详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

标段号	项目	施工企业资质等级要求
所有标段	法人资格	具有国内独立法人资格及有效的营业执照
	资质等级	依据交通运输部《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号）文件和内蒙古自治区交通运输厅《内蒙古自治区公路养护作业单位资质管理实施细则（试行）》（内蒙古自治区交通运输厅2021年12月31日印发）文件，要求具有：交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质，或依据交通运输部《公路养护工程市场准入暂行规定》（交通部交公路发[2003]89号）文件，要求具有：交通运输行政主管部门颁发的公路养护工程二类（乙级）资质。
	安全生产许可证	具有有效安全生产许可证

标段编号	人员	数量	资格要求	在岗要求
所有标段	项目经理	1名	1、工程师及以上职称；2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致）；3、取得B类安全生产考核合格证书。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从其他项目撤离到本项目任职）
	项目总工	1名	工程师及以上职称。

条款号		评审因素与标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；（2）企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的保险金额、有效期等相关内容均满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
条款号		评审因素与标准
		f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（7）未出现“投标人须知”第5.2.4规定的任一情形。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（7）投标人符合第二章"投标人须知"第1.4.5项规定。

条款号	评分因素与权重分值				评分标准
	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.2(1)	施工组织设计	35分	总体施工组织布置及规划	2分	对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得1.2分，内容全面并且合理可行的得1.2~2分。
			主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	5分	对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。
			工期保证体系及保证措施	5分	对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
			工程质量管理体系及保证措施	5分	对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
			安全生产管理体系及保证措施	5分	对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
			环境保护、水土保持保证体系及保证措施	5分	对环境保护、水土保持保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
			文明施工、文物保护保证体系及	5分	对文明施工、文物保护保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可

				保证措施		行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
				项目风险预测与防范，事故应急预案	3分	对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。
2.2.2(2)	主要人员		25分	项目经理任职资格与业绩	15分	通过资格审查条件的，得10分
						项目经理每提供1个担任四级及以上公路项目施工项目经理职务的个人业绩加5分，本项最高加5分。
				项目总工任职资格与业绩	10分	通过资格审查条件的，得6分
						项目总工每提供1个担任四级及以上公路项目施工项目总工或技术负责人职务的个人业绩加4分，本项最高加4分。
2.2.2(3)	其他因素	技术能力	10分	本次招标不考核此项内容，投标人均得10分。
		履约信誉	15分	投标人信誉	15分	通过资格审查条件的，得15分
		业绩	15分	投标人提供的业绩	15分	通过资格审查条件的，得10分
						近5年（2019年9月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过四级及以上公路项目的施工业绩每提供1项加2.5分，最多加5分。

西乌珠穆沁旗 2024 年农村牧区公路养护工程施工招标公告
（招标编号：XWQGGGC2024JT0012）
项目所在地区：内蒙古自治区,锡林郭勒盟,西乌珠穆沁旗
一、招标条件
本西乌珠穆沁旗 2024 年农村牧区公路养护工程施工及施工监理招标已由项目审批/核准
/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 1709.0373 万元，招标人为西乌珠穆沁旗交通运
输事业发展中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：（1）C002（G207）至夏那嘎音宝拉格嘎查公路预防性养护工程（2）C004 乌兰
淖尔至宝拉格嘎查公路修复性养护工程（3）C016 收费站至巴彦青格勒段公路预防性养护工
程（4）C017 乌兰额日格至额尔敦宝拉格嘎查段公路修复养护工程（5）C009 呼日勒图嘎查
至巴彦塔拉嘎查段公路修复性养护工程（6）C023 呼德淖尔-巴彦花公路预防性养护工程（7）
C042 布日敦至楚鲁图公路预防性养护工程
范围：本招标项目划分为 3 个标段，本次招标为其中的：
(001)YHSG-1; (002)YHSG-2;
三、投标人资格要求
(001YHSG-1)的投标人资格能力要求：具有交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护
乙级及以上资质或公路养护工程二类（乙级）资质;
(002YHSG-2)的投标人资格能力要求：具有交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护
乙级及以上资质或公路养护工程二类（乙级）资质;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 09 月 11 日 09 时 00 分到 2024 年 10 月 10 日 08 时 00 分
获取方式：登录“内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网
（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xlglmggzyjyw/）”-“交易流程”-“在线投标”-“锡林郭勒
盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统”获取招标文件（含招标图纸、固化工程量清单）
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 10 月 10 日 09 时 00 分
