招标文件编号：WYYGCG[2016]-WG086

余干县国土资源局

不动产登记数据整合建库采购项目

公 开 招 标 文 件

采购单位：余干县国土资源局

项目名称：不动产登记数据整合建库采购

代理机构：婺源县阳光招标采购代理有限公司

编制日期：2016年9月16日

目 录

第一章 投标邀请函

第二章 投标人须知

第三章 采购合同主要条款

第四章 采购项目的需求

第五章 附件

第六章 招标文件确认函

投标人请仔细阅读招标文件，本招标文件共42页(含封面），若对招标文件有疑问，请在下载招标文件之日起七个工作日内向江西省婺源县阳光招标采购代理有限公司以书面形式提出。

第一章 投标邀请函

江西省上饶市婺源县阳光招标采购代理有限公司

关于余干县国土资源局不动产登记数据整合建库采购项目电子化

公开招标公告

婺源县阳光招标采购代理有限公司受余干县国土资源局的委托，现就不动产登记数据整合建库采购项目(招标编号：WYYGCG[2016]—WG086)进行电子化公开招标，欢迎符合条件的投标人参加。

一、采购项目、规格要求及数量：

招标编号
项 目 名 称
规格型号及

技术要求
数量
总预算价（万元）

WYYGCG[2016]—WG086
不动产登记数据整合建库采购项目
详见招标文件
1项
636.1476

二、合格投标人的资格要求：

1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、投标人必须是经江西省不动产登记局资质审查登记备案的不动产登记数据整合建库承担单位，（提供江西省不动产登记局网站备案名单公示截图，备案名单官网公示为有效资格）；

3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4、投标人必须为通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询无不良信用记录供应商。

5、本项目不接受联合体投标。

三、有意向的投标人可在2016年9月19日起至2016年9月26日到上饶市公共资源交易网（网址：http://srggzy.jiangxi.gov.cn/srzbw）下载招标文件。

四、投标截止时间和开标时间为2016年10月12日下午15：00时（北京时间）。

五、开标地点在：余干县公共资源交易中心

六、投标文件必须在投标截止时间2016年10月12日下午15：00时（北京时间）前将电子投标文件上（交）传至上饶市公共资源交易网（网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/），逾期投标无效。

七、采购人名称：余干县国土资源局 详细地址：干越1号附近

联系人：张先生 电话：136*****337

代理机构名称：婺源县阳光招标采购代理有限公司

详细地址:婺源县人民医院正对面二楼

联系人：杨女士 电话：133*****371 传真：****-*******

电子函件：********9@qq.com">********9@qq.com

第二章 投标人须知

一、投标人前附表

本表对投标人须知具体补充和修改,二者如有矛盾,以本表为准。

序号
内 容

1
项目名称：不动产登记数据整合建库采购项目

项目编号：WYYGCG[2016]-WG065

2
采购人名称：余干县国土资源局 联系人：张先生（136*****337）

3
采购代理机构：婺源县阳光招标采购代理有限公司

4
预算金额：陆佰叁拾陆万壹仟肆佰柒拾陆元整（*******.00元）

5
投标保证金金额：柒万元整（70000.00元），必须在2016年10月11日上午11：00前从投标人基本帐户汇到下列指定帐户,否则视为弃标。（须注明项目名称）

汇款方式：转帐 汇款帐户开户银行：中国建设银行股份有限公司余干支行

帐户名称：余干县公共资源交易中心 帐号：****************3723

6
资质要求：

1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、投标人必须是经江西省不动产登记局资质审查登记备案的不动产登记数据整合建库承担单位，（提供江西省不动产登记局网站备案名单公示截图，备案名单官网公示为有效资格）；

3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4、投标人必须为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询无不良信用记录供应商。

5、本项目不接受联合体投标。

7
投标有效期：自开标之日起90日内

8
交货日期：签定合同后三个月内

9
付款方式:合同生效之日起向中标人支付合同总额的30%；验收合格之日起向中标人支付合同总额的60%；项目验收一年质保期后，支付合同余额10%。

10
有意向的投标人可在2016年9月19日起至2016年9月26日到上饶市公共资源交易网（网址：http://srggzy.jiangxi.gov.cn/srzbw/）下载招标文件。

11
1、电子投标文件须于2016年10月12日下午15：00时（北京时间）之前上传至上饶市公共资源交易网（网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/）。

2、开标时间：2016年10月12日下午15：00时（北京时间）；届时请派代表并携带CA数字证书参加招标活动。

注：另需纸质投标文件正本一份，副本二份开标现场递交。

12
评标办法：综合评分法

开标时间：2016年10月12日下午15：00时（北京时间）

开标地点：余干县公共资源交易中心开标室

二、 招标文件的澄清

1、“采购人”是指依法进行政府采购的余干县国土资源局。

2、“招标代理机构”是指组织本次招标的婺源县阳光招标采购代理有限公司。

3、“投标人”是指本项目已报名并向招标方提交投标文件的供应商。

获取招标文件的投标人，认为招标文件的内容有疑问的，请在下载招标文件之日起七个工作日内向江西省婺源县阳光招标采购代理有限公司以书面形式提出。该内容为招标文件的组成部分。投标人未在规定时间内提出疑议的视为认同本招标文件中的所有条款。

三、说明事项：

投标人除不可抗力因素外，应参加开标会，无法参加开标会应在投标文件递交截止三日前向代理机构出具书面情况说明，否则不得参与本项目的再次招标活动。

四、投标截止时间和开标时间的变更

代理机构如需变更投标截止时间和开标时间，应当在提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间上传至上饶市公共资源交易网（网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/），并在江西省财政厅指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

