项目名称

监理标段

施工标段

起讫桩号

工程概况

县道太山至胡力吐公路两家子至牛心套保段

ZJB01

TH01标段

K18+700-K53+848.23

35.129公里

土石方22.58万m3，沥青砼路面24.57万m2，中桥2座，涵洞18道，平面交叉100处，交通安全设施及绿化工程。

TH02标段

K58+370-K85+183.356

26.813公里

土石方18.7万m3，沥青砼路面18.1万m2，中桥1座，涵洞23道，平面交叉44处，交通安全设施及绿化工程。

县道十花道至达日嘎（偏脸子）县界至达日嘎段

ZJB02

SD01标段

K0+000-K18+100

18.100公里

土石方12.37万m3，沥青砼路面12.6196万m2，中桥4座，涵洞7道，平面交叉29处，交通安全设施及绿化工程。

SD02标段

K18+100-K38+555

20.455公里

土石方3.94万m3，沥青砼路面14.198万m2，中桥1座，涵洞12道，平面交叉65处，交通安全设施及绿化工程。

标段

施工企业资质等级要求

SD01标段

SD02标段

具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质

财务要求

资金信用[①]：投标人的经审计的2015年度财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产－流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到如下标准：

SD01标段：500万元。

SD02标段：500万元。

银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。

标段

业绩要求

（累计完成过下列在2011年1月1日之后交工的工程）

SD01标段

SD02标段

近5年内累计完成过不少于30公里三级以上（含三级）路基、沥青混凝土路面施工业绩

标段名称

信 誉 要 求

SD01标段

SD02标段

1、没有被责令停业；

2、没有被交通运输部或吉林省交通运输主管部门或吉林省建设主管部门或其他行业主管部门暂停或取消投标资格；

3、财务没有被接管或冻结；

4、在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任事故；

5、没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；

6、对投标人单位和个人（指法定代表人、拟投入的项目经理）进行行贿犯罪档案查询，投标人（包括单位或者个人）没有行贿犯罪行为的。

人 员

数 量

资 格 要 求

项目经理

1

（1）具有公路工程相关专业[②]中级职称；

（2）持有建设主管部门颁发的有效的“公路工程”专业一级注册建造师证书（或一级建造师临时执业证书），且现注册单位为投标人；

（3）具有相关部门颁发的有效的B级《安全生产考核合格证书》；

（4）公路工程施工管理工作经验5年，担任过公路工程项目经理3年，并作为项目经理从事过至少一项公路工程沥青混凝土路面施工的管理工作。

备选项目经理

1

项目总工

1

（1）具有公路工程相关专业高级职称；

（2）公路工程施工管理工作经验5年，担任过公路工程项目总工3年，并作为项目总工从事过至少一项公路工程沥青混凝土路面施工的管理工作。

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本款修改为：

本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐三名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

招标评标程序简介如下：

（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项～第5.2.3项的规定对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行开标。

（2）评标委员会首先对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。

（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项～第5.2.6项的规定对通过第一信封评审且综合评分前三名的投标人其第二信封（投标报价和工程量清单）进行开标。

（4）评标委员会对开标的投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐三名中标候选人。

2.1.12.1.3

第一信封

形式评审

与响应性

评审标准

第一信封（商务及技术文件）

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，并经过了招标人对证明材料的验证：

a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标、安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.承诺函与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计（施工组织设计附表九“合同用款估算表”除外）及项目管理机构相关图表；

e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写，并提供了查询用证明材料；

f.投标人必须按标段提交投标文件，且所提交的标段必须与购买招标文件的标段一致。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函及投标函附录、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其委托的代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：

a.投标担保符合招标文件规定的金额；

b.若采用电汇，应由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；若采用转账支票，则应由投标人开立基本账户的银行开具。投标保证金应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前到达招标人指定账户。

(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证人员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代理人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

