本比选项目为2024年消息业务风险行为分析运营支撑项目（项目编号：HQCGXM202*****0035），比选人为信元公众信息发展有限责任公司，比选代理机构为上海信产管理咨询有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况：

工信部网络安全管理局关于通报短信业务涉诈安全风险的函（工网安函[2023]413号）文件要求运营商进一步加强诈骗案件风险应对，务必有效压降短信业务的涉诈高发态势，后续将对上述工作落实情况开展监督检查。为了落实工信部及集团文件要求，确保逐一落实各项管理要求，特立此项。

1.2 采购内容及分包划分情况：

1.2.1采购内容：本项目主要采购2024年消息业务风险行为分析运营支撑服务，服务内容包括：消息业务生态内容投放行为分析、投诉内容标签分类与分析、内容发送行为与投诉关系的分析、投诉行为分析、注册账号类投诉端口风险分析、冒用签名类投诉端口风险分析、短链类投诉内容行为风险分析、金融类签名端口冒用行为风险分析等。

1.2.2采购规模：本项目预估采购金额60万元（不含增值税）。

1.2.3服务期：自合同签订之日起至2024年12月15日。

1.2.4中选人数量：本项目不划分分包，中选人数量为1名。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.3 ★本项目设置最高参选限价，最高参选限价为60万元人民币（不含增值税），参选人参选报价（不含税价款）高于最高参选限价的，其参选将被否决。

2. ★参选人资格要求

2.1 参选人基本资格要求：

2.1.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包或者未划分标包的同一比选项目。

2.1.3项目实施经验：参选人须提供2021年7月1日至本项目比选公告发布之日（以合同的签订日期为准，如为框架合同则以框架合同下订单的签订日期为准）在中华人民共和国境内的不少于1个同类项目经验（行业短信平台运营或建设类项目经验）且合同金额不低于20万元，并提供相应的证明文件。

注1：必须提供单项合同或框架协议的关键页扫描件，关键页须包括单项合同或框架协议的名称、标的、金额（份额）、签字盖章页（至少包含签字或盖章）等。

（1）业绩时间以单项合同或框架协议订单签订时间为准，业绩金额以单项合同金额或框架协议订单累计金额计算，业绩数量以单项合同或框架协议数量计算。

（2）参选人须同时提供框架协议和相应的订单。如仅提供框架协议未提供相应的订单，或仅提供订单未提供相应的框架协议，相应的业绩数量和业绩金额均不予认可。参选人提供的订单应为纸质订单的扫描件或系统下达的采购订单截图。

以上内容资料不全，评选委员会无法确定业绩关键信息的将不予认可。

注2：在必要时，参选人有配合提供上述所有业绩证明材料的合同或框架合同及相应订单原件的义务，应按照评选委员会或比选人的要求在规定的时限内提供，若参选人所提供的原件与复印件不一致的，均不予认可。

注3：如法人参与参选的，法人或法人下属不具备法人资格的分支机构的业绩证明材料均予以认可;如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权，否则只认可该分支机构的业绩证明材料。

2.2 参选人不得存在下列情形之一：

（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被暂停或取消投标/参选资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2021年7月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2019年7月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）

（7）在最近五年内（自2019年7月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11）为本比选项目的代建人；

（12）为本比选项目的比选代理机构；

（13）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；

（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；

（17）法律法规、比选文件限定的其他情形。

2.3 参选产品资格要求：参选产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。

2.4 本项目不接受联合体参选。

2.5 本项目不接受代理商参选。

2.6 法律法规规定的其他要求。

注：不满足上述任意一条，将被直接否决参选资格。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

4. 比选文件获取

4.1比选文件获取时间：2024年9月15日9时00分至2024年9月20日17时00分（北京时间，下同）。

4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：

4.2.1登录“（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。

4.3 比选文件费用：本项目不收费，但需要参选人按如下步骤完成本项目的信息登记：

“”登记申领后参选人需通过我司“神采E易”平台完成本项目的信息登记：

步骤1：参选人在神采E易平台（https://www.ccs-ibidding.com/ebidding/login）进行注册并登录；

步骤2：“投标管理-购买文件-非招标采购项目-搜索项目”菜单进入“购买文件”页面,点击“立即购买”按钮，后续按页面指引完成操作。

神采E易平台技术支撑联系方式021-********。

5. 参选文件的递交

5.1 参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2024年9月25日9时30分

5.2 纸质参选文件递交地点：本项目无需递交纸质参选文件（纸质参选保证金保函除外）。

5.3 电子参选文件的递交：登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。

5.4 本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，比选人邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.5 比选文件要求现场递交的其他文件的，出现以下情形之一时，比选代理机构不予接收：

5.5.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.5.2未按照比选文件要求密封的；

5.5.3未按照本比选公告要求获得本项目比选文件的。

6. 样品的递交

6.1 样品递交的时间、地点：本项目不涉及。

7. 参选人注册

7.1注册

未注册过的潜在参选人，须通过（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。

7.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见“操作指引-CA办理”。

7.3技术支撑联系方式

服务热线：010-******** /010-********

服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）

8. 发布公告的媒介

本比选公告仅在（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）

9. 联系及异议接收方式

9.1联系方式

9.2异议接收方式

登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

比选代理机构：上海信产管理咨询有限公司

2024年9月14日

本比选项目为2024年消息业务风险行为分析运营支撑项目（项目编号：HQCGXM202*****0035），比选人为信元公众信息发展有限责任公司，比选代理机构为上海信产管理咨询有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况：

