一、自评工作开展情况

（一）部门预算安排情况

金寨县行政审批局2023年收支总预算1245.71万元，收入全部是一般公共预算拨款收入，比2022年预算增加435.04万元，增长53.66%。支出分为一般公共预算基本支出742.02元，其中，人员经费587.98万元，公用经费154.04万元；项目支出503.69万元。

支出按功能分类分为：一般公共服务支出1082.61万元，占86.91%；社会保障和就业支出97.37万元，占7.82%；卫生健康支出18.08万元，占1.45%；住房保障支出47.66万元，占3.82%。

（二）部门主要职能

金寨县行政审批局是县政府工作部门，为正科级。加挂县数据资源政务服务管理局牌子。县行政审批局贯彻执行党中央关于行政审批、数据资源和政务服务工作的方针政策和决策部署，落实县委的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对相关工作的集中统一领导。主要职责是：

1.贯彻执行国家、省、市关于行政审批、数据资源、政务服务管理的法律法规和方针政策；研究制定我县行政审批、数据资源、政务服务管理有关规定和规范性文件；协调行政审批、数据资源、政务服务管理工作中的重大问题。

2.负责相对集中行政许可权改革试点工作和划入事项的行政审批；建立和完善相对集中许可权工作机制；优化审批流程，简化审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，规范审批行为。负责网络审批平台的建设和管理。

3.负责全县智慧城市（信息化）、电子政务规划制定并组织实施、负责督办考评及建成后的运维管理、大数据分析等工作。

4.负责全县数据资源管理工作，研究拟订全县数据资源战略、规划和政策措施，统筹全县数据资源体系的建设管理。

5.负责全县“互联网+政务服务”组织协调、督查、检查工作，承担县级政务服务平台的运行管理，简化优化网上办理流程。

6.负责进驻部门工作人员的教育、培训、管理和日常考核工作；负责综合协调县级各部门政务服务事项进驻，指导进驻部门政务服务工作的规范、管理、协调、监督和服务工作，并配合相关部门做好简政放权和“四最”营商环境建设工作。

7.负责县、乡（镇）、村（社区）政务服务标准化工作，承担乡村为民服务业务指导工作。

8.完成县委、县政府交办的其他事项。

（三）部门机构设置和人员情况

金寨县行政审批局为行政单位，编制41人,实有在职人数38人。

（四）部门年度核心工作任务完成情况及部门履职效果情况

1.行政审批“再提速”

（1）持续推进企业开办提升行动，服务企业零距离。一是深化集成服务改革。实现行政审批、公安、税务、银行、社保、医保、公积金、水、电、气10个部门15个事项并联办理，做到企业开办1个环节、1套材料，企业开办0.5个工作日内全部办结。二是推进电子化登记。企业开办登记全程电子化率达到了99%，企业注销、变更登记全程电子化率达到了75%。三是简化企业迁移流程。将四个环节合并为一次办理，企业迁移材料压缩50%，时限压缩90%以上，跑动次数减少66.7%，有效提升企业办事效率。四是探索涉企服务新方式。持续巩固“一业一证一码”“证照并销”“歇业备案”“个转企”“证前指导”“强制注销”等创新成果，满足企业个性化登记需求。出台《金寨县企业名称争议处理暂行办法》，被市市场监管局采用作为正面创新宣传案例。为市级代建“双告知”系统，得到上级主管部门肯定。

（2）深化工程建设领域审批改革，提高审批效率。一是延伸帮办代办服务。联合发改、自然资源、生态环境、住建、水利、人防部门，成立专业服务队伍，在全程帮代办的基础上，建立“预约服务、上门办理”工作机制，帮助企业解决不会办等难题。共上门服务企业5家，线上解决申报问题100余件。二是推行“首席审批师”制度。依托工程建设项目综合审批服务窗口，建立低风险厂房仓储类项目“首席审批师”制度，按照“一位领导分管、一个窗口履职、一枚印章审批”的模式，实现各类审批事项向综合服务窗口集中，审批权限向“首席审批师”授权。三是推动乡镇赋权工作落地见效。将乡村建设规划等5项（汤家汇镇7项）业务下放乡镇，对全县23个乡镇50余名业务经办人员开展培训，并进行实时指导，明确了实施下放和承接过渡期，及时解决问题及困难，确保赋权事项放得下、接得住、办得好。目前，下放事项共办理70件。