五、投标

（一）、投标人是指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人或法人授权委托人或其它组织。

（二）、投标人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得向招标采购单位、评标委员会行贿或采取其他不正当手续取得中标。一经发现，立即取消其投标资格。

（三）、投标人提供的资质证明须符合招标文件要求，经评标委员会审核后，符合要求的投标人少于三家的，取消本次招标会。

（四）、投标人应当按照招标文件的要求编制电子及书面的投标文件，并在招标文件约定的时间上传电子投标文件。开标现场投标代表需携带密封完整书面的投标文件准时到达开标现场。

（五）、投标文件应由下列部分构成（应包括并不仅限于下列部分）

1、投标承诺书；

2、开标一览表；

3、分项报价表；

4、投标资格证明文件（按附件“资格证明文件清单”顺序）

5、投标供应商关于资格的声明函

6、法定代表人授权书

7、售后服务承诺书

8、无违法记录声明

9、中小企业声明函（如是小微企业）

10、商务偏离表

11、技术偏离表

12、投标保证金缴纳凭证复印件

13、投标企业基本情况一览表

14、招标代理费承诺书

15、投标单位提交的其它资料

16、投标方案、技术方案（格式自定）

（六）、投标文件编制要求：

1、投标人要按开标一览表（统一格式）和投标报价表的内容填写产品单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署并加盖公章。如果开标一览表和投标报价表的投标价格有出入，以开标一览表为准，开标一览表需独立封装。

2、投标人的投标文件须于2016年10月12日下午15：00时（北京时间）之前上传至上饶市公共资源交易网（网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/）。

3、开标时间：2016年10月12日下午15：00时（北京时间）；届时请派代表并携带CA数字证书及书面的投标文件参加招标活动。

注：另需纸质投标文件正本一份，副本二份开标现场递交。

4、投标文件的密封及标记：投标人应将投标文件正本一份和二份副本密封装在信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。信封封口处均应有投标全权代表的签字或投标单位公章。封皮上注明招标项目名称、招标编号、投标人名称、地址、电话、联系人。

5、电报、电传、传真形式的投标概不接受。

六、投标人使用信用记录

投标人必须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，信用查询截止时点为本项目投标文件递交截止时间前，评标委员会对投标人的信用记录在指定的网站上查验核实，如发现有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，应拒绝其参加本次政府采购活动。

七、开标流程及评标

（一）、按招标文件规定的时间、地点进行公开开标。

（二）、所有投标人的法定代表人或授权代表签名报到，并密封完整书面的投标文件以证明其准时出席开标会议。

（三）、开标会议由本招标代理机构主持，采购人、采购单位监管人员及有关工作人员参加。

（四）、符合性审查：投标人在开标现场使用CA锁打开投标文件，无法使用CA锁打开投标文件的，视为无效投标人。纸质投标文件在开标之前由投标人代表或投标人查验投标文件密封情况。

（五）、资格审核：由评标委员会对投标人的资质证明进行审核（详见第五章附件四、资格证明文件清单），审核依据为招标邀请函中投标人资格条款。投标人如无法按招标文件要求提供的则视为无效投标，取消其投标资格。经评标委员会审核后，符合要求的投标人少于三家的，取消本次招标会。

（六）、开标及唱标：主持人根据电子投标文件显示的投标报价进行唱标，将公布投标人的名称、投标价格等，记录员记录，投标人将在唱标记录上签字确认。书面的投标文件密封情况确认无误后，由投标代表签字。投标文件中开标一览表内容与投标文件中投标报价表内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（七）、评标

1、评标委员会以招标文件为依据，对投标文件进行评审，评标委员会的组成：由采购人、采购单位监督人员在政府采购监督人员的监督下在专家库中随机抽取评标专家，评标委员会成员名单在开标前保密。

2、评标方法：本次招标的评标方法：采用综合评分法，总分100分。评标委员会将依据投标人得分高低顺序确定出中标排序人。

3、评分细则如下：

评分点
评审内容
分值

价格部分（20分）

价格部分
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分,其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20，计算结果保留至小数点后两位。

注：若投标人投标价格超出采购预算，则该投标人被视为无效投标。投标人如是小微企业的，提供证明原件则给予6%的价格扣除计算。
20分

技术部分（50分）

技术设计方案
1 对技术方案中数据整理、整合、入库、建库总体方案（技术标准、技术参数、技术流程、人员配置及职责分工等）进行评分。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。

2.不动产统一登记数据库建设的基本体系框架、功能和实现技术有清晰的系统建设思路，准确全面的满足项目的各项需求。根据投标人编制的投标文件内容情况为评分依据。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
2分

整合前准备
提供详细的准备方案，包括但不限于资料收集、数据分析、制定采集数据指标项、数据库结构设计、制定实施方案和技术细则、软、硬件准备、管理制度建设、技术培训和制定数据整理成果提交要求等步骤，为不动产数据整合提供技术准备。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

规范标准梳理
提供详细的提取登记系统数据、登记业务数据梳理、空间数据梳理、档案数据梳理过程，形成包括空间权籍图、登记簿和登记档案等内容的不动产登记规范化整理成果。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

数据整合关联
基础图层整合
提供对行政区、地籍区和地籍子区等基础数据的整合方案。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

宗地统一编码
提供宗地统一编码方案，制定符合实际业务要求的各类宗地统一编码工作技术流程。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

地籍数据整合
提供地籍图形数据、登记业务数据、档案数据的整合方法，并提供土地落宗和图属档关联的有效方案。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

