2024年度淮安市淮阴区南陈集镇合心片高标准农田改造提升建设项目（财政补助）一标段招标公告

1.招标条件

本招标项目2024年度淮安市淮阴区南陈集镇合心片高标准农田改造提升建设项目(中央预算内）已由江苏省农业农村厅、淮安市农业农村局以《关于下达2024年中央预算内投资支持农田建设任务的通知》（苏农建〔2024〕18号）、《关于2024年度中央财政补助高标准农田建设项目实施计划的批复》（淮农发﹝2024﹞71号）批准建设，建设资金来自财政资金，招标人为 淮安市淮阴区南陈集镇人民政府，招标代理机构为江苏常青项目代理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目一标段进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：淮安市淮阴区境内，涉及南陈集镇学田村、果林村、合心村、镇北村 等村。

2.2项目总体建设内容、总投资金额：3525万元，计划建设农田约1.5万亩，总投资额3525万元。

2.3本合同项目招标范围：本项目共分为2个标段，分别为：

2024年度淮安市淮阴区南陈集镇合心片高标准农田改造提升建设项目（财政补助）一标段，地点：学田村、果林村，主要建设内容： 泵站2座、疏浚沟渠2.26公里、衬砌明渠（沟）19.22公里、水闸10个、农桥64座、涵洞74个、其他（渠首、渡槽、放水口等）653座、其他水利措施（土地平整）、机耕路（硬化道路）17.641公里、农田林网工程等，具体详见施工图纸及招标工程量清单。

2024年度淮安市淮阴区南陈集镇合心片高标准农田改造提升建设项目（财政补助）二标段，地点：镇北村、合心村 ， 主要建设内容：泵站1座、疏浚沟渠2.33公里、衬砌明渠（沟）12.04公里、水闸14个、农桥68座、涵洞39座、其它（渠首、渡槽、放水口）443座、其他水利措施（土地平整）、机耕路(硬化道路）12.445公里、农田林网工程等，具体详见施工图纸及招标工程量清单。

注：每位投标人可对本项目所属乡镇所有标段进行投标，一个企业只可以中一个标段，被推荐为第一中标候选人的不参与后续标段的入围和评审。

企业应当慎重考虑选派一名项目负责人同时参加多个工程项目投标竞争的数量。其所选派的项目负责人在多个工程项目均为拟中标人的，企业经招标人同意可放弃某项目中标，但应当依法承担相应法律责任，未放弃的，按照不同工程项目中标结果公告时间先后，担任本企业最先中标项目的项目负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人应当取消其中标资格。

2.4本项目合同计划工期：200日历天，2025年5月10日前完工。

2.5质量标准：合格。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书（承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】；

（2）业绩要求：/；

（3）财务要求：/

（4）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证，链接诚信库。】；

（5）项目经理要求：具备有效的水利水电专业二级及以上注册建造师证书；2019年8月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任过高标准农田或农田水利类项目（如农业综合开发、水美乡村、小型水利重点县、灌区改造、新增千亿斤粮食产能、土地整治等）项目负责人的业绩【提供有效的水利水电专业注册建造师、B类安全生产考核合格证书，业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工四方签字并盖章的验收证，四方缺一不可），前述序号1、2、3项三者缺一不可；4.投标人提供的其他证明材料（原发包人签字并盖章）。相关证明材料链接诚信库】；

如拟派遣的项目经理为一级建造师，则一级建造师必须提供电子注册证书，相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）；须符合主管部门相关规定要求，项目经理不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（6）技术负责人要求：/；

（7）其他人员要求：/；

（9）施工设备要求：/

（10）其他要求：

①投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前；同时提供网页查询截图并加盖单位公章】；

②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形；【投标人提供加盖公章的承诺书原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】

④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。

⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明。【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。项目经理相关资料链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】

⑥投标人近2年内（从本标段招标公告发布之日起计算）不存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】。

⑦投标人近2年内（从本标段招标公告发布之日起计算）不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】

特别说明：

1、投标人近2年内（从本标段招标公告发布之日起计算）不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形，审查发现投标人存在近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚或被人民法院生效裁判认定违约的、在履行招标人以往的工程合同中严重违约的，以及近2年内被列入严重失信主体名单的，不得通过资格审查，拒绝其参加投标。

