北京市海淀区文化和旅游局

文旅行业消费领域问题治理

法律服务项目

比选文件

北京市海淀区文化和旅游局

2024年9月

第一章 比选公告

一、比选条件

本项目名称：北京市海淀区文化和旅游局文旅市场消费领域问题治理法律服务项目，建设单位为：北京市海淀区文化和旅游局，已具备发包条件，现对该项目进行公开发包，特征集有意向的潜在单位报名参与比选。

二、项目概况

（一）项目预算

72万元

（二）项目服务期限

合同签订后12个月

（三）服务需求

1.服务内容

（1）每月协助办理文旅行业接诉即办热线、行业服务热线、群众来电来信来访等渠道产生的各类消费纠纷及其他民事合同类纠纷案件约7600件，提供专业法律支持，参与民事纠纷各方当事人的沟通协调工作；

（2）审核文旅行业消费纠纷及其他民事合同类纠纷案件办理结果，确保答复意见合理合法合规；

（3）开展1至2次文旅行业阶段性、倾向性、普遍性问题及行业消费纠纷问题治理调研，形成工作报告，有力指导行业规范有序发展；

（4）按要求完成其他消费领域法律服务事项；

（5）遵照局机关考勤要求，实行坐班值班制度，服务地点为北京市海淀区西四环北路11号海淀区政府第二办公区，工作时间为每日9：00-17:30，法定节假日适当安排值班值守，确保案件及时处理。

2.人员配置

组成不少于5人的专业律师团队协助开展工作，其中专职律师不少于2人。

律师团队具体岗位职责和岗位要求如下：

（1）专职律师岗位要求：拥有律师执业资格，身体条件能够满足每日坚持坐班工作要求；有优秀的服务意识，良好的团队合作精神，具备高度责任心和工作热情、良好的职业素养；语言标准(普通话)、清晰，语言及书面表达、逻辑思维能力较强；具有较强的应急案件发现处置能力；能够熟练操作计算机。

（2）其他人员岗位要求：年龄20-40岁之间，具有本科或以上学历，通过法律职业资格考试，有律师执业资格，每天坚持坐班，服从管理；有优秀的服务意识，良好的团队合作精神，具备高度责任心和工作热情、良好的职业素养；语言标准(普通话)、清晰，语言及书面表达、逻辑思维能力较强；能够熟练操作计算机。

（四）报名条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.供应商不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.供应商具有司法行政部门颁发的《律师事务所执业许可证》；

4.项目负责人具有15年及以上专职律师执业经历，且具有连续5年及以上在政府行政部门相关工作经验；

5.供应商近5年内在经营活动中无违法违规记录，包含相关行政部门及律师行业协会等通报、处罚记录。

（五）验收标准

1.工作构架合理，执行流程明确，消费领域法律纠纷问题得到及时有效解决。

2.服务质量符合方案及合同约定中的规范和标准。

3.对法律服务人员的服务满意度进行评价，综合分数不低于80分（满分100分），主要参照如下绩效考核评定标准：

考核维度 考核指标 考核重点 分值权重 得分

服务态度 配合度 是否以高度的热忱认真而努力、主动地完成各项工作。 5

责任感 对工作职责自始至终表现出负责的态度。 5

工作能力 疑难案件

研判 积极主动参与群众诉求派分、办理、申报等环节研判，并提供高质量指导意见。 20

案件办理 及时承办接诉即办热线、行业服务热线等渠道消费纠纷及其他民事合同类纠纷案件。 25

案件审核 群众诉求答复意见合理合法合规性审核。 10

工作成效 行业调研 开展1至2次行业调研，并形成调研报告，对行业规范发展提出指导性意见建议。 20

项目报告 按期提交项目成果报告，汇报合同期内项目工作情况。 15

评价得分： 100

凡有意参加报名者请下载《参与比选报名回执》，按要求填写后于2024年9月17日12:00时之前发送whw********@126.com作为报名（以采购单位实际收到的报名回执为准）凭证，未报名的供应商不能参与比选。比选文件不需发送。

采购单位名称:北京市海淀区文化和旅游局

采购单位地址:海淀区西四环北路11号

采购单位联系人:杨晶晶

采购单位联系电话:176*****764（9:00-11:30；14:00-17:30）

须知前附表

序号 编制内容

1 项目名称：文旅行业消费领域问题治理法律服务项目

采购单位：北京市海淀区文化和旅游局

采购单位地址: 海淀区西四环北路11号

2 比选申请人资格要求:

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；

4、供应商应针对本项目情况，提供全面合理的项目服务方案；

5、供应商具有司法行政部门颁发的《律师事务所执业许可证》；

6、项目负责人具有15年及以上专职律师执业经历，且具有连续5年及以上在政府行政部门相关工作经验；

7、申报该项目前5年内，在经营活动中无违法违规记录，包含相关行政部门及律师行业协会等通报、处罚记录；

8、提交的信用查询记录，应是“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信用记录（复印件加盖供应商公章）

