招标公告

详见阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:*****/）

一、 招标条件

本招标项目2024年度盐城市阜宁县板湖镇戚蔡桥片、西崔片高标准农田建设监理服务项目已批准建设，招标人为 阜宁县板湖镇人民政府，建设资金来自 财政补助 ，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况：2024年板湖镇戚蔡桥片高标准农田新建项目、西崔片高标准农田改造提升建设项目，主要涉及板湖镇戚蔡桥片村、西崔片村，建设面积约1.85亩，总投资约4960万元，一标段2610万元，二标段2350万元。

2.2 监理服务期： 240 日历天，具体服从工程建设进度要求，确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用；质量标准：合格。

2.3 招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限与2024年板湖镇戚蔡桥片高标准农田新建项目、西崔片高标准农田改造提升建设项目内含配套的泵站、桥梁、涵闸、渡槽、土地整理、管道灌溉、机耕路、勾渠疏浚、沟渠衬砌等建筑物和农田林网项目的建设，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。

2.4工程监理服务控制目标：

（1）质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；

（2）工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以工程施工合同造价为主要控制指标）。

（3）安全目标：①、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。②、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生。③、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手创建安全文明工地。④、实行监理全过程安全管理。

2.5本招标工程共分一个标段。

三、 投标人资格要求

3.1有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3投标人须具有独立法人资格，具有有效的水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质；

3.4业绩要求：投标人自2020年1月 1 日以后（时间以竣（完）工验收证明或验收鉴定书时间为准，下同）具有工程造价达2000万元及以上的类似工程监理业绩。

类似工程业绩是指：高标准农田或农业综合开发或滩涂配套或土地治理或千亿斤粮食或灌区改造或耕地质量提升等相关农田水利项目监理业绩。【投标时须提供符合业绩要求的证明材料：中标通知书（非招标项目无需提供）、合同协议书和竣（完）工验收证明（须含建设、设计、监理、施工单位四方盖章，否则不予认可）或竣（完）工验收鉴定书原件扫描件，上述材料所示金额不一致的，以最小的金额为准】。

3.5项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）投标人拟投入总监理工程师为投标人本单位正式职工，须同时具有有效的水利部颁发的水利工程注册监理工程师和工程类高级及以上职称证书。

（2）本工程项目负责人（总监理工程师）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（3）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无主体工程在监工程（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。

3.6项目监理部其他成员要求：除总监理工程师外拟投入项目监理组成员配置，具体包括（但不限于）以下人员：

①专业监理工程师：拟投入的专业监理工程师具有有效的水利部颁发的水利工程注册监理工程师，有农田建设监理相关经验，且为投标人本单位正式职工，不少于2人。

②现场驻场监理员：投入的现场驻场监理员具有有效的水利工程建设监理工程师注册证书或具有全国水利工程建设监理员资格证书（培训合格证书），有农田建设监理相关经验，且为投标人本单位正式职工，不少于1人。

③项目部所有监理人员年龄均不得超过注册规定的法定年龄。

投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他成员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

注：后期拟投入本工程的现场项目监理机构其他主要管理人员应专业配置齐全，年龄结构合理。专业的监理人员根据施工实际情况以及招标人要求增加或更换。在监理服务期间招标人将对监理人投入工程的主要现场项目成员进行调查核实，若发现现场项目成员中有不符合招标人要求的，招标人有权要求监理人予以更换直至合格为止，拒不更换的，招标人有权终止合同。

3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.8本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的下载

4.1 本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：*****/TPBidder/%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E6%93%8D%E4%BD%9C%E3%80%82">http://222.188.117.130:*****/TPBidder/）进行操作。

4.2 招标文件发售时间和售价：2024年9月 18 日至2024 年9月 25日，售价为0元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内下载招标文件。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。

五、投标保证金、履约保证金

投标保证金数额为人民币18000元；履约保证金按合同额5%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、招标最高控制价：90.54万元；(招标控制价将和招标文件一起公布在“阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:*****/）”，各投标单位自行上网查询)

七、付款方式：

（1）完成监理范围80%工程量时，付全部监理费的50%；

（2）工程经有权部门初审、通过市级竣工验收，再支付全部监理费的40%；

（3）工程质保期满后，再支付全部监理费的10%；

以上付款均无息。

八、评标办法：合理低价法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐有排序的1名中标候选人，招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。