2、投标人应当接受省、市、区农业农村部门信息化监管有关工作要求。

3、投标人应提前阅读学习《淮阴区高标准农田建设项目信用评价管理办法》（试行）并接受有关部门的考核与管理。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1请拟投标单位于2024年9月 6 日至2024年10月11日登录淮安市公共资源交易网，在网站首页右侧点击“投标人”→使用CA锁登录系统，点击“交易乙方”→点击“招标公告”→点击“农田土地”→找到所投项目→点击“下载文件”。

注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：**********。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-********）。

4.2投标工具使用费100元及手续费5元。

5.投标文件的递交

5.1开标地点为淮安市公共资源交易中心开标三室，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年10月12日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全程电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式

本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准：评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.安全生产许可证	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目经理资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.项目经理“无在建工程”	符合招标公告第3.1（5）项规定
8.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
9.其他人员要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
10.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1（8）项规定
11.信用等级要求	符合招标公告第3.1（9）项规定
12.施工设备	符合招标公告第3.1（10）项规定
13.其他要求	符合招标公告第3.1（11）项规定
14.联合体	符合招标公告第3.2款规定
15.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
16.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
17.资格审查资料的特殊要求	符合第2章“投标人须知”第3.5款规定

说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。

7.3评标基准价的计算方法

（1）评标基准值计算方法的确定

方法一：以有效投标文件【有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K值的取值范围为97%、97.5%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B。

评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2

Q2=1-Ql，Ql取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为97%、97.5%、98%；K2的取值范围100%。

注:方法一、方法二及相应的K值（或K1值）、Q1值由招标人代表开标现场随机抽取确定。

（2）偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入。

参照《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件（2019年版）》，本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：一标段1965.******万元（含备用金）、二标段1364.******万元（含备用金）。

7.4分值构成：投标报价81分，施工组织设计14分，业绩5分。

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
2.2.4（1）	投标报价	81	1.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%； 2.评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入。
2.2.4（2）	施工组织设计	14	1.施工组织设计总页数不得超过100页，每超过1页扣0.1分。评委酌情在各分项中扣分。 2.针对本项目进行编制，施工组织设计得分取所有技术标评委评分的平均值。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
1	质量控制管理方案	3	针对本项目的质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当；有缺陷酌情扣分。
2	进度控制管理方案	3	针对本项目的进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当；有缺陷酌情扣分。
3	安全控制管理方案	3	针对本项目的安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当；有缺陷酌情扣分。
4	投资控制管理方案	3	针对本项目的投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当；有缺陷酌情扣分。
5	项目特点、难点和重点制定的方案	2	针对高标准农田建设特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行；有缺陷酌情扣分。
2.2.4（3）	项目经理业绩及企业业绩	5	注：投标人资格审查业绩可以与评分标准要求的业绩重复，评分标准要求的项目经理业绩与企业业绩可以重复得分。
1	项目经理业绩	2	拟任项目经理2019年8月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项合同额≥1500万元的类似工程项目经理的，每有一个得1分；本项最高得2分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（指验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工参建单位共同签字盖章的验收证），1-3项缺一不可。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】 类似工程指：高标准农田或农田水利类项目（如农业综合开发、水美乡村、小型水利重点县、灌区改造、新增千亿斤粮食产能、土地整治等）；
2	企业业绩	3	投标人2019年8月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），承担过单项合同额≥1500万元的类似工程业绩的，每有一个得1分；本项最高得3分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（指验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工参建单位共同签字盖章的验收证），1-3项缺一不可。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】 类似工程指：高标准农田或农田水利类项目（如农业综合开发、水美乡村、小型水利重点县、灌区改造、新增千亿斤粮食产能、土地整治等）；

注：投标人必须按“评分标准”中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。

8.其他内容

8.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

8.2投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。

8.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。注：以上时间均为北京时间。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在淮安市公共资源交易网上发布。

10.联系方式

招标人： 淮安市淮阴区南陈集镇人民政府

地址： 淮安市淮阴区南陈集镇人民政府

联系人：刘镇长，电话：157*****559

招标代理机构：江苏常青项目代理咨询有限公司

联系地址： 淮安经济技术开发区安澜北路3号总部经济园区26号楼

联系人：刘工 ，电话：183*****036

公平竞争审查表.png

项目名称更改的情况说明.pdf

招标文件正文.pdf