房产数据整合
提供房产图形数据、楼盘表数据、房屋产权数据和房屋登记数据的整合方法，并提供房屋落宗方案。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

林业数据整合
提供林业空间数据、林业业务数据、林业档案数据的整合方法，并提供林地落宗和属性关联方案。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

外业勘察补录
提供外业测绘调查方式补测方案，完善不动产数据库。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

数据检查与入库
按照不动产登记相关标准和规范，对完成清理整合后的不动产登记数据进行质量检查，确保数据的准确性。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

数据建库工具功能要求
提供宗地统一编码，不动产单元编号工具，能够按照国家规范进行编号。有：2分；无：不得分。
2分

提供数据检查工具，包括空间拓扑检查、属性一致性检查、范围检查、逻辑检查等多种检查方式。有：2分；无：不得分。
2分

提供数据字典升级工具。将国土、房产、林业等数据字典升级到不动产数据字典。有：2分；无：不得分。
2分

提供属性处理工具，包括属性自动赋值、属性批量替换、根据条件附属性等。有：2分；无：不得分。
2分

提供地籍、房产数据转换与结构升级工具，可将地籍、房产图形数据批量转换并升级为符合不动产数据库标准的数据；有：2分；无：不得分。
2分

提供地籍、房产登记数据转换与升级工具，可将地籍、房产登记数据批量升级为符合不动产数据库标准的数据，并建立与图形空间数据之间的关联关系。有：2分；无：不得分。
2分

提供MDB、EXL和房测之友等房产测绘数据的导入工具。有：2分；无：不得分。
2分

提供标准宗地与房屋分层分户图的制作与输出工具，该工具能自动将图件插入电子登记簿中。有：2分；无：不得分。
2分

质量控制措施
对投标人的数据质量控制方案进行评价，投标人必须保证迁移与整合后的数据质量符合国家相关标准规范。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

数据保密与安全措施
对投标人的数据安全保障方案安排的合理性、可实施性评分，投标人必须保证数据的保密性与安全性。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

项目进度安排
项目进度计划安排科学、合理，对项目管理及保密措施的完善程度评分。优：2分；良好：1分；差：不得分。
2分

参与项目人员能力
为了保证项目实施质量，投标人须提供拟派项目现场工程师名单。

1、 投标人承诺的服务团队中所拟派项目经理具有地理信息相关高级工程师证书，得2分,无不得分。（凭资质证书和公司近一年缴纳员工社保证明的复印件加盖公章计分，原件备查）；

2、 投标人承诺的服务团队中所拟派项目组成员具有注册测绘师证书，得2分，无不得分。（凭资质证书和公司近一年缴纳员工社保证明的复印件加盖公章计分，原件备查）；

3、投标人参与该项目的项目组成员具有由工业和信息化部颁发的“全国信息化工程师GIS应用水平二级证书”的成员10人得7分，具有“全国信息化工程师GIS应用水平二级证书”成员20人得14分，最高得14分，项目组成员不满足10人具有“全国信息化工程师GIS应用水平二级证书”不得分（凭资质证书和公司近一年缴纳员工社保证明的复印件加盖公章计分，原件备查）。
18分

培训及技术支持
根据本项目方案设计，提供设计的先进性、合理性的售后的培训方案。优：1分；良好：0.5分；差：不得分。
1分

商务部分（30分）

综合能力
1、投标人具有ISO9001管理认证和ISO27001信息安全管理体系认证，得3分。（凭证书复印件加盖公章计分，原件备查）；2、近三年以来投标人具备软件行业协会颁发的AAA信用等级证书的得3分，无不得分。（凭证书复印件加盖公章计分，原件备查）；3、投标人公司财务状况。以投标人出具的2013—2015年或2012—2014年度经过会计师事务所审核的会计报表为评分依据，资产负债率30%及以下的得3分，30%-75%的得1分，75%以上的不得分，没有提供证明的不得分；（凭证明材料复印件加盖公章计分，原件备查）；

4、获得过国务院颁发的国家科技技术进步奖得3分。（凭证明材料复印件加盖公章计分，原件备查）；

5、投标人具有CMMI4得4分，具有CMMI3得1分，没有不得分。（凭证明材料复印件加盖公章计分，原件备查）；

6、投标人的具有自主知识产权GIS软件平台，且该GIS平台获得科技部颁发的国家自主创新产品证书及科技部颁发的国家重点新产品证书的，得3分，没有不得分。（提供GIS平台软件著作权证书、科技部颁发的国家自主创新产品证书及科技部颁发的国家重点新产品证书的材料复印件加盖公章计分 ，原件备查）；
19分

业绩
1、 投标人具有省、市、县级不动产系统、国土一张图或电子政务相关信息化建设经验的，达到30个案例得3分，其他情况不得分。

评分依据:开标时提供合同原件得分，投标文件中提供复印件加盖公章。

2、投标人有相关数据整合（不动产、房产、一张图、土地登记、林权、农经权、地籍）的项目成功案例，每提供5个案例得1分，最多得4分。

评分依据:开标时提供合同原件得分，投标文件中提供复印件加盖公章。
7分

售后服务
1、 投标人能提供12小时响应，24小时达到现场服务，售后服务方案内容设计全面，对于技术服务响应时间、服务团队及保障措施等方面，考虑全面、准确、周密、合理、可行。优：2分；良好：1分；差：不得分。

2、 承诺提供免费三年售后服务，技术人员直接进行服务。有承诺书得2分，不承诺或者免费售后服务时间小于三年者不得分。
4分

（八）、意外情况的情形和处理：

1、若因系统原因出现后面评分细则与以上评分不一致的，则以上评分细则为准。

2、因客观原因造成电子化政府采购系统无法正常运行（如停电、网络无法连接等不可抗拒的原因），则进行纸质评标。

八、定标：

评标委员会按总得分由从高到低顺序排列确定中标排序，得分最高者为第一中标排序人。中标公告将在江西政府采购网、江西省公共资源交易中心网上公告一个工作日。

九、 中标通知书：

中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书，中标人在接到中标通知书后7天内与采购人签订合同。

十、 签订合同：

1、采购人与中标人签订合同前，中标人须提供开标时提供的资质证明原件交与采购人审核，资质证明原件审核通过后采购人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订合同。如中标人无法提供资质证明原件的，采购人有权拒绝签订合同并上报监督部门。

2、招标文件、中标人的投标文件、评标过程中有关澄清文件及中标通知书均应作为合同附件。

十一、投标保证金下列任何情况发生时，不予退还其交纳的投标保证金：

1、投标人出现《政府采购法》第七十七条规定的情形的；

2、投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3、中标供应商未按招标文件所述规定签订合同；

4、中标供应商未按规定缴付采购代理服务费；

5、中标供应商未按规定提交履约保证金；

6、中标供应商提供虚假材料和文件意图骗取中标；

7、中标公示期满后7天内，未来领取中标通知书的。

十二、投标保证金处理

代理机构应当在中标通知书发出后七个工作日内向交易中心提交《退还未中标供应商投标保证金通知书》，由交易中心退还未中标供应商的投标保证金，中标供应商应在采购合同签订后向交易中心提出申请退还投标保证金，交易中心在五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。十三、招标代理服务费

招标代理服务费用按国家标准的80%收取，由中标供应商在领中标通知书的同时支付。采购代理服务费只收现金、支票、汇票。

十四、 未尽事宜

招标文件中未尽事宜将依据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规执行。

第三章　合同主要条款

甲方： （以下简称甲方）

乙方： （以下简称乙方）

为了保护供需各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，甲乙双方按照余干县国土资源局不动产登记数据整合建库采购项目，电子化公开招标文件及投标文件的要求，订立本合同并共同遵守。

一、项目编号：WYYCGC[2016]—WG086

二、项目名称：余干县国土资源局不动产登记数据整合建库采购项目

三、合同文件组成部分：由合同条款、合同条款附件（1、开标一览表明细表；2、分项报价表；3、投标方案；4、履约时间表）、中标通知书、招标文件、投标文件、合同补充条款等组成。

四、质量及验收要求：按招标文件第四章采购项目的需求及国家相关规定质量要求进行验收。

五、时间要求：

（一）完工时间：合同生效后三个月内完成余干县不动产登记数据整合建库项目。

（二）进度要求：乙方需按照以下进度完成项目：
1、中标后五日内进驻余干县，并安排好工作和生活场所；
2、2016年12月15日，完成林业、房管、国土部门的数据分析；
3、2016年12月20日，系统建设和数据整合初步达到登记发证条件；开始不动产登记实战演练；
4、合同生效后三个月内，完成余干县不动产登记数据整合。

六、履行地点：甲方指定地点。

七、合同金额：中标价为准

八、付款方式：由采购人按下列程序付款：

合同生效之日起向中标人支付合同总额的30%；

验收合格之日起向中标人支付合同总额的60%；

项目验收一年质保期后，支付合同余额10%。

中标人须向采购人提供依法纳税的服务费发票。

采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在15个工作日内完成，属于合同款是余干县财政局国库支付中心直接支付给中标人的项目，“付款”是指采购人向主管部门发出申请付款文件。

收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。

九、成果提交要求：

（一）数据库成果：

1、土地登记数据集。

2、房产登记数据集。

3、林权登记数据集

4、不动产空间信息数据库，数据格式满足汇交后数据管理的要求。

5、不动产登记电子登记簿，数据格式满足汇交后数据管理的要求。
6、不动产登记历史档案数据库，按档案管理要求格式存放，扫描内容以文件形式存放。
7、不动产登记信息元数据，数据格式要求为XML文件。

（二）文字成果：

1、不动产登记信息数据整合实施方案。

2、不动产登记信息数据整合技术细则。

3、不动产登记信息数据整合质量检查报告。

4、不动产登记信息数据整合验收意见。

5、不动产登记信息数据整合建库技术报告。

6、不动产登记信息数据整合建库工作报告。

该项目《余干县不动产登记数据整合建库》成果及要求：最终以满足上饶市需求和通过国家级和省级验收为目标。

十、组织实施及要求

（一）、管理制度：为保证余干县不动产登记数据整合建库项目顺利推进，中标单位必须提供科学、合理的项目管理制度。

（二）、人员要求：

1、乙方前期应该派遣不少于15人的固定专业人员到余干县进行数据整合及信息系统建设，其中作业人员不低于10名，质检人员不低于3名。后期根据实际需求可适当调整人员数量。项目执行期内，中标供应商不得随意更换项目人员，如确需更换人员的，必须向采购人提出书面申请，并经采购人审核同意。

2、乙方应该积极参与省级技术培训，参与本项目的人员应该具有GIS、地籍调查等相关专业背景，掌握空间数据处理或质量检查技术，具有高度的责任心，能够胜任项目要求。

3、乙方必须配备项目负责人 1人，负责本单位人员调配，以及本单位人员工作环境安全，同时配置安全管理员 1人，负责本单位工作数据硬盘的接收、上交和日常保管。

十一、验收方式：由甲方组织相关专业人员按招标文件第四章采购项目的需求及国家相关规定质量要求进行验收，并形成《政府采购验收报告》。进行验收所涉及的费用均由乙方承担。

