标段名称

付费主体

收费金额(元)

河北高速公路集团有限公司崇礼南等6个零碳收费站（隧道）试点项目施工

无

0

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人（不排序）。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（3）投标文件中满足附录2资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计数量多的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准（明标部分）：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工等内容；

b.投标函附录内容完整；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用保函形式提交，开具的保函满足招标文件要求；

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，开具的保证保险满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式和要求签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）未提交备选投标方案。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）主要设备技术参数响应表无不响应情况。

第一个信封（技术文件）评审标准（暗标部分）：

（1）暗标部分按照招标文件对暗标编制的相关规定编制，具体详见投标人须知前附表3.7.3（8）。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；

a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）。

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价及分项限价；

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值；

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价；

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、资质证书、承装（修、试）电力设施许可证、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目的投标，且联合体牵头人符合投标人资格要求对联合体牵头人的要求；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在本项目的投标，联合体所有成员数量未超过 3 家。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

施工组织设计：50分

其他因素：20分（业绩20分）

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：30分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将按照第一信封开标现场抽取的评标基准价的计算方法当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值：

如果参与评标价平均值计算的投标人数量＜6家时，n1=0，n2=0；

6家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜10家时，n1=1，n2=1；

10家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜20家时，n1=2，n2=2；

20家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜30家时，n1=3，n2=3；

参与评标价平均值计算的投标人数量≥30家时，n1=4，n2=4；

（3）评标基准价的确定：

采取随机抽取的方式从下列方法中确定评标基准价的计算方法：

方法一：评标价平均值直接作为评标基准价P。

方法二：评标价平均值乘以评标基准价系数K，作为评标基准价P。评标基准价系数K取值范围为0.980、0.985、0.990、0.995、1.000，在开标现场随机抽取确定。

方法三：评标价平均值与投标人报价的中位数的平均值作为评标基准价P。

中位数：把所有评标价按高低排序后找出正中间的一个作为中位数。如果评标价为偶数个，取最中间的两个数值的平均值作为中位数。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）／评标基准价

3.6.1

信息查询

本条修改为：

在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：

投标人（联合体所有成员）信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信企业名单信息（不含分公司）或在“信用中国”网站中失信被执行人、经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的复核结果一致；

如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。

评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。

3.9.1

推荐中标候选人

评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐不排序的中标候选人。

3.9.2

评标报告

评标报告中应包括中标候选人的推荐理由（特点、优势、风险）和评标结论、否决投标的情况说明，以及评标过程需说明的其他事项等。

需要补充的其他内容：无

条款号

评审因素与权重分值

评分标准

2.2.4(1)

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

施工组织设计

50分

整体施工方案

20分

方案明确详尽，具体完善，科学合理，与本项目的实际情况契合度高、针对性和操作性强，得16.0-20.0分；

方案较明确、较具体，合理可行，与本项目的实际情况契合度较高，可操作，得12.0-16.0分；

满足项目需求，得12.0分。

交通组织方案

5分

方案明确详尽，具体完善，科学合理，针对性和操作性强，得4.0-5.0分；

方案较明确、较具体，合理可行，可操作，得3.0-4.0分；

满足项目需求，得3.0分。

安全保障措施

5分

措施明确详尽，具体完善，科学合理，得4.0-5.0分；

措施较明确、较具体，合理可行，得3.0-4.0分；

满足施工要求，得3.0分。

质量保证措施

5分

措施明确详尽，具体完善，科学合理，得4.0-5.0分；

措施较明确、较具体，合理可行，得3.0-4.0分；

满足施工要求，得3.0分。

工期保证措施

5分

措施明确详尽，具体完善，科学合理，得4.0-5.0分；

措施较明确、较具体，合理可行，得3.0-4.0分；

满足施工要求，得3.0分。

并网保障方案及措施

10分

科学合理、完善可行、有针对性，得8.0-10.0分；

较科学、较完善可行、较有针对性，得6.0-8.0分；

应急、保密措施一般，得6.0分。

2.2.4(3)

评标价

30分

评标价得分计算公式：

a.如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝30－偏差率×100×E1；

b.如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝30＋偏差率×100×E2；

其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.1。

注：评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

2.2.4(4)

其他因素

业绩

20分

投标人满足资格审查条件（业绩最低要求）得12分。

投标人每增加一项“近5年内（2019年9月1日至投标截止时间，以竣（交）工日期为准），完成的已并网光伏发电项目的施工业绩。”或“近5年内（2019年9月1日至投标截止时间，以竣（交）工日期为准），完成的风电项目的施工业绩。”

加4分，最多加8分。

条款号

评审因素与评审标准

4.1

定标方法

本次定标采用直接票决法。

定标委员会成员根据定标因素对各中标候选人进行评审比较后，进行票决排名。票决采取投票计数法，由定标委员会成员对评标委员会推荐的中标候选人择优进行投票，按照得票数高低对中标候选人进行排序，得票数相同且影响中标人确定的，可由定标委员会对得票数相同的中标候选人再次票决排序。最终确定得票数最高的中标候选人为中标人。

4.2

定标因素

招标人根据项目概况和自身实际需求确定定标因素，包括但不限于价格因素、企业实力、施工组织设计、近年来的财务状况等；

4.3

定标委员会组成

5人及以上单数，由招标人自行组建。

确定中标人

定标委员会通过直接票决法确定得票数最高的中标候选人为中标人.