1、采购项目名称：长沙市望城区2024年水稻育秧钢架大棚和蔬菜钢架大棚保险项目

2、采购预算（保费补贴）：市级补贴为保费的40%，区级补贴为保费的40%，保费的20%部分由农户承担。根据现有钢架大棚面积，预计2024年保费规模*******.00元,其中区级补贴预计为******.00元。

3、采购项目背景：

（1）项目概况：为深入贯彻党的二十大关于乡村振兴的战略部署，落实中共中央、国务院和省委、省政府有关发展农业保险的精神、长沙市推进现代农业高质量发展相关政策，保护保险当事人合法权益，提高水稻和蔬菜生产抗风险能力，进一步推进望城区水稻和蔬菜产业高质量高水平发展，稳定“米袋子”和“菜篮子”工程，促进农村经济持续健康发展。现结合望城区实际，长沙市望城区农业农村局拟对长沙市望城区2024年水稻育秧钢架大棚和蔬菜钢架大棚保险项目进行招标。

（2）基本原则

①政府引导:运用长沙市保费补贴等政策，引导和支持区内水稻育秧钢架大棚和蔬菜钢架大棚实施主体参加保险。

②市场运作:成交供应商要按照市场原则，坚持诚实守信，依法合规经营;健全服务网络，提高服务质量;强化风险监管，确保理赔到位。

③自主自愿:既要广泛宣传、发动蔬菜钢架大棚和水稻育秧钢架大棚实施主体自愿参加保险做到应保尽保,又不能强迫参保对象投保。

④协同推进:农业农村、财政、水利、气象和各街镇应对保险成交供应商的承保、查勘、定损、理赔、防灾、防损等各项工作给予积极支持。

符合国家相关标准及行业标准。

无。

1、服务期限: 合同签订之日起一年。

2、服务地点：长沙市望城区农业农村局指定地点。

1、参保对象：在望城区从事水稻、蔬菜种植的村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等。

2、投保条件

在望城区域内依法登记的农业经营主体：蔬菜钢架大棚5000平方米及以上；或水稻育秧钢架大棚1000平方米及以上。

3、保险要素

（1）保险期限

壹年，具体起止日期由投保人与保险人协商确定。

（2）保险金额

单层钢架大棚棚架5000元/亩，棚膜1000元/亩；

双层钢架大棚棚架8500元/亩，棚膜1500元/亩；

连栋钢架大棚棚架*****元/亩，棚膜2000元/亩。

（3）保险费率

钢架大棚保险的棚架保险费率为5%，棚膜保险费率15%。

（4）保费补贴

市级补贴为保费的40%,由成交供应商垫付，市级补贴资金到位后，根据实际购买情况，拨付至成交供应商。区级补贴为保费的40%，纳入部门财政预算。保费的20%部分由农户承担。

4、保险责任

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险标的损失，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：（1）火灾；（2）雪灾；（3）爆炸；（4）冰雹；（5）风灾；（6）暴雨。

5、赔偿处理

保险事故发生时，被保险人对投保大棚保险责任范围以外的损失，不得向保险公司请求赔偿保险金。

保险大棚发生保险责任范围内的损失，按以下方式计算赔偿：

赔款金额＝每亩保险金额（元/亩）×受损面积（亩）×损失程度

注：损失程度由保险合同双方根据实际损失情况协商确定。

6、理赔步骤

（1）出险报案：投保蔬菜钢架大棚或水稻育秧钢架大棚触发保险责任后，被保险人及时向成交供应商报案，并保留当地农业部门出具的有效票据。成交供应商保证报案信息渠道畅通，确保报案信息及时准确录入系统。

（2）现场查勘：成交供应商接到报案后，查勘员应会同农业部门人员及时到达现场，进行标的确认，核实理赔数量，确定理赔金额，核减保险标的数量，有条件（开通视频查勘系统）的也可委托相关人员进行现场查勘，实行视频监督。被保险人应积极配合做好现场查勘工作。

（3）快速理赔：在现场查勘、定损工作中,成交供应商应缮制快速理赔单证并存放入保险理赔档案。

（4）赔款公示：按照农业保险有关规定做好理赔公示。赔款公示期间，如被保险人反馈不同意见，成交供应商进行核实，并将核实的结果书面告知被保险人；经核查情况属实的，应对理赔计算结果进行相应调整。同时，成交供应商将赔款公示照片作为理赔档案的重要组成部分予以妥善保存。

参照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）文件要求执行。本项目采用简易程序验收。项目验收另有国家强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

一、工作要求

1、做好宣传发动及组织实施

成交供应商要做好水稻育秧钢架大棚和蔬菜钢构大棚保险实施方案，科学制定承保计划，加强宣传发动和业务培训，帮助投保对象充分理解保险条款及时投保。严格落实农业保险承保操作执行标准，规范收取投保对象自缴保费。

2、强化全面服务职能

坚决贯彻落实“五公开、三到户”政策，做到从承保到理赔各个环节的公正公开和透明，禁止协议承保、协议理赔。成交供应商要做好灾前风险隐患排查及灾害预警、灾中应急响应及组织施救、灾后损失查勘及赔款支付等工作，切实提高蔬菜钢架大棚和水稻育秧钢构大棚保险服务水平和服务质量。

3、严格承保理赔

成交供应商在承保蔬菜钢架大棚和水稻育秧钢构大棚保险时，应在保险单上详细列明标的坐落位置、大棚面积、参保数量、保险责任、保额、费率等投保信息，投保人需提供场地相关权证、明确权属关系；必须严格按照保险条款应赔尽赔，确保保险赔款足额到户；必须将承保和理赔情况予以公示，并张贴至投保种植户(企业)经营场所显眼位置。

4、明确部门工作职责

区农业农村局：指导各街镇协助成交供应商开展承保、查勘定损、理赔和监督检查等工作；负责与部门单位、保险机构的沟通协调。

区财政局：根据上级要求，落实区级保费补贴资金的筹措、拨付、管理、清算。

区水利局、区气象局：及时分析天气形势预报农业灾情，以便早做防范，减少农业损失。

区金融事务中心：负责协同推进成交供应商规范开展农业保险业务。

各街镇:安排专人负责辖域内水稻育秧钢架大棚和蔬菜钢架大棚保险的组织实施，负责投保主体项目、数据的真实性，配合区农业农村局协助成交供应商开展承保、查勘定损、理赔等工作。

成交供应商：要从落实支农惠农、助力菜篮子、米袋子工程的全局出发，按照市场原则，坚持诚实守信，依法合规经营；健全服务网络，提高服务质量；强化风险管控，确保理赔到位。

二、项目其他要求：

1、结算方式

（1）付款人：长沙市望城区农业农村局（通过国库集中支付）

（2）付款方式：据实结算。

①在投保时，投保人先行缴纳保费金额的20%，保单即生效，中标供应商向投保人出具保险合同及自缴保险费发票。

②2024年12月31日前，成交供应商汇总所完成的全年承保清单和补助保费部份清单提交采购人和区财政局审定。

③采购人根据成交供应商提供的由区财政局审定的承保清单和保费补助申请清单安排专项资金按程序报批后由财政支付中心统一支付给成交供应商。由成交供应商垫付的市级补贴的40%,根据实际购买情况，市级补贴资金到位后，拨付给成交供应商。

2、本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，按照方案制定项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标供应商免费提供服务，采购人不再支付任何费用。

3、采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，查勘期间发生的意外自负。

4、未尽事宜按国家相关规定及行业标准执行。

对于上述项目要求，投标人应在投标响应文件中进行回应，作出承诺及说明。