重庆市双桥经济技术开发区工商行政管理局

分散采购公告

重庆市双桥经济技术开发区工商行政管理局

竞争性谈判文件

项目名称：双桥经开区工商局机关食堂和车库维修改造工程

项目编号：16B0851

采 购 人：重庆市双桥经济技术开发区工商行政管理局

重庆市双桥经济技术开发区工商行政管理局制

二O一六年九月

目 录

第二篇： 谈判项目技术、商务要求

第三篇： 评标方法及评标标准

第四篇： 投标人须知

第五篇： 投标文件部分内容格式及附件

法定代表人身份证明书；

法定代表人授权委托书；

投标承诺函；

投标报价表；

最后书面报价承诺书

投标报价调增、调减明细表；

保证金退还申请书

第一篇竞争性谈判邀请书

重庆市双桥经济技术开发区工商行政管理局（以下简称双桥经开区工商局）受重庆市工商行政管理局的委托，对双桥经开区工商局机关食堂和车库维修改造工程进行竞争性谈判采购，欢迎有资格的供应商前来参加谈判。现将有关事宜公告如下：

一、项目概况

1、项目名称：双桥经开区工商局机关食堂和车库维修改造工程

2、谈判最高限价：19.93万元（其中食堂维修14.9万元、车库维修5.03万元）

二、投标人资格要求

谈判供应商是指向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称竞标人。

（一）合格的竞标人应符合下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照（三证合一）、竞标人法定代表人身份证明和授权代表委托书）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（二）本项目不允许联合体竞标。

三、竞争性谈判文件的获取

1、凡有意参加谈判的竞标人，请于公告发布之日（2016年9月15日）起至提交首次相应文件截止时间之前，在重庆市政府采购网上下载本项目竞争性谈判文件以及图纸、补遗等谈判前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。（下载地址“重庆市政府采购网”或http://www.cqgp.gov.cn）

