四川省自然资源厅办公室

关于开展2024年度乙级城乡规划编制资质单位“双随机、一公开”监督检查有关工作的通知

各市（州）自然资源主管部门，相关处（局），有关单位：

按照《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）有关要求和《城乡规划编制单位资质管理办法》（自然资源部令第11号）有关规定，为进一步规范国土空间规划编制活动，维护公平有序的市场环境，现就开展2024年度全省乙级城乡规划编制资质单位“双随机、一公开”监督检查有关工作通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持目标导向和问题导向，持续深化“多规合一”和“放管服”改革，实现事中事后全链条持续监管，做到监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空，切实管出公平、管出效率、管出活力，提高市场主体竞争力和市场效率。。

（二）基本原则

坚持依法监管。严格依据法律法规进行监管，严格落实各项规定，推进监督检查规范化、制度化、常态化。

坚持问题导向。针对全省乙级城乡规划编制单位资质管理中可能出现的人员挂靠、业绩造假、资质转借等问题，强化监督检查，及时发现和处理。

坚持“三公”原则。公开公平公正开展检查，推动检查事项公开、程序公开、结果公开，明确检查事项清单，量化具体标准，依法保护规划编制单位合法权益，依法惩处各类违法违规行为。

二、检查对象及内容

（一）检查对象

自2022年7月27日起，经四川省自然资源厅核定取得城乡规划编制乙级资质证书、且已满1年的规划编制单位。

（二）检查内容

以规划编制单位是否符合乙级资质条件为重点，核实单位基本信息变更、专业技术人员配备、工作场所情况；对规划编制单位技术、质量、安全、保密、档案、财务等管理制度建设执行情况进行检查。对于收到的投诉举报线索，作为重点进行检查核实。

（三）“双随机、一公开”检查

按照有关规定抽取监督检查数量原则上不低于应接受检查规划编制单位总数的15%。对于行业管理信息系统中专业技术人员备案数量不足，涉及规划编制质量以及违反“多规合一”改革要求和其他违法违规投诉举报等的单位，纳入必须抽查范围。

三、组织实施

按照“自查自纠—实地核查——整改落实——公开检查结果”四个阶段组织实施。

（一）自查自纠阶段。各市（州）自然资源主管部门组织本辖区内乙级城乡规划编制单位对照资质申报规定标准，10月底前完成自查自纠，及时更新和变更有关信息，准备好迎检资料。

（二）实地抽查阶段。自然资源厅空间规划局牵头组织，随机选取被检查单位，并随机匹配检查人员，11月份开始开展实地检查，12月底前完成。对于发现规划编制单位取得资质后，不再符合乙级资质条件的，由检查组责令限期90日完成改正，对于发现的其他违法违规行为，依法予以处理。

（三）整改落实阶段。被要求限期改正的规划编制单位，应在规定时限内完成整改，逾期未整改、或虽然完成整改但仍未达到规定要求的，依法予以处理。其中，涉及专业技术人员数量不符合要求的，应对行业管理信息系统的专业技术人员调整后提交审核；逾期未整改到位的，依法依规予以处理。

（四）公开检查情况。2025年2月底前，将2024年度“双随机一公开”监督检查的处理结果在厅门户网站进行公开，接受社会监督。

四、其他要求

（一）加强组织领导。“双随机”监督检查工作由自然资源厅国土空间规划局牵头，厅有关处室（局）、直属事业单位和市（州）自然资源主管部门密切配合，协同推进。

（二）强化纪律要求。检查组工作人员应严格按照规定逐项检查、逐项核实，如实填写监督检查记录表，实施监督检查不得妨碍单位正常的生产经营活动；应严格落实中央八项规定精神，不得索取或者收受单位财物，不得借机谋取不正当利益，不得泄露企业商业秘密。

（三）提升监管能力。充分运用大数据等技术，全面依托行业管理信息系统开展核查，强化规划编制单位人员动态监管，持续加强对风险的跟踪预警。

各市（州）自然资源主管部门、规划编制单位遇到的突出问题，请及时联系沟通。

联系人：郑眉生?? 电子邮箱：********@qq.com

附件：规划编制单位“双随机、一公开”监督检查记录表

四川省自然资源厅办公室

2024年9月19日