(6)投标人未以联合体形式投标。

(7)投标人没有分包计划。

(8)未出现有关投标报价的内容。

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(10)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(11)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(12)投标人不存在违反第二章“投标人须知”第9.2款要求的行为。

2.1.12.1.3

第二信封

形式评审

与响应性

评审标准

第二信封（投标报价和工程量清单）

(1)投标文件出现以下任一情况，按废标处理：

a.投标函未按照招标文件规定签署并加盖公章；

b.未在投标函上填写投标总报价；

c.投标函填报了多个投标总报价；

d.投标函上填写的投标总报价大写金额有明显错误；

e.投标人的投标报价超出招标人公布的投标控制价上限值。

f.投标文件封套上写明的内容与投标文件不符。

(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了投标价；

b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计附表九“合同用款估算表”；

d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(3)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1～表5.5>）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

(4)一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价。

(5)投标人未提交调价函。

(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

2.1.2

第一信封

资格

评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证、公司出资情况工商查档证明和行贿犯罪档案查询结果。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6) 投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料（招标人将对相关人员的建造师注册证书（建造师临时执业证书）、安全生产考核合格证书进行网上核查，核查结果相符）。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

(8)投标人的其他条件符合招标文件规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计：25分

项目管理机构：25分

技 术 能 力： 40分

其 他 因 素： 10分

评标价：0分

2.2.2

评标基准价计算方法

不适用

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

不适用

评分因素与权重分值[③]

评分标准

条款号

评分
因素

评分因素
权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

施工组织设计

25分

施工总体方案

10

6～10

总体方案切实可行，对本项目具有针对性。

6

总体方案基本满足要求

工期保证、工程质量管理、安全生产管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护、项目风险预测体系或保证措施

15

9～15

内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

9

内容完整；方案与措施基本满足施工要求。

2.2.4（2）

项目管理机构

25分

项目机构设置、岗位配置、机构运转流程

15

9～15

机构、岗位配置齐全、合理，分工明确，机构运转顺畅、科学、完善

9

配置基本满足要求，机构运转正常

项目经理任职资格与业绩

5

3.0～5

在满足最低要求的基础上，每增加一项公路沥青混凝土路面施工业绩，项目经理经历加1.0分，最多加2.0分。

3.0

满足最低资格审查条件要求。

项目总工任职资格与业绩

5

3.0～5

在满足最低要求的基础上，每增加一项公路沥青混凝土路面施工业绩，项目总工经历加1.0分，最多加2.0分。

3.0

满足最低资格审查条件要求。

2.2.4（3）

技术能力

40分

重点难点工程及解决方法

10

6～10

重点难点工程突出，解决办法合理、科学、先进

6

有重点难点工程，有解决办法

施工方案、方法

10

6～10

施工方案可行、施工方法齐全、技术先进、施工工艺完善

6

施工方案、方法基本满足要求

投标人技术施工能力

20

16～20

在满足最低要求的基础上，每增加10公里三级以上（含三级）公路沥青混凝土路面施工业绩加2分，最多加4分。

16

满足业绩最低资格审查条件要求。

2.2.4（4）

其他因素

财务能力

10分

流动资金与银行信贷之和

10

10

1000万元以上

6～10

中间值按比例内插

6

500万元

2.2.4（4）

评标价

0分

3.4.1

推荐

中标候选人

评标委员会根据评标办法按其评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。

如同一标段出现多名投标人的第一信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：

a.技术能力得分较高者；

b.项目管理机构得分较高者；

c.施工组织设计得分较高者；

d.财务能力得分较高者。

若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。

需要补充的其他内容： 无

招 标 人: 大安市村村通工程指挥部

招标代理机构: 吉林省吉润工程咨询有限公司

地 址: 大安市长白路长白南街16号

地 址: 长春市高新区光谷大街999号光谷大厦5楼

联 系 人: 马晓玉

联 系 人: 李 洋

电 话: 0436-5290606

电 话: 0431-89271988

邮 箱:

邮 箱: jrzb2016@163.com