西宁市财政局政府采购投诉处理决定书

一、项目编号：宁政采公招（服务）2024-045号

二、项目名称：西宁五中物业服务项目

三、相关当事人

投诉人：青海青晋物业管理有限公司

地址：青海省西宁市城中区南川西路砖厂路5号

邮编：******

授权代表：师侯平 联系电话：151*****556

被投诉人1：西宁市第五中学

地址：西宁市庄河路1号

邮编：******

联系人：牛先生 联系电话：0971-*******

被投诉人2：西宁市政府采购中心

地址：西宁市城中区南山路154号

邮编：******

联系人：尚女士 联系电话：0971-*******

2024年8月9日，青海青晋物业管理有限公司（以下简称投诉人）对“西宁五中物业服务项目”（宁政采公招（服务）2024-045号）中标结果不满，向西宁市政府采购中心（以下简称被投诉人2）提出质疑。被投诉人2收到质疑后进行沟通于2024年8月15日作出了书面答复。2024年9月6日，投诉人不满意质疑答复，向本机关送达《投诉书》，经审查，本机关依法受理。随后，本机关分别向西宁市第五中学（以下简称被投诉人1）、西宁市政府采购中心（以下简称被投诉人2）发送了投诉答复通知书、投诉书副本，要求作出书面说明，提交相关证据、依据和其他有关资料。

四、投诉事项

投诉事项1：中标单位：北京航腾物业管理有限责任公司（以下简称：该公司）“中小企业声明函”中为小型企业，根据相关规定该公司应为中型企业，该公司虚假声明。影响了中标结果。

投诉人请求：“该公司中标结果无效，应予以废标，重新组织采购工作”。

五、调查情况

本机关受理投诉后组织专家进行论证，专家组经查阅投诉函相关资料并进行论证，论证结果如下：

关于投诉事项1：按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）第五条企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。根据《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213号）中“物业管理类小型企业的划分标准为从业人员大于等于100人、小于300人，营业收入大于等于500万元。”的表述，北京杭腾物业管理有限责任公司声明函中年收入为7084万元、从业人员为162人，满足物业管理类小型企业标准，该公司中小企业声明函不存在虚假声明。故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项不成立。

六、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第二十九条“有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项均不成立”的规定，本机关决定：对投诉事项依法予以驳回。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向西宁市人民政府申请行政复议，或在六个月内向有管辖权的法院提起行政诉讼。

西宁市财政局

2024年9月20日