详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1 | 报价 | |
| 1.1 | 报价方式 | 依据国家、地方、行业等相关计价依据及标准，按照采购文件提供的报价表报价。 |
| 1.2 | 最高限价 | 总报价≤204960元（含税）综合单价≤420元/天（含税，出差（含住宿））综合单价≤290元/天（含税，出差（不含住宿）） |
| 2 | 响应文件 | |
| 2.1 | 响应文件的份数 | 电子文件（PDF版本） |
| 2.2 | 响应文件递交方式 | 递交截止时间前，通过“诚E招”提报电子版竞标文件 |
| 3 | 响应保证金 | |
| 3.1 | 响应保证金 | / |
| 4 | 响应文件评审与签订合同 | |
| 4.1 | 评审方法 | 最低报价法 |
| 4.2 | 推荐的成交候选人 | 采购小组按照得分由高到低的顺序推荐不超过 3名成交候选人； |
| 4.3 | 确定成交人 | 确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能签订或履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响采购结果的违法违规行为等情形，不符合成交条件的，或成交人拒绝签订合同的，采购人可以按照采购小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新采购。 |
| 4.4 | 履约保证金 | / |
| 5 | 异议和投诉 | |
| 5.1 | 监督与管理 | 名称：东部原油储运有限公司招标投标管理委员会办公室电话：0516-83453791Email：dbcy_zbb@163.com |
| 6 | 其他关键事项 | |
| 6.1 | 签字或盖章要求 | 响应函及响应文件中其他需签字盖章的部分，必须由响应人加盖公章盖章或电子印章，并由响应人法定代表人或其授权的委托代表签字或电子签章。 |
| 6.2 | 递交响应文件地点 | 现场递交 |
| 6.3 | 分包 | ☑不允许□允许，不允许分包的内容: |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 6.4 | 异议 | 提出异议的响应人应提供有效联系方式、相关事宜及相应证明材料，并保证提出异议内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性，承担相应的法律责任。（一）有下列情形之一的异议，招标人（代理机构）不予受理：1.提出人不是所提出异议的招标投标活动的参与者，或者与所提出异议的项目无任何利害关系；2.所提出异议的事项不具体，没有必要的法律依据，且未提供有效线索，难以查证的；3.所提出的异议未署具异议提出人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义提出异议，所提出的异议未经法定代表人签字并加盖公章的；4.超过规定时间后提出异议的；5.已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的再次提出异议的；6.异议事项已进入投诉行政复议或行政诉讼程序的。（二）不当异议与投诉处理：1.下列行为属于不当异议与投诉：捏造事实、伪造材料进行异议或投诉，或在网络等媒体上进行失实报道的，异议或投诉经查失实，被告之后仍恶意缠诉的，未按规定程序越级提出的。2.不当异议与投诉处理：不予受理，并予公示；对异议或投诉人记录失信行为一次，后续招标中予以扣分，情节严重的限制参与投标6-12个月；影响招标进程给招标人造成损失、影响代理机构信誉的，长期限制参与投标，并依法追究其法律责任；涉嫌违法犯罪的向有关机关移交线索。 |
| 6.5 | 失信行为 | （一）弄虚作假：响应人以他人名义或空壳公司投标，或者提供、使用虚假资料或信息等行为。（二）串通投标：响应人与招标人之间或者响应人与响应人之间采用不正当手段，为谋求成交排斥其他响应人或者损害招标人利益等行为。（三）干扰招标：响应人采用不正当手段或通过行政审批部门违规指定，扰乱、破坏招标工作秩序等行为。（四）不当异议（投诉）：响应人进行的恶意异议（投诉），或者不配合招标人、相关部门在处理异议（投诉）过程中取证等行为。（五）成交违约：响应人成交后无正当理由放弃成交等有失诚信行为。（六）其他失信行为：响应人违反国家相关法律法规和集团公司有关规定的其他不诚信行为。关于响应人失信行为的处罚执行《国家管网集团响应人失信行为管理规定》。 |
| 6.6 | 信誉要求 | （1）未被列入严重违法失信名单；（以评标现场查询“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn)结果作为评审依据）。（2）未被列入经营异常名录、未被列入失信被执行人名单、未被列入重大税收违法失信主体；（以评标现场查询“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）结果作为评审依据）。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | （3）响应人、法定代表人及其委托代理人无行贿犯罪；（以评标现场查询“中国裁判文书网”（https://wenshu.court.gov.cn/)结果作为评审依据）。（4）2021年1月至竞标截止时间没有影响其履约能力的相关诉讼及仲裁案件。（须提供承诺函）（5）没有采购人禁止其投标的处理决定,未被国家管网集团及采购人列入黑名单。 |
| 内容 | 评审因素 | 评审标准 | 响应人名称及评审结论 | | |
| | | 响应人1 | 响应人2 | 响应人3 |
| 形式评审 | 响应人名称 | 与营业执照、资质证书一致（见复印件） | | | |
| 响应文件 | 封面、初步响应函：盖响应人单位公章 | | | |
| 资格评审 | 营业执照 | 持有企业法人营业执照（见扫描件） | | | |
| 响应人业绩 | 2021年以来有（同类项目描述）项目业绩（提供1项；2021年以来车辆驾驶员服务类业绩：以合同签订生效日期日期为准） | | | |
| 信誉要求 | 符合第二章“响应人须知”中的信誉要求 | | | |
| 财务状况 | 财务状况良好，具有足够资产及能力并有效地履行合同（见2021年、2022年度年经会计师事务所或者审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务状况说明书的复印件） | | | |
| 最高限价 | 总报价≤204960元（含税）综合单价≤420元/天（含税，出差（含住宿））综合单价≤290元/天（含税，出差（不含住宿））（见响应函、报价表，以算术性错误修正为准） | | | |
| 报价 | 不低于成本（见响应函、报价表等，以算术性错误修正为准） | | | |
| 履约保证金 | 符合采购文件要求（见响应函） | | | |
| 其他 | 法律法规、国家管网集团或采购人、采购文件明确规定应否决响应的其他情形 | | | |
| 初步评审最终结论：为“通过”，或“不通过”，只要有一项不符合，即不通过（采购小组选择转独家谈判的评审项除外） | | | | | |
| 采购小组全体成员签字：xxxx年xx月 xx日 | | | | | |
| 序号 | 响应人名称 | 平均分 | 其他说明事项 | 备注 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 采购小组全体成员签字：xxxx年xx月xx日 | | | | |
| 采购项目名称及标段名称 | | | | |
| 采购项目编号 | | | | |
| 采购人 | | | | |
| 招标代理机构 | | | | |
| 评审时间 | 开始时间：xxxx年xx月xx日xx时xx分结束时间：xxxx年xx月xx日xx时xx 分 | | | |
| 评审地址及场所 | 地址：场所： | | | |
| 初步评审情况 | 详见“初步评审标准及记录表” | | | |
| 详细评审情况 | 详见“详细评审标准及计分表” “评分汇总及得分记录表”“响应人排序表”等 | | | |
| 成交候选人推荐 | 名 次 | 成交候选人名称 | 报价（元/%...） | 得分 |
| 第一名 | | | |
| 第二名 | | | |
| 第三名 | | | |
| 需要说明的事项 | （1）首轮谈判时间、地址及场所开始时间：xxxx年xx月xx日xx时xx分结束时间：xxxx年xx月xx日xx时xx 分地址：场所：……（2）需要说明的其他事项（3）谈判过程资料附件名录①地点、地址及场所变更通知②谈判记录③采购补充文件④补充及终版响应文件⑤其他xxxxxx | | | |
| 采购小组全体成员签字 | | | | |
| 检查内容 | 检查方法 | 检查依据 | 评分标准 | 分值 |
| 遵守交通 | 开车不系安全带，没有提醒乘车人扣好安全带。 | 1.根据 2020年 18 号 文《东部原油储运有限公司公务用车服务规范实施 细 则 》2.2020年65号《东部原油储运有限公司交通安全管理细则》3.2020年32号文《东部原油储运有限公司机动车辆使用管理实施细则》的规定。使用管理实施细则（试行）》的通知要求 | 一次扣1分 | 5 |
| 饮酒驾驶、疲劳驾驶、超速行驶 | | 一次扣5-10分 | 10 |
| 开赌气车，英雄车，与人争抢道路 | | 一次扣1-5分 | 5 |
| 不遵守交警指挥，不遵守道路交通标识和道路交通信号指令，违章行车 | | 一次扣1-5分 | 5 |
| 车辆管理 | 按要求做好车辆的每日清洁、车况检查工作，发现问题及时上报 | | 一次扣1-5分 | 5 |
| 擅自改变行车路线，更改目的地，公车私用。 | | 一次扣5分 | 5 |
| 车辆运行记录填写不规范不及时。 | | 一次扣1-5分 | 5 |
| 安全管理 | 无正当理由不参加安全学习，不参加安全例会。 | | 一次扣1-5分 | 5 |
| 发生交通事故及时上报 | | 一次扣5分 | 5 |
| 随车（身）携带车辆有关证件 | | 一次扣1-5分 | 5 |
| 无责任事故发生 | | 一次扣2-5分 | 5 |
| 劳动纪律 | 迟到早退，有事不请假，手机打不通的。 | | 一次扣5-10分 | 10 |
| 不服从领导，不听从工作分配的。 | | 一次扣5-10分 | 10 |
| 没经领导同意擅自调换车辆或将车辆交给他人驾驶的。 | | 一次扣5分 | 5 |
| 服务质量 | 工作热情主动，礼貌行车，不向带车人提出无理要求的。 | | 一次扣5分 | 5 |
| 随意插话，传播乘客谈话内容，与带车人发生争执的。 | | 一次扣5-10分 | 10 |
| | | | 100 |
| 车牌号 | 车辆名称 | 车架号 | 座位数 | 排气量 | 购车价格（不含购置税）（万元） | 生产厂家 | 购置日期 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 序号 | 条款名称 | 约定内容 | 备注 |
| 1 | 项目经理（如有） | 姓名： | |
| 2 | 项目经理注册证书及编号（如有） | | |
| 3 | 工期 | | |
| 4 | 质量 | | |
| … | … | | |
| … | … | | |
| 基本信息 | 承包商名称 | | | | | | |
| 承包商类别 | | □总承包 □工程勘察 □工程设计 □工程施工 □工程监理□工程检测 □技术服务 □生产运维 □其他 | | | | |
| 企业性质 | | □国有独资 □国有控股 □私营 □中外合资 □中外合作 □外商独资 □其他（请说明） | | | | |
| 承包商级别 | | □一级承包商 □二级承包商 | | | | |
| 统一社会信用代码 | | | 成立日期 | | | |
| 注册地 | | | 注册资本 | | | |
| 资信等级 | | | 中小企业 | 是 □ 否 | | |
| 开户银行 | | | 企业网址 | | | |
| 银行行号 | | | 银行账号 | | | |
| 法定代表人 | | | 移动电话 | | | |
| 信息登记责任人 | | | 移动电话 | | | |
| 身份证号 | | | 电子邮件 | | | |
| 通讯地址 | | | | | | |
| 经营范围 | | | | | | |
| 目前提供业务范围 | | | | | | |
| 近五年是否发生服务质量、安全生产事故或失信事项 | | | | | | |
| 主要人员/机构信息 | 姓名/机构 | 类型（法定代表人/实际控制者/股东/高管人员/业务代表） | | 身份证号 | | 联系方式 | 与国家管网人员有无亲属关系 |
| | | | | | | □有 □无 |
| | | | | | | □有 □无 |
| | | | | | | □有 □无 |
| | | | | | | □有 □无 |
| … | … | | … | | … | … |
| 关键岗位人员持证情况 | | | | | | |
| 证书名称 | | | | 持证人数 | | | | | | |
| 例如：高级职称 | | | | | | | | | | |
| 例如：一级建造师 | | | | | | | | | | |
| 例如：监理工程师 | | | | | | | | | | |
| … | | | | … | | | | | | |
| 资质及规模 | 资质名称 | | 证书编号 | | 颁发机构 | | 年审日期 | | 证书有效期 | | |
| 资质名称1 | | | | | | 年 月 日 | | 年 月 日 | | |
| 资质名称2 | | | | | | 年 月 日 | | 年 月 日 | | |
| …… | | | | | | | | | | |
| 质量体系认证 | | | | | | 年 月 日 | | 年 月 日 | | |
| 职业健康安全体系认证 | | | | | | 年 月 日 | | 年 月 日 | | |
| 环境管理体系认证 | | | | | | 年 月 日 | | 年 月 日 | | |
| 所属集团公司 | | | | 下属子（分）公司 | | | | | | |
| 主要技术装备及配备数量 | | | | | | | | | | |
| 序号 | 设备类型 | 规格型号 | 数量 | 生产厂家 | 出厂日期 | 使用年限 | 新度系数 | | 完好情况 | 备注 |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 企业简介与自我评价（不多于500字） | | | | | | | | | | |
| 我已经详细阅读了登记表的全部内容，并理解、同意、接受登记表中的全部内容。兹确认、保证登记表中的内容真实、准确、有效，并承诺在30日内对发生变更的登记信息及时更新。因不如实填报信息或信息更新不及时给贵公司造成损失的，我方同意按照合同约定承担相关赔偿责任。特此签字确认！法定代表人（签字）： 信息登记责任人（签字）：日期： 年 月 日 | | | | | | | | | | | |
| 序号 | 项目名称 | 项目经理（项目负责人） | 项目金额 | 交竣工时间 | 备注 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| 姓名 | | | 年龄 | | 执业资格证书（或上岗证书）名称 | | |
| 职务 | | | 学历 | | 拟在本项目任职 | | |
| 工作年限 | | | | 从事设计工作年限 | | | |
| 毕业学校 | | | | | | | |
| 主要工作经历 | | | | | | | |
| 时间 | | 参加过的类似项目 | | | | 担任职务 | 发包人及联系电话 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造提升项目租赁
车辆驾驶员服务谈判采购公告
1．采购条件
老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造提升项目租赁车辆驾驶员服
务采购项目已由国家管网集团东部原油储运有限公司批准实施，采购人为徐州实
华管道特种作业有限公司。建设资金来自企业自筹。该项目已具备谈判条件，现
进行公告，请有意向的响应人参与谈判。
2．采购项目概况与采购范围
2.1 采购项目名称：老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造提升项目
租赁车辆驾驶员服务采购项目。
2.2 采购项目地点：采购人项目施工所在地。
2.3 工期（服务期）：暂定服务期 122 天（暂定 2024 年 9 月 15 日至 2025
年 1 月 15 日，实际服务开始时间以采购人发出的服务开始通知中载明的服务开
始日期为准，实际服务结束时间以采购人发出的服务结束通知中载明的服务结束
日期为准。）
2.4 采购范围：4 名驾驶员对 4 辆小型客车的车辆驾驶服务，出差（含住宿）
时服务费综合单价不大于 420 元/天（含税，税率 6%）, 出差（不含住宿）时服
务费综合单价不大于 290 元/天（含税，税率 6%），在途期间以出差计；以 122
天服务期限且出差（含住宿）考虑，预估总服务费为 20.496 万元（含税，税率
6%）。
3．响应人资格要求
3.1 资质要求：
3.1.1 响应人具有独立承担民事责任的能力，须提供有效的企业法人营业执
照或其它有效证明文件；
3.1.2 能够提供车辆代驾服务。
3.2 财务要求：
3.2.1 未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未
进入清算程序，不存在资不抵债的情形，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的
情形（须提供承诺函）。
3.2.2 响应人需提供近 2 年（2021 年、2022 年度）经审计的财务报告及报
1
表（包括不限于损益表、现金流量表、资产负债表）；（响应人的成立时间不足
2 年的，应提供成立以来所有经审计的财务审计报告；成立时间不足 1 个财务年
度的，须提供公司出具基本账户银行开具的资信证明）。
3.3 业绩要求：
3.3.1 2021 年以来至少提供一项客车驾驶服务类或客车运输服务类业绩。
3.4 本项目不接受联合体。
4．注册与采购文件及相关资料获取
4.1 响应人须登录电子交易平台进行注册、申请，电子交易平台网址（http
s://www.chengezhao.com/）。
4.2 在登录诚 E 招电子采购交易平台上下载获取采购文件、图纸等：
4.2.1 下载时间：2024 年 09 月 11 日 09 时 00 分至 2024 年 09 月 14 日 09
时 00 分。
4.2.2 文件平台服务费：不收取。
4.3 潜在投标人如遇到诚 E 招平台使用问题，可致电客服热线：020-89524
219。服务时间 8:30-17:30（工作日）
5．响应保证金
5.1 采购人不要求响应人提交保证金。
6．响应文件递交及谈判
6.1 递交截止时间：2024 年09 月18 日08 时30 分
6.2 谈判
6.2.1 时间：2024 年09 月18 日08 时30 分。
6.2.2 地址及场所：电话
7．采购人
名称：徐州实华管道特种作业有限公司；
联系人：杨再忠；
电话：18552922959；
电子邮箱：yangzz02@pipechina.com.cn。
联系人： 张少洋
电话： 0516-83457805
电子邮箱： zhangsy17@pipechina.com.cn
2
采购人：（盖 CA 章/盖单位公章）
2024 年 09 月 10 日
3
第二章 响应人须知
1. 响应人须知
条款号
条款名称
编列内容
1
报价
1.1
报价方式
1.2
最高限价
依据国家、地方、行业等相关计价依据及标准，按照采购文
件提供的报价表报价。
总报价≤204960 元（含税）
综合单价≤420 元/天（含税，出差（含住宿））
综合单价≤290 元/天（含税，出差（不含住宿））
2
2.1
2.2
3
3.1
4
4.1
4.2
响应文件
响应文件的份数
电子文件（PDF 版本）
响应文件递交方式 递交截止时间前，通过“诚E招”提报电子版竞标文件
响应保证金
响应保证金
/
响应文件评审与签
订合同
评审方法
最低报价法
推荐的成交候选人
采购小组按照得分由高到低的顺序推荐不超过 3 名成交候
选人；
4.3
确定成交人
确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选
人放弃成交、因不可抗力不能签订或履行合同、不按照采购
文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响采购结果的
违法违规行为等情形，不符合成交条件的，或成交人拒绝签
订合同的，采购人可以按照采购小组提出的成交候选人名单
排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新采购。
4.4
5
履约保证金
/
异议和投诉
5.1
监督与管理
6
其他关键事项
6.1
签字或盖章要求
名称：东部原油储运有限公司招标投标管理委员会办公室
电话：0516-83453791
Email：dbcy_zbb@163.com
响应函及响应文件中其他需签字盖章的部分，必须由响应人
加盖公章盖章或电子印章，并由响应人法定代表人或其授权
的委托代表签字或电子签章。
6.2
6.3
递交响应文件地点 现场递交
分包
☑不允许
□允许，不允许分包的内容:
4
条款号
条款名称
编列内容
提出异议的响应人应提供有效联系方式、相关事宜及相应证
明材料，并保证提出异议内容及相应证明材料的真实性及来
源的合法性，承担相应的法律责任。
（一）有下列情形之一的异议，招标人（代理机构）不予受
理：
1.提出人不是所提出异议的招标投标活动的参与者，或者与
所提出异议的项目无任何利害关系；
2.所提出异议的事项不具体，没有必要的法律依据，且未提
供有效线索，难以查证的；
3.所提出的异议未署具异议提出人真实姓名、签字和有效联
系方式的；以法人名义提出异议，所提出的异议未经法定代
表人签字并加盖公章的；
4.超过规定时间后提出异议的；
5.已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的
再次提出异议的；
6.异议事项已进入投诉行政复议或行政诉讼程序的。
（二）不当异议与投诉处理：
1.下列行为属于不当异议与投诉：捏造事实、伪造材料进行
异议或投诉，或在网络等媒体上进行失实报道的，异议或投
诉经查失实，被告之后仍恶意缠诉的，未按规定程序越级提
出的。
2.不当异议与投诉处理：不予受理，并予公示；对异议或投
诉人记录失信行为一次，后续招标中予以扣分，情节严重的
限制参与投标 6-12 个月；影响招标进程给招标人造成损失、
影响代理机构信誉的，长期限制参与投标，并依法追究其法
律责任；涉嫌违法犯罪的向有关机关移交线索。
（一）弄虚作假：响应人以他人名义或空壳公司投标，或者
提供、使用虚假资料或信息等行为。
（二）串通投标：响应人与招标人之间或者响应人与响应人
之间采用不正当手段，为谋求成交排斥其他响应人或者损害
招标人利益等行为。
（三）干扰招标：响应人采用不正当手段或通过行政审批部
门违规指定，扰乱、破坏招标工作秩序等行为。
（四）不当异议（投诉）：响应人进行的恶意异议（投诉），
或者不配合招标人、相关部门在处理异议（投诉）过程中取
证等行为。
（五）成交违约：响应人成交后无正当理由放弃成交等有失
诚信行为。
（六）其他失信行为：响应人违反国家相关法律法规和集团
公司有关规定的其他不诚信行为。
关于响应人失信行为的处罚执行《国家管网集团响应人失信
行为管理规定》。
（1）未被列入严重违法失信名单；（以评标现场查询“国
家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn)结
果作为评审依据）。
（2）未被列入经营异常名录、未被列入失信被执行人名单、
未被列入重大税收违法失信主体；（以评标现场查询“信用
中国”（www.creditchina.gov.cn）结果作为评审依据）。
5
6.4
异议
6.5
失信行为
6.6
信誉要求
条款号
条款名称
编列内容
（3）响应人、法定代表人及其委托代理人无行贿犯罪；（以
评标现场查询“中国裁判文书网”（https://wenshu.cour
t.gov.cn/)结果作为评审依据）。
（4）2021 年 1 月至竞标截止时间没有影响其履约能力的相
关诉讼及仲裁案件。（须提供承诺函）
（5）没有采购人禁止其投标的处理决定,未被国家管网集团
及采购人列入黑名单。
2.附件
附件 1：采购文件修改及澄清文件
附件 2：成交通知书
6
附件 1：采购文件修改及澄清文件
老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造提升项目租赁
车辆驾驶员服务采购项目谈判文件修改及澄清文件（一/二…）
一、修改（或补充）
1.