（3）持续做好社会事务类审批，助力优化营商环境。一是严格危险化学品排查工作。积极配合相关部门对全县42家危险化学品经营商家进行逐一排查，依法对不符合要求的30家危险化学品经营许可证进行注销，并将排查出的2个风险隐患现场移交乡镇执法大队，督促整改。二是持续做好烟花爆竹零售、农药经营许可证发证工作。完成了烟花爆竹经营店的审查工作，制发《烟花爆竹经营（零售）许可证》283张，全县46家农药经营户许可证延续换证。三是配合做好在外创业者协会筹建工作。积极配合相关部门赴山东、江苏、重庆、北京等地开展在外创业者协会成立工作。

2.政务服务“再优化”

一是持续做好“一网通办”。安徽政务服务网县乡村三级累计办件18.1万件，乡村两级办件覆盖率86.7%，县本级政务服务事项主动评价覆盖率83.76%，办件指标全市最优。二是乡镇综窗平稳运行。优化了“一窗受理、综合服务”和“无差别受理、同标准办理”机制，各乡镇便民服务中心从原有的161个窗口、172名工作人员精简至54个窗口、70名工作人员，运行效率大幅提高，服务能力大幅提升。三是持续释放“免申即享”惠企红利。我县已在省“皖企通”平台规范发布精品政策105条，累计兑现12个部门，74项政策，兑付各类奖补资金9293.9万元，惠及439家市场主体。四是推行“一件事一次办”。出台了实施方案，将办理量大、办理效率高、办理时间相对集中的“单项事”整合集成为46个更好服务企业、群众的“一件事”，推动实现一表申请、一套材料、一次办结，最大限度的提高办事效率。五是持续优化“一制度两窗口”机制。动态调整周末不打烊事项，参与延时服务事项增加至7个部门36项，周末服务办件数6032件、咨询人数100人次；涉企服务窗口办件41件、咨询人数130人次；办不成事反映窗口办件2件、咨询人数30人次，满意度100%。六是加大“互联网+监管”平台推广应用。我县已在安徽省“互联网+监管”平台累计编制监管事项实施清单823条，认领率、编制率均为100%。全县累计汇集监管行为数据5815条，监管行为覆盖率76.23%。同时，积极提高窗口前台人员业务水平，53人通过“行政代办员”考试，通过率90.5%。

同时，规范政务大厅管理，塑造窗口新形象。一是加强作风效能建设。修订了县政务服务大厅作风效能管理办法，聘任了一批作风效能监督员，细化了负面清单，明确了经济处罚标准。印发了《关于进一步落实政务服务“AB岗”工作机制的通知》，保证政务服务无空挡，岗位无缝隙，工作无缺位。对自查违反作风效能规定的6人开展提醒谈话，及时通报处理结果。二是彰显模范带头作用。持续开展“红旗窗口”“红旗标兵”“党员先锋示范岗”评选活动，今年以来，共评选红旗窗口8个次，红旗标兵42人次，党员先锋岗示范岗24人次，营造深厚的创先争优氛围。持续挖掘窗口、人员先进事例，建立更新一线员工“风采录”动态更新机制，集中展示平凡工作中的“不平凡”。三是擦亮“红色代办”品牌。拓展“红色代办”范围，开展周末办、自助办、就近办、预约办、上门办等特色服务；结合工程建设项目“四有”综合服务窗口，即有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解，进一步丰富红色代办内容。截至10月底，累计代办1728件，不断提高品牌影响力、群众知晓率。

3.数据赋能“再升级”