十二、售后服务：

质量保证期（简称“质保期”）为自项目实施完成验收合格之日起三年，质保期内提供免费系统维护。期间所发生的质量问题，由中标人负责免费解决（因采购人使用不当或其他人为因素造成的故障除外）。任何时候，中标人均不能免除因软件本身的缺陷所应负的责任。

中标人须提供常设7天×24小时服务专线和长期的免费技术支持，中标人必须在采购人通知后12小时内响应，24小时内处理完毕，不得影响采购人的正常工作业务。

提示：如中标供应商投标文件的售后服务优于本条款的，则以投标文件中的售后服务为准。

十三、履约保证金：

乙方以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，本次项目履约保证金的数额为中标合同金额的2%。

十四、转包或分包：乙方需独立完成本项目，未经甲方事先书面同意，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同义务，不得将中标资格转让他人或授权给下属子公司、分公司（事业单位）及其他无相关资质的单位操作。

十五、违约责任：

1、双方不得将合同义务转交他人履行，违者，对方可解除合同及索赔损失。

2、乙方不能按时完成的，甲方有权解除合同，扣留履约保证金。

3、乙方方逾期完成的，每逾期1天，甲方向中标方索赔逾期完成部分货款总额的5‰的违约金，同时，视情扣留部分或全部履约保证金。如乙方逾期交货达10天，甲方有权解除合同，扣留履约保证金。

4、乙方所交付的工作结果质量等不符合招标文件要求的，甲方有权拒收，乙方应及时予以更换，并承担相应费用和逾期责任。

十六、合同生效及其它：合同在双方签字后开始生效。本合同一式肆份，甲方一份、乙方二份、采购代理机构一份，具有同等的法律效力。如需修改或补充合同内容，经协商，双方签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。

十七、未尽事宜：按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实放实施条例》、《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定执行。

甲方（采购单位）： 乙方（中标单位）：

地址： 地址：

法人代表或代理人（签字）： 法人代表或代理人（签字）：

联系电话： 联系电话：

单位名称： 单位名称：

帐号： 帐号：

开户行： 开户行：

帐户名称： 帐户名称：

日期： 日期：

第四章 余干县不动产登记系统数据整合建库项目建设要求

一、项目概述
不动产登记数据库的建设是平台建设的基础，按照国土资源部《不动产登记数据库标准（试行）》及《不动产登记数据整合建库技术规范（试行）》等有关标准，在对余干县现有土地、房屋、林业等不动产登记信息的汇集、分析、清理、整合的基础上，基于数据集成共享、海量数据管理等技术，建立覆盖完整的、符合标准的、准确有效的余干县不动产登记数据库，形成数据实时更新和互联互通机制，支撑不动产登记业务管理，实现与不动产审批、交易信息的双向交换，为信息共享和查询提供保障。

二、项目任务
1、对土地、房产、林权已有的登记信息按《不动产登记数据库标准》、《不动产登记数据库整合技术规范》以及《不动产权籍调查技术方案》等不动产相关标准和技术规范进行梳理与整理，形成符合相关技术标准的数据集，即建立原始库。

2、依据《不动产登记数据库标准》对土地、房产、林权已建好的原始库通过抽取、转换、补录、整合等方法，建立不动产登记数据库。

3、对土地、房产、林权已有登记档案按照各行业档案管理要求，进行档案扫描，并与登记信息挂接。

3、对土地、房产、林权已有登记电子档案与登记信息挂接。

4、为确保数据整合规范、成果正确，全程对不动产登记数据整合建库进行质量控制。

三、项目明细工作内容
数量
单位

1、准备工作
1
项

2、数据采集和规范化整理
集体土地所有权
7800
宗

建设

用地

使用

权
国有建

设用地

使用权
电子档案整理
6120
宗

纸质档案整理
12241
宗

纸质空间数据整理
11000
宗

数据库
12000
宗

零散矢量数据空间数据整理
4000
宗

非电子登记信息
6120
宗

电子登记信息
12241
宗

国有建

设用地

使用权

分割登

记
电子档案整理
0
单元

纸质档案整理
17890
单元

非电子登记信息
17890
单元

电子登记信息
0
单元

房产登记数据
档案数
据整理
非电子档案整理
67911
单元

电子档案整理
15000
单元

空间数

据整理

（自然

幢）
纸质数据整理
12800
单元

矢量数据整理
0
单元

楼盘表
整理
非电子化楼盘表数据整理
2000
单元

电子化楼盘表数据整理
1000
单元

登记信
息整理
电子登记数据整理
15000
单元

非电子登记数据整理
67911
单元

林权登记数据
纸质档案数据整理
64343
宗

空间数据整理

电子登记信息整理

3、自然幢不动产权籍调查
在自然幢登记数据整理过程中发现空间数据和登记信息存在错误的需进行不动产权属核实或重新调查；没有空间数据，或发现现有空间坐标数据与实际存在矛盾关系，或空间数据存在其他问题时，需进行不动产测量。
1
批