二、澄清
1.
请响应人在收到本修改（或补充）及澄清文件后，将回执盖章并尽快将此页
回复我方联系人以确认收到本文件。
我方联系人姓名 xxxx，传真 xxxx，联系电话 xxxx，邮箱 xxxx。
采购人：（盖 CA 章/盖单位公章）
xxxx 年 xx 月 xx 日
（采购人）：
回
执
我公司于 xxxx 年 xx 月 xx 日收到《老旧液体管道自动化控制及安全保护系
统改造提升项目租赁车辆驾驶员服务采购项目谈判文件修改（或补充）及澄清文
件（一/二…）》共 xx 页，并知悉此修改（或补充）及澄清文件的全部内容。
特此回复
响应人：（盖单位公章）
xxxx 年 xx 月 xx 日
7
附件 2：成交通知书
成交通知书
（成交人名称）：
由我公司组织采购的老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造提升项
目租赁车辆驾驶员服务采购项目（采购编号：
）评审工作已经结束，经采
购小组认真评审推荐并经采购人确认，贵单位为本项目成交人。
中标价：
元。
工期：
日历天。
项目经理（如有）：
（姓名）
请你方及时与国家管网集团东部原油储运有限公司联系商签承包合同，并在
成交通知书发出之日起 30 日内完成合同签订。
采购人：
（盖章）
年 月 日
8
第三章 评审办法
1．评审方法
最低报价法是在响应文件满足采购文件实质性要求的前提下，按照经评审的
响应人最终价格（谈判最终报价）由低到高的顺序确定响应人优先次序的评审方
法。
综合评分法是在响应文件满足采购文件实质性要求的前提下，按照采购文件
中规定的各项评价因素和方法对响应文件进行评分后，依据响应人综合得分由高
到低的顺序确定响应人优先次序的评审方法。
2．采购小组
采购小组应由采购人代表和评审专家共 3 人及以上单数组成。评审专家应当
在专家库内随机抽取或选取。
3．评审及谈判工作程序和要求
3.1 初步评审
（1）初步评审内容、标准、依据等见附件 1“初步评审标准及记录表”。
响应文件有一项不符合评审标准的，采购小组应当否决响应人的竞标资格。
（2）若第二章“响应人须知”设有最高限价，需进行响应人报价的算术性
错误分析和修正，以便确定其报价是否符合最高限价等评审标准的要求。
（3）报价部分评审特别说明：
①应对所有响应文件的报价进行算术性错误分析和修正（已被初步评审相关
条款否决的响应文件除外）。
②参与评审的报价为算术性错误修订后的报价。
③若算术性错误修订后的报价高于最高限价，该竞标将被否决。
④修正后的报价在评审时，由采购人或招标代理机构提交响应人予以确认。
该修正后的报价经响应人确认后，对响应人起约束作用。
（4）采购小组各成员对评审意见签字确认。
3.2 谈判
对通过初步评审的响应文件，按照以下程序和要求开展谈判工作：
9
（1）采购小组：对报价、技术等响应内容进行分析、审查，提出需要进一
步谈判的技术、服务、报价、合同草案条款等问题。
（2）采购人：分别向各参与谈判的响应人告知具体谈判时间。
（3）采购小组：核查响应人参与谈判人员的有效证件，是否为响应人法定
代表人或委托代理人。
（4）采购小组：全体成员集中与单一响应人分别进行首轮谈判、整理谈判
结果、形成书面谈判记录并经采购小组全体成员和响应人法定代表人或委托代理
人签字确认（格式见附件 2）。
（5）响应人：根据书面谈判记录编制采购补充文件（格式见附件 3），盖
章后发给采购人。
经过双方谈判，所有响应人与采购小组均达成一致意见且明确不需要进行下
一轮的谈判的，采购小组可依据经响应人确认的谈判记录相关内容进行评审。必
要的，提交终版响应文件。
（6）响应人:当采购补充文件规定需要进行第二轮谈判时，递交补充响应文
件或终版响应文件。响应补充文件格式见第七章“响应文件格式”。
若需要进行三轮以上谈判，按照第（2）-（6）项的规定进行。
3.3 详细评审及排序
（1）采用最低报价法的，按照报价由低到高的顺序进行排序。。
（2）采用综合评分法的，按照详细评审标准（见附件 4），对响应文件、
谈判记录、补充响应文件、终版响应文件（若提交）进行综合、技术、报价评审。
采购小组各成员进行评分汇总并计算各有效竞标的加权得分。在此基础上，按照
加权得分平均分值由高至低的次序，对各有效响应进行排序。
4．仅 1 家响应人的相关说明
4.1 公开采购，递交响应文件的响应人只有 1 家时，可以选择以下方式之一
继续或终止此次竞争性谈判采购活动：
（1）由采购小组按照采购文件规定的谈判及评审程序继续进行初步评审、
组织谈判直至确定成交候选人。
（2）终止此次竞争性谈判采购活动，采购人履行管理程序后可采用单一来
10
源采购方式选商，原则上应邀请响应此次公开采购的响应人，若其资质资格等不
满足公开条件，可另行邀请。
4.2 公开采购，递交响应文件的响应人只有 1 家时，选择继续评审时的初步
评审过程中：
（1）若算术性错误修订后该响应人的报价高于最高限价，采购小组协商后
可暂不否决其响应，并就此与响应人进行谈判直至确定成交候选人；或否决该响
应人的响应，终止本次采购活动。
（2）因响应文件存在资格等证明材料缺失或错误或模糊不清等情形时（弄
虚作假情形除外），采购小组协商后认为可由响应人提交新的证明材料的，响应
人应予以补充提交。采购小组可按照评审标准对补充的证明材料进行评审，通过
后继续谈判直至确定成交候选人。
4.3 公开或邀请采购，通过初步评审的响应人只有 1 家时，采购人可以选择
由采购小组按照采购文件规定的谈判及评审标准继续进行谈判，直至确定成交候
选人。
4.4 公开或邀请采购，初步评审过程中，若全部响应文件均未通过，但其中
只有 1 家仅因报价项不符合要求。为此，采购人可选择由采购小组就此与响应人
进行谈判直至确定成交候选人。
5．推荐成交候选人及编制采购报告
5.1 推荐成交候选人
（1）采用综合评分法的，采购小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选
人（最多 3 名）。若本谈判项目划分为多个标段时，按照第二章“响应人须知”
规定推荐各标段的成交候选人（每个标段最多 3 名）。
（2）采用最低价法的，采购小组按照报价由低到高的顺序推荐成交候选人
（最多 3 名）。若本谈判项目划分为多个标段时，按照第二章“响应人须知”规
定推荐各标段的成交候选人（每个标段最多 3 名）。
5.2 编制采购报告
（1）采购小组完成上述评审和推荐成交候选人工作后，应及时整理评审成
果，形成采购报告（格式见附件 8）。
11
（2）采购报告应由采购小组全体成员予以签字确认。
5.3 对评审结论持有异议的采购小组成员可以在评审报告中阐述其不同意
见和理由。采购小组成员拒绝在采购报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，
视为同意评审结论。采购小组应当在采购报告的“需要说明的事项”中予以说明。
6．记名投票
在任何评审环节中，需采购小组就某项定性的评审结论做出表决的，由采购
小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。该表决情况及结
果应在采购报告中予以记录。
7．附件
附件 1：初步评审标准及记录表
附件 2：谈判记录文件
附件 3：采购补充文件
附件 4：详细评审标准及计分表
附件 5：评分汇总及得分记录表
附件 6：响应人排序表
附件 7：采购报告
12
响应人名称及
评审结论
响应
人 2
响应
人 1
响应
人 3
附件 1：初步评审标准及记录表
初步评审标准及记录表
内容
评审因素
评审标准
形式评审
资格评审
响应人名称
响应文件
营业执照
响应人业绩
信誉要求
财务状况
最高限价
报价
履约保证金
其他
与营业执照、资质证书一致（见复印件）
封面、初步响应函：盖响应人单位公章
持有企业法人营业执照（见扫描件）
2021 年以来有（同类项目描述）项目业绩（提供 1 项；
2021 年以来车辆驾驶员服务类业绩：以合同签订生效
日期日期为准）
符合第二章“响应人须知”中的信誉要求
财务状况良好，具有足够资产及能力并有效地履行合
同
（见 2021 年、2022 年度年经会计师事务所或者审计机
构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量
表、利润表和财务状况说明书的复印件）
总报价≤204960 元（含税）
综合单价≤420 元/天（含税，出差（含住宿））
综合单价≤290 元/天（含税，出差（不含住宿））
（见响应函、报价表，以算术性错误修正为准）
不低于成本
（见响应函、报价表等，以算术性错误修正为准）
符合采购文件要求（见响应函）
法律法规、国家管网集团或采购人、采购文件明确规
定应否决响应的其他情形
初步评审最终结论：为“通过”，或“不通过”，只要有一项不符合，即不通过
（采购小组选择转独家谈判的评审项除外）
采购小组全体成员签字：
xxxx 年 xx 月 xx 日
13
附件 2：谈判记录文件
老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造提升项目
租赁车辆驾驶员服务采购项目谈判记录（一/二…轮次）
采购人：
响应人：
谈判地址及场所：
谈判开始时间：xxxx 年 xx 月 xx 日 xx 时 xx 分。
谈判主要内容及结果：
一、
二、
……
或：
经双方谈判确定，响应人对已提交的响应文件内容不进行修订/响应人对提
交的响应文件内容、补充响应文件内容不再进行修订。
本记录附件：响应人法定代表人证明文件原件和身份证复印件 或：
委托代理人委托代理书原件和身份证复印件（附后）
采购小组成员（签字）：
响应人法定代表人或委托代理人（签字）：
谈判结束时间：xxxx 年 xx 月 xx 日 xx 时 xx 分
14
附件 3：采购补充文件
老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造提升项目
租赁车辆驾驶员服务采购项目谈判补充文件（一/二…）
一、对技术规格的补充、修改
二、对服务要求的补充、修改
三、对报价要求的补充、修改
四、对合同条款的补充、修改
五、对响应文件格式和内容的补充、修改
六、补充响应文件递交/终版响应文件递交
1.文件递交：
（1）递交截止时间：xxxx 年 xx 月 xx 日 xx 时 xx 分至 xx 时 xx 分。
（2）递交方式：网上递交
2.文件格式等见第七章“响应文件格式”相关内容。
七、再次递交的补充响应文件为终版响应文件。或：
七、再次递交的补充响应文件为双方第 x 次谈判的基础资料。请（响应人名
称）按照本采购文件的相关要求派专人、持相关证件参加（现场/网络视频）谈
判。谈判时间、地址及场所如下：
（1）谈判时间：xxxx 年 xx 月 xx 日 xx 时 xx 分开始，计划 xx 日 xx 时 xx
分结束。
（2）谈判地址及场所：
八、其他
采购人：（盖 CA 章/盖单位公章）
xxxx 年 xx 月 xx 日
15
附件 4：响应人排序表
响应人排序表
序号
响应人名称
平均分
其他说明事项
备注
采购小组全体成员签字：
xxxx 年 xx 月 xx 日
16
附件 5：采购报告
采购项目名称及标段名称
采购项目编号
采购人
招标代理机构
评审时间
评审地址及场所
初步评审情况
详细评审情况
成交候选人推荐
需要说明的事项
采购小组全体成员签字
采购报告
开始时间：xxxx 年 xx 月 xx 日 xx 时 xx 分
结束时间：xxxx 年 xx 月 xx 日 xx 时 xx 分
地址：
场所：
详见“初步评审标准及记录表”
详见“详细评审标准及计分表” “评分汇总及得分记录表”
报价（元
/%...）
得分
“响应人排序表”等
名 次
成交候选人名称
第一名
第二名
第三名
（1）首轮谈判时间、地址及场所
开始时间：xxxx 年 xx 月 xx 日 xx 时 xx 分
结束时间：xxxx 年 xx 月 xx 日 xx 时 xx 分
地址：
场所：
……
（2）需要说明的其他事项
（3）谈判过程资料附件名录
①地点、地址及场所变更通知
②谈判记录
③采购补充文件
④补充及终版响应文件
⑤其他 xxxxxx
17
第四章 采购人要求
一、技术要求
1.驾驶员持证要求：
驾驶员需持 C1 类及以上驾驶证；
2.驾龄要求：
驾龄不得少于 5 年，年龄 30 至 55 周岁；
3.身体健康，无影响车辆驾驶的禁忌症（拟派驾驶员须提供近一年体检报告）；
4.无严重交通违法，无满分记录，无有责交通伤人、死人事故（供由公安交
警部门出具的安全驾驶记录）
5.无犯罪记录（提供由公安机关出具的无犯罪证明）
6.车辆驾驶服务单位须与拟派驾驶员签订临时用工合同。
二、报价要求
1.车辆驾驶服务费包括但不限于驾驶员的工资及津贴、社会保险费及其它应
由响应人交纳的各种保险费、保险理赔费、住宿费（含出差期间）、伙食费（含
出差期间）、差旅费（含出差补助）、加（夜）班补助费、不可见费、利润等；
2.车辆驾驶服务费按日结算，期限暂定 122 天，以实际服务天数结算费用；
3.在车辆驾驶服务期间，要求驾驶员根据采购人的工作需要随时处于待命状
态。
三、项目管理要求
1.保持车辆内外整洁及后备箱干净整洁，车辆驾驶服务人员不得 在车内吸
烟、用餐及做与工作无关的事等，保持车内空气的清新，车 内无烟味无异味。
2.出车前准备：出车前对车辆进行检查，确认运行良好无故障；保持车上证
件齐全且驾驶人员证件齐全, 检查灭火器材是否齐全有效。熟悉驾驶区域地形路
况信息；掌握基本的维修、检查驾驶车辆的技能。
3.按照甲方出车任务纸质出车单或电子信函（如微信、钉钉等通知）指定路
线完成任务，不得公车私用。提前到达指定位置，根据气候合理的开启空调，使
车内保持适宜的温度。
4.收车后：每天准确无误的记录行车里程、出车任务、车辆加油、车辆维修
等信息。检查存油量，发现存油不足时，应立即加油，不得出车时才临时去加油。
5.安全驾驶要求：严格遵守交通规则，遵守一切相关法律法规；严禁疲劳驾
驶、饮酒驾驶；安全驾驶，不超速不抢行。
6.应对工作中知悉的商业秘密保密。
四、其他要求
提供车辆驾驶服务人员一年内的体检报告
19
第五章 合同条款及格式
20
合同编号：【
】
徐州实华管道特种作业有限公司
与
【
】
关于老旧液体管道自动化控制及安全保护
系统改造提升项目租赁车辆驾驶员服务外包合同
【】年【】月【】日于【合同签署地】
21
目录
第一章 词语定义 ..............................................................................24
第二章 资质、服务内容及要求 ..................................................... 25
第三章 履行期限及服务场所 ..........................................................25
第四章 合同价款及支付方式 ..........................................................26
第五章 服务质量、服务标准与考核 ............................................. 28
第六章 资产管理权移交 ..................................................................28
第七章 人员、设备、设施及工作条件 ......................................... 29
第八章 双方权利与义务 ..................................................................31
第九章 保险 ......................................................................................32
第十章 权利瑕疵担保 ......................................................................33
第十一章 保密 ..................................................................................33
第十二章 农民工工资保障 ..............................................................35
第十三章 健康、安全与环境 ..........................................................35
第十四章 诚信合规 ..........................................................................35
第十五章 不可抗力 ..........................................................................36
第十六章 通知与送达 ......................................................................37
第十七章 违约责任 ..........................................................................38
22