一是持续开展数据工程建设。加强数据资源归集形成专题数据库，截至10月底，全县数据中台发布资源目录总数692个，归属部门48个，汇聚数据321.70万条，累计接入数据总量约2.68亿条数据。常态化开展数据质量提升，删除无效数据资源36项，完善不规范数据资源57项。开展数据接口调用，申请调用12个国家数据接口、20个省级高频接口。同时，谋划了夫妻投靠落户、收养登记、公积金提取、新生儿户口办理、职工生育险报销等共计11个应用场景，结合城市大脑、雪亮工程、城市温度提升项目，整合全县公共场所视频1.2万路。二是推进城市大脑系统整合。完成县文明办有奖举报平台、宅基地审批系统、电商信息平台、交通出租车监控系统、公安局城市温度提升平台与城市大脑对接，进一步充实城市大脑数据资源。三是统筹信息化基础工作。梳理全县政务外网点位725个，续签政务外网服务合同，完成环保、人社、统计3条专网向电子政务外网的迁移整合。协同县网信办、县网安大队开展网络安全攻防演练，下发9份整改通知书，切实提升电子政务外网安全防范能力。四是严格审核和谋划政务信息化项目。审核了县法院、档案馆、公安局等6家单位的6个信息化项目，累计核减资金918万元，核减比例达36%。审核县文明办、住建局、卫健委、市监局、公安局、图书馆等项目的云资源申请，配置相应资源，申请机柜4台，虚拟主机23台，物理主机7台，GPU服务器1台，存储资源超1500TB。五是推动数据驱动型企业发展壮大。协助3家科技公司成功申报市级大数据企业，兑现2022年省级大数据企业奖补20万元。

4.党建工作“再提高”

一是开展主题教育。按照全县工作部署，制定了主题教育实施方案、学习计划和行事历，严格按照边学习、边检视、边整改的要求，开展中心组集中学习3次，以优化营商环境、深化行政审批制度改革为主题开展了2次研讨；党支部开展集中学习3次；组织全体干部职工赴金寨县革命博物馆开展党性教育。共检视问题2条，并制定问题整改清单，明确整改措施；结合实际，制定推动发展举措4条，建立长效机制。二是牢牢抓好意识形态工作。坚持周一工作例会学习和干部学习教育制度，强化新闻外宣和网络评论工作。截至10月底，我局共在各级新闻媒体上投稿52篇。明确专职舆论引导员1名，跟帖评论200余次，让党的声音走进千万家。三是全面加强党风廉政建设。通过常态化开展理论学习、先进事迹学习、典型案例学习、观看廉政警示片、红色廉政教育基地现场学习、上廉政教育党课等形式，着力提高全体工作人员廉洁意识。深化廉政风险防控工作，共排查股室廉政风险点18个，班子成员廉政风险点15个，一般干部岗位（个人）廉政风险点91个，制定廉政风险防控措施124项，建立廉政风险台账。四是严肃党内组织生活。严格“三会一课”制度，1-10月份，召开党员大会14次，支委会12次，党小组会 11次，讲授党课3期，城乡结对共建3次，党员进社区10次，开展了以党员民主议事、志愿服务、革命传统教育、走访慰问等为主题的主题党日活动10次。五是加强干部队伍建设。本着人岗相适、工作需要的原则，选配提拔6名年轻股级干部，进一步激发干部担当作为、干事创业，增强我局干部队伍活力和战斗力。六是抓好法治政府建设。主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人，亲自研究部署、亲自协调推动；严格执行行政执法“三项制度”；严格落实行政“一把手”出庭应诉制度，坚持定期学法制度，组织人员参加行政执法资格考试，不断提高干部职工依法行政能力。

5.中心工作“再发力”

一是做好乡村振兴工作。巩固脱贫攻坚成果，开展防止返贫监测集中排查。组织干部职工购买农产品8万元，局领导班子多次到村慰问困难党员、困难群众、留守儿童，送慰问金*****元。二是全力做好“双招双引”工作。主要负责人带队外出考察共计 31天，备案项目 6个，签约项目2个，解决企业问题32 个。三是持续做好文明创建工作。开展了“我们的节日”“开开心心过大年”“书香润心灵”“火车站春运”等系列志愿服务活动。联合梅山镇司楼社区等举办“传端午习俗 话清廉家风”主题道德讲堂活动，为司楼社区10名困难老党员、退伍军人送去慰问金3000元。定期到社区开展反电诈宣传、文明劝导、卫生整治、应急值守等。四是扎实做好工青妇工作。充分发挥工青妇桥梁纽带作用，进一步完善工会驿站建设，组织开展春游秋游等户外团建活动，为大家加强交流搭建了平台，增强了团队意识与合作意识。五是做好其他中心工作。认真做好保密、国家安全工作、社会治理工作、信用体系建设、双拥（退役军人事务工作），党管武装、统战民族宗教工作、政务公开、档案、河长制、人才、国防教育、平安建设、关工委、统计等重点工作，更好地为全县经济社会发展大局服务。配合完成主要负责人经济责任审计工作，顺利完成梅山城区EOD项目双拥路河涌整治房屋征收20户拆迁工作。

