哈尔滨成业科技有限公司：

一、项目编号：青海瑞源竞谈（货物）2024—039号

二、项目名称：贵南县殡仪馆火化设备环保改造项目

三、相关当事人

投诉人：哈尔滨成业科技有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区嵩山路107号郝时小区（会展中央建设项目）1栋1单元807室

法定代表人：姜海艳

联系电话：198*****803

被投诉人1：贵南县民政局（本级）

地址：海南藏族自治州贵南县

联系人：更尕先生

联系电话：0974-*******

被投诉人2：青海瑞源项目管理有限公司

地址：青海省西宁市城西区文苑路5号1幢1单元7层*****室（苏商大厦A座7楼）

联系人：张女士

联系电话：0971-*******

相应供应商：青海霆妙建设工程有限公司

地址：青海省海东市平安区平安街道新平大道229号湟家花园16号楼229-2号商铺

联系人：安启东

联系电话：177*****524

2024年 7月18日，哈尔滨成业科技有限公司（以下简称投诉人）对“贵南县殡仪馆火化设备环保改造项目”〔项目编号：青海瑞源竞谈（货物）2024—039号〕的评标过程不满，投诉人于2024年7月22日提出质疑，2024年7月26日被投诉人对质疑作出答复；投诉人不满意质疑答复,向本机关邮寄送达《投诉书》，经审查，本机关依法受理。随后向被投诉人发送了投诉答复通知书、投诉书副本，要求作出书面说明，提交相关证据、依据和其他有关资料，并调取审查了本项目的采购文件和评审过程。

四、投诉事项

投诉事项1：我公司废标原因是纳税材料不满足竞谈文件要求。我公司已按照竞谈文件提供完税证明，不认可该废标理由。

投诉事项2：拟定中标人青海霆妙建设工程有限公司提供的中小企业声明函中产品2.电气、品牌玲华牌、规格型号电缆(4X25+1X16)制造商为山东玲华环保科技有限公司。经查询该公司并无所投产品的生产制造能力。因为电线电缆生产企业必须取得工业产品生产许可证，而山东玲华环保科技有限公司并无工业产品生产许可证。

投诉事项3：青海霆妙建设工程有限公司提供的中小企业申明函内容不实。

投诉人认为以上三项投诉事项，违反了相关法律规定，要求取消拟定中标人成交资格并项目重新组织评审。

五、调查情况

关于投诉事项1：经调查，该项目竞谈文件“18.2响应文件审查”时，投标人存在下列情况之一的，按无效投标处理……（2）未按第11.1款“资格审查部分”要求提供相关资料的”。经查，该项目竞谈文件11.1第7条财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明及响应文件组成部分附件7第2条”写明“提供近半年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，或相关行政机关出具无欠缴应纳税款或社会保障资金的证明材料……”等要求，而贵公司在竞谈投标文件中提供的税收证明材料为城镇垃圾处理费，根据财政部关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收的通知（财税[2021]8号）第五条税务部门征收土地闲置费、城镇垃圾处理费应当使用财政部统一监(印)制的非税收入票据，按照税务部门全国统一信息化方式规范管理。通过管理费用核算，城镇垃圾处理费不属于税款，不属于税金及附加。另贵司提供的小规模纳税零申报报表未盖税务部门公章，无法证实其真实性。故投诉事项1缺乏事实依据，认定投诉事项1不成立。

关于投诉事项2：经组织专家组复审，认为此项目核心设备为烟气处理设备，其中45米电缆(4X25+1X16)为外购提供，技术参数满足竞谈文件参数要求，不足以影响采购结果。青海霆妙建设工程有限公司在本次投标文件分项报价备注一栏中明确45米电缆外购提供而非山东玲华环保科技有限公司生产。故投诉事项2缺乏事实依据，认定投诉事项2不成立。

关于投诉事项3：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条“在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；”的规定，青海霆妙建设工程有限公司提供的货物为山东玲华环保科技有限公司提供的，在全国个体私营企业经济发展服务网中查询到山东玲华环保科技有限公司在小微企业名单中。故投诉事项3缺乏事实依据，认定投诉事项3不成立。

六、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉......（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定。本机关决定，驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向贵南县人民政府申请行政复议，或在六个月内向贵南县人民法院提起行政诉讼。

贵南县财政局

2024年9月6日