第十八章 适用法律及争议解决 ..................................................... 39
第十九章 合同解除 ..........................................................................39
第二十章 合同生效与变更 ..............................................................40
第二十一章 其他 ..............................................................................40
附件 1：车辆驾驶服务工作内容与合同价款构成 ........................ 42
附件 2：车辆驾驶服务工作要求与服务标准 ................................ 43
附件 3：车辆驾驶服务考核办法及细则 ........................................ 44
附件 4：甲方提供的设备设施及其他资产 .................................... 45
附件 5：乙方提供的设备设施及其他资产 .................................... 46
附件 6：乙方组织机构设置及人员配备 ........................................ 47
附件 7：《车辆驾驶服务 HSE 管理协议》格式 ...........................48
23
老旧液体管道自动化控制及安全保护系统
改造提升项目租赁车辆驾驶员服务外包合同
本老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造提升项目租赁车辆驾驶员服务
合同（“本合同”）由以下双方于【】年【】月【】日在【合同签署地】签署。
甲方：徐州实华管道特种作业有限公司
住所：徐州市泉山区翟山新村 7 号路 1 号
企业（法人）统一社会信用代码：913203001364825398
法定代表（负责）人：顾德哲
乙方：
住所：
企业（法人）统一社会信用代码：
法定代表（负责）人：
甲方和乙方以下合称“双方”，单称“一方”
根据《中华人民共和国民法典》等国家有关法律、法规的规定，甲乙双方作
为平等的民事主体，现就甲方委托乙方完成老旧液体管道自动化控制及安全保护
系统改造提升项目租赁车辆驾驶员服务事宜，为明确双方的权利义务关系，本着
自愿、平等、公平、诚实信用的原则，经友好协商，达成如下协议，以资共同遵
守。
第一章 词语定义
除非上下文另有约定，本合同中的下列词语具有以下含义：
1.1 甲方：指将日常经营中的非核心的、次要的或辅助性的业务（不含工程）委
托给外部专业服务机构具体实施的发包方。
1.2 乙方：指具有本项目相应主体资格及资质，并签署本合同的当事人，合同中
出现的承包人、服务商、服务单位等描述均指乙方。
1.3 乙方人员：指已经与乙方建立劳动关系的合法劳动者，经乙方按本合同要求
优选并经甲方备案后在本项目中提供服务的人员。本合同中出现的“乙方工
作人员”或“乙方服务人员”等均指乙方人员。
24
1.4 【熟练工：在本项目中，熟练工是指必须持有本项目要求的有效资格证书，
经过【/】年的适应期和磨合期，且对相关【车辆驾驶服务】项目具有可靠的、
丰富的实际经验的人员。与承包人建立劳动关系且本合同签订日前近【/】年
内均在本项目中持续提供服务并愿意继续服务于本项目的人员视为符合本
合同所定义的熟练工。】
1.5 其他服务方：是指除乙方以外在甲方场所为甲方提供服务的任何自然人、法
人以及其他组织。
1.6 甲方代表：指在合同中约定的由甲方指定的履行本合同的代表。
1.7 乙方代表：指在合同中约定的由乙方指定的履行本合同的代表，除非本合同
另有约定，由乙方派驻甲方履行本合同约定的乙方项目经理、乙方项目负责
人均视为乙方代表。
1.8 书面形式：是指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的
形式。
1.9 日或天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不
计入，从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时。
第二章 资质、服务内容及要求
2.1 乙方经营范围中应当包含小客车代驾等服务。
2.2 服务内容：乙方为甲方提供驾驶服务，安排符合甲方要求的驾驶员实施服务
等由主合同及其附件 1 列明的内容。本服务内容包括与合同相关联的，为确
保服务项目稳定、安全、有效运行所需的所有工作。
2.3 工作要求：详见本合同附件 2。
第三章 履行期限及服务场所
3.1 本合同期限自【 】年【 】月【 】日开始至【 】年【 】月【 】日止。
3.2 本合同服务场所为甲方指定场所，未经甲方许可，乙方不得变更服务场所。
乙方对于类似场所的安全性、适用性具有丰富的辨别经验，并承担与场所安
全性、适用性等方面相关的风险。乙方确认其已检查并认可所有服务场所及
其他办公条件，如有正当理由认为甲方指定场所不适合本合同约定的业务，
乙方应自合同生效后【/】日内检查并于检查后【/】日内书面通知甲方，甲
方可在接到通知后【/】日内另行提供合适场所。如根据服务内容不需要提供
现场服务的，可由乙方自行选择服务场所。
25
第四章 合同价款及支付方式
4.1 本合同项下服务费为综合单价，具体为：
出差（含住宿）时服务费综合单价为人民币大写：【】元/人.天(大写：【】圆/
人.天)；税率为【】%；不含税服务费综合单价为人民币大写：【】元/人.天(大
写：【】圆/人.天)，
出差（不含住宿）时服务费综合单价为人民币大写：【】元/人.天(大写：【】圆
/人.天)；税率为【】%；不含税服务费综合单价为人民币大写：【】元/人.天(大
写：【】圆/人.天)。
合同价款的构成（包括单价）详见附件 1。车辆驾驶服务费按“天”结算，服务
期限暂定 120 天，不因服务期限的延长或缩短而调整服务费综合单价。最终结算
总金额以双方签认的实际服务天数为依据，按照甲方对乙方的驾驶服务情况及考
核评价结果确定，实际支付的费用为总服务费扣除考核扣款、违约金和损害赔偿
金后的剩余部分，并以甲方或甲方上级单位最终审定的金额为准。
4.2 在本合同履行期间，若国家税率政策发生变更调整的，本合同的执行税率也
随之进行相应的调整。
4.3 本合同价款系乙方提供本项目服务过程产生的所有费用和报酬，包括但不限
于驾驶员的工资及津贴、社会保险费及其它应由响应人交纳的各种保险费、保险
理赔费、住宿费（含出差期间）、伙食费（含出差期间）、差旅费（含出差补助）、
加（夜）班补助费、不可见费、利润等；除另有约定，甲方无需向乙方另行支付
其他任何费用。
4.4 合同履行过程中，因甲方原因发生的超出本合同约定的工作，如无法按照本
合同附件 1 的约定确定服务费，由双方另行商定。
4.5 由甲方依据合同约定的考核标准对乙方的工作考核合格后，按照下列第【1】
条约定，以银行转账方式支付本合同价款。
（1）一次总付：在乙方的所有工作均通过甲方验收合格、且乙方提供符合
法律规定的正式等额增值税专用发票及其他结算资料后【30】日内，
一次性支付【除质量保证金以外的】结算后的合同价款。
（2）分期支付：
第一期付款：在【//】后（填写付款条件或时间）支付【含税/不含税】
合同价款的【//】%，即人民币大写：【//】元（小写：【//】元）；
第二期付款：在后（填写付款条件或时间）支付【含税/不含税】合同
价款的【//】%，即人民币大写：【//】元（小写：【//】元）；
……；
26
末期付款：乙方全部工作结束，且经甲方验收合格后【//】日内，甲
方向乙方支付【除质量保证金以外的】结算后的合同价款。
甲方每次付款的前提是乙方本阶段工作经甲方验收合格且提供符合
法律规定的正式等额增值税专用发票，如发票不符合合同及国家相关
税法要求，甲方有权暂缓支付相应部分的合同价款，且不承担本合同
第十七章约定的违约责任。
（3）按【月/季】结算方式：甲方按照合同约定，对乙方外包业务的完成情
况按【月/季】进行验收，验收合格后【//】日内，甲方向乙方支付当
期款项；全部工作完成，甲方验收合格后【//】日内支付【除质量保
证金以外的】结算后的合同款项。
（4）甲方每次付款的前提是乙方提供符合法律规定的正式等额增值税专用
发票，如发票不符合合同及国家相关税法要求，甲方有权暂缓支付相
应部分的合同价款，且不承担本合同第十七章约定的违约责任。
（5）其他支付方式：【/】。
4.6【本合同项下质保期为乙方全部工作通过甲方验收合格之日起【//】个月。质
量保证金为【含税/不含税】合同价款的【//】%。质保期结束后，如乙方工作无
质量问题，甲方在收到乙方质量保证金返还申请后【//】日内无息返还给乙方。】
4.7 乙方应积极配合甲方或甲方上级单位的审计工作，并按照审计结论返还多结
算的款项。如果乙方不予配合，甲方有权视情况要求乙方承担本合同第 4.1 条约
定的含税合同价款【10】%的违约金；若乙方接到甲方返还通知之日起【30】日
内未返还多结算款项的，甲方有权采取司法措施进行追讨。
4.8 乙方应对其指定的下列收款账户信息的真实性、安全性、准确性负责：
开户行：【
户 名：【
账 号：【
】
】
】
4.9 开具发票所需甲方信息：
纳税人名称：【徐州实华管道特种作业有限公司】
税务登记号：【913203001364825398】
开户行名称：【江苏徐州工行泉山支行】
开户行账号：【1106021109014400476】
税务登记地址：【徐州市泉山区翟山新村 7 号路 1 号】
27
财务电话：【0516-83452489】
第五章 服务质量、服务标准与考核
5.1 根据业务外包的服务内容，本合同业务外包项目的服务标准详见本合同附件
2。
5.2 根据服务标准，本合同业务外包项目的考核办法及实施细则详见附件 3。
5.3 乙方提供本合同项下的服务应满足本合同附件 2 的标准。甲方根据服务标准、
考核办法及实施细则定期对乙方的服务质量进行考核。如甲方认为乙方提供
的服务不符合合同及附件要求，则有权书面通知乙方立即整改，乙方应执行
甲方要求，并按照合同约定承担违约责任。
5.4 对不符合服务标准的工作，甲方有权拒接受或通过验收，并要求乙方采取补
救措施，采取补救措施的费用由乙方自行承担。
第六章 资产管理权移交
6.1 【甲方资产】
（1）本项目位于甲方【//】区域内，甲方资产主要包括【//】，以及乙方因
履行本合同需实际占有、管理或使用的甲方其它设备设施和相关资产，
详见本合同附件 4。
（2）乙方应对上述资产履行管理者和使用者职责，乙方在占有和使用甲方
资产时应确保安全，不得对甲方资产、甲方及第三人造成损害。如已
造成损害，应根据合同约定或相关法律规定，对甲方或第三人承担违
约或侵权责任，不得以甲方为相关资产所有人为由推脱、转移上述责
任。
（3）管理权移交
(a) 本合同履行开始时，双方按照资产现状确认移交资产清单，乙方取
得相关资产的使用权，并承担相应责任。
(b) 本合同履行过程中，双方已经移交的资产需变更，双方确认后应更
新移交资产清单。
(c) 未经甲方授权，乙方不能随意拆装、迁移、转出甲方区域内的各类
设备设施；不能随意改变使用功能；不能擅自占用甲方区域内的
公用部位。
(d) 在合同期限届满或合同解除时，乙方按照资产清单所列向甲方交回
28
资产。同时乙方应向甲方移交各种管理制度、维护手册、工作记
录等资料。
(e) 如双方对移交资产的状况有争议，应协商处理，协商不成的可由双
方认可的有资质的第三方（即【/】）进行检查、测试或评估。检
查、测试或评估费用由提出异议方承担，但如果异议成立，则由
另一方承担。如对检查、测试、评估结果仍有异议的，任何一方
可按照本合同第十八章的争议解决条款处理。】
6.2 【乙方资产】
（1）合同届满或解除后，若本合同业务由其他承包人承担，乙方不再承担
本项目业务，对于乙方因履行本合同在甲方区域内形成的资产，除双
方另有约定外，双方应按如下方式处理：
(a) 属于可移动通用性资产，由乙方在合同届满或解除之日起【】日内
搬离甲方区域并自行处理。乙方逾期搬离的，视为乙方放弃该等
资产上的一切权益，甲方有权任意处置。
(b) 属于可移动并经甲方同意专门为本合同提供服务而购置的非通用
性资产，【由甲方回购/由乙方与承接业务的承包人协商处理】。
(c) 在本合同履行期间，经甲方书面同意，乙方为履行合同而在工作区
域内形成的固定构筑物、建筑物及固定性资产，在本合同届满后，
原则上由乙方自行拆除并清理出甲方区域。如甲方需要保留，双
方可协商，甲方按照国家和甲方有关处置固定资产的规定，对该
固定资产进行回购或租赁，也可以由业务承接的承包人收购或租
赁。
(d) 如甲方回购或租赁乙方任何材料、机械及设备，乙方对其交付甲方
的任何材料、机械及设备应具有完整所有权，交付时应不存在任
何权利瑕疵。
(e) 本合同提前解除的，相关资产按照 6.2 条（1）-（3）的约定执行。
(f)合同届满，乙方的任何处置其资产的行为，不得妨碍及影响甲方的
正常生产。
（2）其他：【/】。
第七章 人员、设备、设施及工作条件
7.1 【甲方提供的设备、设施和工作条件，详见本合同附件 4。】
29
7.2 甲方委派【杨再忠】担任甲方代表，负责外包业务的综合管理和本合同的履
行。甲方授权其代表甲方在合同履行过程中交付、接收相关资料，并在相关
履行资料上签字。如无甲方书面明确授权，其他任何人无权代表甲方签字。
甲方更换甲方代表的，应提前【5】日书面通知乙方。
7.3 乙方委派【
】担任乙方代表，负责乙方承包业务的综合管理和本合同
的履行。如乙方代表怠职或不称职的，甲方有权要求乙方更换适格的代表。
如乙方认为需更换乙方代表的，应提前【5】日向甲方提出书面申请，征得
甲方书面同意后方可更换，申请中应载明继任乙方代表的简介和管理经验等
资料，未经甲方书面同意，乙方不得擅自更换乙方代表。乙方擅自更换乙方
代表的，应按照本合同第 17.7 条的约定承担违约责任。
7.4 乙方提供的设备、设施，详见本合同附件 5。乙方就履行本合同提供的任何
材料、设备及设施应该：（1）安全且符合相关标准；（2）满足本合同约定
的工作内容的要求；（3）不得构成对任何第三方专利权、版权或其它知识
产权等的侵犯。
7.5 乙方组织机构设置及人员配备，详见本合同附件 6。乙方提供组织机构及人
员配备应包括所有管理人员职位、姓名和主要人员简介。乙方按照合同约定
的外包业务配备能够完成本合同服务的人员。乙方应确保根据国家相关法律
法规的规定，与乙方人员建立合法的劳动关系，并依法依约支付劳动报酬，
为其办理保险，并应确保他们享有所有合法权利。
7.6 乙方负责对其人员的人事、行政、工资、安全教育、上岗培训等方面的管理
和监督。乙方人员应当具备从事本合同业务相关的资格/资质。按照附件 6
中配备的人员，乙方应向甲方提供劳动合同、社保等证明文件，否则，甲方
有权要求乙方暂停工作直至完成整改。乙方应当自行处理与其人员之间的任
何纠纷、争议。若由此造成甲方损失的，则应当承担赔偿责任。
7.7 乙方人员为甲方提供服务、工作、劳务等，系基于乙方履行本合同所必须承
担的义务，乙方人员与甲方之间不形成劳动关系或劳务关系或劳务派遣关系，
甲方在任何意义上均非乙方人员之用人单位或用工单位，乙方人员亦非甲方
员工或劳务人员或乙方派遣到甲方工作的劳务派遣人员。甲方因出于对外包
业务进行集约化管理和便利乙方人员实施本合同服务之目的而向乙方人员
提供的出入证、工牌等相关证件及工作服等物品，以及乙方人员着装等，都
不代表乙方人员与甲方建立劳动关系或劳务关系或成立劳务派遣关系。
7.8 【为保证项目的稳定和甲方的安全生产，招标项目中乙方应满足投标文件承
诺的人数或比例，优先招聘本项目原有熟练工。】
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第八章 双方权利与义务
8.1 乙方应根据合同约定建立适应和满足本外包业务需求的管理模式和制度体系，
并承诺在本合同签订后，将甲方与本合同项下的外包业务相关的管理制度、
统一要求等进行制度性转化，同时采取各种合理的措施，保证乙方对乙方人
员形成有效的内部制度约束，防止乙方人员发生任何违章操作、违法、违约
行为或影响甲方及其它服务方正常工作秩序的行为，保障甲方生产运营安全
稳定，保护现场及临近人员和财产的安全。
8.2 乙方应按项目需求工种选配具备技能和资质的人员，并按照国家有关法律法
规的规定合理安排工作时间，并确保其提供的服务质量符合本合同的要求。
若甲方检查乙方工作时发现其工作质量不符合合同要求的，有权要求乙方整
改，乙方应及时按照要求整改。
8.3 乙方应严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生
产法》等法律法规的规定，在提供服务中履行环境保护、安全生产义务。
8.4 乙方应保障乙方人员工资及时结算支付，不得拖欠乙方人员工资（含农民工
工资），若出现拖欠乙方人员工资情况并导致甲方代为垫付的，甲方有权向
乙方追偿并有权从本合同价款中直接扣除相关费用；给甲方造成损失的，乙
方应当承担赔偿责任，甲方有权从本合同价款中直接扣除。乙方所付的工资
标准及提供的劳动条件及各种福利，应符合国家和地方有关法律法规的要求
或不低于当地同行业约定的标准。乙方应按照相关规定为乙方人员办理国家
和地方有关法律法规要求的各种社会保险。
