我局拟开展市管国有企业2022年度工资内外收入监督检查专项审计工作，需采用比选方式确定一家具有资质的会计师事务所参与监督检查专项审计工作，欢迎符合条件的会计师事务所前来参加比选，具体事宜公告如下。

一、项目内容概况

（一）业主单位：毕节市人力资源和社会保障局。

（二）项目名称：市管国有企业2022年度工资内外收入监督检查专项审计。

（三）项目服务内容：从我市15户市管国有企业（毕节市信泰投资有限公司、毕节市建设投资有限公司、毕节市交通建设集团有限责任公司、毕节市水务投资集团有限责任公司、毕节市旅游开发集团有限公司、毕节飞雄机场有限责任公司、毕节市工业能源投资建设有限公司、毕节市商贸投资有限责任公司、毕节市医疗投资有限责任公司、毕节市农业发展集团有限责任公司、毕节市国有资本投资运营有限责任公司、毕节市交通运输集团有限责任公司、毕节市乌蒙演艺集团有限责任公司、毕节市乌蒙云大数据产业发展有限责任公司、毕节市融资担保有限公司）中抽取近3年来未接受过审计的4家企业开展2022年度工资内外收入情况进行专项审计，提供客观、真实、公正的审计结果。

审计内容包括：

1.企业执行国家、省和我市工资总额宏观调控政策和工资内外收入的列支和发放情况；国家、省和我市工资分配宏观指导调控政策及要求执行情况；依法履行职工民主管理决策程序制定企业内部工资分配、福利管理等制度情况；工资总额预算编制、清算、计提、发放情况，以及合理确定工资总额预算指标基数、经济效益指标基数、工资总额预算周期等相关情况；津补贴、奖金、福利等管理情况；工资总额信息披露情况；工资内外收入列支情况，如福利性收入，补充养老保险、补充医疗保险、住房公积金、各类商业保险等由企业缴纳部分的列支渠道和实际水平等；企业试行股权、分红权等中长期激励措施及实施情况；工资薪金所得税代扣代缴情况；使用被派遣劳动者比例及收入分配情况；劳动工资统计报表填报、工资总额执行情况报送材料真实性、准确性情况等。

2.企业执行市委市政府《关于深化市管国有企业负责人薪酬制度改革的意见》（毕党发〔2016〕22号）,毕节市改革国有企业工资决定机制工作领导小组关于印《毕节市国资委改革监管企业工资决定机制管理办法（试行）》（毕改企资通知〔2020〕2号）文件精神，规范组织任命的负责人薪酬情况，包括企业负责人纳入国有企业负责人薪酬制度改革范围情况；企业负责人经营业绩考核办法和薪酬管理制度制定情况；企业负责人薪酬结构、水平和发放情况；企业负责人的年度和任期考核评价情况,考核结果与薪酬分配挂钩、分类考核、科学设置考核指标等相关情况；企业负责人在国家规定薪酬结构以外领取津补贴、奖励、福利性待遇和以现金形式发放的履职待遇等情况；离任企业负责人领取薪酬情况；企业负责人薪酬列支情况；企业负责人薪酬信息披露情况；企业负责人薪金所得税代扣代缴情况。

3.企业落实《关于做好国有企业津贴补贴和福利管理工作的通知》(人社部发〔2023〕13号)要求情况。

（四）最高限价：*****元（贰万柒仟元整），超过采购最高限价的无效。比选业主单位实行总价包干，即业主单位不再支付中选人比选报价之外的任何费用。

二、供应商的资格条件要求

1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.具有财政部门颁发的《会计师事务所执业证书》。

3.具有工商行政主管部门核发的有效企业法人营业执照。

4.供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。

5.熟悉社会保险法律、法规及规章制度。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.本项目不接受联合体投标。

三、需要提交的资料

（一）提供《会计师事务所执业证书》复印件。（注：①在有效期内；②复印件加盖公章)；

（二）提供三证合一的企业法人营业执照副本复印件。（注：①在有效期内；②复印件加盖公章)；

（三）提供企业简介和具备良好商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料或承诺函；

（四）资质证明文件；

（五）项目实施方案；

（六）同类业务（国有企业工资收入专项审计）证明材料；

（七）法定代表人身份证复印件，法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件（①文件均由供应商法定代表人签署的不需提供法定代表人授权委托书；②复印件加盖公章）；

（八）报价函；

供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。

注：（一）至（七）项资料装订成册，一式3份，其中正本1份，副本2份，若存在不一致，以正本为准。（八）项资料《报价函》1份，单独密封（密封处加盖公章）。

四、递交资料、报价函及比选的截止时间、地点

1.公示时间：2024年9月11日至2024年9月19日。

2.递交文件及签到时间：2024年9月20日下午14时30分起至15时30分止。

3.比选开始时间：2024年9月20日下午16时00分。

4.递交文件、签到及比选进行地点：毕节市人力资源社会保障局麻园办公区4楼会议室。

五、比选须知

1.确定参加比选的供应商数量：不少于3家。

2.参加比选的供应商应仔细阅读谈判公告的所有内容，按照谈判公告的要求提供文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。

3.出现下列情形之一的，比选失败：（1）参加比选的供应商不足三家的；（2）成交供应商报价超过本项目最高限价的；（3）因重大变故，任务取消的；（4）其他无法继续开展工作或者无法成交的情形。

4.成交供应商须在2024年11月30日前完成项目单位所要求的所有服务内容。

5.在委托审计过程中以及审计工作完成后，成交供应商必须配合市人力资源社会保障局、市财政局、市国资委等相关单位做好跟踪处理等工作。

六、违约处理

（一）审计报告所出具的数据必须真实、准确、合法，市人力资源社会保障局将相关审计结果直接作为开展对企业进行行政抽查的主要证据，如审计出具的审计报告与事实不符，产生的法律责任由供应商承担。

（二）供应商有下列行为之一的,我局不委托其承担审计工作,不支付任何审计费用，供应商按相应的审计费用金额的一倍支付违约金，且按相关规定承担法律责任。

1.与被审计对象串通，出具不实审计报告；

2.审计报告不符合审计工作要求，存在明显审计质量问题；

3.无正当理由未按约定时间提交审计报告；

4.将审计业务转包或者分包给其他审计（会计）师事务所的；

5.利用审计之便牟取不当利益，给薪改工作造成负面影响的；

6.泄露薪改工作秘密和被审计对象信息；

7.验收过程中发现的其它违法事项。

七、谈判程序和成交标准

1.供应商签到并递交文件。

2.比选小组对参加比选的供应商所提交的相关材料进行审查，资料不齐者取消比选资格。若参加比选的机构不足3家作废标处理。

3.采用综合评分法。各评委按照以下综合评分标准，对每个申请人的资料进行评议和比较，以总评分最高者确定中选候选人。

4.项目单位在“毕节市人民政府集约化网站?毕节市人力资源和社会保障局子频道”通知公告栏公布成交结果。

八、供应商文件相关文书格式

见附件1-3。

九、联系方式

地 址：毕节市市人力资源和社会保障局（麻园路办公区）五楼劳动关系科。

联 系 人：聂犁，电话：0857-******* 。

十、本次比选以本公告为准，解释权归属于毕节市人力资源和社会保障局。

附件：1.报价函

2.法定代表人授权书

3.承诺函

毕节市人力资源和社会保障局

2024年9月10日

【附件1】

【附件2】

【附件3】