2、竞标人须满足以下几种要件，其相应文件才被接收：

（1）按时递交了相应文件；

（2）按时报名签到；

（3）签到时必须提交已交投标保证金的银行转账回单复印件。否则不予签到。

四、投标保证金的交纳与处置

1、本次投标保证金金额：人民币3000.00元（大写：叁仟元整）。

2、投标保证金交纳方式：投标保证金以非现金形式交纳，由投标人在递交投标文件前转入（存入）采购人指定账户，投标人未按照谈判文件要求提交投标保证金的，投标无效。

账户名称：重庆市双桥经济技术开发区工商行政管理局

账号：****************179

开户行：中国工商银行重庆双桥支行。

汇款用途注明：投标保证金。

3、投标保证金的退还：

（1）未成交的所有投标人交纳的投标保证金，由采购人于本项目成交后5个工作日内以非现金形式全额退还（不计息）；（格式详见第五篇）

（2）本项目成交人交纳的投标保证金，在其与采购人签订项目合同后，由采购人在5个工作日内以非现金形式全额退还（不计息），（格式详见第五篇）

4、下列情况之一，投标保证金将不予退还：

（1）交纳投标保证金并递交了投标文件后主动放弃参与投标的；

（2）成交人无法按照谈判文件的规定、投标文件的承诺与采购人签订合同的；成交人自动放弃成交资格的；

（3）有证据表明投标人参与串标等违法违规行为；

（4）经核实采用虚假手段或资质材料参与投标或谋取成交的；

（5）法律法规规定的其他情况。

五、竞争性谈判会时间、地点

1、递交投标文件时间：2016年9月21日14:50—15：00，逾期不予受理；

2、递交投标文件地点：双桥经开区工商局三楼会议室；

3、谈判开始时间：2016年9月21日15：15时；

4、谈判地点：双桥经开区工商局三楼会议室（重庆市双桥经开区双龙西路26号）。

六、联系人及电话

采购人联系人及电话： 林 刚 023--********

七、解释权

本项目竞争性谈判文件由重庆市双桥经开区工商局负责解释。

第二篇谈判项目技术、商务要求

一、双桥经开区工商局机关食堂维修改造工程量

二、双桥经开区工商局车库维修改造工程量

二、项目商务要求

（一）项目工期及地点

1、施工工期：成交人按项目合同约定的时间进场，组织施工，在60个自然日内完成该项目的全部工作。

2、工期允许延长的条件：

（1）建设单位变更设计，妨碍了施工进度；

（2）因异常恶劣的气候条件影响施工安全或工程质量；

（3）建设单位通知暂时停工。

（4）发生了不可抗拒的自然因素。

3、施工地点：双桥经开区工商局负一楼和双桥经开区工商局大院。

（二）质量要求

1、按采购人要求、施工规范及施工合同的规定进行施工，保证工程验收为合格工程。

2、每完成一道隐蔽工程，须进行自检，自检达到设计要求后通知采购人，经验收合格签字认可后，方可进行下一道工序施工。否则，成交人应自行承担返工的一切费用。

3、墙面平整符合安装要求，墙面平整无色差。

（三）工程材料

1、本工程所需全部材料均由施工单位负责采购。施工单位必须确保材料质量，采购的各种材料应符合工程设计要求和国家相关质量标准，在《投标报价表》、《装修设计施工图》及相关资料上有明确要求的，应使用完全一致的材料。

2、凡建设方现场代表认为施工单位使用的材料不符合设计要求或国家相关质量规定标准的，施工单位对此存在争议时，由建设方和施工方按规定共同抽样送检。若经质检部门检测，证明不符合设计要求或国家相关质量规定标准的，相应的检测费用由施工单位承担，反之，由建设方承担检测费。同时，不合格材料一律停止使用，已使用的不合格料应无条件撤除，并限期运出现场，否则由建设单位组织运出，所产生的费用由施工单位承担，并在工程款中扣除。

（四）项目验收及售后服务

1、按照施工技术规范、《投标报价表》、《施工合同》约定组织整个项目竣工验收。

2、本项目质保期六个月。

3、在保修期间，若发生项目质量问题，供应商应及时进行整改，造成的所有损失均由供应商负责，采购人不给于任何补偿。

（五）项目款支付方式

1、本项目无预付款，项目完工并验收合格，经竣工结算审计后，按结算审计金额，由采购人在1个月内一次性支付工程全部价款。

2、因采购人是一次性支付工程全部价款，在经竣工结算审计后，投标人将5%质保金全额转入采购人指定账户，质保期满后工程无质量问题，投标人提出退还质保金申请，由采购人在1个月内一次性退还全部质量金。

账户名称：重庆市双桥经济技术开发区工商行政管理局

账号：****************179

开户行：中国工商银行重庆双桥支行。

汇款用途注明：工程质保金。

（六）项目监督

1、合同签订后项目成交人应无条件接受采购人代表对项目施工的全程监督。

2、未经采购人的同意，项目成交人不得将成交的项目分包、转让给其他单位。否则，可取消成交人的成交资格，并没收成交人的保证金。由此给采购人和成交人造成的经济损失均由成交人自行承担。

（七）施工现场的踏勘

（1）采购人不统一组织现场踏勘会议，凡愿意参与投标的潜在投标人自行与采购单位现场联系进行施工现场及周边环境的踏勘，以便全面、仔细、准确地了解工程项目的各项要求，充分做好参与投标活动的各项准备工作。投标人须自行承担未踏勘现场而带来的投标风险。

（2）施工条件：工程施工的现场条件为现有条件，施工中存在的道路交通、物业管理、施工环境等与施工有关的所有问题，由施工单位自行负责。

（3）工程现场联系及责任人：林刚 联系电话：********

第三篇 评标方法及评标标准

一、评标方法定义

本项目评标采取“最低评标价法”。即：由项目评标小组在资质符合要求的投标人中，按照“符合采购项目技术、商务需求的前提下，有效投标报价最低者成交”的原则进行评标。以上都相同的，按照服务条款的优劣顺序排列。

二、评标办法

1、投标报价的确认：

（1）本项目投标人的投标报价，总额包干报价以《最后报价承诺书》（格式详见第五篇）中的投标报价金额为准；单项报价未作调整的项目以各投标人投标文件中的《投标报价表》的投标报价金额为准，有调整的以《投标报价调增、调减明细表》的投标报价金额为准。

（2）超过本项目采购最高限价的投标报价为无效报价。

2、评标办法

（1）评标小组分别将经评审的有效投标报价从低到高进行排序，并以此顺序确定第一、二、三成交候选人。

（2）若2个及以上的投标人有效投标报价相同时，由有效报价相同的投标人抽签自行决定排序名次。

（3）若第一成交人因故放弃或被取消成交资格的，在采购人同意的前提下，可由第二成交候选人递补，并类推至第三成交候选人，但具体的成交事项必须经采购人、递补成交候选人双方达成一致意见。

第四篇 投标人须知

投标人应仔细阅读本谈判文件的全部条文，完全同意并自觉遵守本谈判文件中的所有规定和要求。

一、投标费用

无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

二、投标文件构成要件及顺序

投标人应当按照采购文件的要求编制投标文件。投标文件应对采购文件提出的要求和条件作实质性响应。投标文件构成要件及顺序包括：

（一）商务标

1、营业执照（三证合一）复印件加盖投标人单位鲜章；

2、建筑或装修装饰工程专业资质复印件加盖投标人鲜章；

3、法定代表人身份证明书（格式见第五篇）；

4、法定代表人授权委托书（格式见第五篇）；

特别提示：若法人代表亲自参加投标会的，则第4项不提供。

（二）经济标

1、投标承诺函（格式详见第五篇）；

2、投标报价表（格式详见第五篇）每张上均需加盖单位公章；

3、最后书面报价承诺书（格式详见第五篇）；

4、投标报价调增、调减明细表（格式详见第五篇）。

三、投标文件的制作

1、投标人应按投标文件经济标、商务标的构成内容和顺序分别编制投标文件，并制作文件目录，独立装订成册。

2、投标文件份数。“经济标”和“商务标”各1份，

3、投标文件封装。将编制好的投标文件分别用文件袋进行封装，并在文件袋封面上标注“经济标”、“商务标”、“XXX单位名称”等字样，并加盖投标人单位公章。

4、投标文件内容中除资质、证书、合同、标题、签名、数字、各种复印件外，其他内容原则上要求采用A4纸打印，并做到字迹清楚，签章齐全。

5、法定代表人或其授权代理人应按要求在投标文件相应位置签名、盖章或加盖单位公章。

6、投标文件内容表达不清、或未按要求填写、或可能导致非唯一理解等，由此引起的后果均由投标人自行负责。

7、投标人未按要求装订、封装、标注投标文件，造成投标文件误投和提前启封，形成无效投标的，由投标人自行负责。

8、本采购文件中规定了采购文件格式的部分，投标人必须采用。

四、投标报价

1、本项目投标报价为分项目、总额包干报价。总额包干报价以《最后报价承诺书》（格式详见第五篇）中的投标报价金额为准；单项报价未作调整的项目以各投标人投标文件中的《投标报价表》的投标报价金额为准，有调整的以《投标报价调增、调减明细表》的投标报价金额为准。

2、投标人的投标报价金额包括：整个项目的相关材料采购、运输、堆放、施工及场地内的转运、临时设施搭拆费、管理费、规费、措施费、利润、税金和风险等一切费用。

注：采购人不再为此向成交人支付其它任何费用，除合同中另有规定的除外。

3、投标人对本项目的投标报价，应根据市场价格以及企业自身的实力自主报价。因投标报价估计不足或市场材料价格波动，一律由成交人自行负责，采购人均不承担价差补偿。

五、项目结算原则

1、工程结算原则：招标范围内的部分应按投标价包干使用，不作调整；招标范围内的项目如实际施工量与《投标报价表》数量不一致的不作调整。

2、工程施工中确因采购人同意变更设计而发生的工程量增减，必须有增减调节表，双方签字，签订补充合同（不能起过原合同金额的10%），如《投标报价表》上已报价的项目按中标人报价据实结算；如《投标报价表》上未报价的项目，结合双桥当地建筑维修市场价格协商处理。

3、依据财务与审计的相关规定，该项目结算应先通过相关机构审计。

六、投标文件的递交和处置

1、投标人参加谈判会议时必须提交以下资料，否则其投标将被采购机构拒绝受理：

（1）投标人按要求编制的投标文件；

（2）投标活动参与人（法人或代理人）身份证原件（供现场审查）；

2、凡符合本采购文件资质要求的投标人，应按要求编制好投标文件，并在规定的有效时间内递交到指定地点。

3、采购机构收到的投标文件，一律不予退还，作为政府采购档案资料存档备查。

七、谈判会议程序

本工程竞争性谈判会议由采购机构按照下列程序进行：

（一）谈判准备及召开“标前会”