递交方式：上传系统电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 10 月 10 日 09 时 00 分
开标地点：西乌珠穆沁旗公共资源交易中心综合开标室
七、其他
西乌珠穆沁旗 2024 年农村牧区公路养护工程
施工招标公告
招标编号: XWQGGGC2024JT0012
1. 招标条件
本招标项目西乌珠穆沁旗 2024 年农村牧区公路养护工程已由锡林郭勒盟交通运输局以锡交
规〔2024〕2 号、3 号、4 号文件以及西乌珠穆沁旗交通运输局和西乌珠穆沁旗财政局（联
合）以西政交字〔2024〕41 号文件批准建设。施工图设计已由西乌珠穆沁旗交通运输局以
西政交字〔2024〕22、33、34、35、36、37、38 号文件批复。项目业主为西乌珠穆沁旗交
通运输事业发展中心，建设资金来自上级补助及地方自筹。招标人为西乌珠穆沁旗交通运输
事业发展中心，招标代理为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，
现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
（1）C002（G207）至夏那嘎音宝拉格嘎查公路预防性养护工程
预防性养护的段落为 K0+000-K4+000、K13+000-K15+000、K17+000-K17+430、K19+000-
K23+000，累计养护总里程 10.43 公里。
现维持原有公路设计标准不变，路基、路面宽度、平纵面线形等指标均不作调整。主要设计
内容为处治病害，养护内容为路面处治，对出坑槽、裂缝、松散等病害的段落，在原有路面
基础上进行圆坑方补，采用 18 厘米厚水泥混凝土修补坑槽。
（2）C004 乌兰淖尔至宝拉格嘎查公路修复性养护工程
此处养护的段落为 K0+000-K4+000、K18+000-K22+040 段，累计养护里程 8.04 公里。现维持
原有公路设计标准不变，路基、路面宽度、平纵面线形等指标均不作调整。对路面采用修复
性养护。现维持原有公路设计标准不变，路基、路面宽度、平纵面线形等指标均不作调整。
主要设计内容为处治病害，将出现坑槽的段落进行挖除，修补坑槽，然后将混凝土表面凿毛，
洒布改性乳化沥青粘层油，再铺筑 5 厘米中粒式沥青混凝土（AC-16），增加混凝土路缘石，
培路肩。
（3）C016 收费站至巴彦青格勒段公路预防性养护工程
预防性养护的段落为 K55+000-K56+000、K56+000-K56+835；累计养护总里程 1.835 公里。现
维持原有公路设计标准不变，路基、路面宽度、平纵面线形等指标均不作调整。主要设计内
容为处治病害，将出现病害（坑槽）的段落进行挖除，用 18 厘米厚水泥混凝土修补坑槽。
（4）C017 乌兰额日格至额尔敦宝拉格嘎查段公路修复养护工程
养护段落为 K0+000-K0+971、K2+458-K4+267、K5+267-K16+000、K17+000-K20+000 段；累计
养护里程 21.024 公里。四级公路，对路面采用修复性养护。
（5）C009 呼日勒图嘎查至巴彦塔拉嘎查段公路修复性养护工程
养护段落为 K71+823-K76+823，养护总里程 5 公里。四级公路，对路面采用修复性养护。
（6）C023 呼德淖尔-巴彦花公路预防性养护工程
养护段落为 K11+800-K12+000，养护里程 0.2 公里。四级公路，对路面采用预防性养护。
（7）C042 布日敦至楚鲁图公路预防性养护工程
养护段落为 K1+000-K3+000，养护里程 2 公里。四级公路，对路面采用预防性养护。
2.2 计划工期
本项目计划工期为 31 日历天，计划开工日期：2024 年 10 月 30 日，计划交工日期：2024
年 11 月 30 日。
2.3 标段划分及招标范围
本项目施工招标划分为 2 个标段，标段划分及招标范围情况见下表：
施工
标段号 路线名称 路线里程（km） 招标范围
YHSG-1 C002（G207）至夏那嘎音宝拉格嘎查公路预防性养护工程 10.43 公路养护工程
C004 乌兰淖尔至宝拉格嘎查公路修复性养护工程 8.04
C009 呼日勒图嘎查至巴彦塔拉嘎查段公路修复性养护工程 5
C016 收费站至巴彦青格勒段公路预防性养护工程 1.835
YHSG-2 C017 乌兰额日格至额尔敦宝拉格嘎查段公路修复养护工程 21.024
C023 呼德淖尔-巴彦花公路预防性养护工程 0.2
C042 布日敦至楚鲁图公路预防性养护工程 2
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、
设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
具有交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质或公路养护工程二类（乙
级）资质。
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或在“中国执行信息公开网
（http://zxgk.court.gov.cn/）”中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6 在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企
业名单的投标人，不得参加投标。
3.7 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得
参加投标。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。资格审查方式采用资格后审。
评标办法详见招标公告附件。
5. 招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于 2024 年 9 月 11 日至投标截止时间（北京时间，法定节假日、
公休日不休息）登录“内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网
（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xlglmggzyjyw/）”-“交易流程”-“在线投标”-“锡林郭勒
盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统”获取招标文件（含招标图纸、固化工程量清单）。
具体操作流程详见《锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统（投标人）操作手
册》。
5.2 本次招标采用全流程电子化招投标（开标方式采用不见面开标），投标人须先办理 CA 数
字证书；如投标人已有内蒙古自治区内其它盟市的 CA 数字证书则无须重新办理。CA 数字证
书申办成功后，需通过“内蒙古公共资源交易平台 CA 互认系统”跨平台登录到内蒙古自治
区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。通过后登录锡林郭勒
盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统点击同步内蒙古主体库诚信信息，即可同步相关
信息。相关操作流程详见“内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网”-“交易流程”-“CA
办理”模块及 2022 年 8 月 3 日发布的《关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知》附
件 1、2 操作手册，办理 CA 数字证书窗口电话：0479-8108426，网站技术支持电话：
4009980000。
