泸州市龙马潭区购房惠民促消费活动承办金融机构比选公告

为贯彻落实泸州市住房和城乡建设局等7部门印发《关于进一步优化政策措施促进泸州房地产市场平稳健康发展的通知》（泸住建规〔2024〕3号）和泸州市住房和城乡建设局等4部门《关于印发<购房契税发放“数字人民币”实施细则>的通知》（泸住建函〔2024〕179号）要求，龙马潭区拟采用发放“数字人民币”红包的形式发放消费券，现向全社会公开比选“数字人民币”红包发放金融机构。现将有关事项公告如下。

一、比选单位

泸州市龙马潭区商务局

二、项目名称

泸州市龙马潭区购房惠民促消费活动

三、比选需求

通过公开比选方式确定1个金融机构发放“数字人民币”红包，“数字人民币”红包在龙马潭区内餐饮、家电、汽车、商场超市、家居建材等批发、零售商家使用。金融机构需组织参与此活动的商家不少于300家，且注册地为龙马潭区，其中餐饮类不少于50家、家电类不少于30家、汽车销售类不少于20家、商场超市不少于50家、家居建材不少于30家，且根据活动情况对商家适时增减。

四、入选平台需具备条件

（一）资质条件

依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善。

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.根据采购项目提出的特殊条件：

（1）在中华人民共和国境内依法设立的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、兴业银行，能支持使用“数字人民币”红包。

（2）财务稳健，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。

（3）在泸州市龙马潭区范围内依法开展经营活动，近3年在经营活动中无重大违法违规记录和重大违约事件。

（二）商务条件

1.具备较强的覆盖能力。网点覆盖区域广，使用用户数量多，消费者和商家认可度与使用率较高，能对商户按区域和行业业态进行有效管理。

2.具备较强的技术保障和风险管控能力。拥有强大的系统处理能力，配券便捷高效，能够按照活动规则和地域电子围栏平稳、有序、安全组织“数字人民币”红包的发放、使用工作；对参与活动商户具备较强的监管和约束能力；能够及时识别和阻止“数字人民币”红包套现等违法行为发生；开设财政资金专户,有效确保财政资金安全，维护政策严肃性。

3.具备较强的运营服务和数据支撑能力。具有承接“数字人民币”发放经验，能适应主管部门“数字人民币”红包发放需要，及时对发放方案进行调整。能按照要求定期提供详尽的“数字人民币”红包发放、核销使用、商品销售情况等相关监测数据。能预见和应对活动过程中的各类问题，及时回应社会关切，妥善处理客户投诉，确保“数字人民币”红包发放平稳有序。

4.具备营销宣传和履约执行能力。用好平台自身及其它多种渠道广泛开展“数字人民币”红包活动宣传，扩大政策影响，提高活动知晓率和参与度。活动期间，与政府部门配合度高，工作人员沟通力强，服务质量好，能及时协调解决各种突发问题和纠纷投诉；自觉配合和服从政府部门监督管理，主动配合审计和绩效评价，能够在政府委托第三方机构规定时限内提供审计和绩效评价所需资料（资料不限于消费者端和商家端“数字人民币”红包核销清单、每笔财政资金使用有效凭证等）。

四、资格审查

本项目在比选时进行资格审查。参加比选的单位应在响应文件中按比选文件的规定和要求附上所有的资格证明材料。若提供的资格证明材料不全、不实的，将导致其响应或中选资格被取消。

五、响应截止时间和比选会时间、地点

（一）响应截止时间：2024年9月18日10:00。

响应文件一式两份，应在响应截止时间前送达响应地点（泸州市龙马潭区政府党政大楼813室）。逾期送达的响应文件恕不接受。本次比选不接受邮寄的响应文件。

（二）比选会时间及地点：2024年9月18日10:00；泸州市龙马潭区政府党政大楼808室。

六、有关事项

（一）本比选公告在泸州市龙马潭区政府网站上以公告形式发布。

（二）比选会时间和地点如有调整将另行通知，请关注泸州市龙马潭区政府网站。

（三）本次比选采取直接递交比选申请文件参加评审的方式，不接受联合体参与比选，不接受在线网络等其他形式的预申报。参加比选的单位自行承担参加比选的相关费用。无论是否中选，区商务局对上述费用不承担任何义务和责任，且不退还比选文件。

（四）中选单位因特殊原因弃权或在合同签订后中途无法完成服务的，应出具书面情况说明；造成损失的，将依法追究其责任。中选单位退出后，将根据本次比选得分从高到低顺延确定中选单位。

（五）比选单位递交的比选申请文件内容不限于附件中的参考提纲，还应包括营业执照副本复印件、法定代表人授权书和平台认为需要提供的文件、资料等。

七、联系方式

联系人：肖老师

联系电话：0830-*******

联系地址：四川省泸州市龙马潭区政府党政大楼813室

附件：比选申请文件参考提纲

泸州市龙马潭区商务局

2024年9月14日

附件

比选申请文件参考提纲

一、依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善

（一）营业执照和发放平台合作的支付业务板块公司相关资质证明，且确保活动期间相关资质在有效期内。

（二）未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”。

（三）不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间。

（四）近3年来在“数字人民币”红包发放活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

二、网点覆盖能力

（一）网点覆盖面广

1.该金融机构“数字人民币”APP的用户数量。

2.该金融机构“数字人民币”平台用户覆盖区域情况。

（二）该金融机构“数字人民币”平台使用企业覆盖业态全，支持“数字人民币”核销的商户和产品数量多、品类丰富

1.已合作和本次能够合作“数字人民币”红包投放品类商家和产品情况。

2.对商户按区域和行业业态进行有效管理。

三、技术保障和风险管控能力

（一）具有承接“数字人民币”红包发放经验，以往类似活动成果展示。

（二）拥有强大的后台处理能力，配券便捷高效，能够按照活动规则和地域电子围栏平稳、有序、安全组织“数字人民币”的发放、核销工作。

（三）对参与活动商户具备较强的监管和约束能力。

（四）及时识别和阻止“数字人民币”红包套现等不法行为发生的技术规避手段和有效打击措施，保障财政资金安全的能力。

（五）开设财政资金专户；退货退券规则符合政府部门要求；如因退货退款等情况，能够配合相关部门追回已兑付财政补贴资金的能力。

四、运营服务和数据支撑能力

（一）具备稳定得力的专业团队为“数字人民币”红包发放提供服务保障；能够及时、妥善处理活动期间发生的客户投诉和各种问题。

（二）适应主管部门“数字人民币”发放需要，及时对发放方案进行灵活调整。

（三）能够定期按照要求提供详尽的“数字人民币”发放、核销使用、商品销售等相关监测数据。

五、营销宣传和履约执行能力

（一）利用自有渠道配合开展龙马潭区购房惠民促消费活动宣传，扩大政策影响，提高活动知晓率和参与度。

（二）活动期间，平台与政府部门配合度高，工作人员沟通力强，服务质量好，能及时协调解决各种突发问题。

（三）自觉配合和服从政府部门监督管理，主动配合审计和绩效评价，能够在政府委托第三方机构规定时限内提供审计和绩效评价所需资料。