4、原始库生成及提交
1
个

5、数据整合关联
1
个

6、数据入库及检查
1
个

7、工作总结文档编制
1
套

8、不动产登记数据库检查及提交
1
套

9、质量控制
1
个

注：本表中的“单元”为不动产单元。

四、数据整合设计依据
? 国土资源部《不动产登记暂行条例》

? 国土资源部《不动产登记暂行条例实施细则》

? 国土资源部《不动产登记数据库标准（试行）》

? 国土资源部《不动产登记信息数据库整合建库技术规范（试行）》

? GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

? GB/TI3923基础地理信息要素分类与代码

? GB/T21010土地利用现状分类

? GB/T26424森林资源规划设计调查技术规程

? TD/T1001地籍调查规程

? TD/T1015城镇地籍数据库标准

? CJJ/T115房地产市场信息系统技术规范

? JGJ/T246房屋代码编码标准

? JGJ/T252房地产市场基础信息数据标准

? NY/T2539农村土地承包经营权登记数据库规范

五、技术要求
1. 空间数学基础

不动产登记数据库空间要素需建立统一的数学基础，才可以实现土地、房屋、林地等统一到一张图上管理，本项目不动产登记数据库建设采用的数据基础如下：

? 坐标系：西安80坐标系；

? 高程基准：采用“1985国家高程基准”；

? 投影方式：3度分带高斯-克吕格投影；

? 比例尺：1:500~1:10000。

2. 数据存储

要将现有的分散存放、格式不一、介质不同的土地、房产、林业等数据进行梳理整合，按照统一的数据格式组织存储：

? 中间库属性数据格式：采用mdb格式保存；

? 成果库数据格式：根据不动产登记信息管理基础平台对数据库格式的要求进行转换；

? 文件数据格式：电子档案等资料以文件方式保存，采用PDF、JPG、TIFF等格式保存。

注：不满足招标文件中总体技术要求的，将被视为非实质性响应作无效投标处理。

六、提交成果
1. 准备工作阶段成果

准备工作主要包括国土、房管、林业部门的登记数据情况现状调研，收集现有登记成果资料，对现有数据对比分析检查，并与不动产登记数据库标准逐项对比，设计数据库框架，编制不动产登记数据整合建库实施方案、不动产数据整合技术细则、作业指导书和不动产登记数据整合建库质量控制方案，技术培训等。

2. 数据规范化整理成果

在土地、房屋、林业等现行数据库标准规范和《不动产登记数据库标准》的指导下，根据现有的数据情况，对集体土地所有权登记、国有建设用地使用权登记、房产登记、林权登记等数据进行整理。

（1） 集体土地所有权登记数据整理

集体土地所有权登记数据整理内容主要包含空间数据整理、登记数据整理和档案数据整理。

（2） 国有建设用地使用权登记数据整理

国有建设用地使用权登记数据整理内容主要包含空间数据整理、登记数据整理和档案数据整理。

（3） 房产登记数据整理

房产登记数据规范化整理是不动产登记数据整理建库的重点与难点，主要包括自然幢数据整理和楼盘表整理、登记数据整理、档案数据整理。

（4） 林权登记数据整理

林权登记数据规范化整理包括档案数据整理、空间数据整理、登记信息整理。

3. 房地数据整合关联

实现对空间数据、非空间数据的整合，并完成信息落宗。

（1） 空间数据整合

根据《不动产登记数据库整合技术规范》要求，对集体土地所有权登记、集体土地建设用地使用权、国有土地建设用地使用权、宅基地、房屋等空间数据进行整理梳理，然后建立统一空间参考系，建立宗地-幢关联，完成空间数据整合。

（2） 非空间数据整合

l 建立土地登记业务数据和宗地空间数据的关联；

l 建立逻辑幢、层、户的信息的关联。

（3） 信息落宗

l 建立宗地-幢-楼盘表-不动产单元-登记业务的关联；

l 实现对不动产单元进行编号。

4. 数据检查及入库

不动产登记数据入库工作主要包含行政区数据入库及检查、地籍区数据入库及检查、地籍子区数据入库及检查、集体土地所有权宗地入库及检查、国有建设用地使用权宗地入库及检查、自然幢数据入库及检查、权利数据入库及检查、权利人数据入库及检查、登记业务数据入库及检查等工作，并生成不动产登记信息元数据。

5. 工作总结文档编制

不动产登记数据整合工作总结文档编制主要包含不动产登记信息数据整合技术报告编制、数据整合建库工作报告编制、不动产登记发证工作报告编制等。

6. 不动产登记数据库检查及提交

成果汇交主要包括集体土地所有权数据库检查和提交、土地使用权数据库检查和提交、房产登记数据库检查和提交、林权登记数据库检查和提交。

七、 成果提交要求
7.1数据库成果

1、土地登记数据集。

2、房产登记数据集。

3、林权登记数据集

4、不动产空间信息数据库，数据格式满足汇交后数据管理的要求。

5、不动产登记电子登记簿，数据格式满足汇交后数据管理的要求。
6、不动产登记历史档案数据库，按档案管理要求格式存放，扫描内容以文件形式存放。
7、不动产登记信息元数据，数据格式要求为XML文件。

7.2文字成果

1、不动产登记信息数据整合实施方案。

2、不动产登记信息数据整合技术细则。

3、不动产登记信息数据整合质量检查报告。

4、不动产登记信息数据整合验收意见。

5、不动产登记信息数据整合建库技术报告。

6、不动产登记信息数据整合建库工作报告。

该项目《余干县不动产登记数据整合建库》成果及要求：最终以满足上饶市需求和通过国家级和省级验收为目标。

八、进度要求
中标单位需按照以下进度完成项目：
1、中标后五日内进驻余干县，并安排好工作和生活场所；
2、2016年12月15日，完成林业、房管、国土部门的数据分析；
3、2016年12月20日，系统建设和数据整合初步达到登记发证条件；开始不动产登记实战演练；
4、2016年12月31日，完成余干县不动产登记数据整合。
具体进度以合同约定和任务书规定为准。

