详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 施工企业资质等级要求 |
| 要求投标人具备独立法人资格，具备工商行政管理部门颁发的营业执照，具有公路工程施工总承包贰级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 |
| 人员 | 数量 | 资格最低要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 1）投标人自有人员；2）具有公路工程相关专业中级职称；3）持有建设行政主管部门颁发的《公路工程》专业二级及以上建造师注册证书；且现注册单位为本投标人4）具有交通运输主管部门颁发的有效的B级《安全生产考核合格证书》 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | （1）投标人自有人员。（2）具有公路工程相关专业中级职称； | |
| | （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（1）投标文件对招标文件的实质性要求和条件做出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
| 第二个信封形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清 |
| | 单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 第一个信封资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证或由基本账户开户银行出具的开户证明的复印件。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。具有公路工程施工总承包贰级（含）以上资质。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。经审计的投标人的2023年度财务会计报告中流动资产大于流动负债。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。1、没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；2、没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；3、没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；4、没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；5、没有在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单；6、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以以中国裁判文书网查询结果为准）；7、在最近五年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任事故；8、没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响的。9、在2019年1月1日之后，没有被本项目招标人以弄虚作假行为取消中标候选人资格的；投标人没有因农民工群体上访行为被 |
| | 吉林省交通运输主管部门通报的；10、法律法规定的其他情形。（5）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料1）投标人自有人员；2）具有公路工程①相关专业中级职称；3）持有建设行政主管部门颁发的《公路工程》专业二级及以上建造师注册证书；4）具有交通运输主管部门颁发的有效的B级《安全生产考核合格证书》5）无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离）；（6）投标人的项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料。1）投标人自有人员；2）具有公路工程相关专业中级职称；3）无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离）；（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4规定的任何一种情形。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何 |
| | 附属机构（单位）；6）为本标段的监理人；7）为本标段的代建人；8）为本标段的招标代理机构；9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；1）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；4）在国家企业信用信息公示系统（htp:/w.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；5）没有在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单；6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网查询结果为准）；7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。投标人（仅指公路工程施工总承包一级资质或特级资质的投标人）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（htp:/glxy.mot.gov.cn）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
| 评分因素与权重分值① | | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | | |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 10 | 6～10 | 总体方案切实可行，对本项目具有针对性。 |
| | | | | 6 | 总体方案基本满足要求 |
| | | 重点难点工程及解决方法 | 10 | 6～10 | 重点难点工程突出，解决办法合理、科学、先进 |
| | | | | 6 | 有重点难点工程，有解决办法 |