8.5 乙方应按照国家有关法律的规定安排乙方人员的食宿。乙方人员不得在构成
甲方生产装置和办公设施永久工程一部分的建筑物、构筑物内或周边，搭建
或保留任何临时或永久的居住、生活场所。
8.6 乙方应采取合理的预防措施，维护乙方人员的健康和安全。乙方应建立自身
的急救程序，并应对所有必需的健康、卫生要求以及传染病预防做出适当安
排。
8.7 乙方应按照合同的约定设置现场安全管理岗位，负责生产现场的安全维护和
事故预防工作，并按照岗位需求配备所需要的全部物资。
8.8 乙方保证相关人员按照行业规范，严格执行安全生产有关规程。乙方保证对
作业人员针对服务工作内容进行持续的专业技术和安全培训。
8.9 任何事故发生后，乙方应立即将事故详情通知甲方，乙方应按甲方提出的合
理要求，进行完整记录，并提交有关人员以及财产损坏等情况的报告。
31
8.10 乙方未经甲方书面同意不得将自己应履行的全部或部分合同义务转让或分
包给第三方（包含其关联方），也不得存在挂靠情形；经甲方书面同意的分
包不免除乙方应承担的本合同约定的义务和责任。
8.11乙方及乙方人员应当具备从事本合同项下服务的资质。乙方不曾也不会雇用
已被相关职能部门禁止从事本合同项下服务的人员。如在本合同期限内，乙
方或乙方的任何人员被取消从事本合同项下服务的资格，乙方应立即书面通
知甲方。乙方承认，该资格的取消可作为甲方要求更换人员或者解除本合同
的正当理由。
8.12 乙方应在合理范围内真实、准确、详细地记录、保存与履行本合同有关的账
单、工作记录及其它文件，包括但不限于所有薄册、方案、数据、图纸等。
甲方有权在书面通知乙方后，随时对前述该等文件进行查阅。
8.13 乙方应当依法与所招用的农民工订立书面劳动合同并实行实名制登记，未实
名登记的劳动者不得进入甲方场所进行服务。
8.14 若乙方单位发生合并分立，合并分立前必须通知甲方并及时清偿农民工工资。
8.15 乙方应按照工资支付周期编制书面工资支付台账，向农民工提供的工资支付
清单，并保存有关工资支付资料不少于 3 年。
8.16 甲方有权对乙方参加本合同项下相关服务的组织机构、人员数量、人员资质
等进行审查。
8.17 甲方有权对乙方工作的实际情况进行监督检查并根据生产经营及本合同项
下外包业务的实际开展情况，调整乙方工作内容及工作量。
8.18 甲方应按本合同约定及时向乙方提供开展所承包业务所需的工作条件。在乙
方工作经甲方验收合格后，及时向乙方支付相应的合同价款。
第九章 保险
9.1 甲方应为其相关人员和提供的设备设施及其他资产办理保险，并支付保险费
用。
9.2 乙方应为其在甲方场所提供服务的人员自行投保意外险，其中，人身意外伤
害险最低保额为 100 万元（每人），人身意外死亡险最低保额为【 】万
元。
9.3 【乙方应当为其提供的材料、设备设施等办理财产险，服务现场第三方责任
险等保险。】
9.4 乙方办理的保险自开始工作之日起至合同终止之日止应当持续有效。
32
9.5 在提供本合同外包服务或工作前，乙方应向甲方提交上述保单的复印件。如
乙方未能提供所要求的保单，甲方有权拒绝乙方人员进入甲方区域工作或者
暂缓支付合同价款而不视为违约。
9.6 发生理赔事件后，乙方应及时书面通知保险公司办理保险理赔，并将有关理
赔的详细过程和结果及时书面通知甲方。
9.7 如果因乙方过错导致理赔失败并给甲方造成损失的，甲方有权评估有关损失，
并从应支付给乙方的合同价款中扣除。
9.8 保险事故发生时，双方均有责任采取必要的措施，防止或减少损失。
第十章 权利瑕疵担保
10.1 乙方因本合同履行与任何第三方发生的纠纷或争议，由乙方自行负责处理。
乙方保证，其履行本合同所使用的任何资料、方法以及向甲方提供的工作成
果均不会侵犯任何第三方所拥有的包括但不限于知识产权在内的各项权利。
10.2 如果甲方因此遭受第三方索赔或起诉，乙方承诺负责处理上述索赔或起诉，
自行承担解决上述第三方索赔或起诉的所有费用，并负责消除第三方索赔或
起诉对甲方的不利影响，赔偿甲方因此遭受的全部损失和支付的所有费用
（包括但不限于律师费、诉讼费、仲裁费、鉴定费、法院或仲裁庭判决或裁
定的其他费用）。
10.3 乙方承诺将独立承担履行本合同过程中乙方自行提供或甲方提供给乙方实
际占有、管理或使用的设备、设施和材料的财产损害风险以及乙方人员的人
身损害风险，并防止和保护甲方因上述风险而受到乙方人员或任何本合同以
外的第三方对甲方主张的索赔、处罚或其他形式的损失。如甲方因上述风险
遭受第三方索赔、处罚或起诉，乙方承诺负责全力配合甲方处理上述索赔、
处罚或起诉，并承担解决上述第三方索赔、处罚或起诉的所有费用，并负责
消除第三方索赔、处罚或起诉对甲方的不利影响，赔偿甲方因此遭受的全部
直接损失和支付的费用（包括但不限于律师费、诉讼费、仲裁费、鉴定费、
法院或仲裁庭判决或裁定的其他费用）。
第十一章 保密
11.1 保密信息包括但不限于乙方因本合同以任何方式从甲方或其关联公司或其
他甲方的代表机构和甲方正式聘请的中介机构处获得的任何形式的、任何内
容的信息、文件、知识、数据、绘图、专有技术、分析、计算、编辑、研究、
商业秘密、技术秘密以及其它材料和实物，所有这些信息在本合同中总称为
“保密信息”（上述关联公司、代表机构、中介机构提供的信息视同由甲方
33
提供）。
11.2 本合同约定的保密信息不包括以下信息：
11.3 在从对方获得前，已经掌握且对方不反对使用或披露的信息；
11.4 已经为公众所知的信息，但该等信息为公众所知是由于一方违反本合同约定
的除外；
11.5 一方按照有管辖权的法院或其他有权机关的合法要求而披露的信息；
11.6 依一方的书面授权而向第三方披露的信息。
11.7 乙方只能为本合同的目的使用保密信息，且只能在乙方项目组成员的范围内
披露或使用保密信息，但必须要求获得保密信息的相关人员对保密信息保密；
除此之外，未经甲方书面同意，乙方不得向任何第三方提供或透露部分或全
部保密信息。
11.8 乙方采取必要的措施（包括建立严格的内部保密制度以保存甲方提供的本合
同项下之保密信息的复制件、录音、文字记录、电子数据、磁盘、光盘、软
件、录影带、照片、文件等载体，在传送有关文件资料时采取必要的保密措
施等），确保适当及安全地储存并保护甲方向乙方提供之保密信息，并视为
机密。
11.9 当乙方获知发生了甲方保密信息因乙方违反本合同有关条款而被披露的情
况，乙方应立即充分调查了解有关情况并告知甲方，并承担相应的责任（包
括但不限于赔偿责任），消除相关影响。
11.10乙方应采取必要措施向乙方所有接触甲方保密信息之人员通告其对所有甲
方信息都负有普遍的保密义务，如果该等人员违反保密义务，则由乙方承担
在相关法律法规下的法律责任。
11.11 所有保密信息均为甲方的财产。除为进行与本合同项下的工作而查阅、复
制，或在制作相关文件中使用保密信息的权利外，甲方向乙方披露保密信息
之行为不构成甲方向乙方转让或授予乙方享有保密信息拥有的权益。
11.12若本合同项下的工作已经完成或因故未能最终完成，或乙方违反本合同中
规定的保密义务时，则根据甲方的要求，乙方应向甲方归还所有保密信息及
其载体，或在甲方同意下，以书面形式确认已销毁所有其掌握的甲方保密信
息。
11.13若乙方或其有关人员违反本合同规定的保密义务，乙方应赔偿由此给甲方
造成的全部损失，并负责消除影响。
11.14本合同的无效、变更、解除、履行完毕等不影响本条款的效力，在发生上
34
述情形下，双方仍应履行保密义务。
11.15乙方对所获的甲方的保密信息负有保密义务的期限为永久，直至保密信息
已进入公共渠道或甲方以书面形式明确表示乙方无须再负保密义务为止。
第十二章 农民工工资保障
12.1 乙方若在本合同项下使用农民工的，在签署本合同时，应当一并向甲方提交
关于依法、依约支付农民工工资的书面承诺，该书面承诺作为甲方向其支付
款项的条件之一。
12.2 合同签署后，乙方应建立农民工工资保证金制度和专款专用账户，开立农民
工工资专用账户。农民工工资保证金比例为含税合同价款的【20】%，保证
金用于垫付拖欠的农民工工资。
12.3 乙方取得合同款项时，优先、定期、直接以货币形式，通过银行转账或者现
金向农民工本人支付工资，不得将农民工工资拨付给不具备用工主体资格的
组织或个人代发。乙方应当向甲方提供其完整的已经发放农民工工资的书面
证明资料，确认无任何工资拖欠。若乙方存在拖欠和克扣农民工工资的情形，
甲方有权从应付款中扣减欠付款项并直接用于支付农民工工资。
12.4 甲方有权对本合同项下乙方的农民工工资保证金制度、专款专用账户使用情
况、农民工工资发放情况进行监督，发现不符合要求的，有权责令乙方限期
整改，乙方应根据甲方要求进行整改。
12.5 因乙方拖欠农民工工资给甲方造成损失或不利影响的，乙方应自负费用为甲
方消除影响并赔偿由此给甲方造成的损失，甲方有权将乙方列入其黑名单管
理。
第十三章 健康、安全与环境
13.1 有关健康、安全及环境保护的权利、义务，双方另行签署《业务外包 HSE
管理协议》（详见合同附件 7）。
第十四章 诚信合规
6.1 为防止利益输送等腐败情况发生，国家管网集团东部原油储运有限公司根据
内部合规需要，要求各（承包商\供应商\服务商）向国家管网集团东部原油储
运有限公司报送企业基本信息填报表。承包商\供应商\服务商充分了解国家管
网集团东部原油储运有限公司此要求对维护公平市场竞争、防止国有企业资
产流失、维护国家法纪的重要程度。双方确认，承包商\供应商\服务商隐瞒、
35
未完整、充分披露基本信息填报表所要求填报相关事项的，国家管网集团东
部原油储运有限公司有权解除合同，并要求合同相对方赔偿因合同解除而产
生的损失。
第十五章 不可抗力
15.1 不可抗力事件是指合同当事人不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，
包括但不限于地震、水灾、火灾（非人为）、雷击、雪灾、海啸、风暴潮、
台风、泥石流、滑坡、瘟疫、流行性疾病等自然灾害；战争、恐怖袭击等社
会事件导致无法履行合同的情形。
15.2 由于不可抗力原因，使双方或任何一方不能履行合同义务时，受到不可抗力
影响的一方应采取有效措施，尽量避免或减少损失，将损失降低到最低程度，
在不可抗力发生后【二十四（24）】小时内以书面形式通知对方，并在其后
【十（10）】日内向对方提供有效证明文件。一方未尽通知义务或未采取措
施避免、减少损失的，应就扩大的损失承担相应的赔偿责任。
15.3 因不可抗力无法按期履行或不能履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分
或全部免除责任，但法律另有规定的除外。如发生延迟履行，在延迟履行期
间发生不可抗力事件导致延迟履行方无法履行其合同义务，延迟履行方不能
就延迟履行期间的不可抗力事件免责。
15.4 因不可抗力致使合同无法按期履行或不能履行所造成的损失由双方各自承
担（为避免疑问，由于任何一方过错引起的损失除外）。因不可抗力发生的
费用及延误的工作期限由双方按以下方法分别承担：
（1）双方各自负责其人员伤亡，并承担相应费用；
（2）乙方设备、设施损坏及停工损失，由乙方承担；
（3）停工期间，乙方应甲方要求留在作业场地的人员的费用由甲方承担；
（4）作业场地发生的清理、修复费用由甲方承担；
（5）延误的服务期相应顺延。
15.5 如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行【六十（60）】日以上时，双方
应就继续履行本合同进行协商，协商不成则双方均有权解除本合同。当一方
因上述原因解除本合同时，应当以书面形式通知另一方。通知送达另一方时
本合同终止。
36
第十六章 通知与送达
16.1 与合同有关的批准文件、通知、证明、指示、指令、要求、请求、意见、确
定和决定等，均应采用书面形式或合同双方确认的其他形式，并应在合同约
定的期限内送达接收人。
16.2 除非本合同另有约定，本合同项下双方之间的一切通知均可通过传真、邮递、
快递、电子邮件或双方同意的其他方式送达以下地址：
（1）【徐州实华管道特种作业有限公司】（甲方名称）
联系人：【杨再忠】
联系电话：【18552922959】
传真号码：【/】
通讯地址：【徐州市泉山区翟山新村 7 号路 1 号】
邮政编码：【221008】
电子邮件：【yangzz02@pipechina.com.cn。】
（2）【
】（乙方名称）
联系人：【
】
联系电话：【
传真号码：【
通讯地址：【
邮政编码：【
电子邮件：【
】
】
】
】
】
16.3 通知在下列日期视为送达被通知方：
（1）由挂号信邮递，发出通知一方持有的挂号信回执所示日；
（2）由传真传送，收到成功发送确认后的第一个工作日；
（3）由特快专递发送，以收件人签收日为送达日，收件人未签收的，以寄
出日后第四个工作日为送达日；
（4）由电子邮件发送，以发出通知一方邮件系统显示已成功投递对方服务
器（包括但不限于收到被通知一方阅后自动回执）的当日。
16.4 双方的通讯地址可作为法院、仲裁庭送达诉讼、仲裁文书的地址，一方的通
讯地址或联系方式如发生变动，应立即书面通知对方，因未及时通知而造成
37
的损失由通讯地址或联系方式变动方自行承担。
16.5 双方应及时签收对方送达至约定地点和指定接收人的来往信函；如确有充分
证据证明一方无正当理由拒不签收的，视为拒绝签收一方已签收。
第十七章 违约责任
17.1 任何一方未履行其在本合同项下的任何义务均被视为违约，应承担因自己的
违约行为而给守约方造成的全部损失。
17.2 当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大，没有采取适当
措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大
而支出的合理费用，由违约方承担。
17.3 甲方无正当理由未按约定提供服务场地及设备设施的，甲方应负责继续履行
合同，提供约定条件，顺延合同期限，并赔偿乙方因此遭受的实际损失。
17.4 甲方无正当理由未按约定支付合同价款的，每延迟一日，向乙方支付延迟支
付部分【0.5】%的逾期违约金。
17.5 若乙方违反《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等
相关法律法规的规定，如拖欠乙方人员工资、产生生产事故等，损害甲方声
誉或给甲方造成经济损失的，乙方应支付本合同价款【5】%的违约金，并
赔偿因此给甲方造成的全部损失。
17.6 乙方不遵守本合同约定，存在转包、擅自分包其工作内容或挂靠情形的，每
发现一次，乙方应向甲方支付含税合同价款的 5%作为违约金，如前述款项不足
以补偿甲方损失的，乙方应继续赔偿。同时甲方有权要求乙方立即解除转包或分
包合同或停止挂靠并停工整改。乙方未执行甲方要求的，甲方有权单方解除本合
同，乙方应向甲方支付含税/合同价款 5%的违约金，并赔偿由此给甲方造成的全
部损失。未经甲方书面同意，乙方不得继续提供服务，已完成的转包或擅自分包
的工作量甲方不予结算，实际服务方所发生的全部费用由乙方承担。
17.7 乙方未经甲方同意擅自更换乙方代表，或无正当理由拒绝更换不称职的乙方
代表的，应按照本合同附件 7：《业务外包 HSE 管理协议》约定向甲方支付违
约金。
17.8 其它违反合同约定或甲方管理规定的情形，乙方按照考核办法和实施细则承
担违约责任，甲方可以从应支付的合同价款中扣除违约金。
17.9 乙方未满足本合同第 7.4、7.5、7.6、8.2 或 8.12 条的规定且经甲方通知后【7】
日内后未能及时采取补救措施的，甲方有权自行或安排第三人承接乙方在本合同
项下的部分或全部工作，或采取其他临时替代性方案，或根据本合同第 19.1 条
38
第（4）款解除本合同。甲方由此产生的费用和损失，由乙方赔偿。
17.10 任何一方承担的违约金、赔偿金等，应在确定之日起【7】日内向另一方支
付；逾期未支付的，如是乙方违约，则违约金在应收取的合同款中直接扣除；如
是甲方违约，违约金在甲方支付当期合同款时一并支付。
第十八章 适用法律及争议解决
18.1 本合同的订立、解释、履行及效力均受中国法律管辖。
凡因执行本合同发生的与本合同有关的一切争议，双方应首先尽最大努力友
好协商解决。
18.2 如果争议发生后【30】日内无法通过协商达成一致，则应通过以下第【2】
种方式解决争议：
（1）提交【无】仲裁委员会在【无】按照申请仲裁时该会有效的仲裁规则
进行仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方都有约束力。仲裁费用（包
括但不限于律师费、仲裁费、鉴定费、交通食宿费和其他费用）由败
诉方承担。
（2）将争议诉至【合同签订地人民法院 】法院通过诉讼方式解决。诉讼费
用（包括但不限于律师费、仲裁费、鉴定费、交通食宿费和其他费用）
由败诉方承担。
18.4 在仲裁或诉讼期间，除提交仲裁或诉讼的争议事项外，双方应继续履行本合
同及本合同附件的其他内容。
第十九章 合同解除
19.1 除本合同其他条款约定外，本合同解除情形如下：
（1） 双方协商一致；
（2） 发生不可抗力致使合同目的不能实现；
（3） 由于不可抗力之外的情形或者受其他非合同双方签约时能预见的客
观情况的影响，本合同项下乙方停工超过【7】天，且双方无法就合
同继续履行达成一致意见；
（4） 甲方有权随时以书面形式通知乙方解除本合同。甲方应就乙方于该解
除日之前已经按照本合同要求提供的服务向乙方进行支付，并酌情对
39
乙方直接损失予以相应补偿。
（5） 乙方未按合同约定的服务标准及要求提供服务，甲方书面要求其限期
整改，乙方在该期限届满后仍未开展整改或整改后仍不符合本合同要