九、组织实施及要求

1、管理制度：为保证余干县不动产登记数据整合建库项目顺利推进，中标单位必须提供科学、合理的项目管理制度。

2、人员要求：

（1）中标单位前期应该派遣不少于15人的固定专业人员到余干县进行数据整合及信息系统建设，其中作业人员不低于10名，质检人员不低于3名。后期根据实际需求可适当调整人员数量。项目执行期内，中标供应商不得随意更换项目人员，如确需更换人员的，必须向采购人提出书面申请，并经采购人审核同意。

（2）中标供应商应该积极参与省级技术培训，参与本项目的人员应该具有GIS、地籍调查等相关专业背景，掌握空间数据处理或质量检查技术，具有高度的责任心，能够胜任项目要求。

（3）中标供应商必须配备项目负责人 1人，负责本单位人员调配，以及本单位人员工作环境安全，同时配置安全管理员 1人，负责本单位工作数据硬盘的接收、上交和日常保管。

（4）中标供应商派遣的人员必须严格遵守采购人的相关管理制度，并按照要求签订保密协议，不得有泄密、人为损坏采购人设备及工作成果、不遵守工作纪律等不法行为，由此造成的一切后果及法律责任由中标供应商承担。
十、质保期及售后服务

质量保证期（简称“质保期”）为自项目实施完成验收合格之日起三年，质保期内提供免费系统维护。期间所发生的质量问题，由中标人负责免费解决（因采购人使用不当或其他人为因素造成的故障除外）。任何时候，中标人均不能免除因软件本身的缺陷所应负的责任。

中标人须提供常设7天×24小时服务专线和长期的免费技术支持，中标人必须在采购人通知后12小时内响应，24小时内处理完毕，不得影响采购人的正常工作业务。

十一、付款方式
由采购人按下列程序付款：

合同生效之日起向中标人支付合同总额的30%；

验收合格之日起向中标人支付合同总额的60%；

项目验收一年质保期后，支付合同余额10%。

中标人须向采购人提供依法纳税的服务费发票。

采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在15个工作日内完成，属于合同款是余干县财政局国库支付中心直接支付给中标人的项目，“付款”是指采购人向主管部门发出申请付款文件。

收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。

一、投标承诺书

婺源县阳光招标采购代理有限公司：

我方已详细阅读婺源县阳光招标采购代理有限公司组织的余干县国土资源局 的不动产登记数据整合建库采购项目 电子化公开招标文件要求，现就参加上述项目投标有关事项，自愿作出如下郑重承诺：

1、遵守国家、省、市、县有关政府采购的法律、法规、规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加该项目投标，自觉维护政府采购市场正常秩序。若有违反，同意被废除投标资格并接受处罚。

2、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。如有违反，愿意放弃中标的权利，并承担由此产生的责任。

3、自觉维护政府采购工作秩序，服从招标有关议程事项安排，遵守招标有关会议现场纪律。

4、我方将无条件接受并严格执行招标文件中的规定，提供不低于招标文件技术要求的服务。

5、若我方中标，保证按照招标文件要求和投标文件的承诺，与采购单位签定合同，不在合同之外提出任何附加条款。

6、若我方中标，将独立完成，保证不将中标资格转让他人，不授权给下属子公司、分公司（事业单位）及其他无相关资质的单位操作。

7、若我方中标，在履行合同时将自觉接受采购单位、政府采购等有关部门的监督、管理和检查。

8、若我方中标，将严格按照招标文件要求和投标承诺及合同供货，对本项目负责，如未按要求完成，造成的损失由我方自行承担。

我方将严格遵守以上承诺，若有违反，愿意接受相关部门对我方依法作出的处罚。

承诺单位（盖章）：

法人代表人（或全权代表）签字：

日 期：

二、开标一览表

招标编号：

项 目
投标报价（人民币万元）
备注

投标报价（万元）



交付时间


交 付 地 点
采购人指定地点

质 保 期


付 款 方 式


备 注

售后服务：

投标单位：(盖章) 投标单位法人授权代表：

报价人： 联系电话：

二0一六年 月 日

说明： 1、投标单位应按照招标文件规定的进行完整投标，不得对本次采购项目的部分进行投标，否则其投标将被拒绝。

2、除了投标文件中应有此表外，此表还应另行有一份按“投标单位须知”的规定单独密封提交。

3、质量标准按国家现行规定（国标、部标或行业标准），项目内容除项目自身内容外还包括应缴税金、完成项目所需设备、人员培训、运行维护和售后服务等费用。

三、余干县国土资源局不动产登记数据整合建库采购项目分项报价表

招标编号：WYYGCG[2016]-WG086

序号
项目名称
价格

(人民币万元)
备注说明

1




2




3




4




5




6




7




…




…




…




…




合计（人民币万元）

注：项目内容包括完成项目自身费用及税金、完成项目所需设备、人员培训、运行维护和售后服务等费用。

投标单位：(盖章) 投标单位法人授权代表：(签字)

日期：

四、资格证明文件清单

资格证明文件
投标文件中页码

1
营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的提供三证合一证件副本）、银行开户许可证

（复印件加盖公章）


2
经江西省不动产登记局资质审查登记备案的不动产登记数据整合建库承担单位，（提供江西省不动产登记局网站备案名单公示截图，备案名单官网公示为有效资格）


3
通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询无不良信用记录供应商（截图加盖公章）（开标现场由谈判小组到相关网站上查验）