九、 发布公告的媒介

本次招标公告在同时在“阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:*****/）”上发布。

十、联系方式

招标人：阜宁县板湖镇人民政府 代理机构：盐城舜翔工程咨询管理有限公司

地 址：阜宁县板湖镇 地 址：阜宁县城南大厦A座6015室

邮 编：****** 邮 编：******

联 系 人： 朱明慧 联 系 人： 宣识林

电 话： 159*****166 电 话： 139*****179

2024年9月 18 日

特别提醒：

一、投标保证金相关条款

一、投标保证金相关条款

1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。

2、投标人在缴纳保证金后，登录会员系统（http://222.188.117.130:*****/TPBidder）>>我的项目中找到对应标段>>项目流程>>投标保证金模块。保证金缴纳后点在此页面上点击查询到账按钮手动同步投标保证金缴纳状态（请各投标人在缴纳投标保证金后自行操作，否则因投标人原因在开标时导致投标保证金缴纳状态异常的，由投标人自行承担相应责任）

并在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格、- 等特殊字符)。开标现场不再核验保证金收据，保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系统显示的信息为准（如投标人保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准），未在投标截止时间前到帐的，不参与评标。

3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易平台(http://222.188.117.130:*****/TPBidder)，如遇到相关问题，请电话联系中国建设银行阜宁支行营业部，电话0515-********，国泰新点软件股份有限公司项目组**********，阜宁县行政审批局0515-********。

4、请各投标人在投标保证金缴纳时，认真核对保证金子账号，投标人子账号汇款错误的，如该子账号已经生成，则投标人出具书面退款申请，由县公共资源交易中心办理线上退款手续；如子账号未生成的，待子账号生成后，投标人出具书面退款申请后，由县公共资源交易中心办理线上退款手续。特别提醒：各投标人务必认真核对子账号信息，因子账号是随机生成，生成时间无法确定，子账号未生成的，退款时间需一定时间，故请各投标人汇款时，务必认真核对保证金账号子账号。

5、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐有排序的1名中标候选人，招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。

二、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、 资格审查

评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料的扫描件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：

（1）投标人有效的营业执照。

（2）投标人有效的资质证书。

（3）投标项目负责人（总监理工程师）须同时具有有效的水利部颁发的水利工程注册监理工程师和工程类高级及以上职称证书。

（4）提供项目负责人和被授权人由社保部门出具的投标人(含其分公司)从2024年5月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳的养老保险缴费记录证明。

（5）投标人企业基本账户开户许可证（或基本存款账户信息相关证明，相关证明需加盖投标人公章或银行印章）。

（6）满足招标公告业绩要求的证明材料。

（7）招标文件要求的其它证明资料。

投标人提供的扫描件须完整、清晰可辨(钢印除外)；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件在扫描前不得涂改，如有涂改需要加盖公章。

2、初步评审

评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。

2.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

2.2响应性审查

对招标文件要求的工期（监理服务期限）、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。

2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）不符合第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3）若投标函中载明的投标报价高于招标控制价的，直接作为无效投标处理，不予修正。

（4）若修正后的价格高于招标控制价的，评标委员会将直接认定为无效投标，不予修正。

2.5评标委员会要求投标人澄清、说明、补正或进行报价修正的，投标人的法定代表人或本项目的被授权委托人必须在接到评标委员会电话后并在评标委员会规定的时间内按评标委员会要求的方式进行澄清、说明、补正和报价修正，未按规定要求进行澄清、说明、补正、报价修正的，均作无效投标处理。如所提供的投标人的联系电话号码无法接通或关机或拒接等情形，将被视为拒绝修正，评标委员会也将对其投标文件作无效投处理。

3、详细评审

评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。

3.1 商务性评审

3.1.1对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：

（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。

（2）投标人的报价不高于招标控制价。

（3）报价得分满分为100分。

（4）评标基准价C值计算：

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1 取值35%、40%、45%、50%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；K2 的取值为93% 。Q1、K1 值在开标前由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定。

评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。

有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

扣分标准：以通过资格审查的投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

注：评分分值计算过程中保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

4、定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。