1、由采购人安排专人按谈判文件确定的时间、地点接受投标人递交投标文件、报名签到等；

2、依法成立项目竞争性谈判小组；

3、召开工程竞争性谈判小组成员会议：确定竞争性谈判小组组长；介绍项目前期准备情况；学习谈判文件内容，熟悉相关文件资料，竞争性谈判小组认真研究谈判文件，熟悉谈判文件主要条款，掌握理解涉及本次谈判项目的具体事项等。

（二）召开谈判会议

1、主持人清点投标人，介绍谈判小组成员及组长、现场监督人员、工作人员。

2、工作人员宣布评标工作纪律。

3、告知政府采购回避制度并确认是否有回避申请。

4、由谈判小组按投标人递交投标文件的先后顺序，逐一开启投标人递交的“商务标”，并单独同每一投标人进行谈判。根据谈判的实际情况，谈判小组可与同一投标人进行多轮次谈判。

5、由谈判小组在谈判过程中对投标人资质进行审查，并将审查结果告知投标人。

6、谈判主要内容及要求：

（1）投标人基本情况介绍；

（2）投标人认为本采购文件“采购项目技术及商务要求”中表述不清的问题或存在的各种疑问、对实施本项目存在的困难或问题等；

（3）投标人对本项目的技术及商务要求的响应、售后服务承诺措施；

（4）参会人数及时间控制。要求投标人参加会议的人数原则上控制在3人以内，且必须有1名项目技术人员到场，谈判时间原则上控制在10分钟以内。

7、谈判小组研究在谈判过程中收集的相关问题，谈判小组有权对采购文件个别事项进行补充、修改或完善，决定采购项目内容的调增或调减，并将相关问题的研究结果统一告知参与谈判的投标人。

8、谈判结束后，由投标人根据谈判会议的要求，结合自身实际情况，现场填制《最后报价承诺书》和《投标报价调增、调减明细表》，并交现场监督人员。填制时间要求由谈判小组现场确定。

（三）现场唱标、评标及宣布结果

1、现场开启符合采购文件资质要求的投标人递交的“经济标”文件，公布《投标报价表》、《最后报价承诺书》和《投标报价调增、调减明细表》。

2、各投标人暂时离开会议现场。

3、由谈判小组对投标人提交的全部投标资料进行综合审查，并按照本采购文件规定的定标办法确定成交候选人排序。

4、由谈判小组、现场监督人员对采购结果进行签字确认。

5、当场宣布本项目采购成交候选结果。

6、会议主持人宣布谈判会议结束。

1、成交供应商确定后2个工作日内，在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）内公告成交结果。公示期为3个工作日，以重庆市政府采购网公示之日起计算。

2、结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即产生法律效力。

3、《成交通知书》将作为签订合同的依据。

4、如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

九、合同签订及备案

1、成交人得到成交通知书后，必须在10日内与采购人签订施工合同。未经采购人同意，成交人超过10日仍未与采购人签订施工合同者，采购人有权取消成交人成交资格。

2、施工合同内容应与项目谈判文件、投标文件保持一致。合同违约责任等其他未明确事宜，由双方在合同中协商约定。

3、成交人如不按谈判文件、投标文件的规定与采购人签订合同的，则采购人有权取消成交人成交资格。

4、合同一式三份：成交人一份、采购人二份。

5、签订合同后，成交人因自身原因（如资金不保证，货物、机具、劳动力等资源不保证等）放弃履行合同而违约的，采购人有权终止合同，并不退还其履约保证金。

十、合同的终止

当出现下列情况之一，采购人有权终止合同：

1、项目实施过程中，成交人不实质性履约的，使项目不能按计划实施，影响项目进度和质量的。

2、成交人将项目转包他人的。

3、项目实施过程中，质量低劣,不符合国家相关技术规范和采购文件中对项目质量的要求。

4、出现合同中双方约定的终止合同的其他情况。

十一、无效投标条款

投标人或投标文件属下列情况之一的，则在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

1、投标人超过投标截止时间递交投标文件的；

2、投标人未按本谈判文件要求提供投标资料的；

3、投标人未按本谈判文件规定要求足额交纳投标保证金的；

4、未按本谈判文件要求进行编制、投标文件实质性内容不齐、字迹辨认不清、未按照本谈判文件规定要求签署、盖章的；

5、不具备本谈判文件中规定投标资格要求的；

6、投标人的投标报价总额超出了该项目最高谈判限价的；

7、有证据表明投标单位串标的；

8、不符合法律、法规或本谈判文件中规定的其他实质性要求的。

十二、废标条款

1、有效投标人不足三家的；

2、出现影响谈判公正的违法、违规行为的；

3、因重大变故，采购任务取消的。

第五篇 投 标文 件

部

分

内

容

格

式

及

附

件

法定代表人身份证明书

采 购 人：重庆市双桥经济技术开发区工商行政管理局

（法人代表姓名）在（投标单位名称）任(职务名称)，是本单位法定代表人。

特此证明。

法定代表人签名或盖章：

法定代表人联系电话：

投标人（公章）：

2016年 月 日

法定代表人授权委托书

采 购 人：重庆市双桥经济技术开发区工商行政管理局

（姓名）系（单位名称）的法定代表人，现授权委托(姓名)为我单位投标代理人，以本单位名义参加此次“双桥经开区工商局机关食堂和车库维修改造工程”投标活动。委托代理人在本次投标活动中所签订的一切文件和处理的与本次投标有关的一切事项，本法定代表人予以承认，并承担相应法律责任，其文件效力不因授权的撤消而失效。

委托投标代理人无再转委托权。

被授权代理人签名或盖章：

法定代表人签名：

投标人（公章）：

2016年 月 日

投标承诺函

采 购 人：重庆市双桥经济技术开发区工商行政管理局

我方收到贵方编制的《双桥经开区工商局机关食堂和车库维修改造工程》竞争性谈判文件，经研究，决定自愿参加该项目的竞争性谈判活动，承诺自觉遵守谈判文件中的各项条款。

1、我方根据谈判文件的各项内容要求，对谈判项目的投标报价以我方填制的《投标报价表》为准。

2、我方报价金额含：整个项目的相关材料采购、运输、堆放、施工及场地内的转运、临时设施搭拆费、管理费、规费、措施费、利润、税金和风险等一切费用。

3、我方完全同意谈判文件中规定的评标办法；并按谈判文件的规定缴纳投标保证金；并愿意自行承担我方在参与投标报价活动中所产生的一切费用。

4、如果我方成交，我方承诺严格执行双方签订的合同，并在合同约定的时间内将项目实施完成并验收合格。

法定代表人（或代理人）签名或盖章：

投标人（公章）：

2016年 月 日

双桥经开区工商局机关食堂维修改造工程

投标报价表

金额单位：元

双桥经开区工商局车库维修改造工程

投标报价表

金额单位：元

最后书面报价承诺书

采 购 人：重庆市双桥经济技术开发区工商行政管理局

我公司领取到贵方编制的《双桥经开区工商局机关食堂和车库维修改造工程》谈判文件后，特指派本人为投标代表（以授权书为依据），按照竞争性谈判文件的要求和相关规定参加该项目的谈判会议。根据项目谈判会议明确的相关要求，经慎重考虑，在公司授权范围内，本人代表公司郑重做出以下承诺：

1、本公司对谈判文件、投标文件、同项目谈判小组在竞争性谈判过程中就有关问题达成的一致意见等所有内容，本公司均予以确认。

2、按谈判小组在谈判会议上明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司做出项目最终综合报价（人民币）如下：

双桥经开区工商局机关食堂和车库维修改造工程包干总价元，大写；

法定代表人或授权代表（签名）：

法定代表人或授权代表联系电话：

投标人（公章）：

2016年 月 日

（注：此《最后书面报价承诺书》由投标人加盖单位鲜章后携带到谈判会议现场，用于本公司做最后报价。）

投标报价调增、调减明细表

保证金退还申请书

双桥经开区工商局：

我公司于2016年9月21日参加“双桥经开区工商局机关食堂和车库维修改造工程”（项目编号：16B0851）招投标，交纳投标保证金3000.00元，经竞争性谈判后未中标，现申请将该项目投标保证金全额退还至以下账户。请予办理。

账户名称：

账 号：

开 户 行：

联 系 人：

联系电话：

XX公司（盖章）

2016年 月 日