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新疆吐鲁番市鄯善县七克台东供水地下管网建设项目-光伏园区供水工程（EPC）
招标公告
（招标编号：65042124082700212001001）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区,吐鲁番地区,鄯善县
一、招标条件
本新疆吐鲁番市鄯善县七克台东供水地下管网建设项目-光伏园区供水工程已由项目审
批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 3350 万元，招标人为鄯善县国有资产监
督管理委员会。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：包括但不限于地质勘察、管线测绘、施工图设计、图纸审查、设备材料采购、土
建及安装施工、调试试验及检查、性能试验、设备系统的试运行、考核验收、技术和售后服
务、人员培训、完成竣工验收及国家验收所涉及到的所有工作（包括但不限于竣工验收备案、
消防、环保、安全、气象、档案等所涉及到的专项验收等），直至投产验收、达产达标、移
交，实现可研批复全部功能所发生的全部建设内容。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)新疆吐鲁番市鄯善县七克台东供水地下管网建设项目-光伏园区供水工程;
三、投标人资格要求
(001 新疆吐鲁番市鄯善县七克台东供水地下管网建设项目-光伏园区供水工程)的投标
人资格能力要求：3.1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企
业；
（1）设计资质要求：①设计企业资质：工程勘察综合类资质或岩土工程勘察乙级及以上资
质；（以下满足其一即可）工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业（给水工程）专业乙
级或工程设计市政行业乙级；②设计负责人须具备给水工程（或相关专业）高级以上（含高
级）技术职称或注册给排水工程师。
（2）施工资质要求： ①具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质；具备有效的安全生
产许可证；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力；②施工企业项目负责人
要求：在本单位注册的市政公用工程一级注册建造师，应持有国家住建部印发的有效注册证
书和有效安全生产考核合格证明（B 证），且近三年内至少有一项市政给水工程业绩，本单
位注册；本项不接受临时建造师；现阶段没有担任任何在施建设工程项目负责人及 EPC 项目
报名，否则投标文件将被拒绝。
（3）安全生产许可证要求： 具备有效期内的安全生产许可证
（4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
（5）自治区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建
〔2018〕10 号）要求，提供有效的信息报送手续。
3.2、工程总承包项目经理资格要求： 在本单位注册的市政公用工程一级注册建造师，应持
有国家住建部印发的有效注册证书和有效安全生产考核合格证明（B 证），且近三年内至少
有一项市政给水工程业绩，本单位注册；且具备高级工程师职称； （备注：本项目总承包
项目经理、施工负责人为同一人。） 且必须
满足下列条件：
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、
施工项目负责人。
（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起
已超过 5 年的。
3.3、企业类似业绩要求：近 5 年（2019 年 1 月 1 日-至今）在施或已完成的市政 EPC 工程
业绩不得少于 1 项（类似业绩指：不使用联合体情况下指市政工程 EPC 施工总承包业绩；联
合体业绩指市政给水工程设计及施工业绩各一份业绩须提供合同协议书。
3.4、工程总承包项目经理类似业绩要求：近三年内至少有一项市政给水工程业绩。
3.5、财务要求：近 2 年（指 2023 年度、 2022 年度）经会计师事务所或审计机构审计的财
务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。如为联合体，则需提
供联合体各方的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。）
3.6、其他人员要求（如有）： /
3.7、本次招标 接受 联合体投标。不能同时具备资质要求的企业可组成联合体投标，组成联
合体投标的单位须提供联合体协议书，联合体各方均须具备前述设计或施工的资质要求；并
且在投标时提供正式的联合体协议书，明确联合体各方责任、义务等。联合体投标的，应满
足下列要求：①联合体成员不得超过 2 个（本项目由施工单位牵头，设计单位为联合体成员
单位）。②组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得
再以自己的名义单独参与同一标段的投标，也不得组成新的联合体参与同一标段的投标。
3.8、信誉要求： 1）投标人没有处于被责令停业状态；2）投标人没有处于财产被接管、破
产状态；3）投标人没有被县级及以上建设主管部门或其他有权作出处罚的部门作出限制参
与投标或被暂 11 停投标资格或列入黑名单的情形（全国范围内）；4）近三年没有骗取中标、严
重违约及诉讼、重大工程安全质量问题（由申请人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖
单位章的书面承诺存文件并提供相关证明材料）；5）投标人不得存在下列不良状况 或 不
良 信 用 记 录 ： 在 信 用 中 国 公 示 系 统 （https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入