3 比选文件的份数：正本一份，副本两份；电子版比选材料一份。

4 比选时间：2024年9月18日 上午10:00

比选会议地点：海淀区政府第二办公区南224会议室

5 比选文件递交地点：海淀区政府第二办公区南224会议室

第二章 比选须知

一、总则

（一）适用范围

本比选文件仅适用北京市海淀区文化和旅游局文旅行业消费领域问题治理法律服务项目。

（二）定义

1.“采购人”是指北京市海淀区文化和旅游局。

2.“比选人”系指符合比选文件规定，按本比选文件规定取得比选文件并参加本次比选的单位。

（三）本比选文件的解释权在北京市海淀区文化和旅游局。

二、比选文件的组成、澄清及修改

（一）比选文件的获得

比选文件请自行下载。

（二）比选文件的组成

比选文件包括：

第一章 比选公告

第二章 比选须知

第三章 采购需求

第四章 比选文件格式

第五章 参加比选报名回执

（三）比选文件的澄清

1.比选人如对本比选文件发现有差错、疑问或对内容有理解不清之处，应在提交截止日期2天前以书面形式提请采购单位解释，采购单位收到比选人书面解释要求，两日内以书面形式给予答复。该书面答复内容同时分发给其它比选人，并视为本比选文件的组成部分。

2.若有需要，采购人将根据实际情况通知所有比选人在截止日期2天前召开比选预备会，解答比选文件中有关问题。

（四）比选文件的补充和修改

1.在截止日期2天前，采购单位根据需要可对本比选文件进行补充或修改，并视为本比选文件的组成部分。

2.采购单位将补充、修改的内容以书面形式通知所有的比选人，补充修改的内容与本比选文件具有同等的效力。比选人应在收到书面通知后24小时内以书面形式回复采购单位是否收到补充、修改文件。

3.为使比选人在编制比选文件时，有充分时间对本比选文件的补充、修改部分进行研究，代理机构可以酌情推迟比选文件的递交日期，并将此变更的日期以书面形式通知所有比选人。

三、比选文件的编制

（一）比选文件编制的基本要求

1.比选人应认真阅读、充分理解本比选文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承认并履行本比选文件中各项条款规定及要求。

2.比选文件应按本比选文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

3.若比选人只填写和提供本比选文件要求的部分内容和附件，给评审造成困难，责任由比选人承担。

4.比选报价

4.1 所有报价均以人民币报价。

4.2比选报价是提供服务所必需的直接成本和间接成本的综合报价。

（二）比选文件的组成

比选文件具体格式见比选文件格式，应包含但不限于以下内容：

1.供应商报价表

2.具备独立承担民事责任的能力承诺书

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书

4.法定代表人授权书（法定代表人身份证复印件；被授权人身份证复印件）

5.资质证书及资格证明文件复印件

5.1营业执照

5.2资质证书

6.信用情况承诺书

6.1“信用中国”查询结果

6.2“政府采购网”查询结果

7.近三个月任何一月缴纳增值税或企业所得税凭证

8.近三个月任何一月的缴纳社会保险凭证

9.项目服务方案

注：以上材料均需提供复印件并加盖公章。

四、比选文件的份数及签署

1.比选文件必须用国际标准A4规格白纸打印,胶装成册。

2.比选文件应一式三份，其中正本一份，副本二份；电子版比选材料一份。每份比选文件须清楚地标明“正本”或“副本”。副本可以是正本的复印件，正本和副本不符时，以正本为准。

3.比选文件不得有行间插字、涂改或增删，如有错漏修改处，必须有法人或法人授权的签章。

五、比选文件的递交

（一）比选文件的标记

比选文件的正本与副本分别装订成册，并编制目录。文件必须有封面，封面上注明项目名称、供应商名称及日期。

（二）提交比选文件的截止日期

1.比选人须在比选文件规定的截止时间前将比选文件递交到比选文件规定的地点。

2.采购单位对截止时间以后到达的比选文件拒收。

（三）比选文件的修改和撤回

1.在截止日期以后，比选人不得对其比选文件作任何修改。

2.在评审结束以后，不论中选与否，比选人均不得收回比选文件，各比选人的比选文件由采购单位归档，以便接受有关部门的复查。

六、比选步骤及评定

（一）比选步骤

比选中，比选的任何一方不得透露与比选有关的任何信息。

采购单位对比选过程和重要比选内容进行记录，比选双方在记录上签字确认。

（二）比选过程保密

1.比选开始之后，直到授予一方合同，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及评审意向等，均不得向比选人或其他无关的人员透露。

2.在比选期间，比选人如有企图影响采购方的任何活动，将导致其申请被拒绝，并承担相应的法律责任。

第三章 采购需求

一、项目基本概况

1.项目名称：北京市海淀区文化和旅游局文旅行业消费领域问题治理法律服务项目

2.建设单位：北京市海淀区文化和旅游局

3.项目服务期限：合同签订后12个月

二、服务需求：

（一）服务内容

1.每月协助办理文旅行业接诉即办热线、行业服务热线、群众来电来信来访等渠道产生的各类消费纠纷及其他民事合同类纠纷案件约7600件，提供专业法律支持，参与民事纠纷各方当事人的沟通协调工作；