| | | 施工方案、方法 | 10 | | | 6～10 | | | | | | | 施工方案可行、施工方法齐全、技术先进、施工艺完善 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | 6 | | | | | | | 施工方案、方法基本满足要求 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | 各类保证体系和保证措施 | 10 | | | 6～10 | | | | | | | 内容齐全、完善：工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | 6 | | | | | | | 内容完整：方案与措施基本满足施工要求 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2.2.2（2） | 主要人员 | 25分 | 项目管理机构 | 5 | | | 3～5 | | | | | | | 机构、岗位配置齐全、合理，分工明确，机构运转顺畅、科学、完善 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | 3 | | | | | | | 配置基本满足要求、机构运转正常 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | 项目经理任职资格与业绩 | 10 | | | 6～10 | | | | | | | 在满足最低要求的基础上，项目经理每增加一项类似施工业绩加4.0分，最多加4.0分； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | 6 | | | | | | | 满足最低资格审查条件要求。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | 项目总工任职资格与业绩 | 10 | | | 6～10 | | | | | | | 在满足最低要求的基础上，项目总工每增加一项类似施工业绩加4.0分，最多加4.0分； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | 6 | | | | | | | 满足最低资格审查条件要求。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2.2.2（4） | 其他因素 | 35分 | 投标人的业绩 | 20 | | | 12～20 | | | | | | | 在满足最低要求的基础上，每增加一项类似施工业绩加4.0分，最多加8.0分； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | 12 | | | | | | | 满足业绩最低资格审查条件要求。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | 履约信誉 | 15 | | | 15 | | | | | | | 信用评价AA级，得15分。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | 14 | | | | | | | 信用评价A级，得14分 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | 12 | | | | | | | 信用评价B级，得12分。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | 0 | | | | | | | 信用评价C、D级，得0分。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | 注： | | 1. | | 投 | | 标 | | 人的信用 | | | | 评 | | 价等 | | | 级 | 采用《吉林省 | | | | | | | | 202 | | 3 | 年 | | |
| | | | 公路建 | | | | | 设 | | 市 | | 场 | 信用 | 评 | | 价 | | 结 | 果公示 | | | | 》中的投标人信 | | | | | | | | | | | |
| | | | 用评价等级。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | 2. | 投标人无以上信用评价等级时，在 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 | | 2 | 3 | 年 | 1 | 月 | | 1 | |
| | | | 日后若无不良信用记录，按信用评价 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | A | 级评分， | | | | | | | | |
| | | | 若 | 有不良信用 | | | | | | | | | 记录 | ，按 | | | C | 、 | D | 级评 | | 分。 | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 需要补充的其他内容： 无 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
珲春市杨泡乡杨烟二桥危桥改建项目施工招标公告
（招标编号：JLJS[2024]-09-GC06）
项目所在地区：吉林省,延边朝鲜族自治州,珲春市
一、招标条件
本珲春市杨泡乡杨烟二桥危桥改建项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项
目资金来源为国有资金297.2313万元，招标人为珲春市乡村公路建设项目办公
室。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：珲春市杨泡乡杨烟二桥危桥改建项目施工
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)珲春市杨泡乡杨烟二桥危桥改建项目SG01标段;
三、投标人资格要求
(001珲春市杨泡乡杨烟二桥危桥改建项目SG01标段)的投标人资格能力要求：本
次招标要求投标人具备独立法人资格，具备工商行政管理部门颁发的营业执照
，具有公路工程施工总承包贰级（含）以上资质；并在人员、设备、资金等方
面具备相应的施工能力。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年09月23日 09时00分到2024年09月27日 16时00分
获取方式：登录吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.g
gzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）下载电子招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年10月15日 14时00分
递交方式：投标人应在投标文件递交截止时间前通过吉林省公共资源交易
一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin;
）上传电子投标文件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年10月15日 14时00分
开标地点：开标地点为珲春市公共资源管理中心开标室（吉林省珲春市龙