5.3 根据锡林郭勒盟公共资源交易中心于 2022 年 08 月 03 日发布的《关于新版建设工程交
易系统上线试运行的通知》各投标人须按附件-操作手册进行操作，操作手册与实际操作不
一致时，及时与技术支持联系。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 10 月 10 日 9 时 00 分（北
京时间）；开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅
（http://61.134.97.218:5080/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）在线参加开标会议，
招标人、监督机构及招标代理机构在西乌珠穆沁旗公共资源交易中心综合开标室组织开标。
6.3 投标文件递交方式：
投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封（商务及技术文件）加密电子
版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至锡林郭勒盟公共
资源交易中心建设工程电子交易系统。
6.4 逾期上传加密电子版投标文件的，招标人将予以拒收。
6.5 投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议。投标人在不见面开标
系统中“投标人解密”流程开始后的 30 分钟内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子
投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为
投标人撤销投标文件。因招标人原因或电子交易平台发生故障，导致无法按时完成投标文件
解密的，可根据实际情况延长解密时间。
投标人在使用工程建设项目招投标电子交易系统及不见面开标大厅系统前，须确保使用的电
脑及网络环境正常，须认真阅读办事指南、系统操作手册、各类注意事项以及其他相关使用
规定。投标人在使用 CA 数字证书登录及进行相关操作前，须安装“内蒙古自治区 CA 及电
子签章互通驱动”，可至锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统“驱动下载”
栏目中下载《新点驱动(内蒙古互通版)》。
6.6 投标人在在招标文件规定的投标保证金到账截止时间前，需递交投标保证金，详见招标
文件投标人须知前附表。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）；
内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://jtyst.nmg.gov.cn）；
内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xlglmggzyjyw/）。
8. 监督部门
监督机构：西乌珠穆沁旗交通运输局
地 址：锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇
电 话：0479-3528686
邮 编：026200
9. 联系方式
招标人：西乌珠穆沁旗交通运输事业发展中心
地 址：锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇
邮政编码：026200
联 系 人：王先生
电 话：13947973930
招标代理机构：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区新华大街 18 号
邮政编码：010020
联 系 人：王先生
电 话：15849148667
八、监督部门
本招标项目的监督部门为西乌珠穆沁旗交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：西乌珠穆沁旗交通运输事业发展中心
地 址：锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇
联 系 人：王先生
电 话：0479-3526868
电子邮件：-
招标代理机构：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址： 内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区新华大街 18 号
联 系 人： 王先生
电 话： 15849148667
电子邮件： 1159629235@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：
（签名）
招标人或其招标代理机构：
（盖章）
公告附件
一、投标人资格条件要求
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
标段号
项目
施工企业资质等级要求
法人资格
具有国内独立法人资格及有效的营业执照
所有标段
资质等级
依据交通运输部《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运
输部令 2021 年第 22 号）文件和内蒙古自治区交通运输厅《内
蒙古自治区公路养护作业单位资质管理实施细则（试行）》（内
蒙古自治区交通运输厅 2021 年 12 月 31 日印发）文件，要求
具有：交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上
资质，或
依据交通运输部《公路养护工程市场准入暂行规定》（交通部
交公路发[2003]89 号）文件，要求具有：交通运输行政主管部
门颁发的公路养护工程二类（乙级）资质。
安全生产许可证 具有有效安全生产许可证
附录 2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
标段号
所有标段
无
标段号
所有标段
无
附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段号
信誉要求
所有标段
满足招标文件第二章"投标人须知"正文第 1.4.4 项规定
附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
标段编号
人员 数量
资格要求
项目
经理
1 名
1、工程师及以上职称；
2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证
书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名
称一致）；
3、取得 B 类安全生产考核合格证书。
所有标段
项目
总工
1 名 工程师及以上职称。
在岗要求
无在岗项目
（指目前未
在其他项目
上任职，或
虽在其他项
目上任职但
本项目中标
后能够从其
他项目撤离
到本项目任
职）
注：投标人应自行更新和维护交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"网站的人员在岗
项目情况相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自
行承担。
二、评标办法
第三章 评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
1 评标方法
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
评审因素与标准
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；
（2）企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、