失信执行人或被列入重大税收违法案件当事人名单的；（截图加盖投标人公章，截图时间在
本项目公告发布之日后）。凡出上述情形的，本次招标均不予认可，按否决投标处理。
3.9、其他要求: （1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个
人，不得参加投标；（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（3）投标人必须实质性响应招标
文件规定的承包范围、合同条款和工期要求：投标人及其分包商必须有良好银行资信和商业
信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态；投标人及其分包商在近三年内
不存在骗取中标、严重违约、重大工程质量安全问题或自身的原因而使任何合同被解除的情
形，没有中国国家有关部门所界定为腐败或欺诈行为。（4）违反前三款规定的，相关投标均
无效；;
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 09 月 07 日 00 时 00 分到 2024 年 09 月 27 日 09 时 59 分
获取方式：吐鲁番市公共资源交易网下载
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 09 月 27 日 10 时 00 分
递交方式：吐鲁番市公共资源交易网电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 09 月 27 日 10 时 00 分
开标地点：吐鲁番市公共资源交易网
七、其他
1. 招标条件
本招标项目（新疆吐鲁番市鄯善县七克台东供水地下管网建设项目-光伏园区供水工程）已
由 （鄯善县发展和改革委员会）以（鄯政发改【2024】141 号）批准建设，建设单位为 鄯
善县国有资产监督管理委员会 ，计划投资额为 3350 万元，建设资金来自（申请 2024 年超
长期特别国债及地方配套），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项
目 （新疆吐鲁番市鄯善县七克台东供水地下管网建设项目-光伏园区供水工程 EPC设计施工
一体化总承包） 进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况： 为保证鄯善县重点项目建设、生产及生活用水需求，提升供水效率及供水稳
定性，计划建设本项目
2.1.1 建设地点： 鄯善县
2.1.2 建设规模： 供水管道长度：DN300 供水管道 44.328 公里
2.1.3 总投资额： 3350 万元
2.1.4 总承包计划工期： 300 日历天(具体以合同约定为准）；
其中：自与甲方签订合同之日起 30 日内完成勘察及施工图设计并通过审核取得审图合格证，
自双方签订合同之日起 300 日内完成所有设计及施工工作内容。
2.1.5 标段划分： /
2.1.6 其他: /
2.2 招标范围： 包括但不限于地质勘察、管线测绘、施工图设计、图纸审查、设备材料采
购、土建及安装施工、调试试验及检查、性能试验、设备系统的试运行、考核验收、技术和
售后服务、人员培训、完成竣工验收及国家验收所涉及到的所有工作（包括但不限于竣工验
收备案、消防、环保、安全、气象、档案等所涉及到的专项验收等），直至投产验收、达产
达标、移交，实现可研批复全部功能所发生的全部建设内容。
具体包括但不限于以下内容：招标工程包含的土建、给排水、消防、电信、设备、管道、电
气、自控仪表、防腐、保温等全部工作内容。除上述工作内容之外，凡与完成本工程相关工
程范围内的原有建构筑物、设备、管道等设施的拆除、改造以及完成本工程所需要临时设施、
临时道路等均由中标方负责。
凡与本次工程相关的设计、新增或改造设备及材料、安装、土建等工程内容均由中标方负责。
1) 设计包括施工图设计、施工图审查、施工包括竣工图编制；
2) 设备（包括专用工具、试车备件、2 年内备品备件）和材料的采购、运输、卸车、二次倒
运、接、保、检、安装、调试直至性能考核合格；
3) 全部建筑、安装工程及试运行服务（包括对招标人操作人员的培训）；
4) 技术服务、技术指导、技术资料（包括设备运行维护手册、操作规程的编制和提供；
5) 包括与原系统相接的接口及其接口 改造；包括垃圾外运、余土外运、道路等的恢复等全
部工作内容；
6) 在执行合同过程中发现有任何漏项和短缺，在工作清单、发货清单中并未列入且确实是
承包商工作、供货范围中应该有的，并且是满足招标文件附件技术规范项目性能保证值要求
所必须的全部的设备、材料、技术资料、专用工具、备品备件、技术服务、技术指导、运行
及维护手册编制等；
7) 完成环保、安全、消防、质量、档案等专项验收，项目竣工结算审计及整体竣工验收。
3. 投标人资格要求
3.1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；
（1）设计资质要求：①设计企业资质：工程勘察综合类资质或岩土工程勘察乙级及以上资
质；（以下满足其一即可）工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业（给水工程）专业乙
级或工程设计市政行业乙级；②设计负责人须具备给水工程（或相关专业）高级以上（含高
级）技术职称或注册给排水工程师。
（2）施工资质要求： ①具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质；具备有效的安全生
产许可证；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力；②施工企业项目负责人
要求：在本单位注册的市政公用工程一级注册建造师，应持有国家住建部印发的有效注册证
书和有效安全生产考核合格证明（B 证），且近三年内至少有一项市政给水工程业绩，本单
位注册；本项不接受临时建造师；现阶段没有担任任何在施建设工程项目负责人及 EPC 项目
报名，否则投标文件将被拒绝。
