延平区项目前期服务中心运行纪实

在区委、区政府的领导，市发改委的指导以及区纪委监委的推动下，延平区发改科技局以工程领域招投标不规范影响营商环境专项整治为契机，坚持“整”和“治”相结合，做好促改、促建、促治，形成一批管根本管长远的制度机制。

背景情况：延平区委、区政府历来高度重视项目建设工作。然而，近年来，项目建设前期工作推进难、推进慢等问题日益凸显，严重制约了项目建设提速增效。为破解这一难题，延平区委、区政府经研究决定，成立“延平区项目前期服务中心”，并组织工作人员进行系统培训，旨在提升项目建设谋划水平。这一举措是延平区贯彻落实省委“三争”行动要求和市委“五增”目标任务的具体体现，对进一步提升延平区机关服务效能、优化营商环境、助力延平“二次创业”具有重要意义。

制度机制简介：针对政府性投资项目推进难的问题，延平区项目前期服务中心逐一梳理解决路径和建议，研究印发了《延平区项目前期服务中心工作实施方案》、《项目前期服务中心作战图》等相关制度。这些制度旨在实现从谋划生成到开工全覆盖，并突破重点难点，全面落实项目论证、报批跟进、推进监管等工作。具体机制包括：

一是落实项目前期服务工作。强化政府性投资项目前期实施阶段的协调和指导，重点协助项目前期的可行性研究、初步设计、概算批复、施工图设计、施工图预算和招投标等过程。充分发挥前期指导协调职能，协助跟进项目报批，理顺前期工作路径，高效开展我区政府性投资项目前期工作。

二是落实项目前期跟踪工作。对于区委区政府重点关注的政府性投资项目，推行“点对点”全流程服务，做到专人负责、全程跟踪督办，实行“周报告，旬协调、月通报、季督查”，切实提高项目前期成熟度和转化率。

三是落实项目问题反馈工作。强化协调推进机制，对涉及项目前期工作推进过程的难点、堵点、卡点等问题，提请区委、区政府研究，并对相关会议议定事项和区领导交办事项进行跟踪督办。

四是建立工程建设项目审批中介服务机构“企业信息库”，项目专人专责工作机制。建立工程建设项目审批中介服务机构“企业信息库”，实行统一管理，规范申报流程，明确计费标准，统筹安排可研工作；推行项目审批“一对一”服务，每个项目由业主明确审批服务第一责任人，配备前期服务中心服务专员，精准对接协调帮办事宜，从项目立项至竣工验收阶段所涉及的审批手续办理、问题协调等实行全过程跟踪服务，开通审批服务绿色通道，实行政务服务“不打烊”，优化审批服务，助力项目提速建设。

初步成效：延平区项目前期服务中心成立以来，取得较好成效。至今组织2场业务培训会，提升延平整体项目谋划建设水平；安排了项目协调会26次，破解了土地权属争议、不动产权证办理、卫片图斑整治等难题，谋划了175个项目，争取到2023年增发国债项目6个2.3亿元、地方政府专项债券项目27个10.16亿元、预算内投资项目19个2.3亿元、超长期特别国债项目2个1.1亿元，不断提升审批效率和建设速度，推动各项目高质量落地投产。