4
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件


5
法人授权委托书原件


6
投标人身份证原件


7



8



9

注：

1、请投标人仔细核对投标文件中是否提供了以上有效的资格证明文件，缺一不可。

2、评委专家将逐条审核以上所列资格证明文件，确定是否为合格投标人。

3、资质证明文件按以上顺序附在清单后。

五、投标人关于资格的声明函

致：婺源县阳光招标采购代理有限公司

我公司愿意针对（采购单位+项目名称）项目进行投标响应。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明和陈述均是真实和准确的。若有违背，我公司承担由此产生的一切后果。

特此声明！

法定代表人：（签字）：

投标人（公章）：

日期：

六、法定代表人授权书

婺源县阳光招标采购代理有限公司：

（投标人全称） 法定代表人 授权（投标人代表姓名） 为投标单位代表，代表本公司参加贵处组织的 项目[招标编号： ]招标活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜。投标单位代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。投标单位代表无转委托权。特此授权。

投标单位代表： 性 别： 身份证号：

单 位： 部 门： 职 务：

详细通讯地址： 邮政编码: 电 话：

授权方

投标单位名称： (全称并加盖公章)

法人代表身份证复印件粘贴处

法定代表人签字：

联系电话：

日 期：

接受授权方

投标单位法人授权代表签字：

被授权人身份证复印件粘贴处

日 期：

七、售后服务承诺函

八、无违法记录声明

婺源县阳光招标采购代理有限公司：

我单位参加政府采购活动近三年，诚信经营，没有重大违规违法记录。特此声明

投标单位：

法人代表：

联系电话：

年 月 日

九、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）： 日 期：

说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函。

请投标人认真阅读如下内容：

根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，投标人须提供下列材料证明为中/小/微型企业：

投标人必须明确本项目（/本包组）所提供产品的制造企业行业类型，请在下列选项"□"中标注"√"

□农、林、牧、渔业□工业 □建筑业□批发业□零售业□交通运输业 □仓储业 □邮政业□住宿业□餐饮业 □信息传输业□软件和信息技术服务业□房地产开发经营□物业管理□租赁和商务服务业□其他未列明行业。

提供本《中小企业声明函》并加盖投标人公章。

提供制造企业的营业执照复印件。

提供制造企业的从业人员数量(以社保局或税务局开具的能体现从业人员数量的证明文件为准)、营业收入和资产总额（以会计师事务所审计的财务报告或税务部门审核的财务报告复印件为准）证明文件（加盖公章）。

未提供上述证明材料或提供的证明材料不全的，将不作为中小企业产品进行相应的价格扣除。

十、商务偏离表

招标编号∶

序号
内容
按招标文件规定

填 写
按投标文件实际

内容填写
偏离说明
投标文件页码

注：投标单位提交的投标文件中与招标文件的商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中；与招标文件的其他商务部分的要求无不同时，须在表中标明“无偏离”，并将认为投标单位接受招标文件的要求。

投标单位：(盖章) 投标单位法人授权代表：(签字)

十一、技术偏离表

招标编号∶

序号
内容
按招标文件规定

填 写
按投标文件实际

内容填写
偏离说明
投标文件页码

注：投标单位提交的投标文件中与招标文件的技术部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中；与招标文件的其他技术部分的要求无不同时，须在表中标明“无偏离”，并将认为投标单位接受招标文件的要求。

投标单位：(盖章) 投标单位法人授权代表：(签字)

十二、投标保证金缴费凭证复印件粘贴处

十三、投标企业情况一览表

法定代表人

成立日期
年 月 日

企业地址

注册资本
万元

经营范围


职工人数

其中职称人员：

高级职称 人、中级以上职称 人

初级职称 人、技工 人

专业资质及等级


办公面积
平方米
其中：
自有面积 平方米

承租面积 平方米

近三年完成或正在履行的重大合同情况

最近3年内在经营过程中受到何种奖励或处分
（包括财政、工商、税务、物价等部门稽查情况和结果）

最近3年内有无因违纪或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明
（包括解决方式和结果）

最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明


其他需要说明的情况：

十四、招标代理费承诺书

致：婺源县阳光招标采购代理有限公司：

如果我方在贵方组织的　　　　（项目名称）（招标编号）　　　　　　　的货物及服务招标中获中标，我方保证在收到中标通知书前，向贵单位交纳招标代理费。

　　我方如违反上款承诺，愿凭贵单位开出　的相关通知，按上述承诺金额的２００％在我方提交的投标保证金及采购人根据中标合同约定支付给我方的合同款中扣付。

　　特此承诺！

投标人法定代表人（或法定代表授权代表）签字或盖章：

投标人名称（签章）：

日期：

十五、投标单位提交的其它资料

十六、投标及技术方案（格式自定）

第六章、招标文件确认函

采购单位
余干县国土资源局

联系人
张先生

联系电话
136*****337

项目名称
不动产登记数据整合建库采购项目

项目编号
WYYGCG[2016]—WG086

采购方式
电子化公开招标

开标日期
2016年10月12日 15：00

开标地点
余干县公共资源交易中心开标室

确认事项
1、本项目招标文件已由婺源县阳光招标采购代理有限公司按采购人要求编制完成，请采购人进行审核，若对招标文件无异议，请负责人签字并加盖单位公章进行确认；

2、请采购人于2016年10月11日上午11：00前提供拟委派的该项目监督人员介绍信与身份证复印件一份供向财政部门申请抽取专家用。3、2016年10月 12日下午14：30采购单位项目负责人与监督人员（带个人身份证原件）共同至余干县公共资源交易中心抽取评审专家并参加开标活动。

婺源县阳光招标采购代理有限公司

招标文件已按采购人要求编制完成，请采购人审核。

（公 章）

项目负责及编制人：杨利君

日期：2016年9月16日

采购人确认意见：

（公 章）

项目负责人：

日期：