求的，甲方有权解除本合同，并要求乙方赔偿甲方由此遭受的全部直
接损失。
（6） 乙方在一个考核期内连续【2】次或累计【2】次考核不合格的，甲方
有权解除合同并要求乙方赔偿甲方由此产生的损失。
（7） 甲方未按合同约定向乙方支付合同价款，经乙方催告后【30】日内仍
未支付的，乙方有权解除本合同，由此给乙方造成的全部直接损失，
甲方承担赔偿责任。
19.2 一方解除合同的，应向对方发出书面解除通知，通知到达对方后合同即解
除。合同的解除不影响各方解除合同前依法享有的权利和承担的义务。
19.3 本合同解除后，乙方应将与履行本合同有关的账单、工作记录及其它文件，
包括但不限于所有薄册、方案、数据、图纸等交付给甲方。乙方配合甲方或
甲方指定的第三方做好交接手续。
第二十章 合同生效与变更
20.1 本合同经双方法定代表人（负责人）或授权代表签字并加盖单位公章或合同
专用章后生效。
20.2 本合同未尽事宜，由双方另行协商。对于本合同项下的任何修改、补充及变
更，均应由双方协商一致，以书面形式做出，并经双方法定代表人（负责人）
或者授权代表签字并加盖各自的公章或合同专用章后方为有效。该等修改、
补充及变更的书面协议将构成本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效
力。
20.3 必要时甲方有权对本合同进行审计，乙方应予以配合。
第二十一章 其他
21.1 本合同附件为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
21.2 本合同一式【4】份，甲方执【3】份，乙方执【1】份。每份文本均具有同
等法律效力。
（以下无正文）
40
（本页无正文，为《业务外包合同》（编号：【
】）之签署页）
甲方：【
】
（公章或合同专用章）
法定代表人（负责人）/授权代表签字：【
】
乙方：【
】
（公章或合同专用章）
法定代表人（负责人）/授权代表签字：【
】
签署日期：2024 年
月
日
41
附件 1：车辆驾驶服务工作内容与合同价款构成
1、乙方为甲方提供驾驶服务，安排符合甲方要求的驾驶员实施服务。
2、服务费综合单价为人民币：
出差（含住宿）时服务费综合单价为人民币大写：【】元/人.天(大写：【】圆/人.天)；
税率为【】%；不含税服务费综合单价为人民币大写：【】元/人.天(大写：【】圆/人.
天)，
出差（不含住宿）时服务费综合单价为人民币大写：【】元/人.天(大写：【】圆/人.
天)；税率为【】%；不含税服务费综合单价为人民币大写：【】元/人.天(大写：【】
圆/人.天)。
甲方支付以上费用外不再承担其他任何费用，包括乙方聘用的驾驶员的工资及津贴、
公积金、社会保险费及其它应由响应人交纳的各种保险费、保险理赔费、住宿费（含
出差期间）、伙食费（含出差期间）、差旅费（含出差补助）、加（夜）班补助费、
不可见费、利润、税金等。
3、驾驶服务费应当按照甲方对乙方的驾驶服务情况及考核评价结果确定。实际支付
的费用为服务费扣除考核扣款、违约金和损害赔偿金后的剩余部分。
42
附件 2：车辆驾驶服务工作要求与服务标准
1、工作要求：
（1）驾驶员持证要求：驾驶员需持 C1 类及以上驾驶证；
（2）驾龄要求：驾龄不得少于 5 年，年龄 30 至 55 周岁；
（3）身体健康，无影响车辆驾驶的禁忌症（拟派驾驶员须提供近一年体检报告）；
（4）无严重交通违法，无满分记录，无有责交通伤人、死人事故（提供由公安交警
部门出具的安全驾驶记录）；
（5）无犯罪记录（提供由公安机关出具的无犯罪证明）；
（6）乙方须与车辆驾驶服务人员签订临时用工合同，明确双方的权利和义务，遵循
《中华人民共和国劳动法》相关法律法规；
（7）车辆驾驶服务人员应认真履行驾驶职责，确保行车安全。遵守交通规则，不酒
驾、不疲劳驾驶，保持良好的驾驶习惯；
（8）车辆驾驶服务人员应保持良好的职业道德和行为规范，爱车、护车，时刻保持
车辆内外整洁及车况良好；
2、服务标准：
（1）保持车辆内外整洁，驾驶人员不得在车内吸烟、用餐等，保持车内空气的清新，
车内无烟味无异味；
（2）出车前准备：出车前对车辆进行检查，确认运行良好无故障；保持车上证件齐
全且驾驶人员证件齐全；熟悉驾驶区域地形路况信息；掌握基本的维修、检查驾驶车
辆的技能；
（3）安全驾驶要求：严格遵守交通守则，遵守一切相关法律法规；严禁疲劳驾驶，
饮酒驾驶；安全驾驶，不超速不抢行。
（4）在发生交通事故时，车辆驾驶服务人员应立即采取应急措施，保护现场，并及
时上报相关部门和管理人员。
43
附件 3：车辆驾驶服务考核办法及细则
检查内容
检查方法
检查依据
评分标准
分值
遵守交通
车辆管理
安全管理
开车不系安全带，没有提醒乘车人扣
好安全带。
饮酒驾驶、疲劳驾驶、超速行驶
开赌气车，英雄车，与人争抢道路
不遵守交警指挥，不遵守道路交通标
识和道路交通信号指令，违章行车
按要求做好车辆的每日清洁、车况检
查工作，发现问题及时上报
擅自改变行车路线，更改目的地，公
车私用。
车辆运行记录填写不规范不及时。
无正当理由不参加安全学习，不参加
安全例会。
发生交通事故及时上报
随车（身）携带车辆有关证件
无责任事故发生
迟到早退，有事不请假，手机打不通
的。
劳动纪律
不服从领导，不听从工作分配的。
没经领导同意擅自调换车辆或将车
辆交给他人驾驶的。
工作热情主动，礼貌行车，不向带车
人提出无理要求的。
随意插话，传播乘客谈话内容，与带
车人发生争执的。
服务质量
1. 根 据 2020
年 18 号 文
《 东 部 原 油
储 运 有 限 公
司 公 务 用 车
服 务 规 范 实
施 细 则 》
2.2020 年 65
号《东部原油
储 运 有 限 公
司 交 通 安 全
管 理 细 则 》
3.2020 年 32
号文《东部原
油 储 运 有 限
公 司 机 动 车
辆 使 用 管 理
实施细则》的
规定。使用管
理 实 施 细 则
（试行）》的
通知要求
一次扣 1 分
一次扣 5-10 分
一次扣 1-5 分
一次扣 1-5 分
一次扣 1-5 分
一次扣 5 分
一次扣 1-5 分
一次扣 1-5 分
一次扣 5 分
一次扣 1-5 分
一次扣 2-5 分
一次扣 5-10 分
一次扣 5-10 分
一次扣 5 分
一次扣 5 分
5
10
5
5
5
5
5
5
5
5
5
10
10
5
5
一次扣 5-10 分
10
100
备注：甲方不定时对乙方的车辆驾驶服务工作进行考核，考核得分低于 80 分，每低
一分车辆驾驶服务费扣 1000 元，累计三次低于 80 分，将不再考虑与其合作。
44
附件 4：甲方提供的设备设施及其他资产
车牌号
车辆
名称
车架号
座位
排气
数
量
购车价格
（不含购置税）
（万元）
生产
厂家
购置
日期
45
附件 5：乙方提供的设备设施及其他资产
不涉及
46
附件 6：乙方组织机构设置及人员配备
乙方应当确保 4 名驾驶员，为甲方提供服务，且人员应相对稳定；调整排班的，
应当在 1 个工作日内报甲方备案。
47
附件:7：健康、安全与环境（HSE）管理协议
健康、安全与环境（HSE）管理协议
（租赁车辆驾驶服务）
国家石油天然气管网集团有限公司
年
月 日
48
目
录
1.定义及解释 ........................................................ 50
2.项目概况 .......................................................... 51
3.项目可能存在的风险及危害因素 ...................................... 51
4.HSE 标准 ........................................................... 52
5.对乙方 HSE 总体要求 ................................................ 54
6.生产安全、健康与环保责任风险的承担 ................................ 58
7.甲方的权利和义务 .................................................. 58
8.乙方的权利和义务 .................................................. 61
9.履约保证金 ........................................................ 64
10.事故的应急救援、信息报送与调查处理 ............................... 64
11.违约责任及处理 ................................................... 65
12.不可抗力 ......................................................... 71
13.协议履行期限 ..................................................... 72
14.协议变更、解除与终止 ............................................. 72
15.争议解决方式 ..................................................... 72
16.通知 ............................................................. 72
17.附则 ............................................................. 72
49
健康、安全与环境（HSE）管理协议
甲方：徐州实华管道特种作业有限公司
乙方：
鉴于甲乙双方签署了《
》（以下简称“主合同”），为了确保
【
】的安全进行，确保甲乙双方人员的安全和健康，保护生态环境，
依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产
管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中
华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》和其他相关法律法规、
国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称“国家管网集团”）有关规章制度
的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目的职业健康、
安全生产、环境保护（HSE）事项协商一致，订立本协议。
1.定义及解释
1.1 HSE：指健康、安全与环境。
1.2 事故：指在 HSE 合同规定的范围内，由于当事人责任或不可抗力造成的停工、
有关财产、经济损失、人员伤亡、环境污染和生态破坏事件。
1.3 违约、违规、违章：指 HSE 合同当事人违反安全生产、环境保护、职业病防
治等法律法规规定、标准规范、规章的行为。
1.4 不可抗力：指合同当事人不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。
1.5 安全措施：是指为了保障工程作业及生产工作安全进行，针对工程作业及生
产过程中存在的不安全因素采取的具体预防性措施。
1.6 迟报：报告 HSE 事故或信息的时间超过规定时限。
1.7 漏报：因过失对应当上报的 HSE 信息内容或者事故发生的时间、地点、类别、
伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报。
1.8 谎报：故意不如实报告重要 HSE 信息内容或事故发生的时间、地点、类别、
伤亡人数、直接经济损失等相关内容。
1.9 瞒报：故意隐瞒重要 HSE 信息或已经发生的 HSE 事故，并经相关部门查证属
实。
50
1.10 健康安全环境例卷：指承包方对重要的、高度危险的设备或活动，描述其
现存健康安全环境危险和危害，及将该等危险危害控制到国家、行业和企业标准
规定水平内所采取的措施的文本，包括但不限于本协议附件及本协议履行过程中
形成的相关文件。
1.11 乙方项目经理及管理团队（或乙方管理人员）：乙方项目经理及管理团队
包括项目经理、HSE 负责人（安全总监）、【无】。其中项目经理、HSE 负责人
（安全总监）和【无】为不可替换管理人员，不得随意替换。其他管理人员的替
换不得超过本协议约定的比例。
2.项目概况
2.1 项目名称：老旧液体管道自动化控制及安全保护系统
改造提升项目租赁车辆驾驶员外包服务。
2.2 项目地点：
。
2.3 项目内容：老旧液体管道自动化控制及安全保护系统
改造提升项目租赁车辆驾驶员外包服务。
3.项目可能存在的风险及危害因素
甲方郑重告知乙方，在项目服务期间，可能存在以下（但不限于）风险及危
害，乙方应积极采取有效措施（包括预防措施）消除这些可能存在的风险及危害，
并进行安全环保风险识别和制定 HSE 作业计划书、HSE 作业指导书、安全技术措
施、环境保护措施和应急预案，严格执行、实时管理、持续改进，防止发生任何
安全环保事故。
3.1 爆炸、火灾、中毒、窒息、井喷（储气库），以及放射或腐蚀性物质、油气
燃料等易燃易爆物质、有毒有害物质和其他危险物质等造成人员伤亡、财产损失
或环境污染和生态破坏。
3.2 自然灾害（包括洪汛灾害、地震灾害、地质灾害、气象灾害），以及交通运
输工具、场地设施、建筑物、构筑物等发生意外或危险事件，所引发的人身伤害、
财产损失、环境污染和生态破坏等事故。
3.3 因无证上岗、违反操作规程、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律及管理原
51
因造成合同项目服务事故；在项目服务或生产过程中，造成机械器具、动力设备、
电力设施、仪器仪表、锅炉压力容器、特种设备等损坏的设备事故及由此引发的
危险危害。
3.4 从事高风险作业（动火、受限空间、用电、吊装、盲板抽堵、动土、高处作
业等）、危险化学品重大危险源设备设施作业，以及在地质灾害区域内作业存在
人身伤害、财产损失等危害事故。
3.5 由于设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良或危险、工艺方法或流程
瑕疵、管理不善所发生的人身伤害、财产损失等事故危害。
3.6 项目服务有可能在传染病高发区和存在地方病地区。
3.7 因民族宗教事件、企地纠纷、新闻危机、群体性聚众上访事件、公共卫生和
其它治安事件等引发的危险、危害。
3.8 其它可能存在的危害：
无
4.HSE 标准
乙方在合同执行过程中应执行包括但不限于下列 HSE 标准，若此标准有调整，
按新标准执行；国家、行业和地方政府相关的健康、安全与环境法律、法规及标
准有强制要求的，乙方也应一并执行。对于本协议未列明但应适用的其他国家、
行业标准以及国家管网集团的相关规定，乙方也应严格遵守。
4.1 国家相关法律、法规；
4.2 国家健康、安全与环境规范标准（包括但不限于）：
4.2.1《质量管理体系要求》（GB/T 19001）；
4.2.2《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T 24001）；
4.2.3《职业健康安全管理体系要求》（GB/T 28001）；
4.2.4《输气管道工程设计规范》（GB 50251）；
4.2.5《输油管道工程设计规范》（GB 50253）；
4.2.6《油气输送管道完整性管理规范》（GB32167）；
4.2.7《油气长输管道工程施工及验收规范》（GB50369）；
4.2.8《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB 50423）；
4.2.9《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》（GB 50236）；
52
4.2.10《石油天然气建设工程施工质量验收规范 输油输气管道线路工程》
（SY4208）；
4.2.11《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T 6276）；
4.2.12《石油天然气管道安全规程》（SY/T 6186）；
4.2.13《石油天然气作业场所劳动防护用品配备规范》（SY/T6524）。
4.3 地方政府相关的健康、安全与环境管理规定；
4.4 国家管网集团、【若甲方为集团三级及以下单位，此处填写甲方上级主管单
位】及甲方相关 HSE 管理规定。乙方确认已知晓、理解并遵守前述管理规定。
4.4.1 国家管网集团相关规定（包括但不限于）：
4.4.1.1 国家管网集团安全生产管理暂行办法；
4.4.1.2 国家管网集团环境保护管理暂行办法；
4.4.1.3 国家管网集团质量安全环保事故事件管理暂行办法；
4.4.1.4 国家管网集团职业卫生管理暂行办法；
4.4.1.5 国家石油天然气管网集团有限公司 QHSE 管理体系管理手册；
4.4.1.6 国家管网集团突发事件总体应急预案（暂行）及各类专项应急预案；
4.4.1.7 国家管网集团有限公司工程建设项目管理暂行办法；
4.4.1.8 国家管网集团工程建设项目竣工验收管理暂行规范；
4.4.1.9 国家管网集团工程建设及检维修承包商管理暂行规范；
