第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭黄河流域典型区域矿井水开采利用对环境质量和生态系统影响评估公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能神东煤炭集团有限责任公司，项目单位为：国能神东煤炭生态环境管理中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段。

2.1.1项目概况：在满足矿井自身生产和生活用水的情况下，富余矿井水的主要利用途径是退至沉陷区进行生态灌溉，保证了矿井正常排水和生产。鉴于目前煤炭开采矿井水生态灌溉无技术标准和行政许可依据，通过对神东矿区矿井水开采利用对环境质量和生态系统监测评估，制定相关技术标准，为黄河流域矿井水开采利用生态环境行政许可提供基础依据，并把生态环境影响评估情况反馈相关监管部门，纳入常态化有效监管，为流域生态环境监督管理决策提供参考依据。

2.1.2采购范围：

1.开展区域水文、生态和环境调查。调查的范围主要涉及布尔台区域（布尔台煤矿、寸草塔煤矿、寸二煤矿）、乌兰木区域（乌兰木伦煤矿和柳塔煤矿）、补连塔上湾区域、大哈石区域、锦界煤矿以及周边的河道、沟道、水库、湿地及对照区域等，调查面积约为950km2，采用地质勘察、样方调查、地形测绘、遥感解译等手段，开展区域水文、生态和环境现场调查，分析环境敏感区、政府规划区、“三线一单”、经济社会等背景资料，确定评价指，研究水文地质要素之间的相互作用，摸清矿井水灌溉区域和对照区域（非灌溉区域）环境质量和生态系统的现状、演替状况及其控制与影响因素。编制1:*****的水文、生态和环境调查图等，并对典型现象进行图像或影像记录。

2.开展区域环境监测。梳理11矿矿井水处理工艺和水质，研究区域生态环境质量和生态系统现状，构建监测体系，优化监测点位和监测指标，系统开展区域地表水、地下水、矿井水和土壤监测。根据现场勘查情况，按需调整监测点位、指标和频次。

3.开展环境质量及生态系统影响评估。在满足评估要求的生态环境调查和监测工作基础上，重点突出区域影响评估分析。通过相关模型分析矿井水开采利用对区域地表水、地下水、土壤等环境质量影响，分析存在环境效应和不利环境风险。研判区域生态保护格局和定位要求，明确区域生态系统结构、功能、类型分布及特征特点，以维持生态系统多样性、稳定性、持续性为核心，从土地利用、植被类型、景观格局、生态完整性、生物多样性等方面，系统评估矿井水开采利用对区域生态系统的影响，提出优化建议和对策举措。

4.开展示范创建。选择典型区域开展矿井水综合利用示范研究，示范区初步计划在补连塔煤矿和锦界煤矿沉陷区，规划研究区域面积100公顷，编制示范创建方案，完成示范基地计划进度的实施，其中在线监测设施设备需满足神东公司关于信息技术应用创新和网络安全工作的要求。

5.主要成果

（1）编制主报告2份，分别为《黄河流域典型区域矿井水开采利用对环境质量影响评估报告》《黄河流域典型区域矿井水开采利用对生态系统影响评估报告》，通过国内行业相关权威专家（专家组成员中院士不少于一名）技术评审，取得评审意见；再报送生态环境部或其黄河流域派出机构，并取得正向意见。

（2）编制辅助报告3份，分别为《神东矿区矿井水资源化利用研究报告》《神东矿区矿井水资源化利用技术手册》和《神东矿区矿井水产排用及政策协调分析研究报告》，通过神东公司审查。

（3）制定矿井水开采利用相关标准，申报团体或行业标准不少于一项，并发布。

（4）完成示范基地创建方案，通过神东公司评审；完成计划进度实施，通过神东公司验收。

（5）根据项目需求及实际情况编写并发表其他相关研究报告。

2.1.3计划服务期：合同签订之日起2年。

2.1.4质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格，详见技术文件。

2.1.5安全要求：安全责任主体为投标人。具体以签订的安全协议为准。

2.1.6付款方式：

1.签订合同后，完成黄河流域典型区域矿井水开采利用对环境质量和生态系统影响评估项目实施方案的编制，并通过神东公司评审后，支付合同价款的20%。

2.完成黄河流域典型区域矿井水开采利用对环境质量和生态系统影响评估项目主报告和辅助报告，并通过神东公司评审后，支付合同价款的30%。

3.完成黄河流域典型区域矿井水开采利用对环境质量和生态系统影响评估项目主报告和辅助报告的终稿，并通过神东公司审查；其中主报告还需通过国内行业相关权威专家（专家组成员中院士不少于一名）技术评审，取得评审意见；再将主报告报送生态环境部或其黄河流域派出机构，取得正向意见；制定矿井水开采利用相关标准，申报团体或行业标准，并发布；完成示范基地创建方案和计划进度实施，并通过神东公司验收；支付合同价款的50%。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有通过生态环境部或其派出机构验收的区域环境影响评价业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件以及通过生态环境部或其派出机构验收文件的扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。若投标人有生态环境部或其派出机构直接委派的任务书或任务函的可以提供任务书或任务函代替合同。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有高级或以上职称，专业为水文、地质、水利、环境类中任意一个专业，投标人须提供项目负责人的职称证书或聘任证书（证书未体现专业的需另外提供毕业证书或学位证书）扫描件。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-09-14 16:00:00，招标文件购买截止时间2024-09-20 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-10-14 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能神东煤炭集团有限责任公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇

邮 编：

联 系 人：郭瑶

电 话：0912-*******

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇神东小区

邮 编：******

联 系 人：李鹏、高慧茹（091*****301）

电 话：091*****310

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn