2024年8月25日15时许，邵阳市经开区倍茵卫生用品生产线建设项目发生一起一般坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失******元。

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)《湖南省生产安全事故报告和调查处理办法》(湘政发〔2022〕9号)等有关规定，经开区管委会同意批准，成立由应急管理直属分局牵头，纪工委监工委、开发建设局、质安站、机关党委、昭阳派出所等部门参加成立的邵阳经开区倍茵卫生用品生产线建设项目“8·25”一般坠落事故调查组。

调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失，认定了事故性质和责任。

湖南省倍茵卫生用品公司成立于1998年,是一家集婴幼儿尿片、尿裤、学步裤等研发、生产、销售为一体的企业。旗下拥有“倍茵”“奥贝爽”“奥怡爽”等几个子品牌，100多个产品种类。

倍茵卫生用品生产线建设项目于2024年5月9日办理施工许可证，该项目位于邵阳经济技术开发区世纪大道与20号道路交汇处G-01-03地块，建筑面积共计*****m²，共4层，框架结构。目前已经主体封顶，砌体工程已完成，处于外墙装饰装修阶段。

建设单位：湖南倍茵卫生用品有限公司，项目负责人：李学军。

施工单位：湖南华羿建筑工程有限公司，项目负责人：尹贡平。

勘察单位：湖南视点建筑设计院，项目负责人：夏勇。

设计单位：湖南视点建筑设计院，项目负责人：陈晓芸。

监理单位：郑州众诚建设咨询有限公司，项目负责人：隆磊。

项目经理尹贡平，安全员袁军、缪柳，施工员杨鸿健，技术负责人陈代群，质量员张美蓉，总监理工程师隆磊，专业监理工程师刘文杰，监理员周英。

田维，男，土家族，36岁，未婚，湘西州保靖县人，身份证号码:**************1713，住址:湘西州保靖县阳朝乡涂坝村19号，项目外墙漆班组负责人（龙忠的表弟）。

2024年8月25日15时许，龙忠到倍茵卫生用品生产线建设项目看望表弟田维，田维当时在楼顶查看外墙漆进度，当天天气很热，龙忠从LT2楼梯到四层楼顶后看见田维在轿顶上，龙忠就准备通过不锈钢护笼楼梯爬上轿顶，刚爬上楼梯，龙忠就停了下来跟田维说他心里不舒服，头痛，田维就喊龙忠不要上来了，在下面等一下。突然田维听见砰的一声，过去一看，发现龙忠摔倒在楼梯下方，坠落高度1.8米，头部朝西南角距离墙角约1.5米，安全帽距离龙忠约30厘米。

田维发现龙忠躺在地上，呼叫没有应答，立即通知外墙漆班组其他人来帮忙，15点21分现场人员拨打了120急救电话，15点33分救护车到达现场，现场对龙忠进行了急救并送至邵阳市中医院抢救。龙忠姐夫郑伟平觉得邵阳中心医院东院医疗水平好些，要求把龙忠送到邵阳中心医院东院抢救，8月25日，17时左右龙忠在中心医院东院经抢救无效死亡。

事故发生后，湖南省倍茵卫生用品有限公司负责人立即向经开区应急管理部门及建设部门进行报告，邵阳经开区党工委高度重视，8月25日成立了以邵阳经开区管委会主任刘文龙为组长、副主任龙海鹰为副组长，邵阳经开区应急管理分局、开发建设局、质安站、社会事务局、驻企联络部门为成员的事故善后处置小组。

8月25日，邵阳经开区应急管理分局、开发建设局、质安站立即赶赴现场，采取现场查看、谈话等方式对事故进行调查与核实，并协调现场各方对事故进行调查处理。经与现场相关人员及其家人谈话，得知龙忠有高血压性心脏病史，初步认定该事故为疾病导致的意外事故。

由于死者家属不同意医院进行尸检，经协商尊重死者家属意愿，在邵阳经开区开发建设局、质安站见证下,8月28日17点20分死者家属签订了不进行尸检(解剖)的承诺书；晚上21点10分，湖南省倍茵卫生用品有限公司与死者家属签订了调解协议书，从人道主义出发补偿金额******元。

死亡1人，龙忠，男，土家族，40岁，已婚，湘西州保靖县人，身份证号码:**************1713，住址:湘西州保靖县阳朝乡涂坝村19号（探亲，非项目作业人员）。

事故造成直接经济损失共计******元。

事故发生地位于邵阳经济技术开发区世纪大道与20号道路交汇处。倍茵卫生用品生产线建设项目为4层框架结构，目前主体已封顶，砌体工程已完成，现处于外墙装饰装修阶段。

事故详细位置为倍茵卫生用品生产线建设项目四层楼顶楼梯出口处附近，轴线定位：纵轴L-K轴交横轴4-5轴。

事发时死者龙忠15时到倍茵项目访亲，龙忠从倍茵卫生用品生产线建设项目一层LT2楼梯到四层楼顶去找表弟田维。LT2楼梯间是用钢管架搭设的临边防护，上杆距离地面高度为1.1m,下杆距离地面高度为0.5米，符合搭设规范要求。龙忠准备从四层楼顶通过不锈钢护笼楼梯爬上轿顶，突发疾病从楼梯上摔倒，根据死者表弟田维现场指认，死者龙忠摔倒在楼梯下方，坠落高度约1.8米，头部朝西南角距离墙角约1.5米，安全帽距离死者约30厘米。

死者龙忠到倍茵卫生用品生产线建设项目访亲时，因身体原因失去意识，从楼梯摔至地面，经抢救无效死亡。

事故调查人员及时到现场进行了勘查，勘查未现场发现造成人员致死的安全危害因素。公安机关已排除他杀原因。邵阳市中医医院居民死亡医学证明（推断）书注明死亡原因“心脏病、重度脑损伤？”。询问龙忠家属得知，龙忠患有心脏病史。 ??????????

通过笔录问询、现场调查和事发过程模拟，不排除死者因身体原因先行失去意识的可能。因此，认定邵阳经开区倍茵卫生用品生产线建设项目“8·25”事故是一起外来人员访亲过程中，因突发疾病而造成坠落致死的非作业人员非作业过程中发生的事故，故该事件是一起一般非生产安全事故。

虽然该起事故属于非生产安全事故，但仍要吸取教训经验，建设项目要高度重视作业场所职业健康的监督管理，强化生产经营单位职业危害防治的主体责任。建议该建设项目加强施工人员岗前健康检查工作，施工人员工作期间严禁带病作业，合理调岗调休，保障从业人员生命安全和健康。同时，严禁外来人员进入施工现场探亲访友。