各相关单位：

《2024年“惠聚琼海 金秋有约”促消费活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

琼海市商务局

2024年9月12日

2024年“惠聚琼海 金秋有约”促消费活动实施方案

为抓住中秋、国庆等假日消费黄金季节，挖掘消费潜力，提升传统消费，促进消费提质扩容，扩大消费总量，推动全市社会消费品零售总额保持稳定增长，全力冲刺全年社零目标，特制定本方案。

一、指导思想

统筹中秋、国庆、重阳等消费节点，以节兴市，通过“政策引导、企业让利、金融助力、线上线下联动”，引导市内零售、餐饮等行业开展系列促消费活动，搭建供需对接平台，营造“愿消费、敢消费、能消费、乐消费”的良好氛围和环境，促进消费提升和潜力释放。

二、活动主题

“惠聚琼海 金秋有约”促消费活动

三、活动目标

按照“政府补贴一点，商家让利一点，平台支持一点”的原则，举办系列主题开展消费券发放活动，激发市民消费热情。安排金额200万元，其中150万元用于发放消费券，预计直接带动消费600万元。另外50万元用于开展系列线下展销与美食推广活动。

四、活动时间

2024年9月15日至2024年10月15日

五、活动内容

（一）“惠聚琼海 金秋有约”消费券发放。

发放时间：9月15日至10月15日

1.零售消费券

参与商家：各零售企业

通过合作线上平台，发放零售消费券50万；以满200减20元、满100减10、满50减5的形式进行直播投放。

2.餐饮消费券

参与商家：各餐饮企业

通过合作线上平台，发放餐饮消费券100万；以满200减20元、满100减100、满50减5的形式进行直播投放。

补贴原则：总额控制、分批发放、当天核销、先到先领、领完为止。

适用对象：活动期间在参与活动的商家进行消费的个人消费者。

消费券实际发放数量与金额配比根据活动开展情况调控。

（二）“琼海美食邀请您原地度假”宣推活动。

活动主要以中秋、国庆为宣发点，引导琼海人民原地过节，宅家享美食，并邀请周边好友、游客朋友们到琼海共度中秋，吸引周边市县居民前来琼海享中秋庆国庆共团圆的内容为主线设计，宣推形式主要以话题热点引发宣推事件，通过大数据精准推送覆盖宣发定向达到有效传播效果，再通过一系列活动互动挖掘市场消费动力。

活动时间：9月15日至10月15日

活动资金：20万元

1.“事件营销”活动预告（9月15日至9月30日）：拍摄“在琼海赏月”、“琼海美食花式过中秋”、“在琼海串个门”等显眼包主题海报（琼海美食金秋之约计划预告片）在社交平台发布，预告本期活动主题及参与形式。

2、短信定向群发（9月15日至10月15日）：通过手机IP定位系统自动群发琼海美食促销费内容，在中秋前后一周每日推送，在国庆节后每周推送2-3次，持续全月推送新入琼IP手机短信。

3、“琼海美食串门计划”站点打卡任务（10月1日至10月7日）：在乡镇美食商家、景区、杂粮街等设置琼海美食打卡点，通过社交平台发布“在琼海串个门”线下打卡赢美食消费券。

4.直播发券（9月15日至10月15日）：通过琼海市餐饮协会官方帐号进行直播发送消费券，每周一期直播（可根据实际情况进行调整直播场次）。

5.“跟着本地人吃有福利”短视频栏目（9月20日至10月10日）：发动全民参与话题“来我家吃一天”、“着着夜宵探琼海”日落美食探寻计划等内容，引导全民参与拍摄创作自己的家乡美食推介视频，将对视频进行评选出榜单，借助本次活动热度及话题讲琼海美食故事的同时引发宣发和消费共情力。

6、宣发渠道及辐射范围（全活动周期）：短信定向群发、定时定向推送首图海报、邀请博主/达人打卡（优先发动琼海美食博主为家乡美食宣发）“串门路线”并拍摄琼海美食打卡攻略，全程宣发消费券发放计划，定向覆盖入琼IP，计划覆盖100W+人次。

（三）中秋线下活动：“月亮爬梯”城市青年生活艺术节。

活动时间：9月15日至9月17日

活动地址：琼海保利时代广场

活动资金：10万元

以“月亮爬梯”为主题的超级中秋节，活动现场共设30余琼海特色美食摊位、听月亮来敲门音乐会、超级月亮IP、露营美食派对，以当代青年的情绪兴趣点为引流热点的点亮中秋赏月计划，活动共3天时间，预计现场人流1000人次/天。

（四）国庆线下活动：“小城滋味 琼海美食”本地生活节。

活动时间：10月1日至10月7日

活动地址（拟）：环球春天广场/银海杂粮街/万泉河广场

活动资金：20万元

1.琼海美食盲盒市集：开展琼海美食线下互动打卡活动，邀请全民参与打卡，打卡后可获得美食、零售商品、周边游等盲盒。

2.“食在小城”乡镇美食大擂台：组织各镇（区）参与美食评选活动，由各镇（区）推出3-5道特色美食，通过“线上+线下”的评选方式，让更多人了解到琼海美食一站有一站的滋味，一镇有一镇的风情。