源东街1066号，珲春市政务中心4楼），投标人无须到达开标现场，通过视频会
议参加开标活动。
七、其他
珲春市杨泡乡杨烟二桥危桥改建项目施工
招标公告
项目编号：JLJS[2024]-09-GC06
1.招标条件
本招标项目珲春市杨泡乡杨烟二桥危桥改建项目已由珲春市发展和改革局以珲
发改审批【2023】192号文件批准建设，施工图设计已由珲春市行政审批局以珲
行审发【2024】57号文件批准，项目业主（招标人）为珲春市乡村公路建设项
目办公室，建设资金来自省级补助资金及地方自筹，出资比例为100%。项目已
具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：珲春市杨泡乡。
2.2建设规模：本项目新建小桥上部结构采用钢筋混凝土整体现浇板(3-
8m)，下部结构采用U型桥台，柱式桥墩，扩大基础。桥面铺装为沥青混凝土，
护栏采用水泥混凝土防撞墙；设计速度30公里/小时三级公路标准，设计安全等
级二级，环境类别Ⅱ类，设计洪水频率1/25。桥梁设计基准期为100年，桥梁主
要构件设计使用年限为30年。桥梁抗震设防类别为D类，抗震设防措施等级为一
级。
引道设计速度为20公里/小时四级公路标准，桥头引道路面宽度为6.0米，路基
为7.0米，土路肩2x0.5米，沥青混凝土路面,桥头引道采用线性过渡至旧路(路
基宽度由7.0m过渡至9.4m，路面宽度由6.0m过渡至8.4m)。桥尾引道路面宽度为
5.0米，路基为6.0米，土路肩2x0.5米，沥青混凝土路面，桥尾引道采用线性过
渡至旧路(路基宽度由6.0m过渡至9.4m，路面宽度由5.0m过渡至
8.4m)。引道长242.96米。
2.3计划工期：2024年10月25日--2025年10月30日，370日历天。
2.4招标范围：施工图设计范围内所有工程的施工。
2.5标段划分：本次施工招标划分为 1 个标段，即SG01 标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，具备工商行政管理部门颁发的营业
执照，具有公路工程施工总承包贰级（含）以上资质；并在人员、设备、资金
等方面具备相应的施工能力。
投标人（仅指公路工程施工总承包一级资质或特级资质的投标人）应进入交通
运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”
中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完
全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，
否则相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单
的投标人，不得参加投标。
4.评标办法
评标办法采用技术评分最低标价法。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2024年9月23日9时至2024年9月27日16时，登录吉
林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointS
SO/memberLogin）下载电子招标文件；
5.2招投标交易主体及有关方面登录公共资源交易公共服务平台（http://www.j
l.gov.cn/ggzy/hlht/）完善主体信息后，再登录吉林省公共资源交易一体化平
台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）开展交易
活动；
5.3已在省级、延边朝鲜族自治州平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，在
办理吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/E
pointSSO/memberLogin;）业务时，无需重新办理，只需在吉林省公共资源交易
一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin;
）上进行绑定激活，即可使用。拟新办CA的交易主体，可在任一运行平台及场
所办理一体化平台CA，使用方式同上。技术服务CA办理咨询电话：0431-
88779428（长春）、15604331467（延边），网络技术支持咨询电话：0431-
88779873（长春）、0433-
8333039（延边）。运行期间，参与招投标活动的各个方面如有问题，请拨打网
络技术支持咨询服务电话；
5.4本工程招标文件的质疑、澄清、修改、补充等内容在吉林省公共资源交易一
体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上发布；
5.5招标文件的澄清文件、答疑文件、补遗文件一经发布即视为已告知了所有已
下载电子招标文件的投标人，且投标人也已经收到并明确了该澄清文件的内容
。投标人须主动阅知，以免错过信息影响投标。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间(开标时间，下同)为2024年10月15日14时00分。开
标地点为珲春市公共资源管理中心开标室（吉林省珲春市龙源东街1066号，珲
春市政务中心4楼），投标人无须到达开标现场，通过视频会议参加开标活动。
6.2
投标人应在投标文件递交截止时间前通过吉林省公共资源交易一体化平台交易
系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin;）上传电子投标
文件；逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.3
本项目采用腾讯会议直播形式进行开标活动，请投标人自行下载、安装腾讯会
议软件，腾讯会议号在招标文件内提供，开标时进入本项目视频会议直播，进
入视频会议人员应为本项目投标单位法定代表人（或其委托代理人），并将进
入会议人员姓名修改为“标段+投标人名称简写+联系电话”。所有投标人需全
程在线观看开标过程，如无故离开视频会议室，后果自负；投标人对开标有异
议的，应当在开标时提出；未在开标中提出的开标异议，招标人或者行政监督
部门不予受理。
6.4吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/Ep
ointSSO/memberLogin;）支持投标文件远程解密，解密方式：投标文件递交截
止时间后30分钟内完成解密工作，投标人持制作该电子投标文件的同一数字证
书（CA企业锁）登录，进入“开标远程解密”菜单选择对应的项目的投标文件
进行远程解密（各投标人开标前及网上开评标系统公布投标人名单前，不要提
前进行远程解密）。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等自身原因
未能成功解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。
6.5 有效递交投标文件的投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