4.4.1.10 国家管网集团特种设备管理暂行规范。
4.4.2 东部原油储运有限公司承包商及直接作业相关管理规定：（包括但不限于）：
4.4.2.1 东部原油储运有限公司作业许可安全管理细则；
4.4.2.2 东部原油储运有限公司进入受限空间作业安全管理细则；
4.4.2.3 东部原油储运有限公司起重作业安全管理细则；
4.4.2.4 东部原油储运有限公司盲板抽堵作业安全管理细则；
4.4.2.5 东部原油储运有限公司临时用电作业安全管理细则；
4.4.2.6 东部原油储运有限公司沟下作业安全管理细则（暂行）；
4.4.2.7 东部原油储运有限公司高处作业安全管理细则；
4.4.2.8 东部原油储运有限公司动土作业安全管理细则；
4.4.2.9 东部原油储运有限公司动火作业安全管理细则；
53
4.4.2.10 东部原油储运有限公司作业安全分析（JSA）管理细则；
4.4.2.11 东部原油储运有限公司承包商安全监督管理实施细则；
4.4.2.12 东部原油储运有限公司工程建设及修理承包商管理细则（暂行）。
5.对乙方 HSE 总体要求
追求“零缺陷、零伤害、零事故、零污染”的 HSE 管理目标。
5.1HSE 目标
5.1.1 安全生产（S）管理目标
损工伤害率≤1（杜绝亡人事故）；
总可记录伤害率≤2（杜绝亡人事故）；
百万公里交通亡人事故率：0；
杜绝工业生产亡人事故、道路交通责任亡人事故、一般事故 A 级及以上工业
生产安全事故，有效遏制一般 B 级及以下工业生产事故事件。
5.1.2 环境（E）管理目标
杜绝一般事故及以上环境污染、生态破坏事件和水土流失事件。
5.1.3 职业健康（H）管理目标
不出现新冠肺炎等传染病确诊病例和流行事件；杜绝因职业病、传染病、流
行病等导致员工死亡事件，以及因员工心理问题引发的意外伤害事件；
杜绝 3 人及以上职业病危害事故；
杜绝出现 3 人以上食物中毒事件、群体性传染病暴发和流行事件。
5.2HSE 管理理念
乙方在项目实施过程中，应严格落实“生命至上、安全第一、环保优先、质
量为本、预防为主、全员履责、持续改进”HSE 管理理念，确保项目安全生产责
任制落实到位。
5.3 严格遵守国家管网集团公司安全生产十大禁令、工程建设十八条禁令及 HSE
管理十二项规则、应急管理五项规定
为确保 HSE 目标得到更好的贯彻落实，规范人员安全行为，防止和杜绝“三
违”现象，保障人员生命安全和项目的顺利进行，乙方在项目实施过程中应认真
落实、严格遵守国家管网集团公司安全生产十大禁令、工程建设十八条禁令及
54
HSE 管理十二项规则、应急管理五项规定。
5.3.1 国家管网集团公司安全生产十大禁令
5.3.1.1 严禁在生产岗位饮酒、酒后作业；
5.3.1.2 严禁在油气场所和易燃易爆区域内吸烟、携带火种等易燃易爆物品、未
经许可使用非防爆设备；
5.3.1.3 严禁未经安全教育培训和岗位技术考核不合格的人员上岗作业；
5.3.1.4 严禁高处作业不系安全带和涉水作业不穿戴救生衣；
5.3.1.5 严禁工作中无证或酒后驾驶机动车；
5.3.1.6 严禁无证从事电气、起重、电气焊、带压密封等特种作业；
5.3.1.7 严禁违反操作规程或无票进行动火、进入受限空间、临时用电作业；
5.3.1.8 严禁未进行风险辨识开展作业、未进行危害因素分析实施工艺变更；
5.3.1.9 严禁使用不具备国家规定资质的承包商、对承包商以包代管不履行安全
生产监管责任；
5.3.1.10 严禁包庇袒护、拒不按规定处理违反禁令行为的责任人。
5.3.2 工程建设十八条禁令
5.3.2.1 项目管理
1）严禁擅自变更关键管理人员；
2）严禁转包和违法分包；
3）严禁擅启施工、擅行变更；
4）严禁填报虚假工程资料；
5）严禁违规建设和投运；
6）严禁工程款挪作他用。
5.3.2.2 质量管理
1)严禁无资质提供产品和服务；
2)严禁违法适用标准设计和招标；
3)严禁无资质人员执行专业管理和检查检验检测；
4)严禁工程物资未验先用，严禁不可收回物资紧急放行；
5)严禁使用未校验或校验过期检测设施；
6)严禁隐蔽工程未验隐蔽。
55
5.3.2.3HSE 管理
1）严禁违反 HSE 管理准则；
2）严禁无资质从事特种作业；
3）严禁违章指挥、违章作业；
4）严禁无许可、无预案、无培训、无监护执行危险作业；
5）严禁使用未经鉴定或检测的特种设备；
6）严禁瞒报谎报迟报事故事件。
5.3.3HSE 管理十二项规则
1）生产区域或潜在影响生产的区域内动土作业必须得到批准；
2）临时用电必须办理许可；
3）高空作业必须采取防坠落措施；
4）危险、环境或社会敏感作业必须办理作业许可证；
5）有限空间、投产置换、维抢修等高危作业必须进行气体含量检测；
6）作业前检查能量隔离情况，并使用防护设备；
7）作业过程必须严格监控，有效消除作业安全风险；
8）取消或关闭安全关键设备之前需获得批准；
9）遵守旅程管理规定，系安全带，严禁接打手机或超速；
10）遵守吊装程序，严禁在起吊物品和起重机械吊臂下行走；
11）严禁在非指定区域吸烟；
12）工作或驾驶时禁止饮酒或使用违禁药物。
5.3.4 应急管理五项规定
5.3.4.1 所有员工必须接受岗位应急培训，并取得上岗资格；
5.3.4.2 重点岗位必须持应急处置卡上岗作业，并定期开展应急演练；
5.3.4.3 高危作业必须同时落实应急措施，应急准备进入临战状态；
5.3.4.4 现场应急物资装备及设施配备必须齐全、管用；
5.3.4.5 紧急逃生通道必须保持畅通，严禁盲目组织抢险。
5.4 乙方在所承担项目中负有 HSE 管理的主体责任，对确需分包的非主体工程应
落实属地管理原则，实施对分包商安全管理的主体责任。
5.5 乙方应具备《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》
56
《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规和国家标准、行业标准规定
的安全生产、环境保护、职业卫生的生产和生活条件；具备与本项目相适应的专
业人员、资质、技术装备。
5.6 乙方应当遵照有关法律、法规和国家标准、行业标准及国家管网集团的规定，
建立、健全相应的 HSE 管理体系，制定 HSE 作业计划书、HSE 作业指导书和应急
预案。乙方项目负责人、专职安全监督管理人员和特种作业人员应当按规定取得
相应上岗资格。
5.7 严格执行业主单位高风险作业管控要求
5.7.1 执行动火、临时用电、进入受限空间、高空、起重等特殊作业以及管道清
管、管道试压作业的安全管理制度和标准；
5.7.2 执行隔离、锁定要求，以及措施的落实；
5.7.3 执行远程视频监控、智能动态识别等技术手段的有效应用；
5.7.4 执行高风险作业现场安全监管，重要高风险作业进行业主及施工单位现场
“双监护”，现场监护人员持证上岗；
5.7.5 执行周末、节假日及特殊时段高风险作业活动的升级管理。
5.8 乙方应当加强作业风险识别，评估施工作业过程中存在的安全风险，高风险
作业前必须进行工作安全分析(简称 JSA)，按照"谁安排谁负责、谁作业谁负责"
的原则，组织作业人员识别每个步骤存在的危害因素，对识别出的危害，从技术、
管理和个体防护措施方面采取有效的预控措施。
5.9 遵照 GB/T 24001 环境管理体系，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原
则，做到施工作业与生产和环境保护并举，推行清洁生产，实施污染物排放浓度
与总量控制相结合，实现环境污染全过程控制。
5.10 甲方油气设备设施运行重要区域，对施工现场视频监控全覆盖，监控画面
清晰、无死角，确保能在发包人指定监控系统实时查看并能回看 90 天内视频，
施工期间所有视频资料需留存归档。
5.11 严格执行应急管理规定，所有人员必须接受岗位应急培训；现场应急物资
装备及设施配备必须齐全且管用；重点岗位必须持应急处置卡上岗作业，并定期
开展应急演练；高危作业必须同时落实应急措施，应急准备进入临战状态；对紧
急逃生通道必须保持畅通，严禁盲目组织抢险。
57
5.12 乙方应编制有针对性的安全教育培训计划，入厂（场）前对参加项目的所
有员工进行有关安全生产法律、法规、规章、标准和甲方有关规定的培训，重点
培训项目执行的规章制度和标准、HSE 作业计划书、安全技术措施和应急预案等
内容，并将培训和考试记录报送甲方备案。
5.13 乙方应按照业主单位规定和要求办理全部相关审批、登记备案手续并提供
相关材料，确实需要甲方予以协助的，甲方应提供必要的配合与协调，具体包括
如下事项：
无
。
6.生产安全、健康与环保责任风险的承担
6.1 在项目服务承包期间，因甲方工程设计、强令乙方违章作业造成乙方对本协
议第 3 条所述的危害难以消除而带来的生产安全、健康与环保责任风险，给乙方
和第三人造成人身伤害和财产损失的，由甲方承担赔偿责任。
6.2 主合同签订后，因乙方原因对本 HSE 合同第 3 条所述的危害未加以消除或因
乙方未能按照本协议约定履行 HSE 相关承诺和义务而产生的安全生产、健康与环
保责任风险，给甲方和第三人造成人身伤害和财产损失的，由乙方承担赔偿责任。
6.3 乙方在未向甲方交付项目服务工程前，因工程需要第三方提供服务或向第三
方分包（非主体工程），可能危及乙方生产安全的，乙方应与第三方签订 HSE
管理协议，明确双方之间安全生产职责和应当采取的安全措施及责任；由于事故
责任，造成甲方人身伤害或财产损失的，由责任方承担损失赔偿责任，乙方对第
三方的安全生产和环保责任承担连带责任。
6.4 由于乙方原因造成环境污染责任或事故的，由乙方承担全部责任，乙方应赔
偿受损害的主体的全部经济损失，并赔偿甲方因此发生的费用和遭受的损失。
6.5 因不可抗力导致工程项目服务作业事故，并导致生产损失、人身财产损害的，
由甲乙双方各自承担。
6.6 其它：
无
7.甲方的权利和义务
7.1 甲方的权利
7.1.1 有权要求乙方建立 HSE 组织机构并履行 HSE 职责，严格执行 HSE 法规、标
58
准，遵守甲方 HSE 规章制度、管理标准和操作规程，熟练掌握事故防范措施和事
故应急处理预案等。
7.1.2 有权禁止未经安全教育培训或安全教育考试不合格的乙方人员上岗。有权
要求更换、调整身体条件和安全技能素质不具备岗位要求的乙方人员。
7.1.3 有权对乙方 HSE 履行职责情况，设施、设备和器材维护情况，现场 HSE
情况，以及乙方做出的与 HSE 管理有关的承诺履行情况进行监督检查。
7.1.4 有权对乙方的监督检查过程中发现不具备安全条件的，有权要求乙方停止
业务作业，并书面通知乙方制定具体安全措施进行整改。甲方的检查不减少乙方
的 HSE 管理责任。
7.1.5 有权制止和纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，并按规定进
行处罚。
7.1.6 有权要求乙方保护项目服务所在地及周边的道路、河道、水源、动植物及
生态环境。
7.1.7 有权对乙方不按专项评价和批复（备案）以及设计文件的要求，擅自变更
设计或方案的，提出纠正和整改要求。
7.1.8 有权对于不符合条件或项目服务期间不认真履行职责，工作责任心不强，
甚至弄虚作假，对在项目服务中存在“三违”现象的各级 HSE 管理人员予以清退。
7.1.9 在有可能造成危害生产操作人员安全与健康的不可抗拒的紧急情况下，有
权停止危险作业或撤离人员至安全区域。
7.1.10 由于乙方原因发生安全、环境事故和事件，有权对乙方造成安全事故进
行处罚和停工整顿，直至达到甲方要求；有权对乙方造成环境事件实施污染治理，
并符合地方要求，对不符合环保要求的按规定进行处罚，由乙方承担所有损失。
7.1.11 有权组织或参与调查在合同履行中发生的各类事故，按规定进行统计上
报，对事故责任进行认定，并对责任单位进行处理。
7.1.12 有权要求乙方在甲方管辖范围内执行甲方制定的关于 HSE 的管理规定，
对乙方 HSE 管理过程中任何偏差，要求乙方实施整改并进行跟踪验证；对乙方的
HSE 管理工作进行监督考核。
7.1.13 有权要求乙方定期提交 HSE 工作总结、安全环保资料记录台帐等原始资
料。对乙方安全生产、资质、健康安全环境例卷进行备案。
59
7.1.14 有权核查安全生产费专项使用情况，安全生产费支付流程按甲方付款程
序进行。乙方未经使用的安全生产费，甲方有权不予以支付。
7.1.15 有权在竣工验收时进行 HSE 审计验收，验收不合格者，有权不予结算，
直至验收合格。
7.1.16 其他：
7.2 甲方的义务
无
。
7.2.1 贯彻落实国家健康、安全与环境方针，认真执行相关法律、法规、标准。
7.2.2 按规定对乙方进行安全业绩、资质审查，对乙方制定的 HSE 例卷进行审查
并备案。
7.2.3 向乙方明确项目服务作业区的范围及安全管理要求，为乙方提供主合同中
规定的安全作业条件支持。
7.2.4 向乙方提供相关的最新的业务服务资料、安全资料、职业健康资料、环境
保护资料和 HSE 管理规定。有向乙方提供与业务服务作业情况相关的作业资料的
义务，必要时专门就甲方制度组织乙方人员进行宣贯。
7.2.5 根据主合同约定内容提供符合有关规定、标准的劳动安全保障和职业危害
防护的设施设备、工器具、劳动保护用品、防护器材和物资，具体为：甲方负责
提供【具体甲方提供内容】。除本条款约定甲方负责提供之外，其余为保障劳动
安全和防护职业危害需要提供的设施设备、工器具、劳动保护用品、防护器材和
物资一律由乙方负责提供和完成。
7.2.6 建立与乙方协商、沟通的渠道，并及时向乙方传递有关安全管理信息。
7.2.7 将乙方纳入甲方应急救援体系，发生事故后积极协助乙方进行抢险和抢救，
防止事故扩大，并按照有关规定报告。
7.2.8 乙方在履行合同过程中，其作业行为可能危及同一作业区第三方安全的，
甲方应组织乙方与该第三方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职
责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
7.2.9 对乙方提出的关于安全生产的建议和意见，及时答复和处理。
7.2.10 应按主合同规定的付款计划支付安全生产费用及项目职业健康、环境保
护费用。
7.2.11 对乙方提供的具有保密性质的文件和资料予以保密，不得出现遗失、外
60
借等。
7.2.12 检查、审核 HSE 管理体系文件和合同执行期间 HSE 管理体系实施情况。
进行职业病防护设施、安全设施、环境保护设施、水土保护设施等 HSE 验收工作。
7.2.13 其他：
无
。
8.乙方的权利和义务
8.1 乙方的权利
8.1.1 有权对甲方的 HSE 管理工作提出合理化建议和改进意见。
8.1.2 有权要求甲方提供相关的业务服务资料、安全资料、职业健康资料、环境
保护资料和 HSE 管理规定。
8.1.3 在项目服务作业中，对甲方违章指挥、强令乙方冒险作业，有权拒绝执行。
8.1.4 有权按照合同约定要求甲方提供符合施工作业需要的安全条件和环境；有
权拒绝进入劳动保护条件不完备、事故隐患未排除、不具备生产作业条件而危及
生命安全的场所作业。
8.1.5 参与企业生产现场的安全风险辨识，对甲方安全生产状况进行监督，发现
事故隐患或其他不安全因素，有权建议甲方组织整改；对危及生命安全和身体健
康的行为，有权提出建议，甲方不得因此对乙方进行合同考核。
8.1.6 有权询问和了解乙方工作范围内现实存在的危险因素、防范措施和应急救
援措施。
8.1.7 应邀参加甲方组织的安全生产会议，有权对安全生产管理工作提出合理化
建议或改进意见。
8.1.8 发生严重危及乙方人员生命安全的不可抗力紧急情况时，乙方有权采取必
要的措施避险。
8.1.9 有权使用、享受合同约定的应由甲方提供的安全生产设施设备和劳动保护
条件。
8.1.10 在提出明确依据的情况下，有权拒绝违反相关标准或未经审批的甲方项
目服务要求。
8.1.11 有权对进入项目服务作业现场的甲方人员进行安全教育，有权禁止无相
关施工或作业资质的甲方人员在施工作业现场作业。
61
8.1.12 其他：
8.2 乙方的义务
无
。
8.2.1 乙方应于进场前向甲方提供进场人员名单，其中专职安全员不得少于 1 名，
人员名单除包括姓名、性别、住址、身份证号、联系方式、岗位等基本信息之外，
还应包括专职或兼职安全员人数、特种作业人员档案、各岗位的从业资格证书（资
格证、操作证、上岗证等）、安全教育培训记录及考试成绩记录、应急演练记录
以及甲方要求的其他与安全生产相关的人员资料和信息。
乙方指定的现场安全工作负责人为【现场安全工作负责人人名】，负责接收
甲方的安全工作指令、整改通知和考核监督，并领导、组织、实施乙方的安全生
产工作，乙方现场负责人为乙方安全生产的现场第一责任人。
对于甲方认定的不符合安全生产工作标准或能力欠缺的人员，乙方应及时进行更
换。
涉及为甲方服务的项目负责人、项目现场负责人、安全负责人、技术负责人
等关键岗位人员变化的，需按照甲方变更管理相关要求执行。乙方员工应建立安
全环保责任制，通过层层签订安全环保责任书，确保责任指标级级传递，发生问
题能追责到每一层级。
8.2.2 乙方应熟悉并严格执行甲方各项安全生产规章制度、标准及操作规程，具
备识别、控制与乙方工作范围有关的危险点源的能力，熟练掌握事故防范措施和
事故应急处理预案。乙方人员应掌握本职工作的安全知识和安全技能，对于国家
规定需要取得职业资格证书后方能上岗的，必须事先取得相应的职业资格证书后
方可上岗。
乙方除熟悉甲方各项安全生产规章制度外，还应将乙方在生产现场实施的内
