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湖南省应急灾害预警短信项目需求书
(招标编号：ZB20240913)
项目所在地区：北京市，市辖区，海淀区
一、招标条件
本湖南省应急灾害预警短信项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金
米源为私有资金924万元，招标人为北京天舟通信有限公司。本项目已具备招标
条件，现招标方式为公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人提出资格预审申请
二、项目概况和招标范围
规模：本次招标报价：行业短信280000000条，总限价不高于人民币924万
元（玖佰贰拾肆万元），单价限价含税人民币0.033元/条，税率6%。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)湖南省应急灾害预警短信项目标包1：
三、投标人资格要求
(001湖南省应急灾害预警短信项目
标包1)的投标人资格能力要求：有营业执照，有实际经营业务、实际经营场地
和必备的工作人员：
本项目不允许联合体投标。
四、资格预审文件的获取
获取时间：从2024年09月13日09时00分到2024年09月18日23时59分
获取方式：ww.95013.com
五、资格预审申请文件的递交
递交截止时间：2024年09月20日23时59分
递交方式：zhangyunfei95013.com电子上传文件递交
六、资格预审开始时间及地点
资格预审开始时间：2024年09月24日09时00分
资格预审地点：北京市海淀区苏州街3号大恒科技大厦南座303
评审办法：应答方综合得分=该应答方技术部分得分十该应答方价格部分
得分。
应答方招标应答最终得分为各评委打分的平均分。
推荐招标应答报价在限价范围内，最终得分中的综合得分最高分者为中选推荐
单位。
七、其他
招标公告
八、监督部门
本招标项目的监督部门为北京市海淀区市场监督管理局。
九、联系方式
招标人：北京天舟通信有限公司
地址：北京市海淀区苏州街3号大恒科技大厦南座303
联系人：张云飞
电话：18600011684
电子邮件：zhangyunfeie95013.com
招标代理机构：
地址：
联系人：
电话：
电子邮件：
标人或其招标代理构主要负资人项目负清人子九人队，》
一（签名）
招标人或其招标代理机构
盖章
湖南省应急灾害预警短信项目
需求书
第一章商务条款
一、项目背景
为应对湖南省灾害突发前的有效预知告警，我司需要建立一套专门面向告警
服务的智能短信中心，与省应急管理部门结合，实现在灾害发生前，通过短信中
心向预计受灾地区的活动手机号码发送短信预警服务。
综合考虑成本、技术实现及建设周期等因素，需要向合作商采购行业短信中
心服务。
二、项目限价
本次招标报价：行业短信280000000条，总限价不高于人民币924万元（玖佰贰
拾肆万元)，单价限价含税人民币0.033元/条.税率6%。
三、项目期限
本项目为1年，共计12个自然月。
四、评定方法
(1)价格评分：以有效应答人报价中价格最低的投标报价为基准价，应答人的
价格得分=（基准价/应答人报价）×价格分（精确到小数点后两位）
(2)技术评分
评分标准
每提供1项，得1分，满分得3分。
1.具有基础运营商资质
2.《CMMI III V1.2以上（含I级）》
3.具有市级或以上《高新技术企业认证)
具有信息安全管理体系认证(1S027000族系列)或质量管理体系认证(1S09000族系列)，得2分。
主营业务收入不低于500万元，达到500万得1分，每增加500万元加1分，满分得4分：
注：需提供第三方单位出具的财务审计报表，否则不得分。
1
具有全日制本科或以上学历/学位证书，得2分。
注：学历评审须提供学历/学位证书扫描件及应标单位近3个月载有社保部门公章的社保缴纳证明，否则不得分。
近三年内本行业累计同类项目经验合同金额超过200万，每增加50万元加1分，满分得3分。
注：必须提供合同关键页（包括合同封面、合同金额页、合同签字页），否测不得分。
1产品服务能力提供能满足项目需求的产品或服务，给予相应的清单，得8分；
2.建设实施能力根据项目工期实现要求提交承诺表：同时按照项目要求提交项目实施计划表.得4分
注：项目有工期实现要求，承诺时间不满足要求不得分：项目无工期实现要求，只需提交项目实施计划表。
3售后服务能力：根据服务响应承诺表。填写故障响应时间、现场响应时间、故障修复时限承诺、备机备件响应承