（3）安全生产许可证要求： 具备有效期内的安全生产许可证
（4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
（5）自治区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建
〔2018〕10 号）要求，提供有效的信息报送手续。
3.2、工程总承包项目经理资格要求： 在本单位注册的市政公用工程一级注册建造师，应持
有国家住建部印发的有效注册证书和有效安全生产考核合格证明（B 证），且近三年内至少
有一项市政给水工程业绩，本单位注册；且具备高级工程师职称； （备注：本项目总承包
项目经理、施工负责人为同一人。） 且必须
满足下列条件：
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、
施工项目负责人。
（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起
已超过 5 年的。
3.3、企业类似业绩要求：近 5 年（2019 年 1 月 1 日-至今）在施或已完成的市政 EPC 工程
业绩不得少于 1 项（类似业绩指：不使用联合体情况下指市政工程 EPC 施工总承包业绩；联
合体业绩指市政给水工程设计及施工业绩各一份业绩须提供合同协议书。
3.4、工程总承包项目经理类似业绩要求：近三年内至少有一项市政给水工程业绩。
3.5、财务要求：近 2 年（指 2023 年度、 2022 年度）经会计师事务所或审计机构审计的财
务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。如为联合体，则需提
供联合体各方的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。）
3.6、其他人员要求（如有）： /
3.7、本次招标 接受 联合体投标。不能同时具备资质要求的企业可组成联合体投标，组成联
合体投标的单位须提供联合体协议书，联合体各方均须具备前述设计或施工的资质要求；并
且在投标时提供正式的联合体协议书，明确联合体各方责任、义务等。联合体投标的，应满
足下列要求：①联合体成员不得超过 2 个（本项目由施工单位牵头，设计单位为联合体成员
单位）。②组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得
再以自己的名义单独参与同一标段的投标，也不得组成新的联合体参与同一标段的投标。
3.8、信誉要求： 1）投标人没有处于被责令停业状态；2）投标人没有处于财产被接管、破
产状态；3）投标人没有被县级及以上建设主管部门或其他有权作出处罚的部门作出限制参
与投标或被暂 11 停投标资格或列入黑名单的情形（全国范围内）；4）近三年没有骗取中标、
严重违约及诉讼、重大工程安全质量问题（由申请人的法定代表人或其委托代理人签字并加
盖单位章的书面承诺存文件并提供相关证明材料）；5）投标人不得存在下列不良状况 或 不
良 信 用 记 录 ： 在 信 用 中 国 公 示 系 统 （https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入
失信执行人或被列入重大税收违法案件当事人名单的；（截图加盖投标人公章，截图时间在
本项目公告发布之日后）。凡出上述情形的，本次招标均不予认可，按否决投标处理。
3.9、其他要求: （1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个
人，不得参加投标；（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（3）投标人必须实质性响应招标
文件规定的承包范围、合同条款和工期要求：投标人及其分包商必须有良好银行资信和商业
信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态；投标人及其分包商在近三年内
不存在骗取中标、严重违约、重大工程质量安全问题或自身的原因而使任何合同被解除的情
形，没有中国国家有关部门所界定为腐败或欺诈行为。（4）违反前三款规定的，相关投标均
无效；
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间为： 2024 年 9 月 7 日 0 时 0 分至 2024 年 9 月 27 日 10 时
0 分；
4.2 招标文件获取方式： 吐鲁番市公共资源交易网下载 。
4.3 招标文件每套售价 0 元，售后不退。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为 ： 2024 年 9 月 27 日 10 时 0 分。
6.资格审查
本次招标采用 资格后审
7. 评标方法
本次招标的评标标准和方法 综合评估法-评定分离（远程异地评标），详见招标文件
8.发布公告的媒介
本次招标公告在（吐鲁番公共资源交易网及中国招标投标公共服务平台）上发布。
9.招投标监督管理部门及电话 鄯善县建设项目招投标管理办公室 0995-8398133
10.联系方式
招 标 人： 鄯善县国有资产监督管理委员会
地 址： 鄯善县蒲昌路司法局 4 楼
联 系 人： 李亚森
电 话： 19699502590
招标代理机构：新疆衡久工程管理有限公司
地 址： 吐鲁番市青年路西域商街二层 25 号
联系人：舍金微
联系电话：13095046753
八、监督部门
本招标项目的监督部门为鄯善县建设项目招投标管理办公室。
九、联系方式
招 标 人：鄯善县国有资产监督管理委员会
地 址：鄯善县蒲昌路司法局 4 楼
联 系 人：李亚森
电 话：19699502590
电子邮件：414893884@qq.com
招标代理机构：新疆衡久工程管理有限公司
地 址： 吐鲁番市青年路西域商街二层 25 号
联 系 人： 舍金微
电 话： 13095046753
电子邮件： 2789675856@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com