部制度交甲方备案，甲方有权对乙方生产现场实施的内部制度与甲方制度衔接问
题提出意见或建议。乙方内部制度和甲方制度不一致或乙方工作标准低于甲方时，
按甲方的制度执行。
8.2.3 乙方应服从甲方管理，认真履行安全职责，定期向甲方报告安全生产工作
情况。
乙方应于每年 11 月 20 日前向甲方报送下一年度安全生产工作计划，同时应
在每年 12 月 31 日前（具体日期由甲方提前 10 日通知）由乙方安全生产负责人
62
向甲方做年度安全生产述职报告。
乙方应于每月底前向甲方报送当月度的安全生产工作总结和下月度安全生
产工作计划（可合并为一份报告），报告内容至少应当包括乙方安全生产例会和
乙方员工安全生产培训情况、乙方工作人员安全管理和考核情况、乙方安全巡查
记录和问题整改情况、以及甲方通知整改事项的落实情况等。
8.2.4 乙方开展工作权限范围内的危险性作业（动火、受限空间、用电、吊装、
盲板抽堵、动土、高处作业等），应提前将作业方案报甲方审核，在作业人员具
备资质和作业条件，符合甲方管理、审批规定并经甲方审核通过后方可开工。危
险性作业时，乙方应派人现场管理。
8.2.5 乙方在需要第三方提供服务或向第三方分包，可能危及乙方生产安全的，
乙方应与第三方签订 HSE 管理协议，明确双方之间安全生产职责和应当采取的安
全措施及责任；由于事故责任，造成人身伤害或财产损失的，由责任方承担损失
赔偿责任，乙方对第三方的安全生产和环保责任承担连带责任。
8.2.6 自行定期组织并配合甲方每年度定期组织的应急演练。熟悉与乙方工作内
容有关的安全、卫生和消防设施、设备及器材，掌握其使用方法，并按规定进行
维护。
8.2.7 当发生事故时，乙方对甲方单位发生的涉及本项目的事故应立即组织抢险、
抢救。
8.2.8 当发生事故时，乙方应及时采取有效措施，避免事故进一步扩大，及时向
甲方报告，并保护事故现场及有关记录等资料。
8.2.9 乙方应配合甲方主导的涉及项目的事故事件调查工作，如实说明掌握的信
息和情况，不得隐瞒和保留。
事故调查完成后，按照事故责任归属，按乙方规定及甲方建议，对事故事件责任
人员、责任单位进行追责处理，处理结果书面报给甲方。
8.2.10 乙方应建立项目相关人员的问题追责机制，对违反合同约定或自身管理
规定的事项，应层层追责，追究各级管理责任、直接责任。
8.2.11 从事生产经营管理岗位的乙方人员，除应履行本协议乙方义务条款外，
还应按照甲乙双方安全生产规章制度中有关管理岗位的职责要求，承担相应的义
务和责任。
63
9.履约保证金
9.1 主合同中未约定履约保证金、履约保函或其他履约担保的，或者主合同中约
定的履约保证金、履约保函或其他履约担保总金额低于项目合同总价 5%的，乙
方应于本协议签订后十日内，向甲方账户补充支付履约保证金，以使乙方的履约
保证金、履约保函或其他履约担保总金额等额于项目合同总价的 5%，并于项目
到期且双方结算完毕后无息退款。
9.2 如乙方违反本协议，甲方有权从应付乙方的款项中、乙方支付给甲方的履约
保证金中、乙方提供给甲方的履约保函中或其他任何履约担保中扣留相应的违约
金、罚款或甲方损失金额，亦有权要求乙方直接向甲方支付相应的违约金、罚款
或甲方损失金额。乙方的履约保证金、履约保函或其他履约担保总金额不足本协
议约定数额时，乙方应于十日内补足，乙方拒不补足的，甲方有权计收违约金，
直至有权选择单方解除项目合同。
10.事故的应急救援、信息报送与调查处理
10.1 乙方应制定安全、环境、健康事故应急救援预案，建立应急救援体系，配
备应急救援设备、器材，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
10.2 当发生事故时，乙方应及时采取有效措施，避免事故进一步扩大，及时向
甲方和地方政府报告，并保护事故现场及有关记录等资料，统筹和办理事故后续
处理事宜。严禁迟报漏报谎报瞒报一切安全、环境事故和事件。
10.3 乙方发生 HSE 事故后，事故现场相关人员应当严格执行《中华人民共和国
安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《国家管网集团安全生产管理暂行
办法》《国家管网集团环境保护管理暂行办法》《国家管网集团质量安全环保事
故事件管理暂行办法》项目突发事件总体应急预案、各专项预案以及现场处置方
案规定，立即进行现场救护处置及事故上报，迅速采取有效措施，组织抢救，防
止事故扩大，减轻人员伤亡和财产损失，事故的处理应同时满足国家和甲方关于
事故管理要求。重特大事故，应在事故发生当时立即报告甲方单位，不得拖延，
不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。因乙方拖延或故意破坏事故现场、毁灭
证据等行为而给甲方或第三方造成的损失，由乙方承担赔偿责任。
10.4 乙方应负责组织事故的抢险、抢救工作，甲方应当支持、配合事故抢险、
64
抢救，并提供便利条件。事故应急抢险、抢救费用由事故责任方承担。
10.5 在主合同履行过程中发生的安全事故，应按照国家和甲方事故调查有关规
定对事故进行调查和责任认定。
10.6 乙方应配合政府相关部门进行人员死亡事故的调查处理工作，应在查清原
因、分清责任的基础上，按照调查组提出的调查处理意见进行处理，并将员工死
亡事故调查报告抄送甲方。
10.7 乙方发生诸如有毒气体泄露等严重环境污染事故时，应立即疏散周边人员，
并报告当地政府和甲方，进行紧急抢险。同时成立有甲方参加的联合事故调查组，
对事故进行调查处理。
10.8 甲方对乙方在项目施工中发生的事故进行调查，若发现乙方存在 HSE 问题
或隐患，则有权勒令乙方停止施工作业，直至依法解除合同，并赔偿甲方相应的
损失。
10.9 发生一般环境污染事故时，乙方应尽快予以治理，必要时应停工进行治理
被污染的环境，并将污染事故的原因及治理措施及治理效果报甲方审核。
10.10 乙方单位应按照国家和国家管网集团公司事故调查有关规定进行调查和
责任认定。乙方发生的一般 A 级以下生产安全事故由乙方自行组织调查处理，并
进行登记，报甲方备案；乙方发生的一般 A 级及以上生产安全事故、环保事故由
甲方组织、乙方配合开展调查。事故的处理应在查清原因、分清责任的基础上，
按照事故调查组提出的调查意见，进行处理。
10.11 乙方应在完成事故调查之后，严格按照事故“四不放过”原则，对相应责
任人进行处理，最后形成统一的调查报告，上报甲方。
10.12 乙方应认真总结分析事故发生的原因和管理上的疏漏，完善事故管理的各
项规章制度，开展针对性的教育和警示活动，制定有效的防范措施，并将事故调
查报告报甲方备案。
10.13 其他
无
。
11.违约责任及处理
11.1 对履行主合同期间发生的违反本协议的行为，由乙方承担责任。包括但不
限于下列情形之一：
65
11.1.1 未按相关规定设置 HSE 管理机构，未配置专职 HSE 管理人员；
11.1.2 将建设项目分包给不具备相应资质或无安全生产许可证的施工单位；
11.1.3 未与分包单位签订安全生产合同；
11.1.4 违法分包或转包；
11.1.5 项目开始前，未按要求向分包商提供与分包作业相关的资料，致使分包
商未采取相应的安全技术措施；
11.1.6 未对施工分包商进行 HSE 审核或审核不合格；
11.1.7 未定期开展对员工的 HSE 教育培训和宣传工作；
11.1.8 提供不合格的施工机械、机具或劳动防护用品；
11.1.9 未及时贯彻落实上级和甲方相关要求；
11.1.10 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；
11.1.11 未按批准的施工组织设计（施工方案）组织施工；
11.1.12 特种作业人员无有效证件从事特种作业；
11.1.13HSE 监督检查不到位；
11.1.14 作业区域安全防护存在缺陷；
11.1.15 对现场识别出的 HSE 风险未进行风险评估并采取切实有效的防范措施；
11.1.16 对检查的 HSE 隐患未及时进行整改；
11.1.17 对两个以上施工分包商在同一施工区域进行交叉作业时，未进行有效协
调和组织；
11.1.18 租赁使用的机械设备发生生产安全事故，有下列情形之一的：
11.1.18.1 未与租赁单位签订安全生产管理协议；
11.1.18.2 承租不符合国家相关要求的大型机械设备；
11.1.18.3 使用没有资质的施工单位进行特种设备安装、拆卸；
11.1.18.4 操作人员误操作或使用没有特种作业许可证人员上岗。
11.1.19 乙方发生事故后瞒报、谎报、迟报、漏报。
11.2 因乙方原因带来的 HSE 责任风险（包括刑事、行政处罚或民事纠纷），给
甲方和第三方造成人身伤害和财产损失的，由乙方承担损失赔偿责任，乙方损失
自担。
11.3 由于不可抗力造成的事故及生产损失，甲乙双方各自承担其相应的损失。
66
11.4 甲方通过在施工过程中对乙方的检查，根据乙方在其责任范围内发生的 HSE
不符合项予以罚款，HSE 不符合项分为一般不符合项、较大不符合项和严重不符
合项三类，由甲方根据实际情况确定 HSE 不符合项类型，基本特征如下：
11.4.1 一般不符合项
未严格执行国家、国家管网集团、甲方及本项目 HSE 管理相关规定，但对人
员安全、职业健康和施工环境未形成中风险，风险等级定义为低风险。
11.4.2 较大不符合项
11.4.2.1 未执行国家、国家管网集团、甲方及本项目 HSE 管理相关规定，HSE
管理体系受控的能力降低；
11.4.2.2 违反国家、国家管网集团、甲方及本项目 HSE 管理相关规定，对人员
安全、职业健康和施工环境构成中风险；
11.4.2.3 发现 5 项以上一般不符合项，每 5 项一般不符合项为 1 项较大不符合
项；
11.4.2.4 未对已发现的一般不符合项进行有效整改。
11.4.3 严重不符合项
11.4.3.1 严重违反国家、国家管网集团、甲方及本项目 HSE 管理相关规定，HSE
管理体系运行失效或导致体系受控能力的严重降低；
11.4.3.2 严重违反国家、国家管网集团、甲方及本项目 HSE 管理相关规定，对
人员安全、职业健康和施工环境构成高风险、极高风险；
11.4.3.3 未对已发现的较大不符合项进行整改；
11.4.3.4 发现 5 项以上较大不符合项，每 5 项较大不符合项为 1 项严重不符合
项；
11.4.3.5 对事故或隐患进行瞒报、谎报、迟报、漏报。
11.5 乙方违约处罚
乙方违反本协议义务一次，甲方有权对乙方进行处罚，处罚方式包括警告、通报、
罚款、不超过合同总金额千分之 5 的违约金、解除合同等。本协议第 11 条中明
确具体处罚方式的，以具体处罚方式为准执行。某一行为违反本协议多个处罚条
款的，甲方有权选择同时适用多个处罚条款。对乙方的罚款、违约金，甲方有权
在给乙方的到期或将到期的任何应付款中扣减。
67
11.5.1 乙方的不符合项处罚标准
11.5.1.1 两次检查均发现存在同类别较大不符合项的或一次检查发现存在严重
不符合项，对乙方安全负责人及相关人员在例会中通报。
11.5.1.2 连续两次以上检查均发现存在同类别较大不符合项或严重不符合项，
有权对乙方 HSE 负责人及相关人员本项目范围行文通报，并有权对乙方不超过合
同金额 10％的罚款。
11.5.1.3 对检查发现的不符合项，乙方在规定期限内，无正当理由未整改完成
的，有权对乙方每次每项不超过合同金额 10％的罚款和在本项目范围行文通报,
经济处罚措施直至整改完成。
11.5.2 乙方违反资源管理处罚标准
11.5.2.1 项目经理及管理团队
（1）擅自替换项目经理、HSE 负责人（安全总监），甲方有权解除主合同，并
将乙方纳入不再合作供应商名单，予以合同金额【10】％的罚款，同时在甲方所
属项目通报，3 年内不得参与甲方的项目。
（2）擅自替换项目其他不可替换管理人员，有权在 3 年内拒绝该项目经理及被
替换人员参与甲方的项目，并有权对每替换人次不超过合同金额【5】％的罚款
和在本项目范围通报。
（3）乙方管理人员替换变更数量达到总管理人数的 40%，予以合同金额【10】％
的罚款，同时在甲方所属项目通报。
（4）项目经理、项目总工程师、各专业负责人、HSE 负责人（安全总监）、机
组长擅自离岗连续超过 3 天或累计超过 7 天，或在甲方/监理组织的检查过程中，
发现未经请假擅自离开施工现场，首次出现上述情况，予以警告并通告乙方单位；
再次出现，有权对违反人员提出替换要求，并有权对乙方不超过合同金额【5】％
的罚款和在本项目范围通报。
（5）未设置 HSE 管理机构、配置专职 HSE 管理人员，或分部分项工程施工时无
专职 HSE 管理人员现场监督，项目部（分部、监理）责令整改，并对乙方予以不
超过合同金额【5】％的罚款和在本项目范围通报；逾期未整改的，停工整改，
处以合同金额【10】％的罚款，同时在甲方所属项目通报；拒不整改的，甲方有
权解除主合同，乙方应承担对甲方造成的经济损失，并将其纳入不再合作供应商
68
名单，5 年内不得参与甲方的项目。
（6）乙方因单位变迁、整合、建制改变，个人因职务升迁、解除劳动合同、重
大疾病及其他不可抗力原因导致管理人员变更，经甲方同意，不予处罚。
11.5.2.2 乙方未按照投标承诺派遣施工资源
（1）未按照投标承诺派遣施工各工种人员和设备资源，甲方予以书面警告，乙
方给予合理解释并提交解决方案。
（2）施工资源的能力和水平不能满足施工要求，甲方有权要求乙方对不符合要
求的人员和设备资源进行更换。
（3）上述情况一个月内未能解决的，有权对乙方的工程量进行调整，并有权对
乙方执行不超过合同金额 5％的罚款，向项目范围内参建方和乙方上级部门通报。
11.5.2.3 乙方违章指挥处罚标准
（1）存在管理人员违章指挥，发现一次，对乙方相关管理人员在例会中进行通
报，并有权对乙方不超过 3 万元罚款。
（2）发现两次及以上，有权要求乙方更换相关管理人员，通告乙方单位，并有
权对乙方不超过 5 万元罚款和在本项目范围行文通报。
11.5.2.4 乙方违反 HSE 信息及资料管理要求处罚标准
（1）存在报告信息瞒报、谎报、迟报、漏报、报表质量不合格情况 1-3 次，对
填报人口头沟通，乙方应及时纠正问题，并有权对乙方不超过 1 万元罚款和在例
会中通报。
（2）存在报告信息瞒报、谎报、迟报、漏报、报表质量不合格情况 4-5 次，对
乙方进行书面通报，乙方应及时纠正问题并提交书面改进措施，并有权对乙方不
超过 3 万元罚款和在例会中通报。
（3）存在报告信息瞒报、谎报、迟报、漏报、报表质量不合格情况 6 次以上，
有权对乙方当月不超过 5 万元罚款和在本项目范围行文通报。
（4）存在项目重要信息隐瞒不报情况，有权对乙方不超过 10 万元罚款和在本项
目范围及向乙方上级部门通报。同时对于因重要信息隐瞒不报所造成的管理决策
失误、经济损失等责任均由乙方负责。
11.5.2.5 对乙方责任范围内发生的 HSE 事故处罚标准：
因乙方原因发生 HSE 事故，除按照国家管网集团相关管理规定进行处理外，有权
69
根据事故严重程度对乙方再行经济处罚，有权根据事故严重程度对乙方采取如下
处罚措施：
（1）每发生一般事故 C 级 1 起（指造成 3 人以下轻伤或者 10 万元以下 1000 元
以上直接经济损失的事故）对乙方罚款 20 万元或合同金额的 1％，以高者计算。
（2）每发生一般事故 B 级 1 起（指造成 3 人以下中重伤，或者 3 人以上 10 人以
下轻伤，或者 10 万元以上 100 万元以下直接经济损失的事故）对乙方罚款 50
万元或合同金额的 2％，以高者计算。
（3）每发生一般事故 A 级 1 起（指造成 3 人以下死亡，或者 3 人以上 10 人以下
重伤，或者 10 人以上轻伤，或者 100 万元以上 1000 万元以下直接经济损失的事
故）或发生一般环境污染事件 1 起，对乙方罚款 100 万元或合同金额的 3％，以
高者计算，并将乙方纳入不再合作供应商名单。
（4）每发生较大事故 1 起（造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50
人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故）或发生较
大环境污染事件 1 起，对乙方罚款 200 万元或合同金额的 4%，以高者计算，并
有权解除主合同，并将乙方纳入不再合作供应商名单。
（5）每发生重大事故 1 起（指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上
100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故）或发生
重大环境污染事件 1 起，对乙方罚款 300 万元或合同金额的 5%，以高者计算，
并有权解除主合同，并将乙方纳入不再合作供应商名单。
（6）每发生特别重大事故 1 起（指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，
或者 1 亿元以上直接经济损失的事故）或发生特大环境污染事件 1 起，对乙方罚
款 500 万元或合同金额的 6%，以高者计算，并有权解除主合同，并将乙方纳入
不再合作供应商名单。
（7）对乙方瞒报、谎报、迟报、漏报事故，将按事故等级进行双倍罚款。
（8）发生 HSE 事故对甲方造成经济损失，按损失数额向乙方索赔，并有权再向
乙方追加不超过损失数额的索赔。
11.5.2.6 对乙方违规的其他处罚标准
（1）对于重复出现的同一类问题，可以对乙方累加处罚。