7.发布公告的媒介
7.1
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、延边朝鲜族自治州公共资源交易
网、吉林省公共资源交易公共服务平台上发布。
7.2
招标文件关键内容将在中国招标投标公共服务平台上公开，公开内容包括：项
目概况、对投标人的资格条件要求、评标办法、招标人联系方式。
8、公示
本项目的评标结果将在中国招标投标公共服务平台、延边朝鲜族自治州公共资
源交易网、吉林省公共资源交易公共服务平台公示。
9.联系方式
招 标 人：珲春市乡村公路建设项目办公室
地 址: 珲春市龙源东街1066号
联 系 人: 李新生
电 话: 0433-7810010
招标代理机构：吉林省嘉晟工程咨询有限公司
地 址：延吉市长白山东路435号
联 系 人：刘文佳
电 话：0433-8379888
监督部门：珲春市交通运输局
八、监督部门
本招标项目的监督部门为珲春市交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：珲春市乡村公路建设项目办公室
地 址：珲春市龙源东街1066号
联 系 人：李新生
电 话：0433-7810010
电子邮件：/
招标代理机构：吉林省嘉晟工程咨询有限公司
地 址： 延吉市长白山东路435号
联 系 人： 刘文佳
电 话： 0433-8379888
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
珲春市杨泡乡杨烟二桥危桥改建项目
招标文件关键内容信息公开
项目编号：JLJS[2024]-09-GC06
一、项目概况
1.招标条件
本招标项目珲春市杨泡乡杨烟二桥危桥改建项目已由珲春市发展和改革局以珲发
改审批【2023】192号文件批准建设，施工图设计已由珲春市行政审批局以珲行审发【2024
】57号文件批准，项目业主（招标人）为珲春市乡村公路建设项目办公室，建设资金来自
省级补助资金及地方自筹，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工
进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：珲春市杨泡乡。
2.2建设规模：本项目新建小桥上部结构采用钢筋混凝土整体现浇板(3-
8m)，下部结构采用U型桥台，柱式桥墩，扩大基础。桥面铺装为沥青混凝土，护栏采用水
泥混凝土防撞墙；设计速度30公里/小时三级公路标准，设计安全等级二级，环境类别Ⅱ
类，设计洪水频率1/25。桥梁设计基准期为100年，桥梁主要构件设计使用年限为30年。
桥梁抗震设防类别为D类，抗震设防措施等级为一级。
引道设计速度为20公里/小时四级公路标准，桥头引道路面宽度为6.0米，路基为7.
0米，土路肩2x0.5米，沥青混凝土路面,桥头引道采用线性过渡至旧路(路基宽度由7.0m
过渡至9.4m，路面宽度由6.0m过渡至8.4m)。桥尾引道路面宽度为5.0米，路基为6.0米，
土路肩2x0.5米，沥青混凝土路面，桥尾引道采用线性过渡至旧路(路基宽度由6.0m过渡
至9.4m，路面宽度由5.0m过渡至 8.4m)。引道长242.96米。
2.3计划工期：2024年10月25日--2025年10月30日，370日历天。
2.4招标范围：施工图设计范围内所有工程的施工。
2.5标段划分：本次施工招标划分为 1 个标段，即SG01 标段。
二、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，具备工商行政管理部门颁发的营业执照，具有公
路工程施工总承包贰级（含）以上资质；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
投标人（仅指公路工程施工总承包一级资质或特级资质的投标人）应进入交通运输
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部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的施工企业名录，且
投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投
标均无效。
3.4在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单的投标
人，不得参加投标。
三、资格审查办法
1. 附录1资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
要求投标人具备独立法人资格，具备工商行政管理部门颁发的营业执照，具有公路工程施工总承包贰级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
2. 附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
经审计的投标人的2023年度财务会计报告中流动资产大于流动负债。
3. 附录3资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
/
4. 附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
1、没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
2、没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
3、没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
4、没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
8
5、没有在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单；
6、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以以中国裁判文书网查询结果为准）；
7、在最近五年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任事故；
8、没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响的。
9、在2019年1月1日之后，没有被本项目招标人以弄虚作假行为取消中标候选人资格的；投标人没有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的；
10、法律法规规定的其他情形。
5. 附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员 数量
资格最低要求
在岗要求
1）投标人自有人员；
2）具有公路工程相关专业中级职称；
3）持有建设行政主管部门颁发的《公路工程》专业
1
二级及以上建造师注册证书；且现注册单位为本
投标人
4）具有交通运输主管部门颁发的有效的B级《安全
生产考核合格证书》
（1）投标人自有人员。
1