工期、工程质量要求及安全目标；
b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其
之后。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐
全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投
标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时
间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、
银行保函的有效期均满足招标文件要求。
d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的保险金额、有效期等相
关内容均满足招标文件要求。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且
授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第 3.7.3 项要求。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法
定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第 3.7.3 项要求。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选
投标的除外。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（10）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
条款号
评审因素与标准
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（11）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、
投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其
之后。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐
全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选
投标的除外。
（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量
固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投
标报价和投标函大写金额报价一致。
（7）未出现“投标人须知”第 5.2.4 规定的任一情形。
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五
证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书、安全生产许可
证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。
（6）投标人不存在第二章"投标人须知"第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一
种情形。
（7）投标人符合第二章"投标人须知"第 1.4.5 项规定。
2.1.2
资格评审
标准
续上表
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
2.2.3
3.2.4
第一个信封
评分分值构成
（总分 100 分）
第二个信封
详细评审标准
通过第一个
信封详细评审
的投标人数量
施工组织设计：35 分
主要人员：25 分
技术能力：10 分
履约信誉：15 分
业绩：15 分
评标价计算公式：
评标价=投标函文字报价
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 家通
过详细评审。为防止出现并列得分，评标委员会评审打分时
建议至少保留一位小数。如出现得分相同时，优先选择施工
组织设计得分较高的投标人通过评审，施工组织设计得分也
相同时，优先选择企业营业执照注册资金金额较高的投标人
通过评审。
续上表
评分因素与权重分值
条款号
评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因素细
分项
分值
评分标准
2.2.2(1)
施工组织
设计
35 分
总体施工组织布
置及规划
2 分
主要工程项目的
施工方案、方法
与技术措施
5 分
工期保证体系及
保证措施
5 分
工程质量管理体
系及保证措施
5 分
安全生产管理体
系及保证措施
5 分
环境保护、水土
保持保证体系及
保证措施
5 分
文明施工、文物
保护保证体系及 5 分
对 总体 施 工 组织 布 置 及规 划 等 进行 评
审，内容完整的得 1.2 分，内容全面并且
合理可行的得 1.2~2 分。
对施工方案、方法与技术措施的科学性、
合理性，与项目实际结合的紧密程度等进
行评审，内容完整的得 3 分，内容全面的
并且合理可行的得 3~5 分。
对是否满足总工期和阶段工期要求、工期
保证体系是否健全、制度是否完善、工期
保证措施是否合理可行等进行评审，内容
基本完整的得 3 分，内容全面、合理可行
的得 3~5 分。
对工程质量是否满足要求、质量管理体系是
否健全、制度是否完善、合理可行等进行评
审，内容基本完整的得 3 分，内容全面、合
理可行的得 3~5 分。
对安全生产是否满足要求、安全生产管
理体系是否健全、制度是否完善、合理
可行等进行评审，内容基本完整的得 3
分，内容全面、合理可行的得 3~5 分。
对环境保护、水土保持保证体系及保证
措施是否健全、制度是否完善、合理可
行等进行评审，内容基本完整的得 3 分，
内容全面、合理可行的得 3~5 分。
对文明施工、文物保护保证体系及保证
措施是否健全、制度是否完善、合理可
保证措施
项目风险预测与
防范，事故应急
预案
3 分
项目经理任职资
格与业绩
15 分
项目总工任职资
格与业绩
10 分
行等进行评审，内容基本完整的得 3 分，
内容全面、合理可行的得 3~5 分。
对项目风险预测与防范，事故应急预案
等进行评审，内容基本完整的得 1.8 分，
内容全面、合理可行的得 1.8~3 分。
通过资格审查条件的，得 10 分
项目经理每提供 1 个担任四级及以上公
路项目施工项目经理职务的个人业绩加
5 分，本项最高加 5 分。
通过资格审查条件的，得 6 分
项目总工每提供 1 个担任四级及以上公
路项目施工项目总工或技术负责人职务
的个人业绩加 4 分，本项最高加 4 分。
2.2.2(2)
主要
人员
25 分
2.2.2(3)
其
他
因
素
技术
能力 10 分 本次招标不考核此项内容，投标人均得 10 分。
履约
信誉 15 分 投标人信誉
15 分 通过资格审查条件的，得 15 分
业绩 15 分
投标人提供的业
绩
15 分
通过资格审查条件的，得 10 分
近 5 年（2019 年 9 月 1 日至投标截止时
间，以交工验收时间为准）完成过四级
及以上公路项目的施工业绩每提供 1 项
加 2.5 分，最多加 5 分。
注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评
标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低
分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。