1.专业技术认证：项目经理具有PMP或项目管理师或工程师或网络工程师或软件工程师或CCNP以上，满足一项
)2.具有全日制本科或以上学历学位证书，得5分。
注：学历评审须提供学历/学位证书扫描件及应标单位近3个月载有社保部门公章的社保缴纳证明，需承诺项目经
提供专职团队名单，团队成员具有专科及以上学历，每提供1人得3分，满分得15分。
注：附人员介绍及学历/学位证书及应标单位近3个月载有社保部门公章的社保缴纳证明，需承诺团队成员同一服
根据公司提供服务于项目的工器具清单及工具性能对项目的支撑、服务能力等进行综合打分，满分5分。
根据拓展方案的项目背景和现状的理解，针对项目的重点、难点分析、阐述深刻。评委进行综合对比打分，满分2
根据拓展方案的质量控制方案的完善性、合理性，评委进行综合对比打分，满分15分。
根据服务承诺方案完善性、合理性（该项需单独说明，包括但不限于实施运维、人员专业培训等），评委进行综合)
(3)技术评分权重70%.价格分权重30%。
(4)计分规则：
应答方综合得分=该应答方技术部分得分十该应答方价格部分得分。
应答方招标应答最终得分为各评委打分的平均分。
推荐招标应答报价在限价范围内，最终得分中的综合得分最高分者为中选推
荐单位。
第二章项目需求
应答方须对本章全部要求进行点对点应答。应答方须对每一项作出明确答复
(如果需要，可给出详细的应答内容).否则得可能被视为放弃应答。诸如“已知
“理解”、“明白"”或“同意等这样非确切的答复是不可接受的。没有点对点应答。
招标小组可能作出不利于合作商的评审。
2
如项目需求文件书中所列指标有具体要求、参数或指标要求的，应答文件中
除回答满足”或“不满足”外，还须列出具体要求、参数或指标。
注：★为不可偏离项。
★一、能力要求
应答单位需提供行业短信中心服务能力证明，如非自有能力则需提供外采合
作协或承诺西，其中承诺西应承诺在本项目合同签署前提供与加速服务厂商的
合作协议关键页或发票，格式自拟。否则应答做无效处理。
★二、行业短信中心服务内容
1、技术要求
1.1基础原则
1.11安全高效
产品独立部署于甲方侧，所有信息由甲方保存，最大限度地降低数据外
泄的可能
系统内部关键业务不同程度地采用数据加密、数字签名技术，保证关键
数据无法慕改、不可伪装。保证信息传递过程中的安全性。
具有完善的系统权限控制功能，对于用户的使用权限有完善的验证。
11.2接口集成
不仅可以为企业提供标准化SaS服务，还可以根据甲方已建成的业务系
统相集成（如ERP、OA系统），助力企业提升在行业中的竞争实力。
1.1.3可扩充性
面对信息技术的高速发展。系统的计算机设备和应用系统都应具有扩充
性，支持系统规模的扩大和业务范围的扩展。应能够满足今后数据内容和业
务发展的需要。能够在不更改系统的软件结构和网络结构的前提下，方便的
支持系统扩容。
1.1.4稳定性
能够在系统管理的数据量大，数据的使用并发性强等情况下稳定运行。
1.2整体需求
1.2.1国内全网短信共计280000000条
3
1.2.2短信发送支持7*24持续正常工作
1.2.3平均故障间隔时间MTBF小于9000小时，
1.2.4平均修复时间MTTR小于1小时：
12.5短信到达率达到99%以上（排除停机、欠费等客观因素）：
1.2.6非客观条件影响下，90%短信到达及时性小于60秒
2、售后要求
1)提供完善的售后服务并提供在线客服或服务热线。确保能够及时响应信息
服务出现的问题，故障处理要求能够在10分钟内作出响应，紧急的基础运维问题
30分钟内解决或提出应急策略，重大问题1小时内解决，一般问题2小时内解决：
2)设立专门的服务咨询岗位，提供免费的服务热线电话，接受系统故障保修
、业务和技术咨询、服务投诉等。该服务咨询中心应该7×24小时全天候运行，应
配备足够的咨询人员或技术工程师。在热线电话发生故障情况下，应提供其他备
份的方便和迅速的联系方式：
3)为了提高运维服务质量、响应时间，供应商需设立专门的运维服务团队，
为运维系统提供软件维护（功能优化及bg修复），系统巡检，上门技术指导服务：
6、交付期限
合同签订后3天内完成账号及资源配置，计费周期从服务可用开始算起。
三、验收要求
中选合作商需配合甲方和最终客户的最终考核验收，并提交详细描述验收的
组织和实施办法，测试方案，用户验收条件等。若项目质量不达标，且未按项目
合同约条款实施，甲方得根据实际考核结果结算实际发生的费用。对中选合作商
的验收需在甲方通过最终客户的验收后层动。
四、付款方式
根据每月实际使用量进行交付验收
五、额外服务承诺
