根据区委统一部署，2023年2月21日至4月12日，区委第二巡察组对区财政局党组开展了常规巡察，并于5月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、组织落实巡察整改的基本情况

（一）提高认识，高度重视。局党组坚持把整改工作作为当前首要政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，聚焦反馈问题，逐条归纳，深挖问题根源，细化整改措施，狠抓整改落实，做到组织到位、措施到位、整改到位。

（二）聚焦问题，坚决整改。局党组直面问题，召开会议进行专题研究，制定整改方案，列出整改清单，分解落实整改责任。整改工作坚持实事求是、举一反三，逐项抓整改，做到整改不留死角。

（三）强化督导，务求实效。健全完善督促指导机制，“一把手”及时研究解决整改过程中存在的困难和问题。对完成整改的，进行“回头看”,避免问题反弹。巡察反馈的15个问题已全部完成整改。

二、巡察整改情况

落实意识形态工作责任制不到位

1.党组对意识形态工作“四个纳入”不够到位，没有把意识形态纳入党组年度工作要点、党建工作要点，未定期开展意识形态分析研判。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：对照《荷塘区落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》（株荷办发〔2021〕28号）文件要求，局党组将意识形态工作纳入重要议事日程，每年至少专题研究2次意识形态工作；将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入党建工作要点；领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容，接受监督和评议；制定局党组分析研判制度，定期分析研判意识形态领域情况。

2.党组落实理论中心组学习、“第一议题”制度需进一步规范；在壮大主流思想方面有待加强，对正面思想舆论宣传引导推介不足。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：把习近平总书记系列重要讲话、重要批示指示精神等作为“第一议题”列入党组会议和支部学习的首要内容，认真传达。通过多种形式推动落实理论中心组学习，并且形成长期坚持党组会议基本制度。对壮大主流思想、正面思想舆论宣传方面的工作采取多种形式、多批次的宣传，制定学习计划与学习制度。

3.部分领导班子成员2021年度民主生活会对照检查材料没有把履行意识形态工作责任制情况作为民主生活会的重要内容。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：我局将召开专题民主生活会，对照巡察提出的问题立行立改，各班子成员的对照检查材料将履行意识形态工作责任制作为此次民主生活会重点内容，并制定详细的工作计划和具体工作落实措施，领导班子成员带头将意识形态与日常工作结合，学以致用，为区财政工作出谋划策。

4.少数同志对意识形态工作的认识比较模糊，认为意识形态工作就是理论学习和宣传工作，对意识形态工作的重要意义认识不足，存在“重业务轻思想工作”的倾向。学习强国的学习活跃度不够，5名谈话对象学习强国积分低于8000分，其中1人积分仅501分。

整改措施：整改已完成并长期坚持。

主要做法：一是加强意识形态培训学习，每年不低于两次培训；坚持党支部学习制度，每年集中学习和自主学习不少于12次，建立理论学习与交流研讨制度，以领导带头学，促进干部广泛学的劲头。二是利用好学习强国的平台，加强对党的理论体系相关知识的学习，让党员干部更加具备理论素养。

5.部分干部谈话反映，对理论学习不够重视，方式老套，与业务工作结合不紧；党员主题党日活动参会率不高，学习不认真，有看手机、早退的情况。

整改措施：整改已完成并长期坚持

主要做法：坚持以政统财、以财辅政，在学习内容上突出财政特色，把党的理论学习同财政工作紧密结合起来；在学习安排上推陈出新，开展“一刻钟微党课”，每月都有党员上党课；强化考勤考核，加大通报力度，提高主题党日活动参会率。

履行职能责任不充分

6.没有严格落实部门预算绩效目标审核把关工作。2022年绩效资料中部分部门整体支出绩效目标表没有填写年度绩效指标，单位专项资金支出没有填写支出明细及测算说明，存在审核把关不严现象。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：持续强化绩效管理，制定《株洲市荷塘区财政局“绩效管理提升年”行动实施方案》（株荷财发〔2023〕34号），我局对全区所有预算单位2023年财政预算支出绩效目标进行严格审核并把关指导，提升全区绩效水平。

内控管理不严

7.合同签订不规范，部分合同签订要素不齐。如：2021年12月22#凭证，区财政局签订的 《株洲市荷塘区财政局财政业务系统项目服务合同》（复印件），签字不全。签订的《商铺租赁合同》签字不全，合同2021年12月31日到期，在对方继续续租的情况下未及时续签合同。

整改进度：整改已完成。

主要做法：一是完善了合同的签订时间及委托代理人签字等手续；二是即时续签了自2023年1月1日起，为期两年的商铺租赁合同，以后将加强完善相关管理工作。

干部队伍建设存短板

8.部分谈话对象反映，领导班子只重视业务，不注重管理，希望加强内部管理，多与一般干部沟通。有的领导班子成员存在懈怠、消极心理，只管自己分管工作，不关心其他业务线，业务综合能力不够。局里对各股室学习培训不够重视，各股室的凝聚力不够，交流学习不够，各业务线之间有断层，存在推诿的情况，配合协作需加强。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：一是出台内部管理制度，完善制度，加大内部管理力度；二是通过专题会议研究，重点加强分工合作意识，建立与班子、股室负责人谈心谈话制度，坦诚交流，开展批评与自我批评；三是加强干部的交流与学习。利用工会团建活动等，加深对干部的了解与信任。