（2）具有公路工程相关专业中级职称；
无在岗项目（指
目前未在其他项
目上任职，或虽
在其他项目任职
但本项目中标后
能够从该项目撤
离）
项目
经理
项目
总工
四、评标办法
本次招标评标采用资格后审方式的双信封形式技术评分最低标价法。
条款号
评审因素与标准
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标
候选人：
1
评标办法
（1）在吉林省2023年公路建设市场信用评价结果公示中被评为较高
信用等级的投标人优先；
（2）商务和技术得分较高的投标人优先；
9
（3）评标委员会投票确定。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清
晰可辨：
a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号
（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；
b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人
的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证
第一个信封
金有效期不少于投标有效期；
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标
文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转
入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式、开具保函
的机构均满足招标文件要求。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须
提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未
使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定
代表人身份证明，且法定代表人在法定代理人身份证明上签名
，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人未以联合体形式投标。
（7）投标人未提出分包计划。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
10
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规
定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件做出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的
风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清
晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗
书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性
第二个信封
修改和删减；
形式评审
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
与响应性
评审标准
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限
价。
（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（6）投标人未提交调价函。
（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清
11
单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清
单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可
证、基本账户开户许可证或由基本账户开户银行出具的开户证
明的复印件。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
具有公路工程施工总承包贰级（含）以上资质。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
经审计的投标人的2023年度财务会计报告中流动资产大于
流动负债。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
1、没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的
投标资格且处于有效期内；
2、没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
第一个信封
3、没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的
2.1.2
资格
情形；
评审标准
4、没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）
中被列入严重违法失信企业名单；
5、没有在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失
信被执行人名单；
6、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有
行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以以中国裁判文书网查
询结果为准）；
7、在最近五年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任
事故、重（特）大安全生产责任事故；
8、没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经审查委员
会认定不会对承担本项目造成重大影响的。
9、在2019年1月1日之后，没有被本项目招标人以弄虚作假行为
取消中标候选人资格的；投标人没有因农民工群体上访行为被
12
吉林省交通运输主管部门通报的；
10、法律法规规定的其他情形。
（5）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定，
且提供了满足招标文件要求的证明材料
1）投标人自有人员；
2）具有公路工程①相关专业中级职称；
3）持有建设行政主管部门颁发的《公路工程》专业二级及以上建
造师注册证书；
4）具有交通运输主管部门颁发的有效的B级《安全生产考核合格
证书》
5）无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任
职但本项目中标后能够从该项目撤离）；
（6）投标人的项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定，