应答方可根据本项目内容与自身情况酌情提供额外服务承诺。
六、违约责任
g
以双方签订的（湖南省应急灾害预警短信项目协议》及本项目最终签订的实
施合同的相关违约责任条款为准。
七、其他要求
甲乙双方原则上以“框架合同+订单合同“形式签约。项目对应一个框架合同。
在项目后动前签订。框架合同金额仅作为我司本项目执行金额的上限，甲方不保
证在约定期限内实际采购的服务金额（下达订单的总采购量）一定达合同金额上
限。实际采购金额未达框架合同金额甲方不承担任何法律责任。订单合同以自然
年划分，每年年初签订当年订单，订单签订完成后才能开展当年项目实施/服务工
作，项目实施以当年订单实际成功签署为准，若订单无法签订，则项目服务立即
终止。
项目采用“背靠背”付款原则，甲方在收到最终客户当期付款的前提下，根据
项目实际履约进度及使用情况结算当期合同款项。
本项目金额与我司前向业务中标金额挂钩，如我司前向业务中标金额降低，
中选合作商需同比例调低报价金额。
湖南省应急灾害预警短信项目
应答文件
(商务技术部分)
公司名称：
应答人法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
时间：
(一)商务技术部分
一应答方信息汇总表
单位名称
现场递交的应答文件必须提
同类项目业绩
近三年同类项目经验，累计合同金额
供合同关键页（包括合同封
万元。
面、合同金额页、合同签字
文件中需提供身份证、学历
项目经理学历
项目经理资格证书：
项目经理及项目
项目团队数量：人
经理职称及资格证书所负责
团队素质
项目团队本科以上数量：人，本科以
同类项目名称和甲方联系人
上占总人数%（不含项目经理）
最近三个月社保缴纳证明
和劳动合同，未提供证明材
料则对应分数不计入
二应答偏离表规格
序号
需求规格
应答规格
离情况说明
2
67
8
10
备注：
1、“应答规格”一栏必须详细填写应答产品的具体参数，不得照搬照抄需求文件
的技术要求。
2、应答产品的技术参数应尽可能提供相应的证明资料，以证明应答商响应的真
实性。
8
3、“偏离情况栏中填写“正偏离”、“负偏离”、“无佩离”。
三公司简介
营业执照
提供企业营业执照（事业单位法人证书）副本复印件；对于已按商事登记
改苹要求更换新版营业执照的（营业执照无营范围、注册资本/开办资金
等信息的)，还需提供商事主体信息最新查询结果（显示经营范围、注
册资本等信息)的截屏打印件。
四法定代表人身份证明
单位名称：
单位地址：
成立时间：
年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
系一（单位名称）
的法定代表人。
特此证明。
法定代表人身份证正、反两面
应答方：
(盖公章
年
月
2分项报价表（加盖公章）
产品/
服务名
数量
品牌型
单价（不含税
总价（不含
总价（含税
护
%
/元)
税/元)
元)
税率
称
1
2
3
4
5
6
7
总报价（元）
备注
1、
应答方的报价不可超过本项目预算控制价，否则应答做无效处理。
2、
应答方须提供分项报价，否则应答做无效处理。若含税报价与不含税报价不一致
则以不含税报价修订含税报价。若分项报价与总价不一致，则以分项报价修订总价
若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价：若单价有明显的小数点错位
应以总价为准进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以
文字表示的数值为准；含税价与不含税价不一致的，以不含税价修正含税价。
3、
应答方的总报价应采用包干制，应包括实施本项目涉及到的所有成本、法定税费和
企业的利润。应答方的分项报价中须体现符合税法规定且与本项目内容匹配的税率。
4、
若应答方的分项报价与我司投标的报价不一致，则可能导致此招标结果作废。
在项目执行期间，如遇国家相关政策调整导致税率变化的，按照税前不含税价不变
原则，需支付的含税金额按税前不含税价与调整后税率确定
注：1、需附上分项报价清单并加盖公章，否则报价无效.应答文件作废处理。
2、报价格式请勿修改。否则应答文件可能作废处理。（如客户需求书中分项报价模板与此表不一致，
则以需求书模板为准，分项报价需有落款)
应答人：
(盖公
章)
应答人法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
年月日
20
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com