广州市白云区卫生健康局信息技术服务广州集采定点议价采购公告
广州市白云区卫生健康局信息技术服务广州集采定点议价采购公告
广州市白云区卫生健康局信息技术服务（广州集采）定点议价采购公告
发布机构：广州市白云区卫生健康局 发布时间：2024-09-23 18:19:18
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定点议价采购公告
广州市白云区卫生健康局采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息（一）项目名称：广州市白云区卫生健康局信息技术服务（广州集采）定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2024-*******
（三）预算金额：716,800.00
（四）采购需求：
| 编号 | 服务描述 | 需求描述 | 数量 | 控制单价（元） | 计量单位 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 服务内容：根据《广州市白云区政府投资信息化项目管理办法（2023版）》、《广州市白云区政府投资信息化项目管理办法(信息化专项债项目分册)》和《广东省财政厅关于进一步加强政府采购需求管理工作的通知》等文件要求，为保障白云区医疗卫生机构信息化建设项目（以下简称“项目”）立项申报相关资料的规范性、可行性及采购相关工作顺利开展，现拟采购项目设计咨询服务。具体事项如下： 一、采购基本情况 （一）服务项目名称：白云区医疗卫生机构信息化建设项目设计咨询服务项目。 （二）采购单位：广州市白云区卫生健康局。 （三）项目服务地点：广州市白云区启德路31号（广州市白云区卫生健康局）。 （四）主体建设项目规模：白云区医疗卫生机构信息化建设项目拟投资预算：人民币5543.16万元 （五）设计咨询服务采购预算：人民币71.68万元（具体计算公式参考：《广州市白云区政府投资信息化项目管理办法（2023版）》编制指南及相关细则）） ★该项目最终结算金额=项目立项批复的实际设计咨询费×（1-下浮率），下浮率=（71.68-成交供应商报价）/71.68万元*100%，采购人核定最终结算金额向成交供应商支付设计咨询服务费（若未获得立项批复将无需结算设计咨询费） ★供应商报价低于预算价60%的，必须在成交后提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。供应商不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效报价处理。 二、服务内容 （一）工作目标 按照相关管理办法要求，结合广州市白云区卫生健康局的实际业务需求，为项目提供设计咨询服务，并完成项目立项方案编制、可行性研究、立项申报、专家评审答辩等工作。在采购阶段，依据采购人要求协助采购单位完成采购需求调研相关工作。 （二）服务要求 围绕信息化项目预期目标，在进行项目设计咨询时，遵循的工作原则包括： （1）规范性：服务过程及设计咨询交付成果物须符合国家相关规定和标准。设计咨询服务过程中应实现系统、数据、设备之间的互联互通，确保技术体系满足开放、兼容、扩展便捷等要求。 （2）全局性：服务须从区域医疗信息化建设全局出发，统筹规划区域卫生健康信息化建设，在战略、业务、技术、数据、安全、保障等层面相互协调，标准统一。 （3）完整性：设计咨询交付成果物须完整，满足采购人工作流程需要，并具备可操作可实施性。 （4）实用性：服务须基于采购人业务现状，符合实际业务需求。在满足业务需求的同时，涉及投资咨询部分应坚持厉行节约，将各类资源利用率效益最大化，使投资效益产出最大化。 （5）合理性：设计咨询服务过程中对于技术解决方案应充分论证，从需求符合度、市场成熟度、总拥有成本等多维度对比分析，确保选用技术路线综合最优。 （6）前瞻性：服务需充分研究分析行业和技术发展趋势，对业界的前瞻技术有充分了解。 （三）设计咨询实施要求 成交供应商需基于白云区医疗卫生信息化建设的实际情况及相关政策要求提供立项设计咨询服务，并给出完成相关服务工作所遵循的思路和方法，以便采购人判断其工作思路和方法是否正确，能否按照这个思路和方法科学、完整、正确地完成建设任务。 具体服务内容如下： （1）设计架构梳理：按照设计咨询方法论，协助采购人客观分析梳理，在设计咨询服务过程中形成架构设计。架构设计应该具备灵活性、可扩展性，以适应不断变化的环境，符合采购人信息化战略。 （2）需求申报表编制：协助采购人完成项目的考察调研、现状分析和需求分析工作，并按照项目立项相关要求，编制项目需求申报表。 （3）项目可行性研报告编制：根据可行性研报告编制规范，编制项目可行性研究报告。 （4）项目立项方案编制：按照《广州市白云区政府投资信息化项目管理办法》及配套立项审批细则要求，结合当前医疗信息化技术发展趋势，进行系统总体架构设计和技术路线选型，制定白云区医疗卫生机构信息化建设项目总体目标、建设原则，进一步明确和细化各项建设任务的具体建设内容和要求，编制项目的投资概算，明确任务分工和实施计划，完成项目需求申报表及立项方案的编制等相关工作。 （5）项目立项方案修改：根据项目立项统筹部门、专家评审及造价评审意见对设计咨询交付成果文件进行修改。 （6）专家评审：协助采购人在专家评审环节进行汇报。 （7）在项目通过立项之后，协助采购人编制项目采购需求书。 （四）标准规范 成交供应商承担项目设计咨询时需遵循以下标准规范，包括但不限于： 1.《国家医疗健康信息区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020 年版）》; 2.《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范（试行）》； 3.《区域卫生信息平台基本交互规范》； 4.《卫生健康信息数据元目录》WS/T 363—2023； 5.《卫生健康信息数据元值域代码》WS/T 364—2023； 6.《全国医院信息化建设标准与规范（试行）（2018年版）》； 7.《全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行）（2020年版）》； 8.《电子健康档案与区域卫生信息平台标准符合性测试规范》； 9.《信息安全技术 网络安全等级保护安全技术设计要求》（GB/T *****-2019）； 以上标准规范的版本以本项目设计咨询服务实施启动时所适用的最新版本为准。 （五）工期要求 1.自签订合同之日起30天内，完成设计咨询交付成果文件编制工作。 2.如有不可抗力因素导致工期延误，供应商有申请延长工期的权利。 （六）设计咨询交付成果及要求 交付成果： 1.《白云区医疗卫生机构信息化建设项目需求申报表》。 2.《白云区医疗卫生机构信息化建设项目可行性研究报告》。 3.《白云区医疗卫生机构信息化建设项目立项方案》及专家评审意见修订版。 4.《白云区医疗卫生机构信息化建设项目》相关汇报文档。 5.其他需要提交的项目材料。 交付要求： 1.成交供应商应在设计咨询服务完成时，将设计咨询交付成果文件汇集成册交付采购人。 2.所有的设计咨询文件要求用中文书写。 3.本项目要求所有文档向采购人提供电子文档1套，并根据采购人要求提供相应数量的纸质版设计咨询交付成果文件。 工期要求： 1.自签订合同之日起，在30天内完成设计咨询交付成果文件编制并提交至采购人。 2.如因非成交供应商原因导致工期延误，成交供应商有申请延长工期的权利。 验收合格标志： 《白云区医疗卫生机构信息化建设项目》通过项目立项批复视为服务验收合格。 付款方式说明： 1.采购双方签订合同后，成交供应商按合同约定完成全部服务内容并提交成果文件，经验收合格，成交供应商按采购人要求提交相应的有效票据等材料，在财政资金到位的情况下，采购人在5个工作日内启动财政支付流程，向成交供应商支付最终核定的设计咨询服务结算金额100%。 2.在合同规定的采购人付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），采购人在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 （七）投标供应商要求 供应商资质证书要求： 工程咨询资质乙级或以上证明； 供应商业绩要求： 须具有医疗相关设计咨询的项目经验。供应商须按采购人要求至少提供2个2021年以来合同业绩证明。 项目服务团队要求： 成交供应商提供的咨询团队应结构完整，搭配合理，应至少包含项目经理1名，配备不少于10位成员的项目团队。 项目经理要求： 须为硕士或以上学位学历，具有物联网应用专业高级工程师职称、信息系统项目管理师、系统架构设计师、信息安全保障人员认证证书。 团队成员要求：均须具有计算机或通信相关专业本科或以上学历学位、工程咨询（投资）专业技术人员职业资格(主专业：电子、信息工程（含通信、广电、信息化）) 相关承诺： ★成交供应商应根据采购人的实际需求，按照采购项目服务内容要求完成相关服务，且项目设计咨询服务过程中未经采购人批准不得随意更换项目成员；项目设计咨询期间，未经采购人同意，不得将项目资料透露给第三方，否则将承担因泄露造成的损失责任；同时，若项目组无法胜任项目咨询工作要求，采购人有权要求成交供应商调换项目组人员，成交供应商必须予以配合，并确保不影响项目咨询的进度和质量，否则，采购人有权终止项目合同。