今年以来，我局共办理各类审批5062件，其中企业登记审批2240件，注销登记868件；建设工程类审批712件，综合类审批1242件。经过持续不懈的努力，我局承担的“政务服务”连续三季度荣获全市第一，“企业开办”，分别荣获一次全市第一，两次全市第二。在全县擂台赛成绩评比中，我局的营商环境工作连续三季度荣获全县第一。

二、自评结果概述

一是按照《金寨县财政局关于开展2023年度预算绩效自评和部门评价工作的通知》文件要求，为强化部门预算绩效管理主体责任，提高财政资金使用效益，金寨县行政审批局对2023年部门整体支出开展了绩效自评工作，成立了绩效评价工作组，以王炳周副局长为组长，办公室主任为副组长、财务人员为成员的项目绩效评价工作组，负责绩效的考评工作，在收集资料、现场核查、综合分析的基础上形成了自评报告。二是由单位牵头召开专门会议，组织开展绩效评价工作，全体部门根据年初设定的绩效目标，对照 2023年度整体工作开展、资金使用、财务管理、产生的效益等情况进行评价，绩效评价工作组结合资金使用情况，通过定性与定量相结合完成此次评价工作。

经评价，2023年度部门整体支出完成情况良好，预算编制合理，整体支出符合单位职责和相关管理规定，绩效总体评价为“优”，资金的使用和效果达到年初预期的绩效目标。具体评分见下表。

四、存在的主要问题

（一）评价指标体系不够完善，评价内容不够全面，难以满足不同层面和不同性质的绩效评价需求，不利于后期对整体支出进行跟踪与考核。主要原因是部分绩效目标设置不够精细，体现项目效果的个性指标和标准上针对性不强，特别是效益指标定量指标少，主观判断的多，具体可衡量的少。

（二）预算编制不够科学合理。科学、合理地编制本年预算草案，避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况，执行中确需调剂预算的，按规定程序报经批准。资金使用效率有待进一步提高。

五、下一步工作措施

下一步，金寨县行政审批局将不断规范和强化管理，按照《预算法》及其实施条例的相关规定，严格按照零基预算改革的要求执行，不断提高资金使用效率。一是细化预算编制，加强预算编制管理。进一步加强单位内部机构各科室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，本着“厉行节约、保障运转”的原则进行预算编制；在充分调研的基础上合理编制项目预算，严格项目论证，适当压缩项目支出预算总额，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。在年度预算执行中严格按照预算批复进行支出，提高预算执行力。二是加强财务管理，严格财务审核。金寨县行政审批局将强化各项资金管理，严格资金使用范围、专款专用，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益。三是深入贯彻落实中央八项规定精神和省市有关规定，从严控制“三公经费”支出，持续加强“三公经费”管理。四是进一步完善财务制度，规范财经纪律，严格控制“三公”经费开支，做好预算绩效目标管理，进一步完善各项绩效管理相关的制度、方法，按时间进度分解资金使用计划，做到事前计划、事中绩效控制、事后总结提高，合理安排资金使用，充分体现资金投向的目标和效益。

六、有关建议

一是提高预算编制的准确性，强化绩效目标管理。根据项目年度工作内容和总体目标，合理编制、细化预算，结合实际情况，科学合理设置绩效目标和绩效指标，确保指标设置能够全面体现工作任务的主要产出和效益。

二是规范预算资金使用，强化预算执行与监督。合理安排预算资金使用，加强预算执行监管和执行情况分析，及时掌握项目绩效实现情况和资金支出进度，严格按照支出计划安排支出，确 保执行进度与序时进度相匹配。

三是完善项目管理制度，强化制度的有效实施。建立覆盖项目执行、成果验收和资料归档等全过程的管理措施，实现财政资金科学化、精细化管理，并在项目实施过程中督促落实，不断完善项目组织管理机制，有效发挥项目效益。

如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。