

1、有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的。

2、因招标投标活动中有违法违规等不良行为，被招标投标管理部门公示限制且限制期限未满的。

十二、资格预审方式及办法：

本次资格预审采用合格制，资格预审合格的社会资本均作为合格的供应商参加本次项目竞争性磋商采购活动。如符合资格要求的社会资本不足2家，则在调整资格预审公告后重新组织资格预审。

十三、竞争性磋商文件获取：

1、入围社会资本可在招标代理公司购买项目竞争性磋商文件，购买时间为2016年3月22日至2016年3月26日。

2、项目概况及采购需求等详细内容以项目竞争性磋商文件为准。

十四、竞争性磋商响应文件递交截止时间：2016年4月1日9:30时

十五、竞争性磋商响应文件递交地点及竞争性磋商地点：怀化市公共资源交易中心

十六、发布公告的方式：

湖南省怀化市政府采购网。

十七、联系方式：

采购人：靖州苗族侗族自治县城市管理行政执法局

地址：靖州苗族侗族自治县福星路92号

联系人：罗先生

电话：****-*******

招标代理机构：湖南智埔建设有限公司

地址：怀化市南环路金磊富域城写字楼18楼1806室

联系人：周女士

电话：****-*******

传真：****-*******

此竞争性磋商公告的公告期限为3个工作日