且提供了满足招标文件要求的证明材料。
1）投标人自有人员；
2）具有公路工程相关专业中级职称；
3）无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任
职但本项目中标后能够从该项目撤离）；
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4规
定的任何一种情形。
1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存
在下列关联关系：
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何
①公路工程相关专业指其职称证上的专业为公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）
工程、交通工程等专业职称。如职称证上无专业，则其毕业证上的专业应为公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程
、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
13
附属机构（单位）；
6）为本标段的监理人；
7）为本标段的代建人；
8）为本标段的招标代理机构；
9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法
定代表人；
10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股
或参股关系；
11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4
投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用
记录：
1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的
投标资格且处于有效期内；
2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的
情形；
4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）
中被列入严重违法失信企业名单；
5）没有在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列
入失信被执行人名单；
6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内
有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以以中国裁判文书网
查询结果为准）；
7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
投标人（仅指公路工程施工总承包一级资质或特级资质的
投标人）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系
统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的施工企业名录，且投标人名称和
资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
14
施工组织设计：40分
主要人员：25分
2.2.1
分值构成
技术能力：10分
（总分100分）
投标人业绩：10分
履约信誉：15分
第二个信封
2.2.3
详细评审标
评标价计算公式：评标价=投标函文字报价
准
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通
过详细评审。
如同一标段出现多名投标人的商务和技术得分相等时，则
按照以下优先顺序进行排序：
a.施工组织设计得分较高者排序在先；
b.主要人员得分较高者排序在先；
c.企业业绩得分较高者排序在先；
d.履约信誉得分较高者排序在先。
3.2.4
通过第一个
信封详细评
审的投标人
数量
若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推
荐票数多的投标人排序在先。
需要补充的其他内容：无
续上表
评分因素与权重分值①
评分标准
条款号
评分
因素
评分因
素权重
分值
2.2.2（1）
施工组
织设计
40分
各评分因素
细分项
总体施工组
织布置及规
划
重点难点工
程及解决方
法
分值
10
10
6～10
总体方案切实可行，对本项目具有
针对性。
6 总体方案基本满足要求
6～10
重点难点工程突出，解决办法合理、
科学、先进
6 有重点难点工程，有解决办法
①各评分因素（评标价除外）得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平
均值确定，取小数点后2位，小数点后第3位四舍五入。
15
施工方案、方
法
10
6～10 施工方案可行、施工方法齐全、技术
先进、施工工艺完善
6 施工方案、方法基本满足要求
各类保证体
系和保证措
施
10
项目管理机
构
5
项目经理
任职资格与
业绩
项目总工
任职资格与
业绩
10
10
2.2.2（2）
主要
人员
25分
6～10
3～5
6
内容齐全、完善：工程保证体系和保
证措施具有操作性、先进、合理
内容完整：方案与措施基本满足施工
要求
机构、岗位配置齐全、合理，分工明
确，机构运转顺畅、科学、完善
3 配置基本满足要求、机构运转正常
在满足最低要求的基础上，项目经
理每增加一项类似施工业绩加4.0分，
最多加4.0分；
6～10
6 满足最低资格审查条件要求。
6～10
在满足最低要求的基础上，项目总
工每增加一项类似施工业绩加4.0分，
最多加4.0分；
6 满足最低资格审查条件要求。
投标人的业
绩
12～20
20
在满足最低要求的基础上，每增加一
项类似施工业绩加4.0分，最多加8.0分
；
2.2.2（4）
其他
因素
35分
履约信誉
15
12 满足业绩最低资格审查条件要求。
15 信用评价AA级，得15分。
14 信用评价A级，得14分
12 信用评价B级，得12分。
0 信用评价C、D级，得0分。
注：1.投标人的信用评价等级采用《吉林省2023年
公路建设市场信用评价结果公示》中的投标人信
用评价等级。
2.投标人无以上信用评价等级时，在2023年1月1
日后若无不良信用记录，按信用评价A级评分，
若有不良信用记录，按C、D级评分。
需要补充的其他内容： 无
五、联系方式
招 标 人：珲春市乡村公路建设项目办公室
地 址: 珲春市龙源东街1066号
16
联 系 人: 李新生
电 话: 0433-7810010
招标代理机构：吉林省嘉晟工程咨询有限公司
地 址：延吉市长白山东路435号
联 系 人：刘文佳
电 话：0433-8379888
监督部门：珲春市交通运输局
本关键内容公开时间至投标截止时间10日前结束。
17
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
