为贯彻落实省财政厅、省农业农村厅、省粮食和物资储备局《关于进一步加强稻谷补贴和棉花大县奖励资金管理的通知》（苏财建〔2023〕123号）和《关于下达2024年稻谷补贴资金的通知》（苏财建〔2024〕76号）文件精神，切实做好2024年稻谷补贴管理工作，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、基本原则

1. 谁种粮、谁受益；

2. 应享尽享、应补尽补；

3. 突出重点、专款专用；

4. 注重绩效、规范透明。

二、补贴范围与对象

稻谷补贴资金主要用于兑付给本市范围内稻谷实际生产者，对国家、省明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上和重金属污染区种植的稻谷不予补贴。

稻谷补贴用于引导种植结构调整部分，在省下达的额度内规范使用调剂资金，具体用于促进绿色优质稻谷生产、组织市场化收购等，严禁用于园区建设、中药材种植等“非粮化”支出。

三、补贴依据与标准

（一）稻谷生产环节补贴

以2024年稻谷种植面积为计发依据，以镇（街、区）为单位，对种植水稻50亩以下的种植户，每亩补贴40元；对种植水稻50亩以上（含50亩）的种植户，实行水稻直播的每亩补贴40元，实行机插秧的每亩补贴80元。

（二）种植结构调整部分补贴

在省下达允许调剂使用额度内予以补贴（49.65万元）。

1. 水稻绿色优质食味品种试验示种基地：6万元/家；

2. 组织市场化收购的单位：对在市经济发展局按规定进行备案的稻谷收购企业，根据2024年12月末实际市场化收购量按不超过40元/吨予以补贴。

四、补贴发放工作流程

（一）组织申报，登记造册，公开公示

各镇（街、区）要通过网络、报纸、电视、广播等多种媒体对稻谷补贴政策进行宣传解读，并印发补贴政策告知书，让稻谷实际生产者、实施种植结构调整经营者全面了解稻谷补贴政策。实际稻谷生产者向所属各村（社区）自主申报稻谷种植情况（规模种植户需提供土地流转协议），村（社区）逐一核实登记造册，并按照稻谷生产者2024年实际种植水稻面积，填制《扬中市2024年稻谷生产环节补贴面积分户登记确认表》，经稻谷实际生产者签字确认后，由经办人、村（社区）委会主任签字并加盖村（社区）公章，并填报《扬中市2024年稻谷生产环节补贴面积村（社区）级汇总表》，报各镇（街、区）。

各镇（街、区）负责对各村（社区）上报的补贴面积进行核实，确定无误后加盖镇（街、区）公章，并以村（社区）为单位进行公示。公示应在村（社区）公示栏及各村民小组醒目位置一并进行。公示内容包括：姓名（名称）、补贴面积、补贴标准、补贴金额、镇（街、区）农业和财政部门举报电话等内容。公示时间不少于7天，公示有异议的由村（社区）及时查实更正并再次公示。

稻谷补贴水稻绿色优质食味品种试验示种基地、组织市场化收购由市农业农村局、市经济发展局、市财政局按职责分工负责相关信息的审核和登记造册，并在市人民政府网站进行信息公示，公示时间不少于7天，公示期间有异议的，重新查实更正并再次公示。

（二）严格审查，规范发放，阳光操作

稻谷补贴实际生产者申请补贴公示无异议后，各镇（街、区）相关部门填报《扬中市2024年稻谷生产环节补贴面积镇级汇总表》，经分管领导签字，加盖镇（街、区）公章与公示情况说明汇总上报至市农业农村局。市农业农村局会同市财政局对镇（街、区）上报的相关数据进行核实，汇总填报《扬中市2024年稻谷生产环节补贴汇总表》。

市农业农村局、市经济发展局、市财政局联合将生产环节申请补贴情况报市政府审定，经批准同意后，各镇（街、区）安排专人负责农户信息、补贴面积和资金数据的录入工作，由市财政局通过“一卡通”信息系统进行资金拨付和打卡发放，于2024年10月底前全部发放到位。对经审定的实施种植结构调整部分补贴资金，直接拨付到实际经营者，于2025年1月底前全部发放到位。上述资金拨付到位后，及时公告，接受社会监督。

监督电话：市财政局???????????? ********

市农业农村局???????? ********

市经济发展局???????? ********