（2）违反法律法规或因其它过错，发生被媒体（包括国内省级及以上党政机关
70
主办的媒体，以及其他国内外主流媒体）报道，或被省级及以上政府部门或司法
机关调查处理，对国家管网集团和甲方声誉造成损害的事件，有权向乙方单位进
行通报，并有权解除主合同。
（3）对违反本协议发生停止作业整改等处理行为，所引起工期延时等情况，乙
方承担全部责任和经济损失。
（4）乙方违法分包或转包，或乙方将本协议项目分包给不具备相应资质或无安
全生产许可证的施工单位，或乙方系挂靠在第三方处承担协议项目的，甲方有权
单方解除主合同。
11.5.2.7 乙方违反本协议的违约金限额
项目合同有效期内违约金总额与罚款总额合并不超过项目合同总价的 30%。如果
甲方实际损失超过项目合同总价的 30%，乙方应赔偿甲方全部损失，不受前述项
目合同总价的 30%的限制。
11.6 为明确起见，本协议项下的罚款性质为违约金，为便于合同执行，将罚款
事项单独列明。
12.不可抗力
12.1 本协议所称不可抗力事件指合同当事人不能预见、不能避免、不能克服的
客观情况，包括但不限于地震、水灾、雷击、雪灾等天灾，战争、恐怖袭击、内
乱、严重威胁健康或安全的情形，火灾、极端恶劣天气。
12.2 由于不可抗力原因，使双方或任何一方不能履行合同义务时，受到不可抗
力影响的一方应采取有效措施，尽量避免或减少损失，将损失降低到最低程度；
并在不可抗力发生后二十四（24）小时内以书面形式通知对方，在其后十（10）
日内向对方提供有效证明文件。
12.3 因不可抗力不能履行本协议的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责
任，但法律另有规定的除外。如发生延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力事
件导致延迟履行方无法履行其合同义务，延迟履行方不能就延迟履行期间的不可
抗力事件免责。
12.4 因不可抗力致使合同无法按期履行或不能履行所造成的损失由双方各自承
担。一方未尽通知义务或未采取措施避免、减少损失的，应就扩大的损失承担相
71
应的赔偿责任。如果因不可抗力的影响致使本协议中止履行六十（60）日或六十
（60）日以上时，双方应就继续履行本协议进行协商，协商不成则双方均有权终
止本协议。当一方因上述原因终止本协议时，应当以书面的方式通知另一方。本
协议自通知送达另一方时终止。
13.协议履行期限
本协议期限与主合同的期限一致。
14.协议变更、解除与终止
本协议与主合同具有同等法律效力，本协议随主合同的变更、解除、或终止
而变更、解除、或终止。
15.争议解决方式
在本协议履行过程中发生争议时，按甲乙双方签订的主合同约定的方式解决。
16.通知
16.1 任何与本协议有关的通知原则上以书面形式作出，由本协议一方以专人递
送、传真、电子邮件、邮递方式发出。通知以专人递送的，于递交时视为送达；
以传真方式发出的，于发件人传真机显示传真业已发出时视为送达；以邮件、短
信方式发出的，于发件人邮箱或手机显示邮件、短信已发出时视为送达；以邮递
方式发出的，于邮件寄出后的第 3 个工作日视为送达。任何通知一经送达即行生
效。
16.2 在紧急情况下，一方可以采取口头形式发出通知，该通知与书面形式的通
知具有同等法律效力，接收方在收到后立即视为送达，但通知方应在 24 小时以
内以书面形式补发相关内容的通知。紧急情况下通知方式以主合同的约定为准。
17.附则
17.1 本协议未尽事宜双方另订补充协议。
17.2 本协议未尽事宜或与国家和地方相关规定相悖的，按相关规定执行。
72
17.3 本协议总份数与及合同双方持有份数与主合同规定的份数相同，每份具有
同等法律效力。
17.4 本协议经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章或合同专用章
后生效。
――――――――――――――― 正文完―――――――――――――――
73
---------签署页无正文---------
甲方：
乙方：
（公章或合同专用章）
（公章或合同专用章）
法定代表人或委托代理人：
法定代表人或委托代理人：
签字：
签字：
2024 年
月
日
2024 年
月
日
74
廉洁从业责任书
甲方：徐州实华管道特种作业有限公司
乙方：
为规范甲乙双方的交易行为，维护公平竞争，预防商业贿赂，根据国家有
关法律法规，经双方协商一致，签订本责任书。
第一条 甲乙双方共同责任
（一）严格遵守国家有关法律法规以及廉洁从业的有关规定。
（二）严格遵守商业道德和市场规则，共同营造公平公正的交易环境。
（三）加强相关人员的管理和廉洁从业教育，自觉抵制不廉洁行为；在交
易过程中发现对方及其工作人员存在违规违纪违法问题，应及时向监察部门或
司法机关举报。
第二条 甲方及其人员的责任
（一）不得索要或接受乙方及其相关单位、人员提供的折扣费、中介费、
佣金、礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品等。
（二）不得在乙方及其相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
（三）不得违反规定在乙方及其相关单位投资入股、合伙经营，不得向乙
方单位及人员借款或委托买卖股票、债券等。
（四）不得要求、暗示和接受乙方及其相关单位和个人为其购买或装修住
房、婚丧嫁娶、配偶和子女的工作安排或上学以及出国（境）、旅游等提供方
便。
（五）不得参加乙方及其相关单位、个人安排的可能影响公平交易的宴请、
健身、娱乐等活动。
（六）不得接受、占用或以明显低于市场价格购买、租用乙方及其相关单
位和个人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品。
（七）不得通过乙方及其相关单位为其配偶、子女及其他特定关系人谋取
不正当利益。
（八）不得违反规定在乙方或乙方相关单位兼职和领取兼职工资及报酬；
不得利用甲方的商业秘密谋取个人私利，或将其提供泄漏给乙方及其它企业和
个人。
（九）不得利用职权和工作之便向乙方提出与交易无关的事项或要求。
第三条 乙方及其人员的责任
（一）不得向甲方及其人员提供折扣费、中介费、佣金、礼金、有价证券、
支付凭证、贵重物品等。
75
（二）不得为甲方及其人员报销应由甲方或个人支付的费用。
（三）不得为甲方人员投资入股、个人借款或买卖股票、债券等提供方便。
（四）不得为甲方人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作
安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（五）不得为甲方人员安排有可能影响公平交易的宴请、健身、娱乐等活
动。
（六）不得为甲方及其人员购置或以明显低于市场价值提供通讯工具、交
通工具和高档办公用品。
（七）不得为甲方工作人员的配偶、子女及其他特定关系人谋取不正当利
益提供方便。
（八）不得违反规定安排甲方人员在乙方或乙方相关企业兼职和领取兼职
工资及报酬；不得向甲方人员打探涉及甲方的商业秘密。
（九）甲方对涉嫌不廉洁的商业行为进行调查时，乙方有配合甲方提供证
据、作证的义务。
第四条 违约责任
（一）甲方及其人员有违反本责任书第一条、第二条规定的，按照管理权
限，依据有关法律法规和规定给予有关人员纪律处分或组织处理；涉嫌犯罪的，
移交司法机关追究其刑事责任。
（二）乙方及其人员有违反本责任书第一条、第三条规定的，根据情节和
后果，甲方除有权要求乙方赔偿由此造成的甲方损失外，还将在国家管网系统
内分别给予通报、限制或禁止与其交易的处理；涉嫌犯罪的，报请司法机关追
究其刑事责任。
第五条 本责任书经双方签署后生效。
甲乙双方签订交易合同的，本责任书作为交易合同附件，与交易合同具有
同等法律效力；未签订交易合同的，本责任书独立有效。
第六条 甲乙双方及其人员在交易活动完成后，发生或发现违反本责任书
规定的行为，按本责任书约定处理。
第七条 本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方单位：（盖章）
法定代表人
乙方单位：（盖章）
法定代表人
或授权委托人（签章）：
或授权委托人（签章）：
日期: 年 月 日
日期:
年 月 日
76
商业伙伴诚信合规承诺书
作为国家管网集团东部原油储运有限公司（以下简称公司）
的商业伙伴，我崇尚社会主义法治精神，认同公司“外讲诚信、
依法经营，内讲制度、依法管理”的合规文化，理解依法治理、
合规管理、诚信经营对公司的声誉塑造和持续健康高质量发展的
重要意义，为响应公司发出的合规倡议，合力构建诚实守信、互
利共赢的商业合作关系，携手营造依法合规、健康有序的经营环
境，做出如下承诺：
一、建立有效的合规管理体系，依法管理，合规经营，诚信
经营，及时制止、报告任何潜在或者疑似违规行为。
二、遵守公司合规行为规范，实施的各项商业合作行为和内
部经营管理行为符合法律、行政法规、部门规章、地方性法规和
地方政府规章、政府部门监管规定、行政决定、行业准则、标准
规范、司法解释、法院和仲裁机构判决裁定以及公司章程、规章
制度、管理文件等要求。
三、不以违法手段侵害公司合法权益，维护公司声誉，坚决
抵制任何可能导致公司陷入违法嫌疑或被明令禁止的行为。
四、廉洁自律，不实施亦不接受商业贿赂和利益输送。
五、如实申报实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份
关键信息，说明与公司从事业务相关人员中无亲属或其他利益关
系人在公司任职等情况，关键信息等发生变动时，应及时主动更
新申报。
六、积极培育合规理念，弘扬合规文化。
承诺人（签字盖章）：
日期：
77
第六章 响应文件格式
谈判响应文件应包含：资质证明材料，如：营业执照（复印件）、企业资质证书（复
印件）、法定代表人授权委托书及其它资信证明等。
29
老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造
提升项目租赁车辆驾驶员服务采购项目谈判采购
响应文件
（采购项目编号：xxxxxxxx）
响应人：（盖单位公章）
xxxx 年 xx 月 xx 日
29
目录
1.响应函
2.法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）、授权委托书（适用于有委托代
理人的情况）
3.资格审查资料
4.响应人承诺书
5.技术方案
6.响应报价
29
1.响应函
响应函及附录
致：徐州实华管道特种作业有限公司
1．在考察现场并充分研究了《老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造
提升项目租赁车辆驾驶员服务采购项目谈判文件》的全部内容后，我方将按谈判文
件的要求完成本项目全部工作。
2. 我方的报价为 xxxx 元（含税），其中：不含税**元，税率*%。
3. 我方响应采购文件确定的承包范围、工作质量要求、工作服务期等。
4．我方承诺：
（1）在采购文件规定的有效期内不撤销响应文件；
（2）在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；
（3）不论成交与否，10 年内对采购期间往来资料承担保密责任；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
响应人：（盖单位公章）
xxxx 年 xx 月 xx 日
29
响应函附录
序号
条款名称
约定内容
备注
1
2
3
4
…
…
项目经理（如有）
姓名：
项目经理注册证书及编
号（如有）
工期
质量
…
…
投 标 人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
年
月
日
29
2.1 法定代表人身份证明书
响应人法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地
址：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
身份证号：
系
的法定代
表人。
特此证明。
响应人：（盖单位公章）
xxxx 年 xx 月 xx 日
附：法定代表人身份证复印件
法定代表人身份证正面
法定代表人身份证背面
29
2.2 授权委托书
响应人法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（响应人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。
代理人根据授权，以我方名义处理老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造
提升项目租赁车辆驾驶员服务采购项目谈判活动的以下事宜，其法律后果由我方
承担。
（1）响应文件的签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改；
（2）递交响应文件；
（3）进行谈判；
（4）签署合同和处理与之有关的一切事务。
委托期限：
代理人无转委托权。
响应人：（盖单位公章）
法定代表人：签字或签字
身份证号码：
委托代理人：签字或签字
身份证号码：
xxxx 年 xx 月 xx 日
附：委托代理人身份证复印件
委托代理人身份证正面
委托代理人身份证背面
29
3.资格审查资料
承包商名称
承包商类别
企业性质
（一）投标人基本情况表
□总承包 □工程勘察 □工程设计 □工程施工 □工程监理
□工程检测 □技术服务 □生产运维 □其他
□国有独资 □国有控股 □私营 □中外合资 □中外合作 □外商独
资 □其他（请说明）
承包商级别
□一级承包商
□二级承包商
是 □ 否
成立日期
注册资本
中小企业
企业网址
银行账号
移动电话
移动电话
电子邮件
统一社会信用代码
注册地
资信等级
开户银行
银行行号
法定代表人
信息登记
责任人
身份证号
通讯地址
经营范围
目前提供
业务范围
近五年是否发生服务质
量、安全生产事故或失
信事项
姓名/机构
类型（法定代表人/实际
控制者/股东/高管人员/
业务代表）
身份证号
联系方式
与国家管网
人员有无亲
属关系
□有 □无
□有 □无
□有 □无
□有 □无
…
…
…
…
…
关键岗位人员持证情况
29
基
本
信
息
主
要
人
员
/
机
构
信
息
证书名称
例如：高级职称
例如：一级建造师
例如：监理工程师
…
持证人数
…
资质名称
资质名称 1
资质名称 2
……
质量体系认证
职业健康安全体系认证
环境管理体系认证
所属集团公司
证书编号
颁发机构
年审日期
证书有效期
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
下属子（分）公
司
主要技术装备及配备数量
序号
设备
类型
规格
型号
数量
生产
厂家
出厂
日期
使用
年限
新度
系数
完好
情况
备
注
资
质
及
规
模
企业简介
与自我评价
（不多于 500 字）
我已经详细阅读了登记表的全部内容，并理解、同意、接受登记表中的全部内容。
兹确认、保证登记表中的内容真实、准确、有效，并承诺在 30 日内对发生变更的登记信息及时更新。
因不如实填报信息或信息更新不及时给贵公司造成损失的，我方同意按照合同约定承担相关赔偿责
任。
特此签字确认！
法定代表人（签字）：
信息登记责任人（签字）：
日期：
年
月
日
注：应附公告投标人资格要求中对企业相关要求的证明材料的复印、或扫描件。
29
（二）近年财务状况表
投标人应根据招标公告第 3.3 条的要求在本表后附相关证明材料。
（三）近年完成的类似项目情况表
1.投标人业绩汇总表
序
号
项目经理
项目名称
（项目负责
项目金额 交竣工时间
备注
人）
注：应附企业业绩相关要求的证明材料的扫描件。
4.响应人承诺书
格式自拟
说明：响应人必须如实填报，否则视为弄虚作假。采购小组、采购人可登陆国家
及地方政府部门以及国家管网的网站查询，如发现不实填报，将取消其响应、成
交资格。
5.技术服务方案
技术服务方案
一、工程概况；
二、工作范围、工作内容；
三、依据及工作目标；
四、组织机构设置（框图）、岗位职责；
五、技术服务方案说明；
六、拟投入的人员；
七、质量、进度、保密等保证措施；
87
八、安全保证措施；
九、工作重点、难点分析；
十、对本项目的合理化建议。
附表：
1.拟委任的主要人员汇总表
序号
本项目任职
姓名
职称
专业
执业或职业资格证明
证书名称 级别
证号
备注
2.主要人员简历表
姓名
职务
工作年限
毕业学校
主要工作经历
主要人员简历表
年龄
学历
执业资格证书（或上岗证书）
名称
拟在本项目任职
从事设计工作年限
时间
参加过的类似项目
担任职务
发包人及联系电话
注：本表后附相关证明材料。
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6.响应报价
（一）报价汇总表
老旧液体管道自动化控制及安全保护系统改造提升项目租赁车辆
驾驶员服务采购
含税报价小写：
大写：
元人民币（税率
元人民币
%）
项目名称
总报价
服务期限
其它
（二）分项报价表
序号
项目
单价
数量
合价
备注
费用合计
投标人：
（盖单位章）
法定代表人或其授权委托代理人：
（签字）
年
月
日
89
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