工信部网络安全管理局关于通报短信业务涉诈安全风险的函（工网安函[2023]413号）文件要求运营商进一步加强诈骗案件风险应对，务必有效压降短信业务的涉诈高发态势，后续将对上述工作落实情况开展监督检查。为了落实工信部及集团文件要求，确保逐一落实各项管理要求，特立此项。

1.2 采购内容及分包划分情况：

1.2.1采购内容：本项目主要采购2024年消息业务风险行为分析运营支撑服务，服务内容包括：消息业务生态内容投放行为分析、投诉内容标签分类与分析、内容发送行为与投诉关系的分析、投诉行为分析、注册账号类投诉端口风险分析、冒用签名类投诉端口风险分析、短链类投诉内容行为风险分析、金融类签名端口冒用行为风险分析等。

1.2.2采购规模：本项目预估采购金额60万元（不含增值税）。

1.2.3服务期：自合同签订之日起至2024年12月15日。

1.2.4中选人数量：本项目不划分分包，中选人数量为1名。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.3 ★本项目设置最高参选限价，最高参选限价为60万元人民币（不含增值税），参选人参选报价（不含税价款）高于最高参选限价的，其参选将被否决。

2. ★参选人资格要求

2.1 参选人基本资格要求：

2.1.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包或者未划分标包的同一比选项目。

2.1.3项目实施经验：参选人须提供2021年7月1日至本项目比选公告发布之日（以合同的签订日期为准，如为框架合同则以框架合同下订单的签订日期为准）在中华人民共和国境内的不少于1个同类项目经验（行业短信平台运营或建设类项目经验）且合同金额不低于20万元，并提供相应的证明文件。

注1：必须提供单项合同或框架协议的关键页扫描件，关键页须包括单项合同或框架协议的名称、标的、金额（份额）、签字盖章页（至少包含签字或盖章）等。

（1）业绩时间以单项合同或框架协议订单签订时间为准，业绩金额以单项合同金额或框架协议订单累计金额计算，业绩数量以单项合同或框架协议数量计算。

（2）参选人须同时提供框架协议和相应的订单。如仅提供框架协议未提供相应的订单，或仅提供订单未提供相应的框架协议，相应的业绩数量和业绩金额均不予认可。参选人提供的订单应为纸质订单的扫描件或系统下达的采购订单截图。

以上内容资料不全，评选委员会无法确定业绩关键信息的将不予认可。

注2：在必要时，参选人有配合提供上述所有业绩证明材料的合同或框架合同及相应订单原件的义务，应按照评选委员会或比选人的要求在规定的时限内提供，若参选人所提供的原件与复印件不一致的，均不予认可。

注3：如法人参与参选的，法人或法人下属不具备法人资格的分支机构的业绩证明材料均予以认可;如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权，否则只认可该分支机构的业绩证明材料。

2.2 参选人不得存在下列情形之一：

（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被暂停或取消投标/参选资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2021年7月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2019年7月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）

（7）在最近五年内（自2019年7月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11）为本比选项目的代建人；

（12）为本比选项目的比选代理机构；

（13）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；

（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；

（17）法律法规、比选文件限定的其他情形。

2.3 参选产品资格要求：参选产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。

2.4 本项目不接受联合体参选。

2.5 本项目不接受代理商参选。

2.6 法律法规规定的其他要求。

注：不满足上述任意一条，将被直接否决参选资格。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

4. 比选文件获取

4.1比选文件获取时间：2024年9月15日9时00分至2024年9月20日17时00分（北京时间，下同）。

4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：

4.2.1登录“（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。

4.3 比选文件费用：本项目不收费，但需要参选人按如下步骤完成本项目的信息登记：

“”登记申领后参选人需通过我司“神采E易”平台完成本项目的信息登记：

步骤1：参选人在神采E易平台（https://www.ccs-ibidding.com/ebidding/login）进行注册并登录；

步骤2：“投标管理-购买文件-非招标采购项目-搜索项目”菜单进入“购买文件”页面,点击“立即购买”按钮，后续按页面指引完成操作。

神采E易平台技术支撑联系方式021-********。

5. 参选文件的递交

5.1 参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2024年9月25日9时30分

5.2 纸质参选文件递交地点：本项目无需递交纸质参选文件（纸质参选保证金保函除外）。

5.3 电子参选文件的递交：登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。

5.4 本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，比选人邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.5 比选文件要求现场递交的其他文件的，出现以下情形之一时，比选代理机构不予接收：

5.5.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.5.2未按照比选文件要求密封的；

5.5.3未按照本比选公告要求获得本项目比选文件的。

6. 样品的递交

6.1 样品递交的时间、地点：本项目不涉及。

7. 参选人注册

7.1注册

未注册过的潜在参选人，须通过（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。

7.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见“操作指引-CA办理”。

7.3技术支撑联系方式

服务热线：010-******** /010-********

服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）

8. 发布公告的媒介

本比选公告仅在（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）

9. 联系及异议接收方式

9.1联系方式

9.2异议接收方式

登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

比选代理机构：上海信产管理咨询有限公司

2024年9月14日