为进一步加强成都高新区党群工作部档案工作规范化管理，根据要求，我部拟采购一家专业档案服务公司，承担成都高新区党群工作部2017-2023年形成的文书档案、会计档案、实物档案、照片档案及部分积存档案进行整理及对相关资料整理汇编，具体要求如下：

一、比选项目名称

档案整理服务项目

二、比选项目内容

（一）对2017-2023年形成的文书档案、会计档案、实物档案、照片档案及部分积存档案进行接收资料、前期清理、文件修复、分类、排列、编号、著录、装订等工作；对文书档案进行数字化加工并完成紫晶文档一体化的挂接工作。并保证档案案卷质量达到档案规范化管理标准。

（二）根据成都高新区管委会办公室《关于做好2024年全区档案达标评级工作的通知》，协助完成相关资料整理汇编。主要内容包括：

1.协助完成2017-2023年全宗卷编制工作。

2.根据四川省档案局《关于全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度的通知》的要求结合党群工作部实际情况，协助拟定《成都高新区党群工作部档案三合一制度》工作方案。

3.根据《机关档案工作标准化管理评价细则》要求，需要提供的其他材料，主要包含组织保障、基础设施建设、基础业务建设、信息化建设等方面的资料汇编。

三、比选项目要求

（一）技术标准要求

相关档案整理符合相关行业标准及《成都高新区党群工作部档案管理办法（暂行）》

（二）档案整理要求

1．成交供应商负责整个项目档案资料的接收、整理、保管、归还工作。成交供应商的项目负责人和采购方的有关人员一起完成接收移交档案资料，并打印交接清单，双方签字。成交供应商负责移交、保管、归还过程中归档资料的保密和安全。

2．遵守采购人的管理制度，进入工作场所要确保清洁卫生；要妥善保存档案，确保档案的安全。

3．根据《中华人民共和国档案法》要求，供应商出现以下行为：（1）丢失采购人档案的；

（2）擅自提供、抄录、复制、公布采购人档案的；

（3）买卖或者非法转让采购人档案的；

（4）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的；

（5）将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织的；

（6）明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，造成档案损毁、灭失，或者存在档案安全隐患被责令限期整改而逾期未整改的；

（7）发生档案安全事故后，不采取抢救措施或者隐瞒不报、拒绝调查的；

（8）档案工作人员玩忽职守，造成档案损毁、灭失的。

采购人有权追究民事责任或刑事责任。

4．根据不同门类的档案按照成都高新区党群工作部文件材料归档范围、分类方案和保管期限进行组卷。

5．按照规定的文件顺序进行前后放置，不得错放。

6．档案整理过程中不得改变原始资料纸质载体的原貌，不得损坏原载体和字迹及其他历史痕迹，不得造成文字信息和其他历史痕迹的位移、消褪扩散。

7．取掉每份文件的钢钉和其它金属装订物。

8．档案装订为三孔一线装订，图件档案按A4尺寸进行风琴式折叠，档案装订不得压字和掉页。

9．档案页码用专业的自动打号机进行打印，不得错打、漏打。

10．档案的案卷号和归档号由采购人编排和提供，供应商不得擅自改动。

11．档案盒面和脊背信息采用规范的数码章加盖，不能手写。

（三）档案数字化具体工作流程及要求

档案扫描应根据纸质档案原件实际情况、数字化目的、数字化规模、计算机网络和存储条件等选择相应的扫描设备，进行相关参数的设置和调整。参数的设置和调整应保证扫描后数字图像清晰、完整、不失真，图像效果最接近档案原貌。

1．扫描色彩模式

为最大限度保留档案原件信息，便于多种方式的利用，宜全部采用彩色模式进行扫描。页面中有红头、印章或插有照片、彩色插图、多色彩文字等的档案，应采用彩色模式进行扫描。页面为黑白两色，并且字迹清晰、不带插图的档案，也可采用黑白二值模式进行扫描。页面为黑白两色，但字迹清晰度差或带有插图的档案，也可采用灰度模式扫描。

2．扫描分辨率

扫描分辨率的选择，应保证扫描后图像清晰、完整，并综合考虑数字图像后期利用方式等因素。扫描分辨率应不小于300dpi。

3．存储格式

纸质档案数字图像保存格式为JPEG格式。存储时的压缩率的选择，应以保证扫描的图像清晰可读的前提下，尽量减小存储容量为准则。

4．图像命名

应以档号为基础对数字图像命名。图像命名方式的选择应确保图像命名的唯一性。将数字图像存储为单页文件，并按档号与图像流水号的组合对图像命名。数字图像确需存储为多页文件时，可采用该档案的档号对图像命名。建立纸质档案数字图像的存储路径，确保数据挂接的准确性。

5．图像处理：

（1）图像数据质量检查。对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。

（2）由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。

（3）发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。

（4）发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。

（5）认真填写相关表单，记录质检结果和处理意见。

（6）对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

（7）对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。

（8）对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。

（9）采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。

四、供应商资质要求

本次比选对服务机构的资质要求如下：

1．在中华人民共和国境内注册，具有独立的企业法人资格，年检合格的工商营业执照（若未完成三证合一则还需提供组织机构代码证、税务登记证）；

2．具备良好商业信誉的证明材料；

3．具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

4．参加比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

5．供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。

五、项目费用

（一）项目预算在14.7万元（人民币十四点七万元）以内。报价供应商只能报出一次价格，不得更改，报价供应商一经做出报价，即为不可撤回，否则报价无效。

（二）本次采购为单价报价，以单价报价计算项目报价得分，实际结算以具体发生的数量为准，以中选人的单价报价据实结算。

报价格式如下：

六、报名须知

（一）比选文件组成

比选申请人提供的比选文件需包含以下材料：

1．比选文件封面（封面必须标明“比选文件”字样，并标明正、副本，注明项目名称、参选单位名称、日期）。比选文件要求正本1份，副本2份；

2．比选文件目录（每项目录内容均须标注页码）；

3．三证合一营业执照复印件，加盖单位公章；

4．单位简介及过往优秀案例；

5.针对本次项目制定的服务方案（项目服务方案，提交方案包括项目实施安排、项目实施时间等）；

6．针对本次项目资格性证明材料；

7．参选人认为对本次项目有利的其他资质证明材料；

8． 报价一览表（提交的项目服务报价为含税价且为一次性不可更改的报价）（盖公章）；

（二）比选方式

本次比选拟要求不少于3家符合资质要求的机构进行择优比选，比选拟采用综合评分法确定中选方。

（三）比选评分体系

1．评分工作由成都高新区党群工作部组织，具体评分事务由党群工作部组建的评分小组负责。

2．评分小组按照比选文件规定的评标程序、评标方法和标准进行独立评审，并独立对比选申请机构提供的材料进行评价。

3．评分标准，满分100分。（注：参加比选的机构对提供的比选材料真实有效性负责）

（四）时间及地点安排

1．报名

2024年9月24日17:00（北京时间）前，将报名表（见附件）通过邮件发送至邮箱*********@qq.com。成都高新区党群工作部初步审核供应商条件。初审合格的，在收到报名表后1个工作日内以电子邮件方式送达比选邀请；初审不合格的，1个工作日内以电子邮件反馈审核结果。

2．比选

收到比选邀请的单位，请于2024年9月25日上午10:00—10:20，将材料递交到成都高新区管委会1026会议室。报名材料逾期送达或密封和标注不符合规定的比选文件不予接收。

比选时间：2024年9月25日上午10:30比选地点：成都高新区管委会1026会议室。

七、联系方式

项目比选联系人：赖老师

联系电话：028-********

附件：1.档案整理项目比选评分表

2.关于档案整理服务项目比选供应商报名表

成都高新区党群工作部

2024年9月14日