2.审核文旅行业消费纠纷及其他民事合同类纠纷案件办理结果，确保答复意见合理合法合规；

3.开展1至2次文旅行业阶段性、倾向性、普遍性问题及行业消费纠纷问题治理调研，形成工作报告，有力指导行业规范有序发展；

4.按要求完成其他消费领域法律服务事项；

5.遵照局机关考勤要求，实行坐班值班制度，服务地点为北京市海淀区西四环北路11号海淀区政府第二办公区，工作时间为每日9：00-17:30，法定节假日适当安排值班值守，确保案件及时处理。

（二）人员配置

组成不少于5人的专业律师团队协助开展工作，其中专职律师不少于2人。

律师团队具体岗位职责和岗位要求如下：

1.专职律师岗位要求：拥有律师执业资格，身体条件能够满足每日坚持坐班工作要求；有优秀的服务意识，良好的团队合作精神，具备高度责任心和工作热情、良好的职业素养；语言标准(普通话)、清晰，语言及书面表达、逻辑思维能力较强；具有较强的应急案件发现处置能力；能够熟练操作计算机。

2.其他人员岗位要求：年龄20-40岁之间，具有本科或以上学历，通过法律职业资格考试，有律师执业资格，每天坚持坐班，服从管理；有优秀的服务意识，良好的团队合作精神，具备高度责任心和工作热情、良好的职业素养；语言标准(普通话)、清晰，语言及书面表达、逻辑思维能力较强；能够熟练操作计算机。

三、采购预算

72万元

四、验收要求

1.工作构架合理，执行流程明确，消费领域法律纠纷问题得到及时有效解决。

2.服务质量符合方案及合同约定中的规范和标准。

3.对法律服务人员的服务满意度进行评价，综合分数不低于80分（满分100分），主要参照如下绩效考核评定标准：

考核维度 考核指标 考核重点 分值 权重

服务态度 配合度 是否以高度的热忱认真而努力、主动地完成各项工作。 5

责任感 对工作职责自始至终表现出负责的态度。 5

工作能力 疑难案件

研判 积极主动参与群众诉求派分、办理、申报等环节研判，并提供高质量指导意见。 20

案件办理 每月协助办理文旅行业接诉即办热线、行业服务热线、群众来电来信来访等渠道产生的各类消费纠纷及其他民事合同类纠纷案件，提供专业法律支持，参与民事纠纷各方当事人的沟通协调工作。 25

案件审核 群众诉求答复意见合理合法合规性审核。 10

工作成效 行业调研 开展1至2次行业调研，并形成调研报告，对行业规范发展提出指导性意见建议。 20

项目报告 按期提交项目成果报告，汇报合同期内项目工作情况。 15

评价得分： 100

第四章 比选文件基本格式

北京市海淀区文化和旅游局

文旅行业消费领域问题治理

法律服务项目

比选文件

供应商名称：

日 期： 年 月 日

供应商报价表

项目名称：

就本项目报价如下：

报价（元）

元

比选供应商法定代表人或授权代表签字：

年 月 日

具有独立承担民事责任的能力承诺书

我公司郑重承诺：

我公司具有独立承担民事责任的能力；

若招标采购单位在本项目服务过程中发现我单位不具备有独立承担民事责任的能力，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。

特此承诺！

供应商： （单位公章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

日期： 年 月 日

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

承诺书

我公司郑重承诺：

我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

供应商： （单位公章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

日期： 年 月 日

法定代表人授权书

北京市海淀区文化和旅游局：

本授权书声明： （公司名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权 （公司名称）的在下面签字的 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 （项目名称和项目编号）的比选项目，以本公司名义处理一切与之有关的事项。

本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。

法定代表人（签字或名章)：

被授权人(签字)：

供应商（公章）：

被授权人姓名：

身份证号码：

电话：

手机：

附件1：法定代表人身份证复印件

附件2：被授权人身份证复印件

资质证书及资格证明复印件

一、营业执照

二、资质证书

信用情况承诺书

我公司郑重承诺：

我公司未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。

特此承诺！

供应商： （单位公章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

日期： 年 月 日

一、“信用中国”查询结果

二、“政府采购网”查询结果

近三个月任何一个月缴纳增值税或企业所得税凭证

近三个月中任何一个月的社会缴纳社会保险

凭证

项目服务方案

请参加比选单位根据采购人的采购需求自行编制服务方案，格式自拟.

第五章 参与比选报名回执

参与比选报名回执

北京市海淀区文化和旅游局：

我单位确定参与 竞价项目，特此回函确认。

联 系 人：

联系电话：

电子邮箱：

供应商全称（并加盖公章）:

附件：营业执照（复印件）

年 月 日

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