3、国庆免单盲盒：举办线下琼海美食推介/打卡活动，以消费者假期期间参与美食擂台、美食打卡、美食热评等内容并结合琼海各大景区特色设定消费任务，积累粉丝及流量在活动最后一天，以参与活动产生的美食消费帐单，进行抽奖免单奖励。

六、商家、平台参与条件

（一）商家。

1.参与活动商家应在近两年内无重大违法违规记录，且在国家信用信息公示系统上无失信记录；

2.活动期间，各商家要严格规范经营，供应商品价格应符合市场行情，参加消费券活动时不得擅自抬高商品满减前价格。如涉嫌软件代抢、消费券刷单套现、骗取财政资金等违法行为，不仅取消其参与资格，而且将依法依规追究其责任；

3.鼓励参与活动商家自愿开展让利促销和系列折扣优惠，共同挖掘消费潜力。

（二）合作平台。

1.发放平台要利用自身资源加强宣传，动员商户积极参与，形成矩阵效应，扩大活动知晓率；

2.加强账户管理，对财政投放资金实行专款专用，确保资金安全；加大消费券资金核销效率，对滚动核销的百货零售、餐饮消费券，能够将第一日未核销资金自动滚入第三日发放；

3.全面做好动态监测和跟踪管控，根据发放平台消费券实际领取、核销、消费的拉动比和风险管控等情况，及时做好每日清算和定期分析小结，并对下一轮资金投放额度实行动态调整；

4.配合有关部门合力打击软件抢券、消费券套现等违法行为；及时妥善处理消费券发放及使用过程中出现的问题和投诉。

七、宣传与引流

充分利用线上各平台和各企业、商家流量资源，鼓励群众主动宣传，通过活动前期预热、中期跟踪报导、后续持续宣传，扩大活动辐射面、知晓面、影响力和参与度。

（一）前期宣传预热

9月14日起以线上线下等多形式掀起系列活动宣传热潮。线下推广：在城市广场，大型商超等地进行中秋活动地推；张贴宣传海报等物料，由消费券服务平台帮助参与活动的商户，投放布设展架、桌贴等该项活动的相关物料；在市区及各乡镇、重点景区进行活动推广，发布活动日程地图，在各商家收银或售票处进行宣传联动。

线上预热：宣传预热阶段以服务对象为结果导向，将目标对象市场细分为本地居民类、中秋期间来琼海短居住的岛内人群。一是面向本地居民类，发挥好餐饮协会宣传造势作用，提前对接参与活动商家，鼓励商家积极发布本次活动短视频，推送文案。二是面向节日短居人群，以优惠、便利、特色为主题进行宣传，联合服务平台分类别发放优惠劵，并且利用优惠券发放平台针对用户IP推送活动宣传页面，增加琼海作为短居旅游目的地的吸引力和竞争力。活动开始前两天时间，邀请相关网红、达人及各本地生活平台素人主播进行前期全网发布，利用常用自媒流量平台进行宣传造势，鼓励群众发挥自媒体优势预热活动。

（二）活动现场宣传。

活动现场多渠道宣传，将通过视频及图文直播的方式记录全程并邀请网友和消费者参与互动赢好礼，各活动现场设置“惠聚琼海，金秋有约”打卡任务，引发全民参与活动并转发宣传。把握宣传黄金周期，时实更新发布活动信息。

（三）活动宣传延展。

活动后期通过官方平台发布系列活动精彩瞬间，拉长宣传周期及网友关注热度。发布琼海过大年系列宣传主题话题互动“我在琼海过中秋”“琼海节日不打烊”“都来琼海享实惠”体验打卡计划，发布官方促销链接，引发网友、网红和达人参与互动。

八、工作职责

市委宣传部：负责指导市融媒体中心做好本次活动宣传、信息发布等工作;负责活动期间网络舆情监测。

市科工信局：负责保障平台线上核销网络通畅。

市商务局：负责促消费活动的政策发布和解释；及时总结和报送相关资料。

市财政局：负责资金协调拨付，监督资金使用情况。

市统计局：负责及时提供在库统计单位的商户名录；负责向省统计局提供各子项促消费活动佐证材料。

市市监局：负责引导相关企业参与促消费活动；负责组织市场督导检查，依法打击借机兜售假冒伪劣商品、恶意哄抬物价等违法违规行为。

市综合执法局：负责对参与活动使用商家加大巡查力度，做好相关行政执法工作。

市旅文局：负责组织酒店餐饮、旅游餐厅等企业参加活动。

各镇（区）人民政府：负责组织各镇（区）餐饮、零售企业参加活动。

合作平台：做好各类消费券发放及核销工作；对每张消费券对于生成的每个订单都被精确记录，确保每张消费券的使用可追溯。

九、工作要求

（一）加强组织领导。相关单位高度重视本次促消费活动工作，提高认识，指定专人负责,做好协调配合，确保活动取得实效。

（二）严格过程管理。各参与企业强化安全意识，在落实安全生产要求的前提下组织开展促消费活动，严防抢购、踩踏等事件发生。各相关部门同时加强对各项活动的检查督导，确保活动安全有序开展。

（三）营造良好氛围。相关单位充分发挥各自优势，借助报纸、广播、网络和微信公众号等新媒体进行多形式宣传，营造良好舆论氛围，激发消费热情，倡导科学、绿色、共享、简约的消费理念,进一步促进我市经济稳定发展。