（提交承诺书） 需求详细说明:查看附件 | 根据《广州市白云区政府投资信息化项目管理办法（2023版）》、《广州市白云区政府投资信息化项目管理办法(信息化专项债项目分册)》和《广东省财政厅关于进一步加强政府采购需求管理工作的通知》等文件要求，为保障白云区医疗卫生机构信息化建设项目（以下简称“项目”）立项申报相关资料的规范性、可行性及采购相关工作顺利开展，现拟采购项目设计咨询服务。具体事项如下：一、采购基本情况（一）服务项目名称：白云区医疗卫生机构信息化建设项目设计咨询服务项目。（二）采购单位：广州市白云区卫生健康局。（三）项目服务地点：广州市白云区启德路31号（广州市白云区卫生健康局）。（四）主体建设项目规模：白云区医疗卫生机构信息化建设项目拟投资预算：人民币5543.16万元（五）设计咨询服务采购预算：人民币71.68万元（具体计算公式参考：《广州市白云区政府投资信息化项目管理办法（2023版）》编制指南及相关细则））★该项目最终结算金额=项目立项批复的实际设计咨询费×（1-下浮率），下浮率=（71.68-成交供应商报价）/71.68万元*100%，采购人核定最终结算金额向成交供应商支付设计咨询服务费（若未获得立项批复将无需结算设计咨询费）★供应商报价低于预算价60%的，必须在成交后提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。供应商不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效报价处理。二、服务内容（一）工作目标按照相关管理办法要求，结合广州市白云区卫生健康局的实际业务需求，为项目提供设计咨询服务，并完成项目立项方案编制、可行性研究、立项申报、专家评审答辩等工作。在采购阶段，依据采购人要求协助采购单位完成采购需求调研相关工作。（二）服务要求围绕信息化项目预期目标，在进行项目设计咨询时，遵循的工作原则包括：（1）规范性：服务过程及设计咨询交付成果物须符合国家相关规定和标准。设计咨询服务过程中应实现系统、数据、设备之间的互联互通，确保技术体系满足开放、兼容、扩展便捷等要求。（2）全局性：服务须从区域医疗信息化建设全局出发，统筹规划区域卫生健康信息化建设，在战略、业务、技术、数据、安全、保障等层面相互协调，标准统一。（3）完整性：设计咨询交付成果物须完整，满足采购人工作流程需要，并具备可操作可实施性。（4）实用性：服务须基于采购人业务现状，符合实际业务需求。在满足业务需求的同时，涉及投资咨询部分应坚持厉行节约，将各类资源利用率效益最大化，使投资效益产出最大化。（5）合理性：设计咨询服务过程中对于技术解决方案应充分论证，从需求符合度、市场成熟度、总拥有成本等多维度对比分析，确保选用技术路线综合最优。（6）前瞻性：服务需充分研究分析行业和技术发展趋势，对业界的前瞻技术有充分了解。（三）设计咨询实施要求成交供应商需基于白云区医疗卫生信息化建设的实际情况及相关政策要求提供立项设计咨询服务，并给出完成相关服务工作所遵循的思路和方法，以便采购人判断其工作思路和方法是否正确，能否按照这个思路和方法科学、完整、正确地完成建设任务。具体服务内容如下：（1）设计架构梳理：按照设计咨询方法论，协助采购人客观分析梳理，在设计咨询服务过程中形成架构设计。架构设计应该具备灵活性、可扩展性，以适应不断变化的环境，符合采购人信息化战略。（2）需求申报表编制：协助采购人完成项目的考察调研、现状分析和需求分析工作，并按照项目立项相关要求，编制项目需求申报表。（3）项目可行性研报告编制：根据可行性研报告编制规范，编制项目可行性研究报告。（4）项目立项方案编制：按照《广州市白云区政府投资信息化项目管理办法》及配套立项审批细则要求，结合当前医疗信息化技术发展趋势，进行系统总体架构设计和技术路线选型，制定白云区医疗卫生机构信息化建设项目总体目标、建设原则，进一步明确和细化各项建设任务的具体建设内容和要求，编制项目的投资概算，明确任务分工和实施计划，完成项目需求申报表及立项方案的编制等相关工作。（5）项目立项方案修改：根据项目立项统筹部门、专家评审及造价评审意见对设计咨询交付成果文件进行修改。（6）专家评审：协助采购人在专家评审环节进行汇报。（7）在项目通过立项之后，协助采购人编制项目采购需求书。（四）标准规范成交供应商承担项目设计咨询时需遵循以下标准规范，包括但不限于：1.《国家医疗健康信息区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020 年版）》;2.《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范（试行）》；3.《区域卫生信息平台基本交互规范》；4.《卫生健康信息数据元目录》WS/T 363—2023；5.《卫生健康信息数据元值域代码》WS/T 364—2023；6.《全国医院信息化建设标准与规范（试行）（2018年版）》；7.