党建工作未抓实

9.部分干部存在长期不交流、不轮岗现象。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：认真听取干部职工的意见和建议，制定了23年—24年的轮岗计划，采取多种形式干部职工主要岗位、专技岗位的交流学习，多岗位锻炼。

10.组织生活不严肃。2020年与2021年组织生活会资料汇编中，党支部班子组织生活会问题整改清单雷同；2022年度民主生活会、组织生活会未及时开展。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：2022年度民主生活会、组织生活会均已召开。我们将按照要求，制定详细的工作计划，做好各项工作准备，做到分析问题、查找不足、找到短板，做好会议纪要，并制定出针对性的整改方案，将细化措施和具体工作落地到位，全面提高党支部整体的工作水平和自我管理的能力。

11.存在补资料现象。一本党支部工作纪实本记录了2020年、2021年、2022年3年党员大会记录，且纪实本封面有二十大报告字样。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：一是针对补资料问题，局党组对支部书记、党建专干开展了廉政谈话，进行了批评教育；二是对党组会议、党支部会议等各类会议，加强记录和备份，确保会议内容和决策得到充分记录和保存，同时加强党建资料管理的工作，确保党建资料管理责任全面到位。

12.党建基础工作不扎实。党建专干业务不熟，2020年-2022年连续三年换届，2022年换届资料中有2张无效选票未统计。党员对党支部情况及党建知识不熟悉，谈话对象中有2人反映党支部有党小组，2人反映没有党小组，1人反映不确定有没有党小组，1人对“三会一课”内容不熟悉，3人将党组书记、党支部书记的概念混淆。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：一是加强支部力量，按程序按流程对支部委员进行改选，调整支部委员分工；二是日常工作中，通过各种渠道和形式，扩大党的宣传力度，加强对党员干部的思想教育和业务培训，促进党员干部的思想认识不断提高，从而更好地完成各项工作；三是定期检查“三会一课”学习资料及记录。

全面从严治党有差距

13.派驻纪检监察组履职有所欠缺。2020年-2021年廉政建设资料严重缺失。2022年区财政局党组会议记录本无研究纪律方面的事项记录。派驻纪检监察组融入区财政局不够，对单位职级干部人员情况及上班情况不清楚，对区财政局存在的风险点不知晓。部分谈话对象反映派驻纪检监察组长对财政业务方面不够熟悉，要加强学习；廉政谈话数量较少。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：一是定期召开局党组工作会议，听取党风廉政建设工作情况汇报，及时研究制定部署党风廉政建设工作并查验相关工作资料，听取财政局党组整体工作情况汇报，及时掌握财政工作人员、财政业务及财政风险点相关情况；二是定期召开局全体工作人员会议，学习规章制度，强化规矩意识；三是不定期组织廉政谈话，增加廉政谈话数量，确保谈话的质量及时效。

14.请销假制度执行不严格。外出登记本2019年后记录均无年份记载（只有月份登记），请销假审批单未使用规定格式，且领导签批、公章、时间等要素缺失。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：一是完善规范请销假制度，对请销假审批流程、请假条件、销假要求等方面进行规范并严格执行；二是加强培训和宣传，对请销假制度进行培训和宣传，让全局干部职工充分了解规定，并认识到请销假制度的重要性和必要性；三是强化监督，对职级干部严加管理，定期监督，查岗通报，对屡次违规、屡教不改的同志将上报区委组织部，予以组织处理。

15.对巡察整改工作不够重视。2018年巡察反馈的政治学习不扎实、重业务轻党务等问题仍然存在，特别是党员发展工作问题较严重，整改工作效果不理想。

整改进度：整改已完成并长期坚持。

主要做法：一是对2018年巡察反馈问题整改情况进行逐一梳理，对尚未整改完成的责任重新明确到人；二是认真对照发展党员工作制度，研究制定党员发展计划，在发展重点上，突出以一线的业务骨干为重点，进一步做好青年干部入党积极分子的培养和发展党员工作；三是力争2018年巡察反馈问题整改到位，形成整改报告上报巡察办。

三、下一步工作打算

一是强化政治引领，凝聚思想共识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，坚持党对财政工作的全面领导，把党的领导贯穿到财政工作全过程和各方面。严守政治纪律和政治规矩，进一步严肃党内政治生活，严格执行民主集中制。

二是全面从严治党，持续纵深推进。探索党建与财政业务深度融合的方法路子，加强作风建设，推动工作作风持续转变、工作能力持续提升、工作效能持续增强、服务质量持续改进。进一步扛稳意识形态工作政治责任，切实筑牢意识形态领域安全防线，全方位提升意识形态工作水平。

三是全力抓好财源建设，提高财税质量。紧紧围绕“三高四新”战略实施财源建设工程，不断落实培育、涵养、壮大我区财源规模，优化财源结构、完善财源体系。加大财政培训力度，不断提高财政人员的素质能力。