条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）

2.1.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力

具备有效的营业执照

(电子投标文件中提供营业执照的诚信库链接)

资质等级

国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或具备房屋建筑工程监理乙级（含）以上资质；

(电子投标文件中提供营业执照的诚信库链接)

总监理工程师

具有国家注册监理工程师执业证书（专业为房屋建筑工程）；(电子投标文件中提供营业执照的诚信库链接)

承诺函

（提供企业出具的承诺书，加盖企业公章，上传投标文件）

1、对项目总监理工程师要求：

（1）总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总监无在建工程。

（3）总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

2、投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的；

（7）法律法规规定的其他情形。

3、投标文件中所提供的资料无失实内容和无弄虚作假的内容，如果有虚假，愿承担全部责任。

4、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

5、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

6、投标人须承诺在签订合同后15个工作日内必须配合建设单位完成与本项目有关的所有备案包含但不限于人员备案、合同归集等。

7、承诺中标后合同备案人员数量必须满足本工程需要且不得低于“江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文件的规定；专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。

注：在建工程规定以《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1号为准。

8、投标人近两年内（以投标截止时间往前推算两年）没有因违反招标投标规定受到行政处罚；(提供企业出具的承诺书。时间以处罚时间为准，评标时评委进入“信用中国”、“信用淮安”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况，如发现提供虚假承诺的，将取消其投标资格，并上报相关主管部门)

其他要求

根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。

委托代理人及总监劳动合同和社保

委托代理人、总监理工程师须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的2024年1月以来任意1个月养老保险证明（若为退休人员则提供退休证和聘用合同）。

2.1.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定

投标报价

无下列情形之一：

（1）低于成本；

（2）高于招标文件设定的最高投标限价；

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价：67分

项目管理机构：21分

拟投入现场的设备、检测仪器等：8分

业绩：4分

2.2.2

评标基准价计算方法

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98% 。

? 方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则:评标基准价＝AxQ1+BxQ2，Q2＝1-Q1，Q1的取值范围为10％，15％，20％，25％，30％，Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分招标人可以参照发改价格【2007】670号文确定最高投标限价。

说明：

1. 投标报价相对评标基准价每偏离1％，扣减的分值扣减0.1-0.3分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1％的，按照插入法计算得分

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价;若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价（67分）

评标价等于评标基准价的得满分；其他有效投标人的投标报价每高于评标基准价1%扣0.1分，每低于评标基准价1%扣0.1分，不足1%部分用插入法计算得分，小数点后保留2位。

67分

项目管理机构（21分）证书原件扫描件上传诚信库，以诚信库为准。

总监理工程师（6分）

（1）总监具有人社部门颁发的建设工程类高级工程师职称的得1分。

（2）总监具有土建专业国家一级注册造价工程师（原国家注册造价工程师）证书的得1分。

（3）总监具有建筑工程专业国家一级注册建造师证书的得1分。

注：关于一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）。

（4）总监注册执业年限15年以上（不含）得1分，10-15（含）年得0.5分，10（含）年以下不得分。（时间以国家注册监理工程师执业资格证书签发日期为准）。

（5）总监具有机电工程专业国家一级注册建造师证书的得2分。

（提供诚信库链接获取有效相关证书原件的扫描件，注册证书的注册单位应与投标人名称一致，否则不予计分）

6分

专业监理工程师（15分）

1、投标人拟派的专业监理工程师配备标准应符合江苏省住房和城乡建设厅印发的《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》【2017】第35号文规定，专业监理工程师配备不少于2名（其中配备房屋建筑工程专业不少于1名、机电安装工程专业不少于1名），专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。

满足上述全部需求的得12分，不满足要求的不得分。

2、机电安装工程专业监理工程师符合以下条件的予以加分（限评1人）：3分

①具有国家一级注册建造师证书（机电工程专业）的加1分；

②具有安装专业国家一级注册造价工程师（原国家注册造价工程师）证书的加1分；

③具有国家注册安全工程师（注册类别：建筑施工安全）的加1分。

注：

1）评分中涉及的工程类资格证书，注册证书的注册单位应与投标人名称一致，否则不予计分；

2）专业监理工程师以国家注册监理工程师证书的注册专业或业务培训合格证书的所学专业或培训专业为准。证书上未显示专业的还需提供证书二维码扫描后生成具体信息内容截图；

3）专业监理工程师须提供投标单位与其签订的劳动合同和2024年1月1日以来投标人为其缴纳任意1个月的具有社保主管部门盖章的养老保险证明（专业监理工程师不接受退休人员）。原件扫描件需上传至电子投标文件。

15分

拟投入现场的设备、检测仪器等（8分）

监理部应配齐国家相关技术规范和图集、现场配备电脑、打印机、照相机、摄像机、游标卡尺、焊接检测尺、螺旋测微仪、水准仪、经纬仪、全站仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、钢筋保护层厚度检测仪、相位检测仪（电器）、电阻测试仪、百格网等于工程相关的必备检测设备等。

注：以上设备以列表形式报出，每样设备每缺少一项扣0.5分，直至该部分分值扣完为止。

8分

业绩（4分）

1、投标人自2019年8月1日（含）以来承接过单项合同建筑面积7000平方米及以上或单项监理合同金额在80万元及以上的冷库工程施工业绩得2分，本项满分2分。（须提供中标通知书、合同和竣工验收证明材料，三者缺一不可。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据出现不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准，面积以竣工验收证明材料中的面积为准，金额以合同为准）。

2、拟派项目总监自2019年8月1日（含）以来承接过单项合同建筑面积7000平方米及以上或单项监理合同金额在80万元及以上的冷库工程施工业绩，得2分，本项满分2分。（须提供中标通知书、合同和竣工验收证明材料，三者缺一不可。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据出现不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准，面积以竣工验收证明材料中的面积为准，金额以合同为准）。