《全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行）（2020年版）》；8.《电子健康档案与区域卫生信息平台标准符合性测试规范》；9.《信息安全技术 网络安全等级保护安全技术设计要求》（GB/T *****-2019）；以上标准规范的版本以本项目设计咨询服务实施启动时所适用的最新版本为准。（五）工期要求1.自签订合同之日起30天内，完成设计咨询交付成果文件编制工作。2.如有不可抗力因素导致工期延误，供应商有申请延长工期的权利。（六）设计咨询交付成果及要求交付成果：1.《白云区医疗卫生机构信息化建设项目需求申报表》。2.《白云区医疗卫生机构信息化建设项目可行性研究报告》。3.《白云区医疗卫生机构信息化建设项目立项方案》及专家评审意见修订版。4.《白云区医疗卫生机构信息化建设项目》相关汇报文档。5.其他需要提交的项目材料。交付要求：1.成交供应商应在设计咨询服务完成时，将设计咨询交付成果文件汇集成册交付采购人。2.所有的设计咨询文件要求用中文书写。3.本项目要求所有文档向采购人提供电子文档1套，并根据采购人要求提供相应数量的纸质版设计咨询交付成果文件。工期要求：1.自签订合同之日起，在30天内完成设计咨询交付成果文件编制并提交至采购人。2.如因非成交供应商原因导致工期延误，成交供应商有申请延长工期的权利。验收合格标志：《白云区医疗卫生机构信息化建设项目》通过项目立项批复视为服务验收合格。付款方式说明：1.采购双方签订合同后，成交供应商按合同约定完成全部服务内容并提交成果文件，经验收合格，成交供应商按采购人要求提交相应的有效票据等材料，在财政资金到位的情况下，采购人在5个工作日内启动财政支付流程，向成交供应商支付最终核定的设计咨询服务结算金额100%。2.在合同规定的采购人付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），采购人在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。（七）投标供应商要求供应商资质证书要求：工程咨询资质乙级或以上证明；供应商业绩要求：须具有医疗相关设计咨询的项目经验。供应商须按采购人要求至少提供2个2021年以来合同业绩证明。项目服务团队要求：成交供应商提供的咨询团队应结构完整，搭配合理，应至少包含项目经理1名，配备不少于10位成员的项目团队。项目经理要求：须为硕士或以上学位学历，具有物联网应用专业高级工程师职称、信息系统项目管理师、系统架构设计师、信息安全保障人员认证证书。团队成员要求：均须具有计算机或通信相关专业本科或以上学历学位、工程咨询（投资）专业技术人员职业资格(主专业：电子、信息工程（含通信、广电、信息化）)相关承诺：★成交供应商应根据采购人的实际需求，按照采购项目服务内容要求完成相关服务，且项目设计咨询服务过程中未经采购人批准不得随意更换项目成员；项目设计咨询期间，未经采购人同意，不得将项目资料透露给第三方，否则将承担因泄露造成的损失责任；同时，若项目组无法胜任项目咨询工作要求，采购人有权要求成交供应商调换项目组人员，成交供应商必须予以配合，并确保不影响项目咨询的进度和质量，否则，采购人有权终止项目合同。（提交承诺书） | 1 | 716,800 | 项 |
（五）议价发起时间：2024年09月23日
（六） 本项目采用的是按项目的报价方式。
二、需求信息合同份数：4
争议处理方式：向采购单位所在地的仲裁委员会申请仲裁解决
发票类型：增值税普通发票
三、供应商报价须知（一）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并对如下条件的真实性负责：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。
（二）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（三）供应商应在报价时，可通过系统提供采购需求中所要求的全部资料与数据的，应当通过系统提交。供应商不得在所上传的附件中填写项目报价信息，如系统报价与附件材料不一致，则附件报价无效，以系统报价为准。
（四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点议价规则（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
五、项目联系方式联系方式：周先生 020-********
采购单位：广州市白云区卫生健康局
2024年09月23日
标签: 信息技术服务
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